Resolución de Empates |
Numeral 16, letra b) de las Bases.
Resolución de empates:
Si se produce coincidencia entre dos o más ofertas, se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntuación en el criterio “Oferta Económica”. Si persiste la igualdad, se atenderá en segundo lugar al puntaje obtenido en el criterio “Tecnologías digitales para el control”, luego al mejor evaluado en el criterio “Condiciones de Empleo y Remuneración” y de no resolverse aún el empate, se le adjudicará al que haya obtenido el mayor puntaje en “Experiencia del oferente”, de no ser así, aquel que obtenga mejor evaluación en “Completitud de la oferta”. De persistir coincidencia o empate se resolverá la adjudicación por aquella primera oferta ingresada en la plataforma www.mercadopublico.cl, cotejando la Comisión Evaluadora esta información teniendo a la vista el Comprobante de Oferta en la que consta la fecha y hora de ingreso de oferta en el Sistema de Información de Mercado Público.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
Numeral 16, letra e) de las Bases.
Consultas referentes a la adjudicación:
Los oferentes que tengan consultas respecto a la adjudicación, podrán realizarlas después de publicada la resolución de adjudicación en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, para lo cual deberá ingresar su consulta al correo electrónico: tcontreras@goreaysen.cl.
Tanto la adjudicación como la readjudicación serán sancionadas mediante acto administrativo fundado, debidamente publicado en el Sistema de Información de la plataforma www.mercadopublico.cl.
La fecha fijada en el cronograma para la adjudicación podrá ser modificada por la Entidad Licitante mediante acto administrativo fundado y publicado en el sistema de información.
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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
f) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y REQUERIMIENTOS SOLICITADOS |
TÉRMINOS TÉCNICOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE GUARDIAS DE SEGURIDAD PARA VIGILAR Y RESGUARDAR LAS DEPENDENCIAS Y BIENES FISCALES DE LOS EDIFICIOS CORPORATIVOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN EN LA CIUDAD DE COYHAIQUE.
ANTECEDENTES GENERALES.
Los presentes términos técnicos de referencia, establecen las especificaciones, requerimientos y condiciones para la contratación de servicios habituales que el Gobierno Regional de Aysén requiere para “Servicio de Guardias de Seguridad para vigilar y resguardar las dependencias y bienes fiscales de los edificios corporativos del Gobierno Regional de Aysén ubicados en calle Ejército N°405 y General Parra N°101, ambos de la ciudad de Coyhaique”.
El Gobierno Regional de Aysén con el objetivo de evitar los delitos, en especial pero no de manera excluyente, de hurto, robo, incendio y daños a la propiedad; velar por la seguridad de las personas que laboran o concurren a las instalaciones, proteger y custodiar los bienes fiscales y de los funcionarios, requiere la contratación del “Servicio de Guardias de Seguridad para vigilar y resguardar las dependencias y bienes fiscales de los edificios corporativos del Gobierno Regional de Aysén”, se contabilizan un total de 02 dependencias a cubrir, las que corresponden a los Edificios ubicados en calle Ejército N°405 y General Parra N°101, ambos en la ciudad de Coyhaique.
Para poder ofertar los servicios a continuación se definen las características mínimas que deben obligatoriamente considerar los participantes de esta licitación, el oferente deberá cumplir con el 100 % de los requerimientos.
Los presentes términos técnicos de referencia, establecen las especificaciones, requerimientos y condiciones para la prestación de servicios habituales que el Gobierno Regional de Aysén requiere.
1.- DE LAS DEPENDENCIAS A RESGUARDAR:
El Gobierno Regional de Aysén requiere contratar los Servicios de Guardias de Seguridad y Vigilancia por 24 meses para las siguientes dependencias:
Calle Ejército N°405, Coyhaique: Edificio del Gobierno Regional de Aysén donde operan la División de Administración y Finanzas - DAF, la División de Presupuesto e Inversión Regional - DPIR, la División de Planificación y Desarrollo Regional - DIPLADE, Gobernador/a Regional, Administrador/a Regional, Secretaría Ejecutiva Consejo Regional de Aysén, salas de reuniones, Salón Padre Antonio Ronchi, salas de Consejeros / Bancada, bodegas, casino, kitchenette, sala de caldera, acceso hall y acceso estacionamiento, se cuenta con caseta de guardias y mesón de acceso hall para ubicación de guardia en recepción del edificio, entre otros.
Cuenta con 5 pisos de los cuales 4 están habilitados y el restante actualmente utilizado como bodega.
Número de funcionarios: 97 personas aprox.
Calle General Parra N°101, Coyhaique: Edificio del Gobierno Regional de Aysén donde operan la División de Fomento e Industria – DIFOI, División de Desarrollo Social y Humano – DIDESOH, la División de Infraestructura y Transportes – DIT, salón reuniones, salas de reuniones, sala de caldera, casino, kitchenette, bodegas, entre otros.
Cuenta con 2 pisos.
Número de funcionarios:39 personas aprox.
El Gobierno Regional se reserva el derecho de poder incorporar otro edificio donde se requieran los servicios contratados, previa coordinación con la empresa adjudicada.
2.- CANTIDAD DE HORAS, DÍAS Y FRECUENCIA DE SERVICIO DE GUARDIAS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA.
Las dependencias del Gobierno Regional de Aysén deberán ser resguardadas por el Servicio de Guardias de Seguridad y Vigilancia con el siguiente detalle:
24 horas del día, los 7 días de la semana, durante el periodo de vigencia del contrato comenzando el día 01 de mayo de 2024 hasta el término del contrato el día 30 de abril de 2026. Frecuencia: lunes a domingo, correspondiente al edificio de calle Ejército N°405, en la ciudad de Coyhaique.
12 horas del día, frecuencia: 5 días de la semana, de lunes a viernes en el siguiente horario de 07:45 a 19:45 horas, durante el periodo de vigencia del contrato comenzando el día 01 de mayo de 2024 hasta el término del contrato el día 30 de abril de 2026, correspondiente al edificio de calle Ejército N°405, en la ciudad de Coyhaique.
15 horas del día, frecuencia: 5 días de la semana, de lunes a viernes, horario de 07:30 a 22:30 horas, durante el periodo de vigencia del contrato comenzando el día 01 de mayo de 2024 hasta el término del contrato el día 30 de abril de 2026, correspondiente al edificio de calle General Parra N°101, en la ciudad de Coyhaique.
En caso de que el oferente presente oferta servicio adicional (Formulario F “Servicios adicionales”) este deberá contemplar 24 horas mensuales, acumulables, contemplando servicios extraordinarios a requerimiento del Gobierno Regional de Aysén, durante el periodo de vigencia del Contrato.
El Gobierno Regional de Aysén, podrá modificar los horarios y frecuencia de los servicios, notificando para ello a la empresa, de manera de cumplir las demandas de la entidad. Estos servicios serán definidos durante la prestación del servicio con la debida anticipación para la preparación oportuna del personal.
De igual forma el Gobierno Regional solicitará la flexibilidad de horario y día cuando estime conveniente para realizar servicios en otro edificio institucional o instalación que disponga el Gobierno Regional de Aysén, previa coordinación con la empresa adjudicada.
La Empresa adjudicada deberá velar y preocuparse de mantener siempre un Guardia de Seguridad en el lugar indicado de ambos edificios, los horarios de colación deberán ser cubiertos por la empresa adjudicada.
3.- DE LA CANTIDAD DE GUARDIAS DE SEGURIDAD.
Se deberá dar cumplimiento con la cantidad necesaria de personal guardia de seguridad por jornada de:
• 24 horas x 7 días de la semana, edificio Ejército.
• 12 horas x 5 días de la semana, de lunes a viernes de 07:45 a 19:45 horas, recepción edificio Ejército.
• 15 horas x 5 días de la semana, de lunes a viernes de 07:30 a 22:30 horas, recepción edificio General Parra.
Para dar cumplimiento en las jornadas requeridas y demandadas durante la vigencia del contrato por 24 meses, considerando turnos que respeten la normativa legal vigente.
Está prohibida la realización de dos turnos contiguos por un mismo guardia, en caso de que esto suceda, podrá ser motivo para aplicación de multa.
En cada turno, el tiempo de descanso del guardia de servicio, será aquel consignado en la legislación legal vigente, por lo tanto la empresa deberá tomar las providencias necesarias para que se releve el personal que hace uso de su horario determinado de colación.
Cabe hacer presente, que dicho personal de relevo debe corresponder a personal contratado por la empresa de seguridad, contar con la correspondiente credencial de OS-10 que lo autorice para ejercer la labor, cumplir con las mismas exigencias que el personal de seguridad, y estar individualizados previamente ante el Gobierno Regional de Aysén.
La contraparte técnica podrá, mediante comunicación formal con al menos 24 horas de anticipación, informar al oferente la solicitud para la incorporación de hasta 2 guardias, en caso de ser necesario, para realizar labores requeridas de vigilancia adicional o extraordinaria, incluyendo días domingos y festivos, mientras el contrato este vigente.
El oferente tras recibir el requerimiento por parte de la contraparte emitirá un presupuesto valorizando los servicios adicionales o extraordinarios para así poder evaluar la viabilidad respecto a los recursos disponibles.
