|
Modificación de las bases. |
|
La Delegación Presidencial Provincial podrá modificar o complementar los requerimientos técnicos y plazos de la licitación, hasta antes de la fecha de cierre de presentación de las ofertas, en cuyo caso se considerará un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones, informando de ello a través del portal de Mercado público (www.mercadopúblico.cl).
En este caso los proveedores deberán efectuar las modificaciones o complementaciones que sean necesarias en el plazo que resta hasta el cierre de la recepción de la oferta.
|
|
|
|
Presentación de las ofertas |
|
El idioma oficial de la propuesta es el español, en consecuencia, toda documentación y antecedentes exigidos deberán estar escritos en dicho idioma.
Las propuestas deberán presentarse exclusivamente a través del sistema electrónico de compras públicas www.mercadopublico.cl, antes del día y hora indicados como de cierre de recepción de ofertas, en el calendario de licitación establecido en el portal. No se aceptarán ofertas presentadas por un conducto diferente al señalado o después del día y hora dispuestos al efecto.
Las ofertas deben cumplir con las presentes bases de licitación, especialmente, con las especificaciones indicadas en las bases técnicas.
|
|
|
|
|
Apertura de las ofertas |
|
La apertura de la oferta se efectuará el día y hora señalada en el portal www.mercadopublico.cl
En dicho acto el Encargado del Departamento de Administración y Finanzas, deberá verificar la existencia de la documentación exigida, dejando fuera aquellas ofertas que no cumplan con lo indicado en estas bases. Posteriormente revisará los antecedentes para que se efectúe el análisis de las ofertas correspondientes y la evaluación.
Las ofertas que no sean remitidas electrónicamente a través del Portal serán declaradas inadmisibles.
|
|
|
|
|
Solicitud de aclaraciones a los oferentes |
|
El Encargado de Administración y Finanzas de considerarlo necesario, podrá requerir aclaraciones a algún proponente sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros, lo que hará por escrito y a través del portal, asimismo, podrá solicitar que salven errores u omisiones formales, detectados durante el período de evaluación, siempre y cuando las rectificaciones de dichos errores u omisiones o aclaraciones no les confiera a los oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, no podrán referirse a elementos esenciales o que afecten el tratamiento igualitario de los oferentes o el principio de estricta sujeción a las bases de licitación. Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas, pasarán a formar parte integrante de los antecedentes del contrato y las bases, en caso de ser adjudicada.
Mediante la aclaración no podrán modificarse aspectos sustanciales de la propuesta, de tal forma que la oferta no podrá, mediante aclaraciones, transformarse en otra diferente, ni constituir una nueva oferta.
|
|
|
|
|
Comisión Evaluadora |
|
Las ofertas serán evaluadas por la comisión evaluadora integrada por el Encargado del departamento de Administración y Finanzas, el Asesor Jurídico y Encargado Oficina de Emergencias o por quienes los reemplacen.
Cada uno de los ítems se evaluará en una escala de puntuación. El oferente seleccionado será el que obtenga el mayor puntaje relativo, según la ponderación establecida
|
|
|
|
|
VISITA A TERRENO |
|
El presente llamado a licitación pública considera la asistencia de los interesados a una Visita a Terreno, la cual tiene el carácter de obligatoria para poder ofertar, de no ser así quedara fuera de bases. Esta visita tiene por objeto que los oferentes tomen conocimiento del lugar, los aspectos técnicos de este en general y otros aspectos considerados imprescindibles para desarrollar sus ofertas. Esta visita se llevará a efecto según la fecha y hora programada en el Cronograma de Fechas de la ficha de la licitación del portal www.mercadopublico.cl.
Para la asistencia a la Visita a Terreno, los interesados deberán concurrir a la Delegación Presidencial Provincial de Chiloé, ubicadas en calle O’higgins s/n, de la ciudad de Castro, Región del Los Lagos, lugar donde se iniciará dicha actividad para continuar en la siguiente dependencia. Al finalizar esta visita los interesados registrarán la asistencia en un Acta, la cual se publicará en el portal www.mercadopublico.cl.
En caso de no asistir por parte de algún oferente será causal de inhabilidad para postular, ya que se considera esta actividad como elemento básico para la mejor presentación de las ofertas (Anexo N° 05).
|
|
|
|
|
Resolución de Empates |
|
Si dos o más oferentes obtienen el mismo puntaje, la comisión evaluadora adjudicará a quien tenga mayor puntaje en los ítems con mayor ponderación porcentual en orden descendente.
|
|
|
|
|
Adjudicación |
|
La adjudicación de la licitación constará de una Resolución Exenta, previa recepción del informe de la Comisión Evaluadora de la propuesta, y será comunicada a todos los oferentes a través del sitio www.mercadopublico.cl. En la fecha que corresponda de acuerdo a lo que se indica en el calendario de la licitación.
