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1° OBJETIVO DEL REQUERIMIENTO |
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Con el fin de garantizar la articulación, gestión y desarrollo de la Red Asistencial de su territorio, para la ejecución de las acciones integradas de fomento, protección y recuperación de la salud, como también la rehabilitación y cuidados paliativos de las personas enfermas, es indispensable gestionar a la brevedad la contratación de una entidad externa calificada para que otorgue el Servicio de Hogar Protegido para 50 cupos de personas con trastornos psiquiátricos y discapacidad, por un periodo de 12 meses.
La descripción, cantidad y especificaciones del servicio que se licita se encuentran señaladas en las Bases técnicas de la presente licitación pública, las que forman parte integrante de la misma para todos los efectos.
La presente contratación no significa impedimento para que el Servicio de Salud Metropolitano Central pueda contratar otros servicios de similar naturaleza, con otras personas, si a su juicio exclusivo fuere necesario para el mejor desarrollo de las funciones que le competen.
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2° TIPO DE LICITACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y VALIDEZ DE LAS OFERTAS |
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2.1 TIPO DE LICITACIÓN:
La forma de la presente licitación pública corresponde a aquellas contrataciones superiores a 5.000 UTM.
2.2 PRESUPUESTO DISPONIBLE:
El presupuesto disponible de esta licitación pública es de $287.072.500.- (doscientos ochenta y siete millones setenta y dos mil quinientos pesos). Las ofertas que superen el referido presupuesto deberán ser declaradas inadmisibles mediante acto administrativo fundado.
Además, debe considerarse al momento de postular en el presente certamen público, que el valor de la oferta económica no podrá superar por cupo el precio propuesto por FONASA (Fondo Nacional de Salud), para las prestaciones valoradas año 2021, el que asciende como máximo a la suma de $15.730.- (quince mil setecientos treinta pesos), el cual debe incluir todos los costos asociados a la prestación ofertada. En caso de superar la suma antes indicada, la oferta será declarada inadmisible.
2.3 VALIDEZ DE LAS OFERTAS:
Las propuestas deberán tener una validez de 90 (noventa) días hábiles, contados desde la fecha del cierre de recepción de ofertas. La entidad oferente deberá considerar en ella todos los gastos, incluidos los de personal, materiales, servicios, equipos, permisos, derechos, impuestos, costos de garantía y, en general, todo cuanto implique gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en www.mercadopublico.cl en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas por el artículo 25° inciso final, del reglamento de la Ley N° 19.886.
De ocurrir la extensión del plazo de cierre de recepción de ofertas, se modifica también en forma automática la fecha de apertura y fecha de adjudicación, en las mismas condiciones de la regla citada precedentemente”. De igual modo el Servicio de Salud Metropolitano Central podrá ampliar los plazos establecidos en el Portal www.mercadopublico.cl, resguardando los intereses de la Institución y el cumplimiento del objeto de la licitación, debiendo subir acta con los plazos a reemplazar y los nuevos plazos a publicar, bajo las condiciones establecidas en el artículo 25° del reglamento mencionadas precedentemente, en situaciones que lo amerite tales como, al presentarse numerosas preguntas, al ser necesario precisar o modificar las bases, al tener 2 o menos ofertas, si se determina ex post a la publicación que dado la complejidad se requiere mayor tiempo para ofertar.
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3° DEFINICIONES |
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Para la correcta interpretación de los documentos de la contratación, cada vez que aparezcan los siguientes términos en el presente pliego de condiciones, se entenderá la definición que para cada caso se indica, siendo extensivas tales definiciones a su forma singular o plural y a sus géneros masculino o femenino:
a) Ley de compras: la ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
b) Reglamento: el reglamento de la ley de compras, contenido en el Decreto Supremo N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
c) Cronograma de actividades: Define la oportunidad para la realización de las etapas o fases del presente proceso de compras.
d) Días corridos: son todos los días de la semana, que se computan uno a uno en forma correlativa.
e) Días hábiles: son todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos, y festivos.
f) Fuerza mayor o caso fortuito: el imprevisto a que no es posible resistir.
g) SSMC: Servicio de Salud Metropolitano Central.
h) Proveedor: persona natural o jurídica, chilena o extranjera, que pueda proporcionar al SSMC los servicios que se requieren en esta licitación.
i) Oferente: proveedor que participa en el presente proceso presentando una oferta.
j) Adjudicatario: oferente al cual le ha sido aceptada su oferta en el presente proceso, para la formalización de la licitación pública.
k) Contratante: proveedor que suministra al SSMC los servicios a que se refiere esta licitación, en virtud de la ley de compras, el reglamento de compras y el presente pliego de condiciones.
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4° PARTICIPANTES |
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Podrán participar en la licitación las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su idoneidad técnica según la normativa vigente y cumplan con los demás requisitos mínimos establecidos en las presentes Bases.
La sola circunstancia de presentar una propuesta para esta licitación, implica que el respectivo proponente ha analizado las Bases Administrativas, Técnicas, Anexos, aclaraciones y respuestas a las preguntas de la licitación, con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reservas ni condiciones a toda la documentación referida.
En conformidad a lo prescrito en el artículo 4° de la Ley 19.886 de Compras Públicas, el Servicio de Salud Metropolitano Central, no contratará con sus funcionarios directivos, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Para estos efectos, se entiende por funcionarios directivos hasta el nivel de Jefe de Departamento, o su equivalente inclusive. Asimismo, el Servicio de Salud Metropolitano Central no celebrará contratación con aquellas personas jurídicas afectas a la prohibición dispuesta en el numeral 2º del artículo 8° de la Ley N° 20.393. En caso de que el proponente oferte bajo la figura de Unión Temporal de Proveedores (UTP), la entidad licitante verificará la información a través de dicho registro para cada uno de los integrantes de la UTP.
Quedarán excluidos quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, por delito concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores.
Se deja constancia que los oferentes deben considerar en su oferta económica todos los gastos necesarios para la contratación, de acuerdo a las Bases Administrativas, Técnicas y sus Anexos, y los documentos incluidos en la propuesta. Asimismo, se deja establecido, que se entiende que quien participe de este proceso licitatorio, se encuentra conforme con las condiciones generales de la presente licitación, y renuncia expresamente a alegar desconocimiento de todo lo enunciado en las presentes Bases administrativas y técnicas y sus anexos, aceptándolas en todas sus partes. Así también, que lo declarado en el Anexo N° 1 de la presente licitación, sobre identificación del proponente, corresponde a los datos reales y fidedignos del oferente.
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5° DOCUMENTOS INTEGRANTES Y NORMATIVA APLICABLE |
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La relación contractual que se genere entre la entidad licitante y el oferente adjudicado se ceñirá a los siguientes documentos:
a. Bases Administrativas (BA).
b. Bases y especificaciones técnicas (EETT).
c. Anexos.
d. Oferta.
e. Acta de Evaluación de Ofertas.
f. Resolución de Adjudicación.
g. La orden de compra / contrato.
h. En general, todo documento relacionado con la licitación.
i. En todo caso deberá darse cumplimiento a la normativa legal y reglamentaria vigente sobre la materia, que se indica a continuación, sin ser exclusivo ni excluyente:
- La Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y prestación de servicios, y el D.S. N° 250 del año 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprobó el Reglamento de la citada Ley N° 19.886 y sus modificaciones.
- El D.F.L. N°1/19.653 del año 2000, de la Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
- El D.F.L. N° 29/2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo.
- La Ley N° 19.880 sobre Bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado.
Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases.