De igual forma la contraparte técnica podrá, mediante comunicación formal con al menos 24 horas de anticipación, requerir el movimiento de personal de Guardias de Seguridad entre recepciones de ambos edificios, la que se implementará previa coordinación entre ambas partes.
4.- DEL LUGAR DE TRABAJO E INSTALACIONES DONDE SE DESEMPEÑARA EL SERVICIO.
El Gobierno Regional de Aysén, habilitará un lugar especial para el desempeño adecuado del servicio de guardias de seguridad y vigilancia, esto para asegurar las óptimas condiciones de confort para el personal de guardia.
5.- DE LAS OBLIGACIONES DE LA EMPRESA DE GUARDIAS DE SEGURIDAD.
A) OBLIGACIONES ESPECIALES:
a) Libro de Novedades:
La empresa adjudicada deberá mantener y llevar un Libro de Novedades, con el objeto de que sirva como medio de comunicación formal para con el Gobierno Regional de Aysén. De igual manera, se considerará el correo electrónico como medio de comunicación formal y válido entre ambas partes.
En el libro de novedades se llevará control de vehículos entrada y salida indicándose las patentes y la hora, si fuera el caso de alguna observación del Guardia de Seguridad de cabina de seguridad de turno. Entrega y recepción de vehículos institucionales en horarios inhábiles, previo correo informativo por parte del Encargado de Servicios Generales o quien lo subrogue, indicando: fecha, horario, vehículo, patente, funcionario y destino. Podrá ser requerido adicionalmente, el ingreso de esta información en plataforma informática, aplicación tipo Excel o similar.
Además se deberá anotar observación o novedad con relación a las rondas en los distintos puntos de vigilancia que esta entidad les designará. (Marcación de puntos de ronda).
Así, en este Libro se anotará cualquier observación, novedad o consulta tanto de parte de esta entidad como del supervisor y/o administrador general del servicio y será también el medio oficial de notificarle cualquier instrucción especial que la Entidad deba impartir, además de dejar constancia de las reuniones mensuales o extraordinarias y el acuerdo obtenidos en ellas. De igual manera, se considerará el correo electrónico como medio de comunicación formal y válido entre ambas partes, para los mismos efectos.
En caso de robo, daños a las dependencias en las tareas de vigilancia, se deberá reportar en forma inmediata con las entidades responsables de orden y delito, además de comunicarse con el encargado de contrato, registrando libro de novedades el episodio ocurrido.
b) Asistencia del Personal y Libro de asistencia:
La empresa adjudicada llevará registro de asistencia de su personal donde figure la hora de entrada y salida de la jornada laboral, el cual debe estar a disposición del servicio y en un lugar a la vista que facilite la firma o registro del personal de guardias de seguridad. De igual modo se puede contemplar el uso de un sistema de control electrónico y/o vía aplicación móvil o informática.
Se recuerda que es obligación del Oferente contratante mantener siempre el mínimo de empleados requeridos en especificaciones técnicas siendo de su responsabilidad proveer del personal adicional en caso de que por licencias médicas, permisos, usos de feriados u otra causa, dicho número pueda verse disminuido.
c) Informe mensual:
Informe que dé cuenta de todas las de actividades y labores desarrolladas durante el periodo informando, cambios de personal y reemplazos de personal. Nómina de trabajadores que prestaron servicios de Guardias de Seguridad en el mes. Este documento deberá ser adjuntado a factura de pago mensual, la cual debe acompañar en el respectivo documento, con los siguientes respaldos:
• Certificado de pago de las Obligaciones Laborales y Previsionales, en donde conste que el oferente Contratante se encuentra al día en el cumplimiento de dichas obligaciones. (Formulario F-30)
• Copia de liquidaciones de sueldo del personal correspondiente al mes respectivo.
• Planilla de pago de cotizaciones previsionales del mes anterior.
• Certificado de curso OS-10 otorgado por Carabineros de Chile de personal.
• Registro de puntos de marcaje asociados a las rondas de vigilancia
• Registro mensual de accesos vehicular a estacionamientos del edificio Ejército N°405.
• Registro mensual de ingreso usuarios en ambos edificios.
d) Obligaciones con sus trabajadores:
Será de cargo y responsabilidad de la empresa dar cumplimiento estricto y oportuno a todas las normas de carácter laboral y previsional, en especial, con el pago de las remuneraciones, jornadas de trabajo, sistemas de turnos, impuestos, imposiciones previsionales y de salud, cotizaciones sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, si correspondiese, seguros de accidentes, cumplimiento de leyes tributarias y otras que se deriven de la relación laboral que ésta tenga con su trabajador.
La empresa adjudicada deberá pagar oportunamente las remuneraciones de sus trabajadores, la que en ningún caso podrán ser inferiores a las remuneraciones mínimas vigentes hasta el término de contrato hasta 30 de abril de 2026.
Dar cumplimiento a lo prescrito en el artículo 5° de la Ley N°16.744 de accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
e) Asumir los costos de los daños:
Causados a particulares, a terceros o a bienes de propiedad del Gobierno Regional de Aysén, que deriven del cumplimiento de las labores propias de la ejecución del contrato o por su personal en actividades ajenas a éste.
B) OBLIGACIONES GENERALES
Sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la naturaleza de la contratación, la Empresa adjudicada tendrá las siguientes obligaciones:
a) La empresa adjudicada deberá mantener a disposición el personal idóneo, capacitado, equipado con implementos de seguridad y protocolos de operación para la ejecución del servicio contratado.
b) Ejecutar correctamente, de buena fe los servicios contratados con estricta sujeción a los requerimientos exigidos y dentro del plazo establecido.
c) Con el objeto de prevenir perjuicios o demoras, la empresa adjudicada deberá informar al Gobierno Regional toda circunstancia que eventualmente pueda alterar o afectar la ejecución del contrato, en cuanto tome conocimiento de ella. El no cumplimiento de este deber a sabiendas de las posibles consecuencias, le hará exclusivamente responsable de los daños o retrasos ocasionados.
d) Es obligación de la empresa adjudicada asistir a las reuniones a que le cite el Gobierno Regional, sin perjuicio a su derecho de excusa por causa justificada.
e) Deberá la empresa adjudicada entregar oportunamente todos los antecedentes que el Gobierno Regional de Aysén le requiera.
f) La empresa adjudicada deberá dar cumplimiento a lo determinado en las bases de licitación del contrato y sujetarse a los términos en que efectuó su oferta.
g) Mantener vigentes todas las garantías que le imponen las bases administrativas y el contrato respectivo.
h) Dar cumplimiento a todas las leyes, reglamentos, y a toda norma relativa que tenga relación con los servicios contratados que le son plenamente conocidos.
i) De igual modo, la empresa adjudicada será responsable de cumplir con las obligaciones que le correspondan como empleador, en aspectos de remuneraciones, previsión, seguridad social, alimentación, instruir medidas preventivas de riesgos, elementos de protección personal y de seguridad, etc.
j) Cuidar los bienes, materiales, equipos e instalaciones de su propiedad. En consecuencia, no tendrá derecho alguno a indemnización de ninguna especie por pérdida, destrucción, deterioro, desgaste producido por uso, robo, mal uso u otra razón, incluyendo la fuerza mayor y caso fortuito.
k) Será obligatorio en el caso de ser Unión Temporal de Proveedores (UTP) el informar inmediatamente a esta entidad el retiro de uno o más de sus integrantes, se deberá indicar además si continuara ejecutando los servicios, la UTP podrá continuar funcionando con al menos 2 integrantes, de no ser así se aplicara numeral 23 término del contrato, no se permitirá el reemplazo por otro integrante, aun cuando el reemplazante reúna características iguales o superiores al integrante retirado.
l) Se deberá dar cumplimiento con las obligaciones laborales y sociales de sus trabajadores, estos antecedentes serán verificados por esta entidad durante el transcurso del contrato, en caso de UTP esta obligación será verificada por cada uno de los integrantes de la UTP, por lo que esta entidad se reserva el derecho de solicitar en cualquier minuto certificado emitido por la Dirección del Trabajo en el que se registre que se da cumplimiento con esta obligación.
6.- DEL EQUIPAMIENTO MÍNIMO PARA ADECUADO DESEMPEÑO DE LOS SERVICIOS.
El equipamiento que debe suministrar la empresa licitante, estará destinado para ejecutar el servicio de seguridad y vigilancia, el Gobierno Regional de Aysén se reserva el derecho de exigir un mínimo de implementos, tanto para el óptimo funcionamiento, como para el adecuado desempeño del personal.
A.- DE LA IMPLEMENTACIÓN:
- Se hará entrega de uniforme corporativo de la empresa licitante con el logo o distintivo característico del oferente, color sobrio, de tal forma que tanto en temporada estival e invierno, el personal utilice la indumentaria adecuada. Se deberá indicar detalle de uniforme en Formulario E.
- Tarjeta de identificación personal con nombre completo, Cédula de Identidad y foto, para todo funcionario de guardia que se desempeñe en el servicio.
- Deberán portar la credencial del OS-10 emitida por Carabineros de Chile.
- Se deberá disponer de un libro de novedades, en las instalaciones dispuestas para el servicio de guardia, a objeto que se registren los hechos diarios propios del servicio. Este será supervisado periódicamente, y en forma aleatoria, tanto por la supervisión de la empresa, así como por la Unidad de Servicios Generales, con el objeto de asegurar una estricta sujeción al contrato. Se aceptará el uso de libro de novedades electrónico, el cual debe ser previamente validado por el Encargado de contrato del Gobierno Regional de Aysén.