En caso que el proveedor adjudicado no cumpla con lo requerido en estas bases y no acredite encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública, al momento de la adjudicación, la Delegación Presidencial Provincial se reserva el derecho de readjudicar al 2° mejor evaluado y así sucesivamente.
La Delegación Presidencial Provincial podrá adjudicar los valores más convenientes a los intereses del servicio y no necesariamente la de menor costo, o declarar desierta la licitación, sin que por este hecho, los proponentes tengan derecho a indemnización o reclamo de ninguna especie.
NO SE ADJUDICARÁ LA OFERTA DE AQUEL OFERENTE QUE SE ENCUENTRE INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO.
|
|
|
|
|
Modificación de la fecha de adjudicación |
|
La fecha de adjudicación será el día indicado en el portal y de acuerdo a lo que establece el artículo 41 del Reglamento de la Ley N° 19.886, las razones de un eventual incumplimiento del plazo de adjudicación inicialmente establecido pueden ser las siguientes:
Retraso en la firma de la resolución de adjudicación, por compromisos del Delegado/a o de sus Suplente o Subrogantes.
Por ausencia involuntaria del encargado del proceso
Por motivos de fuerza mayor, emergencia, y otros imprevistos
En caso que se produjese una prórroga esta será realizada en el icono respectivo del portal www.mercadopublico.cl, incluyendo las razones de incumplimiento del plazo de adjudicación inicial.
|
|
|
|
|
Modificación de la fecha de adjudicación |
|
La fecha de adjudicación será el día indicado en el portal y de acuerdo a lo que establece el artículo 41 del Reglamento de la Ley N° 19.886, las razones de un eventual incumplimiento del plazo de adjudicación inicialmente establecido pueden ser las siguientes:
Retraso en la firma de la resolución de adjudicación, por compromisos del Delegado/a o de sus Suplente o Subrogantes.
Por ausencia involuntaria del encargado del proceso
Por motivos de fuerza mayor, emergencia, y otros imprevistos
En caso que se produjese una prórroga esta será realizada en el icono respectivo del portal www.mercadopublico.cl, incluyendo las razones de incumplimiento del plazo de adjudicación inicial.
|
|
|
|
|
Derecho a declarar inadmisible las ofertas o desierta la licitación |
|
La Delegación Presidencial Provincial declarará inadmisibles las ofertas, cuando estas no cumplan los requisitos establecidos en las Bases de Licitación. Por otra parte, declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o bien cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Asimismo, la Delegación Presidencial Provincial declarará inadmisibles las ofertas que contengan exclusiones o condicionantes que se aparten de lo establecido en estas Bases de Licitación.
En todos estos casos dicha declaración se hará por Resolución fundada del Delegado/a Provincial.
|
|
|
|
|
Readjudicación |
|
El Servicio podrá re adjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación, de acuerdo con el puntaje obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
a) Si el proponente cuya oferta ha sido adjudicada, retira su oferta o se desiste de ella en el período de validez de la misma.
b) Si el proponente cuya oferta ha sido adjudicada, no hace entrega material de la documentación acompañada digitalmente, salvo que se encuentre inscrito en el portal Chile proveedores y los antecedentes obren en dicho registro.
c) En los demás casos en que las presentes bases lo señalen.
d) En caso de haber un error involuntario por parte de la comisión evaluadora se retrotraerá la adjudicación y se llevará a cabo un nuevo proceso de evaluación.
|
|
|
|
|
Del contrato |
|
La contratación podrá ser formalizada mediante la suscripción del respectivo contrato, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la adjudicación.
El contrato tendrá una vigencia desde el 1 de Agosto de 2024 hasta el 31 de diciembre de 2024 prorrogable por dos meses y/o por el tiempo mínimo necesario para realizar y adjudicar una nueva licitación a fin de asegurar la continuidad del servicio.
El contrato será redactado por la Delegación Presidencial de conformidad con estas Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, preguntas y respuestas, si las hubiere, modificaciones o enmiendas, si correspondiere y el contenido de la oferta técnica y económica del adjudicatario.