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6° INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS E INDIVIDUALIZACIÓN DE ANEXOS |
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INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS E INDIVIDUALIZACIÓN DE ANEXOS
Presentar Ofertas por Sistema. Obligatorio.
Anexos Administrativos. Anexo N° 1: Identificación del Proponente (Obligatorio)
Anexo N° 2: Declaración Jurada Simple para Ofertar (Obligatorio)
Anexo N°12: Declaración Para Uniones Temporales de Proveedores (Obligatorio sólo si se presenta una Unión Temporal de Proveedores).
Anexo Nº13: Declaración Jurada Para Contratar (Obligatorio).
Anexo Nº14: Declaración Jurada Simple – Conflictos de Interés (Obligatorio)
Todos los Anexos deben ser firmados por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según corresponda. En caso de que oferte una unión temporal de proveedores, el Anexo N°2 debe ser completado por cada uno de sus integrantes. Los anexos referidos deben ser ingresados a través del sistema www.mercadopublico.cl, en la sección Anexos Administrativos.
Anexos Técnicos.
Anexo Nº 4: Experiencia del oferente. Se observará la experiencia acreditable en el desarrollo de acciones de servicio de hogar protegido. (Obligatorio)
Anexo N° 5: Rol del administrador del hogar protegido. (Obligatorio)
Anexo N° 6: Recurso humano disponible contratado por el proveedor (Obligatorio)
Anexo N° 7: Resguardo derechos de las personas en hogar protegido (Obligatorio)
Anexo N° 8: Capacitación del personal profesional y no profesional (Obligatorio)
Anexo N° 9: Infraestructura disponible (Obligatorio).
Anexo N° 10: Acreditación inmueble donde se prestarán los servicios (Obligatorio).
Anexo N° 11: Criterio de Empleabilidad (Obligatorio)
El anexo referido debe ser ingresado a través del sistema www.mercadopublico.cl, en la sección Anexos Técnicos.
Anexos Económicos. Anexo N° 3: Oferta económica (Obligatorio)
El valor de la oferta económica será el que indique el proponente en el Portal www.mercadopublico.cl, para la prestación del servicio, el que deberá ser expresado en pesos chilenos y corresponder al precio unitario neto, incluidos todos los seguros, fletes, impuestos relativos a la importación, de los servicios ofertados.
El valor de la oferta económica no podrá superar por cupo el precio propuesto por FONASA (Fondo Nacional de Salud) para las prestaciones valoradas año 2021, el que asciende como máxima a la suma de $15.730.- (quince mil setecientos treinta pesos), el cual debe incluir todos los costos asociados a la prestación ofertada. En caso de superar la suma antes indicada, la oferta será declarada inadmisible.
Ante diferencias entre el valor estipulado en los antecedentes escritos adjuntos, y lo ingresado como Oferta Económica en el Portal www.mercadopublico.cl, a través del Anexo N°3, se entenderá como válido el valor indicado en el dicho anexo, para los efectos de la evaluación y eventual adjudicación.El anexo referido debe ser ingresado a través del sistema www.mercadopublico.cl , en la sección Anexos Económicos.
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7° OBSERVACIONES Y PREVENCIONES AL MOMENTO DE INGRESAR LA OFERTA |
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Cada oferente debe procurar la presentación de una oferta clara y ordenada, la cual estará determinada por las siguientes estipulaciones:
a. Formatos: Los oferentes deberán presentar sus ofertas a través del Portal de Mercado Publico, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las mismas establecido en el cronograma de actividades. Para la presentación de la ofertas los formularios definidos en los Anexos del presente pliego de condiciones, se encontrarán disponibles en formato Word o Excel, según corresponda en el Portal de Mercado Público”.
b. Responsabilidad e Integridad: La integridad y capacidad de lectura de la propuesta y la presentación de los documentos anexos, será de exclusiva responsabilidad del “oferente”. La propuesta se compone de los antecedentes administrativos, de la oferta técnica y de la oferta económica según lo indicado en las presentes Bases Administrativas de licitación pública.
c. Indisponibilidad Técnica del Sistema: Frente a la indisponibilidad técnica del Sistema, se deberá acreditar mediante el certificado correspondiente, el cual deberá ser solicitado por las vías que informe la Dirección de Compras, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. Los oferentes afectados tendrán un plazo de dos días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Sistema de Información.
d. Ofertas Puras y Simples: Las ofertas técnicas y/o económicas deberán ser puras y simples y en ningún caso podrán estar asociadas a beneficios de ninguna especie (por ejemplo: promociones, productos 2 x 1, dádivas, regalos, entrega de productos en comodato y otros similares) ni sometidas a condición alguna para su adjudicación.
e. Idioma: Español.
f. Gastos: Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por parte del Servicio de Salud Metropolitano Central.
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl, en la forma en que se solicita en estas bases. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, a menos que se acredite la indisponibilidad técnica del sistema, de conformidad con el artículo 62 del Reglamento de la Ley de Compras. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los formularios y anexos requeridos completados de acuerdo con lo establecido en las presentes bases. Debe verificar que los archivos que se ingresen contengan efectivamente los anexos solicitados.
Asimismo, se debe comprobar siempre, luego de que se finalice la última etapa de ingreso de la oferta respectiva, que se produzca el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. En dicho comprobante será posible visualizar los anexos adjuntos, cuyo contenido es de responsabilidad del oferente.
El hecho de que el oferente haya obtenido el “Comprobante de envío de ofertas” señalado, únicamente acreditará el envío de ésta a través del Sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual será evaluado por la comisión evaluadora. En caso de que, antes de la fecha de cierre de la licitación, un proponente edite una oferta ya enviada, deberá asegurarse de enviar nuevamente la oferta una vez haya realizado los ajustes que estime, debiendo descargar un nuevo Comprobante.
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8° INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES |
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En caso de que el proveedor que resulte adjudicado no se encuentre inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración (Registro de Proveedores), deberá inscribirse dentro del plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución de adjudicación. Tratándose de los adjudicatarios de una Unión Temporal de Proveedores, cada integrante de ésta deberá inscribirse en el Registro de Proveedores, dentro del plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución de adjudicación.
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9° ANTECEDENTES LEGALES PARA PODER SER CONTRATADO |
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ANTECEDENTES LEGALES PARA PODER SER CONTRATADO
SI EL OFERENTE ES PERSONA NATURAL
Inscripción (en estado hábil) en el Registro de Proveedores.
Anexo N° 13. Declaración Jurada para Contratar
Todos los Anexos deben ser firmados por la persona natural respectiva. Acreditar en el Registro de Proveedores
Fotocopia de su cédula de identidad por ambos lados.
SI EL OFERENTE NO ES PERSONA NATURAL
Inscripción (en estado hábil) en el Registro de Proveedores.
Certificado de Vigencia del poder del representante legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite la vigencia del poder del representante legal del oferente, a la época de presentación de la oferta. Acreditar en el Registro de Proveedores
Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, o el antecedente que acredite la existencia jurídica del oferente.
Fotocopia RUT empresa
Anexo N° 13. Declaración Jurada para Contratar
Todos los Anexos deben ser firmados por el representante legal de la persona jurídica.
UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES -
- Anexo N° 12 Declaración para Uniones Temporales de Proveedores. (Sólo si ofertan Uniones Temporales).