- Además de todos los implementos de seguridad recomendado por la Autoridad Sanitaria, en caso que se requiera, por ejemplo lo solicitado con el COVID 19, tales como mascarillas, escudos faciales entre otros.
- Deberán considerar un notebook en cada puesto de trabajo (3): Hall Ejército N°405, General Parra N°101 y caseta Ejército N°405. Las especificaciones técnicas de estos equipos deben ser las que permitan el correcto uso de aplicaciones y/o plataformas informáticas asociadas a las actividades requeridas en el presente contrato.
- Designar equipo celular a los guardias de seguridad asignados en cada puesto de trabajo, considerado número permanente según lugar asignado. Las especificaciones técnicas de estos equipos deben ser las que permitan el correcto uso de aplicaciones y/o plataformas informáticas asociadas a las actividades requeridas en el presente contrato.
- Sistema de control de marcaje de guardias de seguridad y rondas vía aplicación y/o sistema web, tipo Guarnic o similar.
B.- DEL EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD.
El equipamiento suministrado por la empresa de seguridad deberá ser de calidad comprobada y adecuados para los trabajos requeridos y deberán mantenerse en perfectas condiciones de uso. Esté será revisado constantemente por el Gobierno Regional de Aysén, a través del: Encargado de Contrato, Encargado de Servicios Generales y/ o Encargado de Departamento de Administración y/o quien los subrogue, reservándose en derecho a exigir el cambio de algún equipamiento de seguridad o implemento, si éstos no cumplen con los estándares requeridos.
Queda prohibido el uso de adaptaciones eléctricas inseguras y fuera de norma, por lo tanto, el contratista deberá adecuarse a las instalaciones eléctricas existentes en el edificio, en el cual se prestará los servicios.
Se requiere como mínimo, el siguiente equipamiento de seguridad e implementos:
- Una linterna recargable con foco de iluminación.
- Tres equipos de comunicación – teléfono móvil por cada puesto de trabajo
- Un chaleco anticorte certificado.
- 01 bastón de mano.
- 01 cinturón de seguridad.
- Sistema de control de marcaje de guardias de seguridad y rondas, vía aplicación y/o sistema web, tipo Guarnic o similar.
- Otros que estime convenientes como: lector de cedulas de identidad para efectuar control y registro de ingreso de los usuarios al Gobierno Regional de Aysén.
7.- DE LOS SERVICIOS.
A) DE LOS SERVICIOS DE TURNOS.
La Empresa de Seguridad deberá regular los turnos de los guardias, con la legislación laboral vigente, a objeto de no incurrir en faltas, que puedan ser sancionadas por la Inspección del Trabajo, por cuanto toda falta en la cual incurriese y que sea causal de alguna multa o indemnización, será de exclusiva responsabilidad de la empresa adjudicada.
En ningún caso, el Gobierno Regional de Aysén, tendrá alguna responsabilidad directa o indirecta sobre los guardias o acciones legales que se interpusiesen en contra de la empresa adjudicada por sus actos, dentro del servicio contratado.
La Empresa de Seguridad deberá resguardar y coordinar asegurando el sistema de turnos más apropiado para un óptimo servicio de guardias y vigilancia, así como el bienestar y descanso del personal, por cuanto serán los únicos responsables de administrar la forma más adecuada del trabajo, siendo requisito exclusivo el estricto cumplimiento de los servicios requerido, dentro del horario estipulado por el Gobierno Regional de Aysén y que cumplan con todas las especificaciones y requerimientos solicitados para la ejecución de los servicios contratados, contemplando cobertura en los tiempos destinados para colación del personal.
B) DE LA SUPERVISIÓN.
El oferente adjudicado deberá disponer de un sistema propio de control, con supervisores de turno diario, quienes además recopilarán la información que se encuentre en los libros de novedades y registros de sistema de control de marcaje y rondas para dar cumplimiento a lo exigido por el Gobierno Regional de Aysén, si existiesen anotaciones al respecto y la solución correspondiente.
Deberá ejercer las siguientes funciones:
- Realizar inducción cada vez que se incorpore un nuevo Guardia de Seguridad, acompañándolo en su ingreso, realizar la inducción para que desempeñe sus labores según lo contratado.
- Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente contrato y otros documentos complementarios como propuesta cotización presentada.
- Velar por el correcto desarrollo del servicio e informar algún incumplimiento de obligaciones impuestas por el contrato, mediante correo electrónico, carta y/u oficio al Jefe de División de Administración y Finanzas, para el caso de aplicación de multas, cuando corresponda.
- Mantener reuniones periódicas, definir periodicidad con la Unidad de Servicios Generales, con el objeto de informar, coordinar en caso de algún inconveniente que se presente, tanto por el funcionamiento de la Empresa como por parte del Gobierno Regional de Aysén, entre otros.
8.- DEL PERSONAL
La empresa adjudicada deberá mantener a disposición el personal acreditado, idóneo, capacitado, equipado con implementos de seguridad, con características físicas, salud compatible y protocolos de operación para la ejecución del servicio contratado.
A.- DE LOS REQUISITOS DEL PERSONAL:
La Empresa de Seguridad es responsable de la acreditación del personal de su dependencia, con el cumplimiento de los siguientes requisitos:
- Nivel de estudios, educación media completa.
- Antecedentes intachables, certificado de antecedentes e inhabilidades requisito obligatorio para el personal que ejecute las labores de guardia.
- Certificado de Capacitación aprobado del OS-1O de Carabineros de Chile.
- Portar Credencial otorgada por el OS-1O de Carabineros de Chile.
- Uniforme: el personal deberá usar siempre el uniforme establecido y contar con los implementos y equipamiento de seguridad correspondiente.
- Conocimiento en atención a usuarios y/o clientes.
- Conocimiento en uso y manejo de extintores.
- Deseable conocimiento en primeros auxilios.
- Buena presentación personal.
- La empresa deberá velar por el correcto cumplimiento de todas las normativas legales vigentes, para con el personal de guardia, con el objeto de ceñirse fielmente a lo estipulado en el Código del Trabajo.
- Manejo computacional nivel básico, para mantener información relacionada a ingreso de usuarios, control vehicular y uso correo electrónico; uso de aplicaciones y/o plataformas informáticas.
B.-DE LAS ACTIVIDADES CONTEMPLADAS EN EL SERVICIO DE GUARDIA DE SEGURIDAD.
- Controlar el acceso de usuarios a las dependencias de los edificios institucionales del Gobierno Regional de Aysén al acceder a los edificios, anotando: fecha, nombre / apellido, N° RUN, hora de ingreso y objetivo de la visita en libro de control y/o aplicación o sistema informático, todo en horario de funcionamiento correspondiente al Contrato.
- Facilitar, cooperar y orientar con el ingreso y derivación vía telefónica y/o presencial de usuarios en ambos recintos, considerando atención a público.
- Ante la eventualidad que presente una Alerta Sanitaria decretada por la autoridad sanitaria, se deberá implementar control de acuerdo a las recomendaciones realizadas por el Servicio Salud o Mutual de Seguridad, como medida de mitigación de contagio por el período en que esta alerta se encuentre activa.
- Entregar vehículos institucionales a funcionarios, mediante procedimiento indicado por encargado de contrato.
- Operar los sistemas de iluminación exterior y de áreas comunes interiores que lo requieran, favoreciendo un uso eficiente de este.
- Inspeccionar las bodegas y oficinas que no son de uso habitual, para comprobar que están cerradas y no hay situaciones anormales en el interior.
- Controlar el acceso de personal de empresas prestadoras de servicio, tales como aseo, reparaciones menores y empresas que entreguen los productos comprados por el Gobierno Regional de Aysén, dejando constancia en libro de novedades.
- Controlar el acceso y salida de bienes debidamente autorizados, dejando constancia en libro de novedades.
- Entregar un informe mensual considerando controles de rondas (incorporando marcaje de puntos mediante aplicación tipo Guarnic o similar).
- Conectar y desconectar (cuando se requiera) sistema de alarmas de robo y/o incendio y sistema de aire acondicionado, especialmente los fines de semana o en horario que no se encuentren funcionarios del Gobierno Regional de Aysén e informar oportunamente cuando estos presenten desperfectos.
- Velar para que los recintos destinados a estacionamientos de vehículos del Gobierno Regional de Aysén, no se encuentren ocupados por terceros sin autorización y estén estacionados adecuadamente.
- Controlar acceso de estacionamiento con registro de patente y hora en libro de novedades.
- También será labor de los guardias en sus inspecciones visuales, buscar situaciones anormales en cuanto a cierres perimetrales en las dependencias, estado de protecciones, comprobar que ventanas, puertas y accesos estén bien cerrados.
- Contactar a Carabineros de Chile y al encargado de edificio de la Unidad de Servicios Generales o quien lo subrogue, cuando sea necesario tomar acciones contra personas que estén causando daños y que no puedan ser convencidos o disuadidos verbalmente.
- Permanecer en los horarios y lugares designados, cumpliendo labores de seguridad, vigilancia y atención usuarios
- Realizar apertura y cierre de los siguientes edificios institucionales:
• Edificio ubicado en Ejército N°405, puerta principal de lunes a viernes incluyendo 01 guardia de 07:45 a 19:45 hrs; caseta sector estacionamiento de lunes a domingo y festivos 01 guardia x 24 horas.