En el contrato deberá quedar establecido que el adjudicatario será exclusivo empleador del personal que destine al cumplimiento de las obligaciones del mismo y que la Delegación Presidencial no tiene ni tendrá vínculo laboral alguno con ese personal.
Se deja constancia que todas y cada una de las cláusulas contenidas en las presentes Bases de Licitación, como en las especificaciones técnicas y sus anexos se entienden incorporadas sin necesidad de mención expresa en el contrato que se celebre con el adjudicatario y éste se hace responsable del cumplimiento de las obligaciones que de tales documentos se derivan.
|
|
|
|
|
Requisitos para formalizar la contratación |
|
Previo a la celebración del contrato, la Delegación Presidencial exigirá al oferente adjudicado el certificado que confirme su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (www.chileproveedores.cl) y su habilidad para contratar con el Estado.
Así mismo, al momento de contratar el oferente adjudicado, en el caso que fuera persona jurídica deberá acreditar:
a. La vigencia de la persona jurídica por medio de copia del certificado de vigencia emitido por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes y Raíces o por las autoridades que correspondan de data no superior a tres (3) meses contados hacia atrás desde la fecha en que deba suscribirse el contrato.[
b. La vigencia de los poderes del representante legal a través de copia del certificado de vigencia emitido por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes y Raíces o por las autoridades que correspondan de data no superior a tres (3) meses contados hacia atrás desde la fecha en que deba suscribirse el contrato, y
c. En caso de que sea una persona jurídica constituida bajo la ley N°20.659, que “Simplifica el régimen de constitución, modificación y disolución de las sociedades comerciales” (Empresa en un Día), deberá acreditar mediante el certificado de vigencia de ese tipo de personas jurídicas, los que deben ser extendidos con misma vigencia que en los cados a. y b. anteriormente señalados, acompañado de la escritura de constitución.
d. No estar afecto a alguna de las prohibiciones o inhabilidades contenidas en el artículo 4° de la ley N°19.886, artículos 8° y 10° de la ley N°20.393 o el artículo 26, letra d) del Decreto con Fuerza de Ley N°1 de 2004 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
e. Formulario F 30 de la Inspección del Trabajo.
f. Garantía de fiel cumplimiento del contrato, según corresponda, en los términos de las presentes bases de licitación.
En el caso que sea persona natural debe adjuntar los siguientes documentos:
a. Copia de la cédula de identidad, salvo que dicho antecedente conste en el registro electrónico Chile Proveedores.
b. Inicio de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos, salvo que dicho antecedente conste en el registro electrónico Chile Proveedores.
c. No estar afecto a alguna de las prohibiciones o inhabilidades contenidas en el artículo 4° de la ley N°19.886 y artículo 26, letra d) del Decreto con Fuerza de Ley Nº1 de 2004 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
d. Formulario F 30 de la Inspección del Trabajo.
e. Garantía de fiel cumplimiento del contrato, según corresponda, en los términos de las presentes bases de licitación.
Tratándose de Unión Temporal de Proveedores se debe acompañar los siguientes documentos:
a. La escritura pública o privada de su constitución en los términos exigidos en el numeral de estas bases administrativas.
b. No estar afecto cada integrante a las prohibiciones o inhabilidades contenidas en el artículo 4° de la ley N°19.886 y artículo 26, letra d) del Decreto con Fuerza de Ley Nº1 de 2004 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
c. Formulario F 30 de la Inspección del Trabajo de cada uno de los miembros integrantes.
d. Garantía de fiel cumplimiento del contrato, según corresponda, en los términos de las presentes bases de licitación.
|
|
|
|
|
Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato. |
|
Tipo de documento: se aceptará cualquier instrumento pagadero a la vista de carácter IRREVOCABLE, ya sea físico o electrónico (Según el artículo 31 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda).
- Beneficiario: Delegación Presidencial Provincial de Chiloé; RUT: 60.511.104-1
- Fecha de vencimiento: 60 días corridos o más, a contar de la fecha de término contrato. (Desplazándose al día siguiente hábil si su caducidad recae en día sábado, domingo o festivo).
- Expresado en: pesos chilenos o U.F.
- Monto: 5% del precio total del contrato.
- Glosa: « PARA GARANTIZAR EL FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA LA DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PROVINCIAL DE CHILOÉ, Y DEL CONTRATO, PRESTACIONES LABORALES, PREVISIONALES Y MULTAS, EN EL MARCO DE LA PROPUESTA PUBLICA ID 582-3-LE24».