Para contrataciones iguales o superiores a las 1000 UTM, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad. El referido documento deberá dejar expresa mención de que se unen con el objeto de participar en la propuesta pública para la contratación de “Servicio de Hogar Protegido para el Servicio de Salud Metropolitano Central”, indicando a su vez el ID asociado al proceso de compras generado en el Portal de Mercado Público. Se deberá establecer en el documento público que formaliza la Unión, la solidaridad de las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad formada El consorcio comprometerá de manera solidaria a sus integrantes, como consecuencia de lo cual, el Servicio de Salud Metropolitano Central podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contraídas, cualquiera sea su naturaleza. De igual forma, el pago efectuado por el Servicio de Salud Metropolitano Central a cualquiera de sus integrantes será válido y extinguirá la deuda con respecto a los otros en la parte en que hubiere sido satisfecha. Se deberá nombrar en el documento público un representante o apoderando común con poderes suficientes. Presentar fotocopia de cédula de identidad o RUT de las empresas, de todos los integrantes. Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma. Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
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Anexo N° 13 Declaración Jurada para Contratar. Acreditar en el Registro de Proveedores
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del adjudicatario y deberán estar disponibles en el Registro de Proveedores. Si el respectivo proveedor no entrega la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado, dentro del plazo fatal de 5 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación o no suscribe el contrato en los plazos establecidos en estas Bases, la entidad licitante podrá seleccionar la segunda mejor oferta para la firma del contrato. Además, tales incumplimientos darán origen al cobro de la garantía de seriedad de la oferta, si la hubiere.
El oferente adjudicado deberá acompañar al momento de la celebración del contrato: Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, que acredite que no existen saldos insolutos de remuneraciones o de cotizaciones de seguridad social del contratante con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años. Para estos efectos se considerará el Formulario F-30, con una antigüedad no menor a 30 días corridos, a contar de la fecha de la notificación de la resolución de adjudicación.
En caso que se constate algún incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales señaladas, el pago producto del contrato será destinado al cumplimiento de dichas obligaciones y/o se solicitará al proveedor que proceda a dichos pagos y le presente al SSMC los comprobantes y planillas respectivas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del proveedor permitirá al Servicio de Salud Metropolitano Central a dar por terminado el contrato.
Los documentos solicitados por la entidad licitante deben estar vigentes a la fecha de cierre de la presentación de las ofertas y ser presentados como copias simples, legibles y firmadas por el representante legal de la empresa o persona natural. Sin perjuicio de ello, la entidad licitante podrá verificar la veracidad de la información entregada por el proveedor.
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10° REFERENTE TÉCNICO |
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El desarrollo de la presente licitación estará bajo la supervisión de la Coordinadora de la Unidad de Salud Mental de este Servicio de Salud perteneciente al Departamento de Coordinación de la Red dependiente de la Subdirección de Gestión Asistencial. En caso de ausencia, estará a cargo de la Jefatura del Departamento de Gestión de la misma dependencia, o quien en defecto de todo lo anterior, designe la Dirección del Servicio.
Las funciones de la contraparte técnica incluirán:
- Supervisar y controlar el desarrollo del trabajo, velando por el estricto cumplimiento de los objetivos señalados en los términos de las Bases Administrativas y Técnicas y de los plazos acordados para la entrega de todos los productos esperados.
- La certificación del estado de los servicios como requisito esencial para proceder al pago de los mismos.
- Autorizar adecuaciones relativas al programa de trabajo, y en general atender y resolver situaciones no consideradas.
- Analizar y aprobar los informes relativos a las prestaciones entregadas, planteando al equipo administrador de Hogares Protegidos, las observaciones y/o comentarios que se estimen convenientes.
- Informar a la Subdirección de Gestión Asistencial sobre los avances y dificultades del programa de trabajo.
- Autorizar los pagos programados según se haya acordado en el Contrato de prestación de servicios.
- Informar a la Subdirección de Gestión Asistencial la eventual aplicación de sanciones que se estipulen en el Contrato, según corresponda.
- Evaluar los informes entregados por el Proveedor. Su aprobación o rechazo será comunicado a la institución Proveedora vía correo electrónico dirigido al encargado, con copia al representante legal.
- Informar cualquier incumplimiento del proveedor a obligaciones asumidas por ésta en virtud del respectivo Contrato de servicios.
- Solicitar a la autoridad competente el término anticipado del contrato en caso de requerirlo la institución, sea por incumplimiento contractual, por motivos presupuestarios u otros derivados del caso fortuito o fuerza mayor.
- Realizar visitas para supervisión del cumplimiento de los servicios contratados. Además, es factible realizar visitas ante cualquier eventualidad o por necesidad del SSMC.
El contratante, en lo que a la ejecución del convenio se refiere, quedará sometido a la supervisión, inspección técnica y administrativa y al control del Servicio, y deberán prestar las facilidades necesarias para su ejercicio.
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11° MODIFICACIÓN DE LAS BASES DE LICITACIÓN |
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El Servicio de Salud Metropolitano Central, se reserva el derecho de modificar las Bases administrativas y técnicas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente. Estas modificaciones serán informadas exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl, entendiéndose por tal circunstancia, conocidas y obligatorias para todos los participantes y se entenderán como parte integrante de las presentes Bases de licitación. En este caso existirá una resolución que la fundamente y la disponga, la que será sometida al trámite administrativo que corresponda.
En este caso, se podrá disponer la suspensión del plazo de recepción de las ofertas, hasta la publicación en el portal, de la resolución totalmente tramitada que aprueba y dispone las mencionadas modificaciones o complementaciones, o bien, ampliar prudencialmente el plazo para recepción de ofertas. Los oferentes deberán efectuar las modificaciones o complementaciones que sean necesarias, en el plazo que disponga la resolución totalmente tramitada antes señalada. En todo caso, las modificaciones a las Bases, sólo serán procedentes si se efectúan antes del cierre de presentación de las ofertas.
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12° CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES |
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Las consultas sobre los contenidos de las bases deberán ser efectuadas sólo a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el foro electrónico dentro del plazo establecido en el calendario publicado en el citado Portal y en el horario que en este se indique, no pudiendo los proveedores contactarse de ninguna otra forma con el Servicio de Salud Metropolitano Central o con sus funcionarios, por la respectiva licitación, durante el curso del proceso. Dichas consultas serán respondidas y publicadas en el Portal www.mercadopublico.cl en el plazo indicado en el cronograma de Bases de licitación y formarán parte integrante de las mismas, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes. Asimismo, las aclaraciones que la Dirección estime necesario hacer a las Bases y/o sus documentos anexos, deberán realizarse exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el aplicativo “Aclaración Ofertas”.
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13° APERTURA DE LAS PROPUESTAS Y OBSERVACIONES |
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La Apertura electrónica de las propuestas presentadas por los oferentes, se realizará únicamente a través del Portal www.mercadopublico.cl en la fecha y hora que en éste se establezca de acuerdo al cronograma dispuesto en las presentes Bases administrativas, y sólo tendrá lugar respecto de aquellas que hayan cumplido los requisitos de admisibilidad.
La referida apertura será efectuada por el funcionario administrativo del Departamento de Operaciones y Logística SSMC, encargado del proceso administrativo de la licitación o en caso de impedimento de aquél, el funcionario administrativo que el Jefe del Departamento mencionado designe para tales efectos, dentro del plazo señalado en el cronograma contenido en las presentes Bases.
En la apertura de ofertas se sugiere que la comisión evaluadora esté presente, para que entregue su opinión respecto de la aceptación o rechazo de ofertas .
La apertura electrónica se realizará en un solo acto y deberá contener, a lo menos, las siguientes menciones, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 33° del Reglamento:
• Individualización del oferente
• Descripción básica del servicio ofrecido
• Precio unitario y neto total de la oferta.