• Edificio ubicado en General Parra N°101 de lunes a viernes incluyendo 01 guardia de 07:30 a 22:30 hrs.
C.- DE LA COMUNICACIÓN.
La Empresa proponente deberá incluir para cada trabajador en servicio un teléfono móvil, con el objeto de mantener contacto las 24 horas del día con los guardias que se desempeñaran en dependencias del Gobierno Regional de Aysén, de no ser posible este medio de comunicación deberá garantizar otra opción para cubrir esta solicitud y así cumplir con este requerimiento durante la vigencia del contrato.
Entregar contactos telefónicos y correos electrónicos de la empresa, considerando nivel de escalamiento de sus integrantes, de tal manera ante cualquier eventualidad la administración del Gobierno Regional de Aysén tenga una comunicación verás, eficiente y oportuna.
Para el control de horario, la empresa de vigilancia deberá implementar un libro de asistencia, el cual podrá ser revisado por la contraparte técnica cuando lo estime conveniente, necesario para verificar el cumplimiento del horario establecido para la ejecución de las labores.
Se deberán implementar las medidas necesarias para supervigilar que las funciones se ejecuten de acuerdo a lo estipulado en el contrato, para lo cual el Supervisor de dicha empresa deberá visitar diariamente cada turno.
D.- DE LAS CAPACITACIONES QUE SE REALIZARAN AL PERSONAL DURANTE EL PRIMER AÑO DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
Que la empresa oferente realice durante el primer año de ejecución del contrato, capacitación al personal que se desempeñara en las dependencias del Gobierno Regional de Aysén, acreditando mediante certificación e informe mensual correspondiente, lo siguiente:
a) Curso de primeros auxilios.
b) Capacitación Manejo y uso de extintores.
c) Control de incendios y/o prevención de riesgos.
d) Control de accesos y/u otros perfeccionamiento relacionados y acreditados.
e) El Gobierno Regional de Aysén podrá entregar capacitaciones, en caso que se requiera, enmarcadas en sensibilizaciones de temas relevantes para la administración como: Calidad de Servicio y Experiencia Usuaria, Estado Verde, etc.
E.- DE LOS SISTEMAS DE APOYO.
La empresa de vigilancia podrá presentar un sistema de apoyo a las labores de vigilancia mediante vehículos y personal de apoyo, el cual podrá prestar la ayuda necesaria, en caso que se requiera, concurriendo a las dependencias, en los tiempos que la empresa considere necesario, previa coordinación con la Unidad de Servicios Generales.
La empresa deberá considerar cubrir los turnos de colación de los guardias de seguridad, velando que en todo momento se encuentren cubiertos los servicios contratados.
F.- DE LAS PROHIBICIONES DEL PERSONAL DE SERVICIO.
Estas prohibiciones se enmarcan en lo siguiente:
- Apropiarse de información, ya sea en forma digital o física de propiedad de la Institución.
- Alterar o destruir libros, documentos o causar daños.
- Presentarse a trabajar en estado de embriaguez a o bajo la influenza del alcohol.
- Introducir sin autorización a su lugar de trabajo, bebidas alcohólicas, drogas u otros elementos análogos.
- No registrar la hora de ingreso o salida, estando obligado a hacerlo, o adulterar dichos registros.
- Ausentarse durante las horas de trabajo sin permiso de su supervisor.
- Ingresar visitas personales.
- Realizar mal uso de los equipos entregados.
- Sacar de las instalaciones elementos entregados.
- Presentarse a su trabajo desaseado
- Presentarse sin su uniforme completo
- Mal trato con el público y visitas en general, como, asimismo, con los funcionarios.
- Abrir cajones o puertas de mobiliarios.
- Divulgar información relacionada con la finalidad de servicio.
- Utilizar el teléfono para llamadas personales.
- Dejar sin cobertura instalación designada.
Los Servicios de Guardias de Seguridad y Vigilancia para resguardar las dependencias de Edificio Corporativo del Gobierno Regional de Aysén ubicado en calle Ejército N° 405 y General Parra N° 101 ambos de la ciudad de Coyhaique, cuenta con monto disponible por la suma total de $ 204.000.000 (doscientos cuatro millones de pesos), impuestos incluidos, por un periodo de 24 meses, a partir del 01 de mayo de 2024, el cual se imputará a las futuras disponibilidades presupuestarias del Programa de funcionamiento del Presupuesto del Gobierno Regional de Aysén, en la medida que las leyes de presupuesto contemplen recursos al efecto a la cuenta Subtitulo 22 “Bienes y Servicios de Consumo”, ítem 08 “Servicio Generales”, Asignación 002 “Servicio de Vigilancia”, según el siguiente detalle referencial de acuerdo al monto disponible para este servicio:
Años 2024 2025 2026 Total en $
Periodos Del 01.05.2024
Al 31.12.2024 Del 01.01.2025
Al 31.12.2025 Del 01.01.2026
Al 30.04.2026 $204.000.000
Meses 8 12 4
Mensual ofertado $ (IVA incluido) $8.500.000 $8.500.000 $8.500.000
Totales $ con IVA incluido $68.000.000 $102.000.000 $34.000.000
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PRESUPUESTO DISPONIBLE Y DURACIÓN DE LOS SERVICIOS |
El plazo contractual de ejecución de los servicios será de 24 meses para lo cual existe un presupuesto disponible que contempla los años 2024-2025 y 2026 por un monto total de $204.000.000 (doscientos cuatro millones de pesos), impuestos incluidos.
En consecuencia, serán rechazadas aquellas ofertas que excedan dicho presupuesto, ya sea de manera global o de manera mensual, de acuerdo a las parcialidades anuales señaladas.
Los servicios comenzarán a partir del día del 01 de mayo de 2024, previa aprobación de acto administrativo que adjudica los servicios contratados hasta el día 30 de abril de 2026.
El oferente deberá calcular en base a su propio análisis, los precios, gastos generales, leyes sociales, gastos financieros y las obligaciones contractuales que se contraigan para la prestación de los servicios habituales requeridos.
De acuerdo a las características, especificaciones y condiciones presentadas de las ofertas el Gobierno Regional procederá a la adjudicación, reevaluación o a desestimar las propuestas si estas no fueren convenientes para los intereses del servicio.
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VIGENCIA Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS |
Vigencia de oferta:
Las ofertas tendrán una validez o vigencia mínima de 90 días corridos contados desde la fecha de cierre del periodo de recepción de ofertas señalado en el cronograma de presentación. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el Gobierno Regional de Aysén podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de sus ofertas por otro periodo igual. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
Presentación de ofertas:
Los valores ofrecidos deberán ser netos, en Pesos Chilenos, detallándose valor ofertado incluido en formulario de oferta económica.
Las ofertas y todos los antecedentes que le sustenten deberán ser ingresados en formato digital, a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, salvo la garantía de seriedad de oferta si esta no es presentada en documento electrónico conforme lo dispuesto en el numeral 11 de las presentes bases de licitación.
Por la sola presentación de la propuesta, se entenderá que el oferente acepta las presentes Bases, Términos Técnicos de Referencia, aclaraciones y todos los antecedentes que forman parte de la presente licitación.
Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en las Bases de Licitación. En consecuencia, será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas y anexos, así como constatar que el envío de su propuesta, a través del Sistema de Información, haya sido efectuado con éxito. Se recomienda verificar el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 62 del Reglamento.
Una vez vencido el plazo de presentación de ofertas, los proveedores no podrán introducir correcciones ni enmiendas a su oferta. El Gobierno Regional de Aysén no se hace responsable por los errores contenidos en la oferta, los que deberán ser asumidos por el oferente íntegramente.
La omisión, distorsión o falsedad en cualquiera de los documentos o antecedentes presentados y requeridos en las Bases de Licitación, de los documentos que sustentan la oferta o la entrega de datos o información falsa, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada o para rescindir el Contrato cuando procediere, dictando la Resolución Fundada correspondiente.
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ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS. |
Para que las ofertas sean declaradas admisibles, es decir, que sean susceptibles de ser evaluadas por la Comisión Evaluadora, es necesario que cumplan con:
a) Visita a Terreno:
Tiene por objeto permitir que los oferentes tomen conocimiento de las características de las dependencias, oficinas para las cuales se requieren el servicio de Guardias de Seguridad para la elaboración de sus propuestas.
Cada participante podrá asistir a la visita a terreno guiada en los Edificios del Gobierno Regional de Aysén:
Día Hora Tiempo de Espera Dirección
Tercer día hábil desde la Publicación de la Licitación. 11:00 horas 05 Minutos General Parra N°101
Tercer día hábil desde la Publicación de la Licitación. 12:00 horas 05 Minutos Calle Ejercito N°405
La visita a terreno será guiada por funcionarios del Gobierno Regional de Aysén pertenecientes a la Unidad de Servicios Generales, se considerará como asistentes a esta visita a terreno a quienes se presenten el día y hora acordada en cronograma de esta licitación.
El Gobierno Regional de Aysén, levantará acta de visita, donde se consignará las empresas que se presentaron en visita a terreno guiada, la que será publicada posteriormente por esta entidad Gobierno Regional de Aysén en la plataforma www.mercadopublico.cl, antes de la apertura de esta licitación.