- Forma y oportunidad de restitución: la garantía será devuelta al término de su vigencia.
En caso de incumplimiento del Adjudicatario de las obligaciones que le impone el Contrato, la Delegación estará facultado para hacer efectiva la Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial.
Se deja expresa constancia que el hecho de hacer efectiva dicha garantía, no conlleva por parte de la Delegación a renunciar o limitar su facultad de aplicar y/o solicitar la aplicación de las demás sanciones y/o multas contempladas en las presentes bases, ejerciendo los derechos que pudieran corresponderle para obtener la reparación íntegra, oportuna y total de los daños que se le causaren.
En el caso que se haga efectivo el cobro de la Garantía, sin dar término anticipado de contrato, el Adjudicatario deberá presentar una nueva Garantía, por el mismo monto y vigencia, en un plazo no superior a los 7 días corridos desde la notificación de reposición vía correo electrónico.
Se hace presente que esta garantía, además, caucionará el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del contratista, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 11 de la ley de compras.
En caso de aumento de plazo del contrato, el contratista deberá extender el tiempo de vigencia de la garantía con el objeto de asegurar el cumplimiento de la vigencia mínima establecida en este párrafo. La extensión de la vigencia de la garantía deberá presentarse en la Delegación con a lo menos 20 días corridos de anticipación al vencimiento del plazo original.
Si la garantía fuera emitida en soporte papel, ésta deberá ser entregada en la Oficina de Partes de esta Delegación ubicada en Bernardo O’higgins s/n, segundo piso, Castro, de lunes a jueves de 09:00 a 17:00 horas y los viernes de 09:00 a 16:00 horas, dentro de los 10 días hábiles posteriores a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y deberá remitirse al correo electrónico: partesdppchiloe@interior.gob.cl.
|
|
|
|
|
Reposición, forma y oportunidad de restitución de la Garantía |
|
En el caso de que se produzca el cobro de la garantía de fiel cumplimiento, debido al incumplimiento de cualquiera de las obligaciones dispuestas en las presentes bases de licitación y el contrato, y que justifiquen su cobro, el Adjudicatario deberá reponer la o las garantías señaladas por igual monto y plazo de vencimiento que la o las garantías originales, dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde la notificación de cobro de la primera. En caso de no reponer dicha garantía en el plazo indicado anteriormente, se procederá en conformidad a lo establecido en la cláusula N° 29 «Término anticipado del contrato».
Será responsabilidad del proveedor contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento de acuerdo con lo indicado en esta cláusula. Mientras se encuentre vigente el contrato celebrado con el Adjudicatario, las reposiciones y renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del Proveedor.
En el caso que los Adjudicatarios entreguen un vale vista como garantía de fiel y oportuno cumplimiento, se recuerda que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 156 del DFL N° 3 del año 1997, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, sistematizado y concordado de la Ley General de Bancos y de otros cuerpos legales que se indican, dichos documentos tendrán una validez de 5 años, a partir de lo cual se reafirma que la obligación de mantener vigente este tipo de garantía corresponde únicamente al Adjudicatario.
Las garantías presentadas en este proceso serán devueltas, sin reajustes ni intereses, una vez cumplida su fecha de vencimiento. El retiro de éstas será de responsabilidad exclusiva del proveedor contratado.
|
|
|
|
|
Presupuesto |
|
Dichos servicios serán financiados con Presupuesto año 2024 suplementado a la Delegación Presidencial Provincial al subtítulo 22.08.002 “Servicios de Vigilancia”, con un presupuesto disponible de $10.115.000 (diez millones ciento quince mil pesos) impuesto incluido. El oferente deberá tener presente en su oferta económica, que los precios ofertados en el portal www.mercadopublico.cl son netos, esto es, no incluyen IVA. En caso de existir alguna incongruencia en valor publicado en el portal, la evaluación se respaldará en el valor indicado en anexo económico.
|
|
|
|
|
Forma de Pago |
|
La presente licitación pública considera el pago de los servicios mensualmente correspondiente al “Costo mensual de los servicios”, informado en la ”Propuesta Económica”, menos los descuentos por multas o sanciones aplicadas en el periodo correspondiente.