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS
Serán requisitos obligatorios y/o excluyentes para poder participar del presente proceso licitatorio, la presentación de los siguientes documentos:
a. No debe superarse el presupuesto disponible indicado en estas Bases.
b. Presentación de Garantía de Seriedad de la Oferta. Las características de ésta se encuentran mencionadas en el numeral sobre garantías en las presentes Bases.
c. Presentación Formulario sobre Identificación del Oferente, de acuerdo al contenido del Anexo N° 1, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.
d. Presentación de la Declaración Jurada Simple (No ante notario) del oferente, de acuerdo al formulario contenido en el Anexo N° 2, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.
e. Presentación Formulario sobre Oferta Económica, de acuerdo al formulario contenido en el Anexo N° 3, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.
f. Presentación Formulario sobre experiencia del oferente, de acuerdo al formulario contenido en el Anexo N° 4, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.
g. Presentación Formulario sobre rol del administrador del hogar protegido, de acuerdo al formulario contenido en el Anexo N° 5, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.
h. Presentación Formulario sobre recurso humano disponible contratado por el proveedor, de acuerdo al formulario contenido en el Anexo N° 6, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.
i. Presentación Formulario sobre resguardo derechos de las personas en hogar protegido, de acuerdo al formulario contenido en el Anexo N° 7, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.
j. Presentación Formulario sobre capacitación del personal profesional y no profesional, de acuerdo al formulario contenido en el Anexo N° 8, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.
k. Presentación Formulario sobre Infraestructura disponible, de acuerdo al formulario contenido en el Anexo N° 9, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.
l. Presentación Formulario sobre acreditación inmueble donde se prestarán los servicios, de acuerdo al formulario contenido en el Anexo N° 10, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.
m. Presentación Formulario sobre Criterio de Empleabilidad, de acuerdo al formulario contenido en el Anexo N° 11, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.
n. Presentación de la Declaración Jurada Simple – Conflictos de Interés, de acuerdo al formulario contenido en el Anexo N° 14, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación, con todos los datos solicitados en la misma completados.
Las propuestas que no cumplan con los requisitos de admisibilidad establecidos, SERÁN DECLARADAS INADMISIBLES de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley Nº 19.886.Quedarán automáticamente excluidos de la presente licitación, al momento de la presentación de la oferta, quienes hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
De acuerdo al artículo 9° de la Ley N° 19.886, el Servicio de Salud Metropolitano Central declarará inadmisible las ofertas cuando estas no cumplieren los requisitos establecidos en las Bases.
Declarará desierta una licitación cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a los intereses del Servicio. En ambos casos la declaración deberá ser por resolución Fundada. La declaración de inadmisibilidad, así como la declaración de desierta de la licitación conforme a lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley N° 19.886, no dará derecho a indemnización alguna a los proponentes cuyas ofertas hubiesen sido declaradas inadmisibles o desiertas. Las propuestas por ítem deberán referirse a la totalidad de los bienes y/o servicios que se licitan en los mismos, no aceptándose ofertas parciales.
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14° EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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14.1 COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS.
Las ofertas que se presenten serán estudiadas y evaluadas por los funcionarios que a continuación se mencionan, o por quienes se encuentren subrogando en el cargo o desempeñando/reemplazando en la función al momento de la evaluación:
1- Paula Jirón Vásquez, RUT 14.439.606-5, Profesional Kinesióloga, Jefa del Departamento de Programación, Referencia y Contra referencia de la Red, Servicio de Salud Metropolitano Central.
2- Beatriz Villane Yáñez, RUT 13.319.664-1, Profesional Psicóloga, Referente Salud Mental, Servicio de Salud Metropolitano Central
3- Marlene Valenzuela Saavedra, RUT 12.908.723-4, Profesional Enfermera, Departamento Calidad y Seguridad del Paciente, Servicio de Salud Metropolitano Central.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán:
a. Tener contactos con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de mecanismos regulados en el reglamento de la ley N° 19.886. De conformidad con lo previsto en el artículo 4° N° 7 de la Ley N° 20.730, los integrantes de la comisión evaluadora, se consideran sujetos pasivos de la ley del Lobby, mientras ejerzan sus funciones al interior de la comisión, motivo por el cual cualquier comunicación con los referidos integrantes deberá hacerse en los términos y condiciones establecidos en la referida Ley N° 20.730 y su reglamento, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 27, 39 y 40 del Decreto N° 250, que contiene el Reglamento de Compras.
b. Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.
c. Aceptar ningún donativo de parte de terceros. Entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.
d. Los miembros que integran la Comisión de Evaluación no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación, debiendo dejar constancia de aquello en el Informe de Evaluación.
Esta comisión tendrá un plazo de 10 (diez) días hábiles, desde el cierre de recepción de ofertas, para analizar las ofertas y proponer al Director, la adjudicación de la oferta mejor evaluada.
La Comisión señalada precedentemente asumirá sus funciones en propiedad y estudiará las ofertas que mejor cumplan los requerimientos exigidos, las más convenientes a los intereses de la institución, levantando un acta en la que se consignará el estudio de lo ofertado, y hará una propuesta de adjudicación al Servicio de Salud Metropolitano Central; o bien, propondrá fundadamente declarar desierta o inadmisible la licitación conforme lo establecido en el artículo 9° de la Ley N° 19.986. Igualmente, verificará la admisibilidad de las propuestas de conformidad a lo previsto en las presentes bases administrativas.
14.2 SUBSANACIÓN DE ERRORES U OMISIONES FORMALES Y SOLICITUD DE ANTECEDENTES OMITIDOS
Una vez realizada la Apertura Electrónica de las ofertas la entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información (Art. 40, inciso 1° del Reglamento de la Ley N° 19.886).
Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 2 días hábiles, contados desde su comunicación al oferente por parte de la entidad licitante, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La entidad licitante no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo o que no hayan sido enviadas a través de la plataforma.
La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
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15° SOLICITUD DE CERTIFICACIONES O DE ANTECEDENTES OMITIDOS |
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La entidad licitante tiene la facultad de permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula. (Art. 40, inciso 2° del Reglamento de la Ley N° 19.886). No se aceptarán certificados que se encuentren en “trámite” o “no vigentes”.
Para dichas presentaciones de certificaciones o antecedentes se otorgará un plazo fatal de 2 días hábiles, contados desde su comunicación al oferente por parte de la entidad licitante, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La entidad licitante no considerará los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo o que no hayan sido enviados a través de la plataforma.
La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
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16° CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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La evaluación de las ofertas se realizará en consideración a los siguientes criterios y porcentajes de ponderación:
CRITERIO DE EVALUACIÓN PORCENTAJE
Evaluación Capacidad Técnica (CT) 20%
Evaluación Infraestructura disponible (ID) 20%
Evaluación Oferta Económica (OE) 50%
Criterios de Empleabilidad (CE) 5%
Cumplimiento de Requisitos Formales (CRF) 5%
Total 100%
I. EVALUACIÓN CAPACIDAD TECNICA 20%
La evaluación técnica de las ofertas, se desarrollará a partir de la calificación de los factores señalados en el siguiente cuadro.
SUB FACTORES PONDERACIÓN
Experiencia del Oferente (EO) 20%
Rol del Administrador (RA) 20%
Personal disponible y capacitado (PD) 30%
Resguardo Derechos de las personas residentes (RD) 20%
Cumplimiento requisitos formales de la oferta, presentación de anexos conforme Bases. (CR) 10%
El puntaje total del proponente para la etapa de evaluación de capacidad técnica, se calculará de acuerdo al siguiente polinomio:
Puntaje CT = (EO x 0,20) + (RA x 0,20) + (PD x 0,30) + (RD x 0.20) + (CR x 0.10)
I.1 Experiencia del oferente (20%)
Para acreditar este factor, el oferente debe completar el Anexo N° 4, denominado “Experiencia del Oferente”, adjuntando documentos que respalden el desarrollo de servicios de Hogar Protegido, ejecutado en instancias públicas o privadas, en los últimos 5 años o más.