• Cabe señalar que la visita a terreno no contempla: alojamiento, traslado y/o alimentación de los participantes, costos que deberán ser financiados por cada oferente participante.
• Este será el único contacto que se mantendrá con los oferentes durante la presente licitación.
• Se tendrá por desestimada la oferta del proponente que no asista en el día y hora acordada en cronograma de esta licitación.
b) Oferta Económica: La oferta que supere el presupuesto disponible, será declarada por la comisión evaluadora inadmisible. Formulario I.
c) Anexos técnicos: Se deberá cumplir con el 100 % de los servicios solicitados, entregándose una propuesta que contenga detalle de los servicios que serán proporcionados de acuerdo a las especificaciones técnicas señaladas en numeral 04 de las presentes bases de licitación, adjuntado además dentro del plazo y forma el Formulario E: “Detalle de propuesta técnica de los servicios requeridos” y documentos requeridos.
Se revisará el estricto apego de los servicios ofertados, con las especificaciones técnicas que son obligatorios señalar, por lo que se deberá informar descripción y detalle de servicios.
- El oferente debe contar con Certificación otorgada por OS-10, se debe adjuntar.
- El oferente debe tener presencia regional y oficina en la ciudad de Coyhaique, Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
- El oferente debe contemplar un turno adicional por 24 horas mensuales, acumulables, contemplando servicio extraordinario a requerimiento del Gobierno Regional de Aysén, durante el periodo de vigencia del Contrato. Se deberá indicar la cantidad de personal que prestará el servicio adicional para el contrato del “Servicio de Guardias de Seguridad para vigilar y resguardar las dependencias y bienes fiscales de los Edificios corporativos del Gobierno Regional de Aysén”.
d) Declaración Jurada Simple de Condiciones Laborales con sus trabajadores: adjuntar Formulario F, debidamente completado y firmado.
e) Declaración Jurada Simple remuneraciones y condiciones de empleo: adjuntar Formulario G, debidamente completado y firmado.
f) Declaración de nómina de experiencia en trabajos similares: El oferente debe tener a lo menos 5 años de antigüedad en el rubro, en la evaluación se considerará solo hasta un máximo de 6 documentos que acrediten experiencia, Formulario H.
Formularios deben ser debidamente completados y firmados.
Procedimiento:
Se entenderá por no presentados los formularios precedentemente señalados en los casos que, debiendo acreditarse lo declarado mediante un certificado o documento en particular, éste no sea presentado dentro de plazo o no concuerde con lo informado en aquél o bien no contengan toda la información solicitada por la Entidad Licitante.
La Comisión designada verificará el cumplimiento de lo establecido en las letras precedentes, indicando en el informe respectivo las ofertas que no se ajusten a los requerimientos de presentación, las que serán declaradas inadmisibles mediante resolución fundada y publicada en la plataforma www.mercadopublico.cl.
Se deja constancia que la no presentación de los antecedentes requeridos para la admisibilidad de las ofertas en la forma establecida, no podrán ser subsanados durante la etapa de evaluación de las mismas.
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14. PROCESO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS. |
I. Los oferentes cuyas ofertas fueren aceptadas en conformidad al numeral 13 anterior, pasarán al proceso de comprobación de antecedentes o documentos entregados y a revisión del contenido de dichos antecedentes; esta revisión permitirá distinguir aquellas ofertas que pasarán a evaluación de aquellas que queden inadmisibles. La comisión informará acerca de cada oferta aceptada, dejándose además constancia de las observaciones respecto a los oferentes que hayan quedado inadmisibles.
II. La Comisión Evaluadora estará facultada de admitir aquellas propuestas que presente defectos de forma o errores menores evidentes o que obedezcan a una justa causa de error, siempre que la información defectuosa o errónea no sea de fondo, no se refiera a aspectos esenciales, no altere el tratamiento igualitario de todos los proponentes y no impida la correcta evaluación de la propuestas; asimismo, la Comisión podrá solicitar a los oferentes salvar errores u omisiones formales, siempre que no se refieran a los requisitos exigidos para la presentación de las ofertas, ni implique otorgar ventajas o privilegios respecto de los demás oferentes y siempre con estricta sujeción a las bases que rigen la presente licitación.
III. La Entidad Licitante, en conformidad con el artículo 40 del Reglamento de Compras Públicas, podrá también permitir la presentación de certificaciones o antecedentes omitidos al tiempo de presentar las ofertas, siempre cuando no se refieran a los necesarios para su admisibilidad y que se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para la presentación de las propuestas o se refieran a situaciones no sujetas a variación.
IV. En el caso que existan discrepancias en los antecedentes o estos estén incompletos, la Comisión podrá solicitar que estos se clarifiquen o se entreguen a través del foro inverso del portal mercado público, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y de igualdad de los oferentes; para lo anterior se le otorgará un plazo máximo de 48 horas para subsanar los defectos u observaciones detectadas. Al subsanar estas observaciones el oferente estará afecto a descuento de la ponderación de su evaluación.
V. Toda la información recabada en esta etapa quedará registrada en el Acta de Evaluación que realizará la “Comisión Evaluadora”, la que contendrá el análisis de admisibilidad de cada una de las propuestas presentadas, el cumplimiento de los antecedentes solicitados y la calificación fundada de cada una de las ofertas según los criterios de evaluación establecidos (utilizándose dos decimales para la ponderación). Se consignará además una tabla resumen en que conste la prelación de los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse el servicio/producto, de acuerdo al puntaje obtenido y demás requisitos legales.
La información alterada, falsificada o maliciosamente incompleta entregada por los oferentes en su oferta, los documentos anexos a ella o aquellos que la Comisión requiera, será constitutiva de dolo y eliminará automáticamente al Oferente del proceso licitatorio.
El puntaje se obtendrá de la aplicación de los siguientes criterios de evaluación:
1. Criterio Oferta Económica (50 % del total ponderado): (ADMISIBILIDAD)
Por este criterio se evaluará la oferta económica más conveniente para la Entidad Licitante. Formato I: “Oferta económica”. Debe informar el valor total con impuesto incluido del servicio de Guardias de Seguridad para Vigilar y resguardar las dependencias y bienes fiscales de los Edificios corporativos del Gobierno Regional de Aysén.
El valor deberá ser expresado en pesos chilenos.
La oferta que supere el presupuesto disponible, será declarada por la comisión evaluadora inadmisible.
Se deberá detallar en formulario valor mensual del servicio y valor total por el periodo de 24 meses.
En este formulario se deberá indicar claramente el desglose de los costos involucrados, y la naturaleza y cuantía de los impuestos que afectan los servicios ofrecidos, y que en consecuencia deberán ser aplicados sobre el monto neto.
El puntaje se asignará en una escala de 0 a 100 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje Precio= (POMe / POE) x 100
En donde, POMe: Precio Ofertado Menor y POE: Precio Ofertado Evaluado
2. Criterio “Tecnologías Digitales para el control” (20 % del total ponderado):
El Oferente deberá considerar un notebook en cada puesto de trabajo (3): Hall Ejército N°405, General Parra N°101 y caseta Ejército N°405, designar equipo celular a los guardias de seguridad asignados en cada puesto de trabajo, considerado número permanente según lugar asignado y sistema de control de marcaje de guardias de seguridad y rondas vía aplicación y/o sistema web, tipo Guarnic o similar. Las especificaciones técnicas de estos equipos deben ser las que permitan el correcto uso de aplicaciones y/o plataformas informáticas asociadas a las actividades requeridas en el presente contrato.
3. Criterio “Condiciones de Empleo y Remuneración” (15 % del total ponderado):
El oferente deberá indicar la escala de remuneraciones del personal asignado a realizar las labores de Servicio de Guardias de Seguridad y Vigilancia de los edificios corporativos del Gobierno Regional de Aysén, considerando escala de 0 a 100 puntos donde recibirán mayor puntaje aquellas ofertas que superen la renumeración minima vigente en el mes en curso de ingreso de la oferta a la plataforma:
Nota: A contar del 1 de septiembre de 2023, el sueldo mínimo mensual quedó en $460.000 y que a partir del 1 de julio de 2024 el sueldo mínimo mensual será de $500.000, para calcular el monto del ingreso mínimo proporcionalmente calculado en relación con la jornada ordinaria de trabajo (44 horas semanales), según se indique en la respectiva Ley.
Por este criterio se evaluará el nivel de remuneraciones del personal que prestará labores de servicio de Guardias de Seguridad para Vigilar y resguardar las dependencias y bienes fiscales de los Edificios corporativos del Gobierno Regional de Aysén, en relación con el sueldo mínimo establecido por ley. Así, y en proporción a las horas que se trabajen, se otorgará mayor puntaje al oferente que declare pagar una remuneración promedio bruta superior a los $ 500.000 (quinientos mil pesos), proporcionalmente calculado en relación con la jornada ordinaria de trabajo (44 horas semanales), a una escala de 0 a 100 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a la siguiente escala:
Solo se contempla el promedio de remuneraciones del personal de Guardias de Seguridad, no el de supervisor, ni el de administración, señalados en Formato G “Declaración Jurada Simple remuneraciones y condiciones de empleo”
- Remuneración promedio bruta del personal igual o superior a $ 700.000: 100 puntos.