Para solicitar el pago de los servicios el proveedor deberá presentar la siguiente documentación:
a) Factura y documentación requerida correspondiente, extendida a nombre de: DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PROVINCIAL DE CHILOÉ, RUT Nº 60.511.104-1, con domicilio en Calle Bernardo O’higgins s/n, comuna de Castro, visada por la Supervisora Técnica.
b) Liquidaciones de Sueldo de los trabajadores y Planilla de Cotizaciones Laborales del mes anterior (Esta documentación no será solicitada en el primer pago correspondiente al mes de agosto de 2024).
c) Certificado extendido por la Dirección del Trabajo, vigente en donde se acredite que el Oferente no registra deudas previsionales pendientes.
Una vez recibida esta documentación, el Departamento de Administración y Finanzas de la Delegación Presidencial Provincial de Chiloé, efectuará el pago por el monto correspondiente a nombre del proveedor adjudicado. Cabe señalar que el Departamento tendrá como plazo máximo 30 días para el pago de la Factura, previa entrega de los documentos señalados, dicho plazo podrá ser superado solo producto de retenciones a los pagos.
|
|
|
|
|
De las multas |
|
La multa producirá sus efectos una vez resueltos los recursos pertinentes, o haya vencido el plazo de su interposición sin que se hayan presentados. Desde ese momento el adjudicatario se encontrará obligado al pago de la multa si procediera.
El monto de las multas se deducirá de la factura o boleta de la factura en cuestión.
DESCRIPCION MULTA
Retraso injustificado del servicio 10% del monto
Incumplimiento en las características y especificaciones ofertadas 15 % del monto
|
|
|
|
|
Procedimiento aplicación de multas |
|
La Delegación Presidencial Provincial de Chiloé notificará al proveedor adjudicado, personalmente o por carta certificada de las situaciones que ameriten aplicación de multas, informándole sobre la infracción cometida, el monto a aplicar y los hechos en que aquella se motiva. El proveedor podrá solicitar su reconsideración al Delegado/a Provincial, para ello dispondrá de un plazo de 5 días hábiles contados desde la fecha en que fue notificado, acompañando todos los antecedentes que sirvan de respaldo.
Vencido el plazo anterior y sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente multa por medio de una resolución fundada. Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para tales efectos, la Delegación Presidencial Provincial de Chiloé tendrá un plazo de 5 días corridos, contados desde la recepción de los descargos por el proveedor, para rechazarlos o acogerlos, que deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada, debiendo ser notificada al proveedor personalmente o mediante carta certificada, resolución en contra de la cual procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
La notificación por carta certificada se entenderá practicada a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda.
|
|
|
|
|
Término anticipado del contrato. |
|
El contrato podrá terminarse anticipadamente, si se incurriere en alguna de las siguientes causales
1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
3. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del convenio
4. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
5. Por la incapacidad de la empresa adjudicataria para seguir adelante con la ejecución del convenio, derivada de problemas internos, huelga de sus trabajadores, quiebra, entre otros.
6. Por la no solución por el adjudicatario, dentro de los plazos convenidos, de los reparos que le sean formulados por escrito por parte de la Delegación Presidencial Provincial de Chiloé.
7. No da cumplimiento a la normativa laboral vigente, en especial al pago de remuneraciones y cotizaciones previsionales.
8. Por haber aplicada más de dos multas, sin que exista una razón de caso fortuito o fuerza mayor, u otra no imputable al contratado, debidamente justificada.
9. No se cumpliera de manera grave con las especificaciones técnicas ofertadas y se negase a resolver los inconvenientes.
10. Por otras causales que se señalen en las Bases o en el convenio respectivo.
11. En caso de que el proveedor de servicios se niegue a entregar los insumos ofertados en la licitación, se procederá a dar término al contrato.
En todos estos casos la Delegación Presidencial Provincial de Chiloé podrá poner término a contrato sin más trámite, no operando indemnización alguna a favor del contratante, y reservándose el derecho de ejercer las acciones legales que eventualmente correspondieren.
|
|
|
|
|
De los dependientes de la empresa |
|
La empresa contratada, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de todos los integrantes de su equipo de trabajo.
|
|
|
|
|
Interpretación de las bases y del contrato |
|
Toda dificultad en la interpretación o alcance que debe darse a las bases, al contrato o a cualquier otro documento que emane de la presente licitación, será resuelta, sin ulterior recurso, por la persona que designe para tal efecto el Delegado/a Provincial, quien deberá considerar para ello, el interés superior del servicio.
|
|
|
|
|
Fijación del domicilio y competencia de los Tribunales. |
|
El oferente que se adjudique la licitación acepta desde ya la competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia radicados en la comuna y ciudad de Castro, para todos los efectos legales y judiciales derivados de ésta licitación y del contrato.
|
|
|
|