La experiencia debe ser certificada a través de contratos ejecutados, certificados entregados por instituciones u otra documentación que acredite la prestación de este tipo de atención. Estos documentos deberán identificar al oferente, los servicios entregados, período de duración y cliente al cual le prestaron el servicio.
La evaluación de este factor se efectuará en conformidad a lo indicado en la siguiente tabla y el puntaje máximo para este ítem son 100 puntos.
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
El oferente adjunta el Anexo N° 4, pero NO acredita o no da cuenta de respaldos sobre experiencia en Hogar Protegido. 0
El oferente adjunta el Anexo N° 4, y da cuenta de experiencia en Hogar Protegido por un periodo menor a un año o hasta un año inclusive. 25
El oferente adjunta el Anexo N° 4 acreditando que ha desarrollado servicio de Hogar Protegido por un período superior a 1 año y menor a 5 años. 50
El oferente adjunta el Anexo N° 4 acreditando que ha desarrollado servicio de Hogar Protegido por un período superior a 5 años. 100
I.2 Rol del Administrador (20%)
El oferente deberá contar con un administrador, el cual es una persona natural o jurídica, pública o privada, responsable de la administración del Hogar Protegido a nivel financiero y de gestión, debiendo ocuparse de todos aquellos aspectos relativos a la operación de cada uno de los Hogares.
Para este factor, deberá completar el Anexo N°5 “Rol de Administrador”, el cual deberá dar cuenta de las funciones que tiene asignada, las cuales deben ser coherentes con lo definido por la Norma Técnica existente para Hogares Protegidos del MINSAL.
La evaluación de este factor se efectuará en conformidad a lo indicado en la siguiente tabla y el puntaje máximo para este ítem son 100 puntos.
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
El oferente adjunta el Anexo N° 5 presentando las funciones del administrador, pero estás cumplen parcialmente con lo estipulado en la Norma Técnica de Hogares Protegidos. 50
El oferente adjunta el Anexo N° 5 presentando las funciones del administrador, las cuales cumplen totalmente con lo estipulado en la Norma Técnica existente. 100
I.3 Personal disponible y capacitado (30%)
La evaluación de este ítem se realizará en base al cumplimiento de los criterios que se mencionan a continuación:
I.3.1.- Dotación de funcionarios disponibles: Anexo N°6 “Recurso Humano Disponible”, donde se señale el detalle de horas contratadas, el cual debe ser 100% acorde al estándar definido por la Norma Técnica de Hogares Protegidos del MINSAL del año 2000.
I.3.2.- Capacitación del Personal profesional y no profesional: Anexo N° 8 “Capacitación del Personal”, con al menos el 60% del personal que cuente con capacitación acorde con las funciones contempladas para su cargo (definidas en la Norma Técnica de Hogares Protegidos del MINSAL, del año 2000), adjuntando además copia simple que certifique dicha capacitación.
I.3.3.- Plan de capacitación continua: el oferente deberá adjuntar el documento en el que presente su plan anual de capacitación continua, dirigido a las cuidadoras de los usuarios del Hogar.
El incumplimiento de algunos de los criterios anteriormente señalados, determinarán la no aprobación del ítem en su globalidad, dada la relevancia de que se encuentren presentes en el Hogar, los cuales se describen a continuación:
La evaluación de este ítem se efectuará en base a la sumatoria obtenida para cada uno de los criterios que este contempla, lo cual está indicado en la siguiente tabla con el puntaje máximo de 100 puntos.
DESCRIPCIÓN CUMPLE NO CUMPLE
El oferente adjunta el anexo N° 6 el cual da cuenta del personal disponible el que está 100% acorde al estándar requerido señalado en la Norma Técnica vigente. SI 0
El oferente adjunta el Anexo N° 8 el cual refleja que sobre el 60% del personal contratado cuenta con capacitación actualizada acorde a la descripción del cargo existente en la Norma Técnica vigente. SI 0
El oferente adjunta documento que contiene el Plan de Capacitación anual continuo, dirigido al personal contratado, el cual trata temáticas acordes al cuidado de personas con patología psiquiátrica. SI 0
TOTAL 100 0
I.4 Resguardo de los Derechos de las personas Residentes (20%)
Para este ítem se solicita que el oferente detalle las medidas que se contemplarán para el resguardo de los Derechos de las personas residentes, formando parte integral de la prestación de Servicio de Hogar Protegido. Los ítems de este plan se basan en la Convención de Derechos de Personas en situación de Discapacidad, ratificada por Chile el año 2008.
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
El oferente adjunta el Anexo N° 7 presentando medidas de resguardo, pero estás no aluden a los ítems requeridos. 50
El oferente adjunta el Anexo N° 7 presentando medidas de resguardo para todos los ítems requeridos. 100
Los medios de verificación de esta información serán: descripción escrita y detallada de procedimiento a implementar en cada Derecho a resguardar en Anexo N° 7. Sin perjuicio de lo anterior, la Comisión evaluadora podría, si así lo estima, realizar entrevistas a usuarios, y observación de registros en Hogar (cuaderno de novedades), durante la Visita a Hogar/ Hogar.
I.5 Cumplimiento requisitos formales de la oferta (10%)
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
El oferente acompaña antecedentes dentro del plazo normal 100
El oferente acompaña antecedentes fuera del plazo normal 50
El oferente omite antecedentes y no rectifica omisión 0
II. EVALUACIÓN INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE 20%
La evaluación de la infraestructura de cada oferente, se desarrollará a través de una visita al establecimiento o, en caso que la situación actual del país no lo permita, mediante registros fotográficos, donde se realizará la calificación de los factores señalados en el siguiente cuadro, mediante la aplicación de la pauta correspondiente al Anexo N°9, más el adjunto de Anexo N°10, correspondiente a acreditación de inmueble donde se prestarán los servicios. La suma del puntaje de los siguientes factores constituye el puntaje de infraestructura final.
Anexo FACTORES PUNTAJE
Anexo N° 9 Aspectos Generales de la Vivienda (AG) 10
Instalaciones (Ins.) 20
Implementación (Imp.) 30
Seguridad (S) 20
Accesibilidad (A) 20
TOTAL 100
El puntaje total del proponente para la etapa de evaluación de infraestructura disponible, se calculará de acuerdo a la suma de los puntajes obtenidos en cada ítem:
Puntaje ID = (AG) + (INs) + (IMp) + (S) + (A)
II.1 Aspectos Generales de la Vivienda (10%)
A continuación, se describen los 3 ámbitos que este ítem contempla y que la vivienda debiera cumplir:
II.1.1.- Ubicación: La Hogardebe estar ubicada en el espacio urbano/comunitario dentro de la jurisdicción correspondiente al Servicio de Salud Metropolitano Central.
II.1.2.- Acceso y oportunidad para la integración: La ubicación de la Hogardebe permitir el fácil acceso a locomoción colectiva, estar cercana a consultorios, comercio, espacios públicos, de esparcimiento, etc., factores que facilitan o que brindan oportunidades para la integración social de los residentes con sus vecinos.
II.1.3.- Elementos de discriminación: El hogar debe estar inserta en la comunidad sin elementos discriminatorios y estigmatizadores, ni internos ni externos, que expliciten su calidad de tal (letreros, carteles, placas, uniformes). La evaluación de este factor se efectuará en conformidad a lo indicado en la siguiente tabla y el puntaje máximo para este ítem son 100 puntos.