- Remuneración promedio bruta del personal superior a $ 600.000 e inferior a $700.000: 50 puntos
- Remuneración promedio bruta del personal superior a $ 500.000 e inferior a $600.000: 25 puntos
- Remuneración no supera el ingreso mínimo mensual (2024) o no informa: 0 punto.
4. Criterio Experiencia en trabajos similares (10 % del total ponderado):
Por este criterio se evaluará la experiencia que el proponente acredite tener en la prestación de servicios anteriormente a entidades pública o privadas y que fueron realizados en los últimos cinco años (desde 2019 hasta 2024) estos servicios serán acreditados adjuntándose copia de contrato con entidades públicas o privadas, o certificados de servicios realizados a las entidades públicas o privadas entregados por los mandantes que den fe que estos trabajos han sido realizados.
Sólo se contemplará la experiencia por el total del contrato adjudicada de similar naturaleza por empresa o entidad señalado en Formulario H: “Declaración de nómina de Experiencia en trabajos similares”.
En caso de certificado emitido por entidad pública o privada, se contemplará solo la que señale el tipo de trabajo realizado conforme a los de similar naturaleza del servicio licitado en los últimos 5 años, y por entidad o empresa.
• 6 o más acreditaciones por servicios de guardias de seguridad y vigilancia en los últimos 5 años: 100 puntos.
• 5 a 4 acreditaciones por servicios de guardias de seguridad y vigilancia en los últimos 5 años: 50 puntos.
• 3 acreditaciones por servicios de guardias de seguridad y vigilancia en los últimos 5 años: 25 puntos.
• 2 o 1 acreditaciones por servicios de guardias de seguridad y vigilancia en los últimos 5 años: 15 puntos.
• No acredita experiencia – no informa, no presenta formulario, no presenta antecedente solicitados: 0 punto.
5. Criterio Completitud de la oferta (5 % del total ponderado):
Por este criterio se evaluará la forma de presentación de las propuestas. Para la ponderación del presente criterio se considerarán los antecedentes descritos en el número 10 “Entrega de Antecedentes de la Licitación” de estas bases, salvo los establecidos para determinar la admisibilidad de las ofertas, según lo previsto en el numeral 13 “Admisibilidad de las Ofertas”.
La evaluación se efectuará conforme a una escala de 0 a 100 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a:
• Oferente presenta conforme toda la documentación requerida dentro de plazo: 100 puntos.
• Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones de un formato o antecedentes requeridos: 50 puntos.
• Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones por dos o más formatos o antecedentes requeridos: 0 punto.
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16. PROCESO DE ADJUDICACIÓN Y READJUDICACIÓN. |
a) Adjudicación:
Una vez evaluadas las ofertas, la Comisión recomendará a la Autoridad competente adjudicar la licitación al oferente que presente la oferta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, en bases a los resultados obtenidos en cada criterio de evaluación, la asignación de puntajes y la formulación de cálculo realizado.
La adjudicación se realizará mediante acto administrativo, Resolución Fundada, la cual contendrá el acta de apertura y evaluación realizada por la comisión evaluadora y la recomendación de adjudicación obtenida en bases al resultado de los criterios de evaluación establecidos en las Bases de Licitación y que permitieron al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente, lo anterior de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento.
La Resolución de Adjudicación y/o los resultados de la evaluación se publicarán posterior a la total tramitación de dicha Resolución, en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
En caso de que sea adjudicada esta licitación a la Unión Temporal de Proveedores, el informe de evaluación y el acto administrativo de adjudicación deberán individualizar a cada uno de los proveedores que forman la Unión Temporal de Proveedores.
Si la Unión Temporal de Proveedores durante la evaluación de la licitación se disuelve, esta no podrá ser adjudicada, sin perjuicio de lo anterior si esta Unión Temporal de Proveedores es constituida por 3 o más integrantes, uno de ellos se retira, aquella podría continuar ejecutando el contrato adjudicado con los restantes integrantes siempre que ello se verifique en los mismo términos comprometidos en la oferta, si el integrante que se retira hubiese reunido una o más características objeto de evaluación de la oferta se procederá a lo señalado en el punto 3 Termino anticipado de contrato, numeral 23 Término del Contrato.
La Unión Temporal de Proveedores deberá informar inmediatamente a esta entidad el retiro de uno o más de sus integrantes, si esta fuera durante el proceso de evaluación de las ofertas o de su adjudicación, se deberá indicar además si continuara participando de este proceso de licitación o si desisten de su oferta, la unión temporal de proveedores podrá continuar funcionando con al menos 2 integrantes.
b) Resolución de empates:
Si se produce coincidencia entre dos o más ofertas, se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntuación en el criterio “Oferta Económica”. Si persiste la igualdad, se atenderá en segundo lugar al puntaje obtenido en el criterio “Tecnologías digitales para el control”, luego al mejor evaluado en el criterio “Condiciones de Empleo y Remuneración” y de no resolverse aún el empate, se le adjudicará al que haya obtenido el mayor puntaje en “Experiencia del oferente”, de no ser así, aquel que obtenga mejor evaluación en “Completitud de la oferta”. De persistir coincidencia o empate se resolverá la adjudicación por aquella primera oferta ingresada en la plataforma www.mercadopublico.cl, cotejando la Comisión Evaluadora esta información teniendo a la vista el Comprobante de Oferta en la que consta la fecha y hora de ingreso de oferta en el Sistema de Información de Mercado Público.
c) Cláusula de readjudicación:
Se procederá a readjudicar la licitación al proponente que haya obtenido la siguiente prioridad como oferta más conveniente, si el oferente Adjudicatario:
i) Se desistiere de su oferta.
ii) En caso que una orden de compra no haya sido aceptada por el oferente transcurrido las 48 horas desde dicha solicitud en la plataforma www.mercadopublico.cl, de acuerdo a lo que se refiere el inicio primero del artículo 63 del reglamento, en el sistema de información de la plataforma.
iii) No presentare el certificado de inscripción en el Registro de CHILEPROVEEDORES, a más tardar dentro de 10 días corridos siguientes a la fecha de la resolución de adjudicación en plataforma www.mercadopublico.cl.
iv) Por no presentar el adjudicatario Garantía por fiel y oportuno cumplimiento del Contrato dentro del plazo establecido en las bases.
v) Por no suscribir el contrato dentro de los 15 días corridos siguientes a la fecha de publicación de la resolución de adjudicación en la plataforma www.mercadopublico.cl.
vi) Incumplimiento de las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción de contrato.
Se readjudicará al oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación.
Así también el Gobierno Regional de Aysén adjudicará la licitación al oferente que le siga en puntaje, de acuerdo al acta de apertura y evaluación de la propuesta y así sucesivamente hasta agotar todas las ofertas evaluadas y que se estime son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén.
Lo anterior previa verificación del presupuesto disponible para la propuesta, es decir, se verificará si la oferta que se quiere readjudicar se enmarca dentro del presupuesto que dispone el Gobierno Regional de Aysén. Lo anterior operará dentro de un plazo máximo de 60 días corridos desde notificada la adjudicación de la propuesta.
d) Declarará Desierta Licitación:
En el caso de que no se hayan presentado más ofertas o si se estima que el resto de las ofertas no son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén, se procederá a declarar desierta la licitación por Resolución Fundada, sin derecho a indemnización alguna para los oferentes, y se podrá realizar un nuevo llamado a licitación, conforme al Artículo 9 de la Ley de Compras.
Sin perjuicio de lo anterior el Gobierno Regional de Aysén podrá:
i. Declarar desierta la licitación por Resolución fundada, cuando no se presentan proponentes u oferentes o cuando las ofertas no resulten convenientes a sus intereses.
ii. Declarar desierto el proceso de licitación, previo a la resolución de adjudicación, si no se cuenta con la aprobación presupuestaria para adjudicar (Art.3 del Reglamento).
iii. Retrotraer el proceso licitatorio o proceder a uno nuevo, cuando existe algún problema insubsanable con el proceso licitatorio, representado fundadamente por alguna autoridad.
iv. Declarar inadmisible alguna oferta, conforme al Artículo 9, Inciso 1º de la Ley de Compras, cuando el proponente no cumpla con las exigencias o requerimientos mínimos establecidos en las Bases de Licitación.
Adjudicada la propuesta, no podrá el proponente formular petición o reclamo de ninguna especie fundado en el desconocimiento de las Bases de Licitación o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación.
e) Consultas referentes a la adjudicación:
Los oferentes que tengan consultas respecto a la adjudicación, podrán realizarlas después de publicada la resolución de adjudicación en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, para lo cual deberá ingresar su consulta al correo electrónico: tcontreras@goreaysen.cl.
Tanto la adjudicación como la readjudicación serán sancionadas mediante acto administrativo fundado, debidamente publicado en el Sistema de Información de la plataforma www.mercadopublico.cl.
La fecha fijada en el cronograma para la adjudicación podrá ser modificada por la Entidad Licitante mediante acto administrativo fundado y publicado en el sistema de información.
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FORMALIDADES. |
a) Para la firma del contrato respectivo, el Adjudicatario deberá otorgar Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato: Se deberá ingresar al Gobierno Regional, hasta el día hábil anterior al fijado para la firma del contrato, Garantías por: “Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato”, emitida a nombre del “GOBIERNO REGIONAL DE AYSÉN”, RUT N° 72.222.000-5, la que deberá tener una vigencia que exceda en 90 días corridos al plazo fijado para la entrega de los servicios contratados, por un monto equivalente al 10% (diez por ciento) del valor total del contrato. La Entidad Licitante procederá a hacer devolución de Garantía sólo una vez vencido el plazo estipulado en las bases, según lo indicado en numeral 11 punto II) de estas Bases de Licitación.
Esta garantía se entregará en Oficina de Partes del Gobierno Regional, ubicada en calle Ejército N°405, de la ciudad de Coyhaique si es formato papel, si es formato electrónico vía correo institucional oficinadepartes@goreaysen.cl y tcontreras@goreaysen.cl.
b) Encontrarse inscrito en el Registro de CHILEPROVEEDORES. El oferente deberá estar inscrito en el Registro de CHILEPROVEEDORES, dentro del plazo de 10 días corridos siguientes desde la publicación de la resolución de adjudicación, la inobservancia de esta formalidad facultará a la Entidad Licitante para readjudicar los servicios en los términos establecidos en el número 16 de las presentes Bases.
Se deberá suscribir contrato dentro de los 15 días corridos siguientes a la fecha de publicación de la resolución de adjudicación en la plataforma www.mercadopublico.cl, acreditando estar Hábiles para Contratar con el Estado, certificando su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Oferentes del Estado www.chileProveedores.cl, y no encontrarse afectos por alguna de las causales de inhabilidades o incompatibilidades establecidas en el Art. 4° de la Ley N°19.886, en el caso de la Unión Temporal de Proveedores, estas obligaciones deberán ser cumplidas por cada uno de sus integrantes. Además, deberán adjuntar los antecedentes solicitados en el numeral 05 de las presentes Bases dependiendo de la naturaleza del Oferente (Persona Natural, Jurídica, Unión Temporal de Proveedores), salvo que dichos antecedentes se encuentren en el Registro Electrónico de ChileProveedores.
La inobservancia de estas formalidades facultará al Gobierno Regional de Aysén, para proceder a la readjudicación de acuerdo a los términos establecidos en estas Bases de Licitación.
c) Solo en el caso de ser oferente Unión Temporal de Proveedores, se deberá presentar Declaración Jurada notarial: de haber sido adjudicado este proceso de licitación se deberá presentar Declaración Jurada en forma Notarial al momento de firmar contrato, firmada por el apoderado o representante de ella, nombrando cada una de las personas jurídicas que la compongan, además de informar en dicho documento de la vigencia de esta unión temporal de proveedores, la cual no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
d) Vigencia: La vigencia del contrato será de 24 meses y se extenderá hasta el cumplimiento íntegro de todas las obligaciones que se contraigan por la suscripción de él, del cual forman parte la oferta que se adjudique, las presentes bases, aclaraciones, adiciones y todo otro antecedente de esta licitación.
Así, el Oferente que resulte contratado cumplirá con las obligaciones impuestas por el contrato sólo una vez que el Gobierno Regional de Aysén haya aprobado el total de los servicios contratados.
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MODIFICACIONES DE CONTRATO. |
El contrato podrá ser modificado de común acuerdo por las partes, siempre y cuando no se modifique la naturaleza del mismo, y que dichas modificaciones se atengan a lo estipulado en las presentes bases y en el contrato.
Para que estas modificaciones surtan efecto, deberán formalizarse mediante acuerdo suscrito por ambas partes y debidamente autorizado por el acto administrativo correspondiente y que se cuente con la disponibilidad presupuestaria.
Modificación de Contrato:
El Gobierno Regional de Aysén, podrá modificar los horarios de los servicios, al igual que modificar la cantidad de horas de ejecución de los servicios de guardias de seguridad, o el lugar donde se desempañará el servicio de guardias de seguridad en otro edificio institucional, entre otros relacionados con la ejecución de los servicios, cuyo fundamento será el poder cumplir con las demandas de la entidad. Estos servicios serán notificados con la debida anticipación para la preparación oportuna del personal.
También podrá modificarse el contrato en aquellos casos debidamente acreditados por caso fortuito o fuerza mayor.
Cualquiera de las partes podrá poner término anticipado, dando aviso mediante oficio con al menos 30 días corridos de anticipación, sin derecho a ningún tipo de indemnización.
Renovación de Contrato:
Mediante resolución fundada se podrá renovar el contrato por única vez y en los mismos términos cuando haya finalizado la vigencia del periodo del contrato adjudicado en esta licitación, previa evaluación positiva de los servicios, e informe de calificación efectuado al respecto tanto por el Jefe de División de Administración y Finanzas y el responsable del contrato de estos servicios, o se llamará a una nueva licitación; verificándose la disponibilidad presupuestaria para tales efectos, además de las condiciones del mercado en el rubro.
El precio por los nuevos períodos será el mismo ofrecido por el oferente adjudicado, reajustado conforme la variación que haya experimentado el IPC en los últimos 24 meses.
Prorroga de Contrato:
La entidad licitante podrá prorrogar la vigencia del mismo, por resolución fundada, en idénticas condiciones a aquellas en que se esté ejecutando, hasta por un plazo de seis meses de prórroga, y sólo mientras se procede a un nuevo proceso licitatorio. Esta prórroga será previa evaluación positiva de los servicios, e informe de calificación efectuado al respecto tanto por el Jefe de División de Administración y Finanzas y el responsable del contrato de estos servicios.
Los servicios deberán ser realizados en las mismas condiciones del contrato anterior.
Se deberá acompañar una nueva garantía de fiel cumplimiento de contrato que reemplace a la anterior antes que esta venza, cuya fecha de vencimiento no sea inferior al plazo prorrogado y aumentando en 90 días corridos.
Incremento del Servicio Contrato:
Durante la vigencia del contrato, y según disponibilidad presupuestaria y la necesidad del servicio del Gobierno Regional de Aysén, se podrá autorizar incrementar el servicio de guardias de seguridad lo que signifique contar con un mayor número de personal que ejecute el servicios por existir mayor demanda de resguardo de las dependencias edificios institucionales del Gobierno Regional de Aysén, si dichas modificaciones significará un aumento del precio del servicio contratado, esta podrá ser hasta el 30% del monto originalmente pactado, y siempre que la sumatoria de contrato original y contrato por incremento del servicio no superen las 5.000 UTM.
Se deberá acompañar una nueva garantía de fiel cumplimiento de contrato por el porcentaje de ampliación del servicio o por la diferencia de incremento del servicio contratado.
Se mantendrá las mismas condiciones y obligaciones de la contratación inicial, esta modificación podrá ser realizada cuando se requiera mayor vigilancia en los edificios corporativos del Gobierno Regional de Aysén de calle Ejército N°405 y calle General Parra N°101 ambos en la ciudad de Coyhaique.
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OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO. |
A) OBLIGACIONES ESPECIALES:
1. Libro de Novedades:
La empresa adjudicada deberá mantener y llevar un Libro de Novedades, con el objeto de que sirva como medio de comunicación formal para con el Gobierno Regional de Aysén. De igual manera, se considerará el correo electrónico como medio de comunicación formal y válido entre ambas partes.
En el libro de novedades se llevará control de vehículos entrada y salida indicándose las patentes y la hora, si fuera el caso de alguna observación del guardia de seguridad de turno en la caseta de seguridad. Entrega y recepción de vehículos institucionales en horarios inhábiles, previo correo informativo por parte del Encargado de Servicios Generales o quien lo subrogue, indicando: fecha, horario, vehículo, patente, funcionario y destino. Podrá ser requerido adicionalmente, el ingreso de esta información en plataforma informática, aplicación tipo Excel o similar.
De igual forma la contraparte técnica podrá, mediante comunicación formal con al menos 24 horas de anticipación, requerir movimiento de personal de Guardias de Seguridad entre recepciones de ambos edificios, la que se implementará previa coordinación entre ambas partes.
Además se deberá anotar observación o novedad con relación a las rondas en los distintos puntos de vigilancia que esta entidad les designará. (Marcación de puntos de ronda).
Así, en este Libro se anotará cualquier observación, novedad o consulta tanto de parte de esta entidad como del supervisor y/o administrador general del servicio y será también el medio oficial de notificarle cualquier instrucción especial que la Entidad deba impartir, además de dejar constancia de las reuniones mensuales o extraordinarias y el acuerdo obtenidos en ellas. De igual manera, se considerará el correo electrónico como medio de comunicación formal y válido entre ambas partes, para los mismos efectos.
En caso de robo, daños a las dependencias en las tareas de vigilancia, se deberá reportar en forma inmediata con las entidades responsables de orden y delito, además de comunicarse con el encargado de contrato, registrando libro de novedades el episodio ocurrido.
2. Asistencia del Personal y Libro de asistencia:
La empresa adjudicada llevará registro de asistencia de su personal donde figure la hora de entrada y salida de la jornada laboral, el cual debe estar a disposición del servicio y en un lugar a la vista que facilite la firma o registro del personal de guardias de seguridad. De igual modo se puede contemplar el uso de un sistema de control electrónico y/o vía aplicación móvil o informática.
Se recuerda que es obligación del Oferente contratante mantener siempre el mínimo de empleados requeridos en especificaciones técnicas siendo de su responsabilidad proveer del personal adicional en caso de que por licencias médicas, permisos, usos de feriados u otra causa, dicho número pueda verse disminuido.