DESCRIPCIÓN CUMPLE NO CUMPLE
La vivienda se encuentra ubicada en un espacio urbano/comunitario
30 0
La vivienda cuenta con acceso a locomoción colectiva, cercana a consultorios, comercio, espacios públicos, de esparcimiento, etc.
30 0
La vivienda no cuenta con elementos discriminatorios y estigmatizadores, ni internos ni externos, que expliciten su calidad de tal (letreros, carteles, placas, uniformes).
40 0
TOTAL 100
II.2 Evaluación de las Instalaciones (20%)
DESCRIPCIÓN CUMPLE NO CUMPLE
La vivienda cuenta con servicios básicos disponibles (agua, alcantarillado y energía eléctrica) 15 0
La vivienda cuenta con espacios de recreación y uso del tiempo libre, así como acceso a áreas verdes suficientes. 15 0
La vivienda cuenta con 1 dormitorio cada 2 residentes 15 0
La vivienda cuenta con condiciones que resguardan la privacidad y seguridad en los dormitorios y baños 15 0
La vivienda cuenta con 1 sala de baño por cada 4 residentes 15
0
La vivienda cuenta con agua caliente para al menos 1 ducha diaria 15 0
La vivienda cuenta con espacio para el tiempo libre. 10 0
TOTAL 100
II.3 Implementación (30%)
Cada espacio de la vivienda debe presentar ciertas características, las cuales tienen relación con la función que cumple la habitación. La evaluación de este factor se efectuará en conformidad a lo indicado en la siguiente tabla y el puntaje máximo para este ítem son 560 puntos, que deberán ser convertidos a la siguiente tabla de puntaje total:
Puntaje obtenido en Pauta Puntaje Total
560 puntos 100 puntos
401 a 559 puntos 50 puntos
Menos de 400 puntos 0 puntos
HABITACIÓN/IMPLEMENTACIÓN CUMPLE NO CUMPLE
DORMITORIO
Dimensiones tales con espacio entre cada borde de cama para velador y clóset individual, y que permita un desplazamiento fluido de los residentes. 10 0
Decoración (pintura o empapelado de muros, cuadros, otros ornamentos). 10 0
Ventanas con cortinas bien instaladas, de fácil pliegue y despliegue, limpias, sin roturas 10 0
Saneamiento: sin malos olores, sin basura, sin presencia de vectores, sin suciedad adherida 10 0
Ventilación natural (ventanas de fácil apertura o cierre; celosías opcionales en las puertas) 10 0
Iluminación con luz natural de día, ventanas de tamaño adecuado y/o tragaluces 10 0
Sistema de calefacción en funcionamiento y seguro para los residentes, con temperaturas adecuadas al clima (de acuerdo al lugar geográfico de su ubicación) y a las condiciones de salud de los residentes. 10 0
Disponibilidad de implementos y adaptaciones a la infraestructura que permitan el acceso a todas las dependencias, del mismo modo dispondrá del equipamiento necesario para quienes lo requieran (tirantes, ramplas, catres clínicos, antideslizantes, colchón anti-escaras), además de ayudas técnicas para residentes con dificultades en la locomoción y desplazamiento. 10 0
Por cada residente: 1 cama equipada con colchón, sábanas, almohada, frazadas y cubrecamas, 1 velador, 1 espacio para disponer la ropa, los artículos de aseo personal y cosmética, además de objetos personales, 1 silla o taburete (todos estos muebles firmes, limpios y en buenas condiciones), 1 lámpara de velador con enchufes en buenas condiciones, 1 bajada de cama.
60 0
LIVING/COMEDOR
De dimensiones tales que permita la interacción de todos los residentes y de éstos con visitantes, garantizando el tránsito expedito de los usuarios. 10 0
Decoración (pintura o empapelado de muros, cuadros, plantas ornamentales, adornos). 10 0
Ventanas con cortinas bien instaladas, de fácil pliegue y despliegue, limpias, sin roturas 10 0
Saneamiento: sin malos olores, sin basura, sin presencia de vectores, sin suciedad adherida 10 0
Ventilación natural (ventanas de fácil apertura o cierre; celosías opcionales en las puertas) 10 0
Iluminación con luz natural de día, ventanas de tamaño adecuado y/o tragaluces 10 0
Sillones, sitiales y/o sofá que permitan estar sentados a lo menos a la mitad de los residentes en un solo momento (todos los muebles firmes, resistentes, en buenas condiciones de funcionamiento, limpios) 10 0
Televisor funcionando, con su respectivo mueble o mesa 10 0
Equipo de música funcionando, con su respectivo mueble o mesa
10 0
En el comedor, mesa(s) y sillas suficientes para que se sienten a la mesa 6 personas en un solo turno 10 0
SALA COCINA
De tamaño tal que permita la permanencia de 3 o 4 personas a la vez, permitiendo un desplazamiento fluido de los residentes. 10 0
Muros y piso fácilmente lavables 10 0
Decoración (pintura de muros, cuadros, otros ornamentos). 10 0
Saneamiento: sin malos olores, sin basura, sin presencia de vectores, sin suciedad adherida). 10 0
Con almacenamiento diferenciado de los alimentos y los artículos de aseo de el Hogar 10 0
Ventilación natural (ventanas de fácil apertura o cierre), con campana y/o extractor de aire, celosías en las puertas 10 0
Iluminación con luz natural de día, ventanas de tamaño adecuado y/o tragaluces 10 0
Si utiliza algún sistema de calefacción, que éste no sea contaminante, ni peligroso y esté disponible 10 0
Cocina a gas de cuatro platos con horno 10 0
Refrigerador de dos puertas o lo bastante amplio para conservar adecuadamente los alimentos 10 0
Muebles para almacenar alimentos, vajilla y artículos de aseo 10 0
Muebles para la preparación de alimentos con superficies lavables 10 0
Aparatos electrodomésticos para procesar y calentar alimentos, todos (mobiliario y equipos) en buenas condiciones de funcionamiento y de limpieza 10 0
Vajilla en cantidad suficiente para todos los residentes 10 0
SALA BAÑO
De dimensiones tales que permitan el desarrollo adecuado del aseo personal y de la evacuación 10 0
Elementos antideslizantes en el piso en buen estado 10 0
Muros y piso fácilmente lavables 10 0
Decoración (pintura de muros, adornos). 10 0
Saneamiento: sin malos olores, sin basura, sin presencia de vectores, sin hongos, sin suciedad adherida). 10 0
Adecuada ventilación aunque no sea natural y aromatización (deseable), o adecuada extracción del aire, celosías en las puertas 10 0
Con posibilidad de evitar las corrientes de aire al momento del baño 10 0
Buena iluminación (aunque no sea natural). 10 0
Si utiliza algún sistema de calefacción, que éste no sea contaminante, ni peligroso y esté disponible 10 0
Taza WC en buen estado (descarga de agua funcionando, sin roturas ni trizas, limpia, sin sarro adherido, sin malos olores, con aromatizante) y con tapa WC 10 0
Ducha o tina en buen estado (sin roturas ni trizas, limpia, sin sarro adherido, con goma antideslizante en su interior). 10 0
Espejo de tamaño que permita a lo menos reflejar medio cuerpo 10 0
Cortina de baño de fácil pliegue y despliegue, toalla mano y toalla baño (todas limpias y sin roturas). 10 0
Disposición de jabón y papel higiénico 10 0
Implementos de seguridad, si alberga a personas con discapacidad física (pasamanos, barandas, otros). 10 0
Goma antideslizante a la salida de la ducha o tina en buen estado 10 0
LAVADO, SECADO Y PLANCHADO
Disposición de lavadora de ropa, plancha y tendederos, todos en buenas condiciones de funcionamiento y saneamiento 10 0
SALA DE PROCEDIMIENTOS
El dispositivo cuenta con una sala especial para la
Realización de procedimientos de contención en psiquiatría, el cual tiene al menos una cama y ventanas protegidas. 10 0
II.4 Seguridad (20%)
Las dependencias donde se encuentra ubicado el hogar deberá contar con los siguientes aspectos de seguridad:
II.4.1.- Vías de evacuación: el hogar cuenta con vías de evacuación debidamente despejadas y conocidas por todos (residentes y cuidadores).