3. Informe mensual:
Informe que dé cuenta de todas las de actividades y labores desarrolladas durante el periodo informando, cambios de personal y reemplazos de personal. Nómina de trabajadores que prestaron servicios de Guardias de Seguridad en el mes. Este documento deberá ser adjuntado a factura de pago mensual, la cual debe acompañar en el respectivo documento, con los siguientes respaldos:
• Certificado de pago de las Obligaciones Laborales y Previsionales, en donde conste que el oferente Contratante se encuentra al día en el cumplimiento de dichas obligaciones. (Formulario F-30)
• Copia de liquidaciones de sueldo del personal correspondiente al mes respectivo.
• Planilla de pago de cotizaciones previsionales del mes anterior.
• Certificado de curso OS-10 otorgado por Carabineros de Chile de personal.
• Registro de puntos de marcaje asociados a las rondas de vigilancia
• Registro mensual de accesos vehicular a estacionamientos del edificio Ejército N°405.
• Registro mensual de ingreso usuarios en ambos edificios.
4. Obligaciones con sus trabajadores:
Será de cargo y responsabilidad de la empresa dar cumplimiento estricto y oportuno a todas las normas de carácter laboral y previsional, en especial, con el pago de las remuneraciones, jornadas de trabajo, sistemas de turnos, impuestos, imposiciones previsionales y de salud, cotizaciones sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, si correspondiese, seguros de accidentes, cumplimiento de leyes tributarias y otras que se deriven de la relación laboral que ésta tenga con su trabajador.
La empresa adjudicada deberá pagar oportunamente las remuneraciones de sus trabajadores, la que en ningún caso podrán ser inferiores a las remuneraciones mínimas vigentes hasta el término de contrato hasta 30 de abril de 2026.
Dar cumplimiento a lo prescrito en el artículo 5° de la Ley N°16.744 de accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
5. Asumir los costos de los daños:
Causados a particulares, a terceros o a bienes de propiedad del Gobierno Regional de Aysén, que deriven del cumplimiento de las labores propias de la ejecución del contrato o por su personal en actividades ajenas a éste.
B) OBLIGACIONES GENERALES
Sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la naturaleza de la contratación, la Empresa adjudicada tendrá las siguientes obligaciones:
1) La empresa adjudicada deberá mantener a disposición el personal idóneo, capacitado, equipado con implementos de seguridad y protocolos de operación para la ejecución del servicio contratado.
2) Ejecutar correctamente, de buena fe los servicios contratados con estricta sujeción a los requerimientos exigidos y dentro del plazo establecido.
3) Con el objeto de prevenir perjuicios o demoras, la empresa adjudicada deberá informar al Gobierno Regional toda circunstancia que eventualmente pueda alterar o afectar la ejecución del contrato, en cuanto tome conocimiento de ella. El no cumplimiento de este deber a sabiendas de las posibles consecuencias, le hará exclusivamente responsable de los daños o retrasos ocasionados.
4) Es obligación de la empresa adjudicada asistir a las reuniones a que le cite el Gobierno Regional, sin perjuicio a su derecho de excusa por causa justificada.
5) Deberá la empresa adjudicada entregar oportunamente todos los antecedentes que el Gobierno Regional de Aysén le requiera.
6) La empresa adjudicada deberá dar cumplimiento a lo determinado en las bases de licitación del contrato y sujetarse a los términos en que efectuó su oferta.
7) Mantener vigentes todas las garantías que le imponen las bases administrativas y el contrato respectivo.
8) Dar cumplimiento a todas las leyes, reglamentos, y a toda norma relativa que tenga relación con los
servicios contratados que le son plenamente conocidos.
9) De igual modo, la empresa adjudicada será responsable de cumplir con las obligaciones que le correspondan como empleador, en aspectos de remuneraciones, previsión, seguridad social, alimentación, instruir medidas preventivas de riesgos, elementos de protección personal y de seguridad, etc.
10) Cuidar los bienes, materiales, equipos e instalaciones de su propiedad. En consecuencia, no tendrá derecho alguno a indemnización de ninguna especie por pérdida, destrucción, deterioro, desgaste producido por uso, robo, mal uso u otra razón, incluyendo la fuerza mayor y caso fortuito.
11) Será obligatorio en el caso de ser Unión Temporal de Proveedores (UTP) el informar inmediatamente a esta entidad el retiro de uno o más de sus integrantes, se deberá indicar además si continuara ejecutando los servicios, la UTP podrá continuar funcionando con al menos 2 integrantes, de no ser así se aplicara numeral 23 termino del contrato, no se permitirá el reemplazo por otro integrante, aun cuando el reemplazante reúna características iguales o superiores al integrante retirado.
12) Se deberá dar cumplimiento con las obligaciones laborales y sociales de sus trabajadores, estos antecedentes serán verificados por esta entidad durante el transcurso del contrato, en caso de UTP esta obligación será verificada por cada uno de los integrantes de la UTP, por lo que esta entidad se reserva el derecho de solicitar en cualquier minuto certificado emitido por la Dirección del Trabajo en el que se registre que se da cumplimiento con esta obligación.
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MULTAS Y SANCIONES. |
El sistema de multas tiene como objetivo estimular la eficiencia de la empresa adjudicada en la entrega de los servicios contratados.
Si se incumpliese gravemente con las obligaciones impuestas por el contrato o en la entrega de antecedentes solicitados o bien suspendiere de hecho la ejecución del contrato sin causa justificada, el Gobierno Regional de Aysén cursará y cobrará multas de acuerdo a cuadro de causales detallada a continuación:
CAUSAL CATEGORÍA
MULTA APLICABLE
Ausencia de personal Inasistencia, sin reemplazo del personal, según los turnos definidos en las bases técnicas. Falta grave 02 UTM por cada guardia y 03 UTM por supervisor
Infracciones a las prohibiciones del personal de servicio, establecidas en las Bases Técnicas de la Licitación Falta grave 02 UTM por cada infracción
Incumplimiento de las condiciones de empleo y remuneraciones presentadas en su oferta Falta grave 02 UTM por cada incumplimiento
Servicio nocturno Incumplimiento del servicio nocturno Falta grave 02 UTM por cada turno nocturno
Doble turno Permanecer el mismo guardia en 02 turnos seguidos Falta grave 03 UTM por cada doble turno
Presentar guardia sin inducción Nuevo guardia se presenta a lugar de trabajo sin conocer el funcionamiento del edificio, por lo tanto, sin la inducción hecha por el supervisor Falta grave 02 UTM por cada infracción.
Atraso en inicio de turno de servicio Atraso en el inicio de los turnos establecidos en las bases técnicas. El atraso en 02 horas o más, según el registro de acceso, será considerado ausencia del personal Falta menos grave 1 UTM por cada 30 minutos de atraso en el inicio de turno de guardia o por interrupción del servicio
Falta de equipamiento de seguridad y/o comunicación Falta de equipamiento de seguridad o comunicación Falta menos grave 01 UTM por equipamiento faltante por día.
Cualquier otro incumplimiento no indicado en las filas previas Falta leve 0,5 UTM
Las multas en su conjunto, no deberán exceder el 10% del total del contrato, pues en dicho caso se hará aplicable la causal de término anticipado del contrato.
Procedimiento de aplicación de Multas:
En caso de incumplimiento de las obligaciones impuestas por el contrato o de instrucciones especiales dadas por el Gobierno Regional de Aysén, se le notificará dicha circunstancia al Oferente contratante, mediante su anotación en el Libro de Novedades, en caso que proceda, o bien, mediante carta certificada dirigida al domicilio que figure en el contrato, la que se entenderá notificada en el plazo de tres días hábiles en conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la ley 19.880, sin perjuicio de la posibilidad de que pueda efectuarse tal notificación en forma personal, si las circunstancias lo permiten.
Desde la fecha de la notificación el Oferente Contratante tendrá dos días hábiles para exponer lo que estime, mediante oficio dirigido al Jefe de División de Administración y Finanzas del Gobierno Regional de Aysén. A dicho oficio adjuntará todos los antecedentes que considere le sean de utilidad.
El Gobierno Regional de Aysén se pronunciará favorable o desfavorablemente dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su presentación por escrito en la oficina de portes del Gobierno Regional de Aysén. Esta decisión se notificará igualmente por carta certificada.
Rechazada la reclamación o pasado el plazo sin que se hubiere formulado oposición por el Oferente contratante, procederá el cobro de la multa conforme a lo establecido en las letras precedentes, las que serán directamente descontadas del siguiente pago y en caso de no ser suficiente, se imputarán al subsiguiente y finalmente mediante el cobro de Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato.
La medida a aplicar será formalizada a través de resolución fundada, la que señalará la decisión que adopte la administración por el incumpliendo que se haya realizado y el procedimiento administrativo que se llevara a cabo para el cobro de multas, conteniendo el detalle de lo acontecido para llegar a esta medida, principio conclusivo, y los descargos presentados por el oferente si existieren. Este acto administrativo será publicado oportunamente en el sistema de información en la plataforma www.mercadopublico.cl.
Dado el principio de ejecutoriedad contemplado en los artículos 3° y 50 y siguientes de la ley de procedimientos administrativos, en caso de tener que aplicarse multas y sin perjuicio del derecho a perseguirlas por la justicia ordinaria, si corresponde, éstas se descontarán del pago mensual del mes en que se notifique al adjudicatario la resolución que las determine.
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