II.4.2.- Disposición de extintores: el hogar cuenta con extintores en número adecuado (a lo menos dos) y vida útil vigente.
II.4.3.- Normas internas de emergencia: el hogar cuenta con normas internas de emergencia (incendio, terremotos u otro) en funcionamiento y conocidas por todo el personal y los residentes.
II.4.4.- Estado y mantenimiento de los artefactos: el hogar cuenta con artefactos eléctricos y de gas en buen estado de instalación, mantenimiento y funcionamiento, que permiten su utilización sin poner en riesgo la seguridad de los residentes y cuidadores.
La evaluación de este factor se efectuará en conformidad a lo indicado en la siguiente tabla y el puntaje máximo para este ítem son 100 puntos.
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Las dependencias donde se realizarán las atenciones, NO cuentan con vías de evacuación, disposición de extintores, normas internas de emergencia ni artefactos eléctricos y a gas en buen estado. 0
Vías de evacuación: el hogar cuenta con vías de evacuación debidamente despejadas, y un protocolo de acción ante emergencias (accidentes, descompensaciones) 25
Disposición de extintores: el hogar cuenta con extintores en número adecuado (a lo menos dos) y vida útil vigente.
25
Normas internas de emergencia: el hogar cuenta con normas internas de emergencia (incendio, terremotos u otro) en funcionamiento expresadas en protocolo de acción. 25
Estado y mantenimiento de los artefactos: el hogar cuenta con artefactos eléctricos y de gas en buen estado de instalación, mantenimiento y funcionamiento, que permiten su utilización sin poner en riesgo la seguridad de los residentes y cuidadores.
25
TOTAL 100
II.5 Accesibilidad (20%)
Los espacios de las dependencias destinados a la atención de usuarios y sus familias, son accesibles para aquellas personas que presenten movilidad reducida, déficit visual u otra discapacidad que afecte su desplazamiento de forma independiente, contemplando las adaptaciones necesarias para esto (rampas, barandas en los baños, entre otras). La evaluación de este factor se efectuará en conformidad a lo indicado en la siguiente tabla y el puntaje máximo para este ítem son 100 puntos.
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Las dependencias donde se realizarán las atenciones, NO cuentan con adaptaciones necesarias para personas que tengan movilidad reducida, déficit visual u otra discapacidad que afecte su desplazamiento. 0
Las dependencias donde se realizarán las atenciones, cuentan con adaptaciones necesarias para personas que tengan movilidad reducida, déficit visual u otra discapacidad que afecte su desplazamiento. 100
III. Evaluación Oferta Económica 50%
La evaluación económica de las ofertas, se desarrollará en base al valor que proponga el oferente para el “Servicio de Hogar Protegido para el Servicio de Salud Metropolitano Central”, completando el Anexo N° 3 “Oferta Económica”. El puntaje total del proponente para la etapa de evaluación de oferta económica, se calculará de acuerdo a la siguiente formula:
Puntaje OE = Valor entregado por FONASA para la prestación ($15.730) X 100
Valor oferta proponente
IV. Cumplimiento de Requisitos Formales (CRF) 5%
Subcriterio: Presentación de los antecedentes contemplados en las Bases administrativas.
PRESENTACÓN DOCUMENTACIÓN PUNTAJE
Presenta la totalidad de la documentación antes del cierre de la licitación. 100
Presenta la totalidad de la documentación fuera del plazo de cierre de la licitación 50
No presenta la totalidad de la documentación. 0
V. Criterios de Empleabilidad (CE) 5%
La evaluación “Criterios de Empleabilidad” de las ofertas, se desarrollará a partir de la calificación de los factores señalados en el siguiente cuadro.
SUB FACTORES PONDERACIÓN
Condiciones Laborales (CL) 50%
Condiciones Remuneraciones (CR) 50%
El puntaje total del proponente para la etapa de evaluación de criterios de empleabilidad, se calculará de acuerdo al siguiente polinomio:
Puntaje CE = (CL x 0,50) + (CR x 0,50)
IV.1 Mejores Condiciones Laborales
Se evaluará la calidad contractual de todos los trabajadores y el periodo del contrato, según lo informado en el Anexo N° 11 y los documentos adjuntos a la oferta. Se considerará del conjunto de los contratos el plazo de contrato más bajo.
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Personal posee contrato indefinido 100
Personal posee contrato a plazo fijo por al menos 12 meses 70
Personal posee contrato a plazo fijo por menos de 12 meses o contrato a honorario suma alzada 30
No informa 0
IV.2 Mejores Condiciones de Remuneración.
Se evaluará las condiciones de remuneración de todos los trabajadores según lo informado en el Anexo N° 11 y los documentos adjuntos a la oferta.
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Remuneración mayor al sueldo mínimo 40
Concede aguinaldos (fiestas patrias, navidad) 30
Concede beneficios sociales (caja de compensación) 15
Concede beneficios de colación y/o locomoción 15
Suma total 100
V. FÓRMULA GLOBAL DE EVALUACIÓN DE CRITERIOS:
El oferente mejor calificado, será el que obtenga el mayor porcentaje de cumplimiento, producto de la sumatoria de todos los puntajes ponderados correspondientes a cada criterio de evaluación.
Porcentaje final= (Puntaje CT x 0,2) + (Puntaje ID x 0.2) + (Puntaje OE x 0,5) + (Puntaje CE x 0.05) + (Puntaje CRF * 0,05)
Evaluación Capacidad Técnica (CT) 20%
Evaluación Infraestructura disponible (ID) 20%
Evaluación Oferta Económica (OE) 50%
Criterios de Empleabilidad (CE) 5%
Cumplimiento de Requisitos Formales (CRF) 5%
La Comisión Evaluadora elaborará un informe de evaluación, que contendrá un cuadro comparativo que establecerá el orden de prelación entre los oferentes evaluados, el cual estará dado por la nota o puntaje que obtenga cada uno. La Comisión Evaluadora en su Informe de Evaluación otorgará estricto cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 40 bis del Decreto que Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, que se transcribe íntegramente a continuación:
1. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
2. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos.
3. La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Entidad Licitante.
4. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
5. La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.”
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17º DESEMPATE DE OFERTAS |
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En el evento de que, una vez culminado el proceso de evaluación de ofertas, hubiese dos o más proponentes quedando más de uno en condiciones de resultar adjudicados, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en el siguiente listado de criterios por orden de prelación:
a. Adjudicando al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “Evaluación Oferta Técnica”.
b. Si el empate persiste, primará el puntaje más alto en el criterio “Evaluación Oferta Económica”.
c. Si el empate persiste, primará el puntaje más alto en el criterio “Evaluación Cumplimiento de Requisitos Formales”.
d. Finalmente, si aún persiste el empate se adjudicará al proveedor que primero haya ingresado su oferta, cronológicamente (fecha y hora), de acuerdo a lo consignado en el Comprobante de Ingreso de Oferta.
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18° ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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La Entidad Licitante adjudicará la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, establecidos en las Bases y en el Reglamento.
La modalidad de la presente licitación es mediante “Adjudicación Múltiple”, seleccionando a un oferente por la cantidad de cupos que oferten de acuerdo a su capacidad e infraestructura disponible, con un máximo de 50 cupos. Sin perjuicio de lo anterior y, de conformidad a las exigencias de la Norma Técnica, el máximo de residentes por hogar será de 08 cupos. Asimismo, se tendrá en consideración la demanda de pacientes que tenga este Servicio de Salud, y su lista de espera, lo que se evaluará según los criterios de evaluación establecidos en el numeral 10, de las presentes Bases de licitación.
Atendiendo a la demanda de este servicio y la lista de espera existente, un oferente podrá adjudicarse más de 08 cupos, sólo excepcionalmente y si las condiciones habitacionales, técnicas y administrativas así lo permiten, previa observación de las condiciones por parte de la Comisión Evaluadora. Por condiciones habitacionales, se entenderán las mismas garantías estipuladas en la Norma Técnica, ampliadas al número de residentes por Hogar, con un máximo de 10 usuarios por cada uno de ellos.
La adjudicación de la propuesta se efectuará a través del Portal www.mercadopublico.cl, mediante resolución del Servicio de Salud Metropolitano Central, la que será notificada y publicada a los oferentes y al contratante por el mismo medio, de acuerdo con el artículo 6º del Reglamento de la Ley de Compras.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las bases de licitación, la entidad deberá informar en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación, debiendo estar contemplada en las bases esta posibilidad.
El Servicio de Salud Metropolitano Central, se reserva el derecho a suprimir partidas completas o itemizados específicos, según convenga a sus intereses o en resguardo de las disponibilidades presupuestarias, siempre y cuando no se vea afectado el principio de igualdad de los oferentes seleccionados para el proceso de adjudicación. En el evento de producirse esa situación, esas modificaciones, por una parte, no podrán ser de tal magnitud, que afecten la correcta ejecución del proyecto y, por la otra, no podrán implicar la eliminación de los componentes o partidas consultadas, en términos que afecten la naturaleza propia del proyecto.
El Servicio de Salud Metropolitano Central, se reserva el derecho a desestimar todas las ofertas, fundamentando su decisión y los proponentes no tendrán derecho a reclamo o indemnización alguna.
Cuando el precio de la oferta presentada por un Oferente sea menor al 50% del precio presentado por el Oferente que le sigue, y se verifique por parte de la Referencia Técnica del Servicio de Salud Metropolitano Central que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, y la Entidad Licitante podrá a través de una resolución fundada, adjudicar esa oferta, solicitándole una ampliación de las garantías de fiel cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.
El adjudicatario liberará de toda responsabilidad a la entidad licitante en caso de acciones entabladas por terceros debido a transgresiones de derechos intelectuales, industriales, de patente, marca registrada y de diseños, como los indicados en la Ley N° 17.336 sobre Propiedad Intelectual.
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19° DE LA READJUDICACIÓN |
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El Servicio de Salud Metropolitano Central podrá readjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, dejando sin efecto la adjudicación previa, en un plazo de hasta 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, y en general, en los siguientes casos:
a. Si el adjudicatario se desiste de la oferta.
b. Si el adjudicatario no celebra el contrato dentro del plazo señalado en las Bases del pliego de condiciones.
c. Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el estado en los términos del artículo 4º de la Ley de Compras o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar la referida condición.
d. Si el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado dentro del plazo señalado en las presentes Bases Administrativas.
e. Si el adjudicatario no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la celebración del contrato.
Resuelta la adjudicación, o la readjudicación en caso de haber operado, deberá hacer entrega del Formulario N° F-30, esto es, el Certificado de antecedentes laborales y previsionales, emitido por la Inspección del Trabajo, con una antigüedad no menor a 30 días corridos, a contar de la fecha de la notificación de la resolución de adjudicación.
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20° FORMALIZACIÓN: CONTRATO |
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20.1 SUSCRIPCIÓN Y DOCUMENTACIÓN
Previo a la formalización de la contratación, deberá considerarse y dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 9° del presente pliego de condiciones: “Antecedentes legales para poder ser contratado”. En atención a lo señalado en el artículo 63° la presente licitación pública será formalizada mediante la celebración de contrato entre el Servicio de Salud Metropolitano Central y el oferente adjudicado.
El contrato deberá ser suscrito por el contratante dentro del plazo de diez (10) días hábiles contados desde la fecha de publicación en el Portal www.mercadopublico.cl de la resolución que adjudica el proceso de licitación. Para ello deberá acompañar los documentos necesarios para la redacción y suscripción del respectivo contrato.
Se entenderá que, si el contratante no firma el contrato dentro del plazo antes señalado, se desiste de la propuesta, caso en el cual se adjudicará la licitación a la siguiente propuesta mejor evaluada, según el informe emitido por la Comisión Evaluadora, o rechazará todas las restantes.
20.2 VIGENCIA DEL CONTRATO
La vigencia del contrato tendrá una extensión de 12 meses y comenzará a regir desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe y su correspondiente publicación en el Sistema de Información, en consideración a lo establecido en el artículo 6° del Reglamento de la Ley de Compras. Sin embargo, por razones de buen servicio, las prestaciones que derivan del contrato se podrán iniciar con anterioridad, desde la fecha de suscripción del contrato, no obstante que su pago sólo podrá efectuarse una vez verificada la total tramitación de dicho acto aprobatorio .
El plazo de ejecución del contrato podrá ser renovado por una sola vez y hasta por 12 meses, por iniciativa exclusiva del Servicio de Salud Metropolitano Central, en la medida que exista disponibilidad presupuestaria, y previo informe fundado del Referente Técnico del contrato emitido con a lo menos 60 días corridos de anticipación a la fecha de término de este, en que sugiera la necesidad de la renovación, la que deberá basarse en uno o más de los siguientes criterios:
a) Satisfacción de los servicios prestados por el contratante.
b) Conducta en el cumplimiento de los servicios o trabajos realizados por el contratante.
Para hacer efectiva dicha renovación, el Servicio de Salud Metropolitano Central deberá comunicar por escrito a su contratante la disposición a renovar el contrato, con a lo menos 30 días corridos de antelación a su fecha de vencimiento. Para la renovación de contrato será necesario que el oferente renueve las garantías, debiendo suscribirse dentro del enunciado periodo el pertinente Addendum.
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21° GARANTÍAS |
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21.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA.
Los oferentes deberán entregar una garantía de seriedad de la oferta, que tendrá el carácter de irrevocable y podrá consistir en cualquier instrumento que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, y siempre que cumpla con los requisitos dispuestos por el artículo 31 del reglamento de la ley N° 19.886.
Si el oferente presenta más de una propuesta, cada una de ellas deberá estar debidamente caucionada, en los términos indicados en la presente cláusula, mediante instrumentos separados.
Será responsabilidad del oferente mantener vigente la garantía, debiendo reemplazarla si por razones sobrevinientes a su presentación, deja de cubrir la vigencia mínima exigida en esta cláusula.
Como beneficiario del instrumento debe figurar la razón social y RUT de la entidad licitante.
Para efectos de las presentes Bases de licitación pública, se deberá considerar lo siguiente:
Beneficiario Servicio de Salud Metropolitano Central.
RUT 61.608.600-6
Pagadera A la vista
Vigencia mínima 90 (noventa) días hábiles contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. En caso de vencimiento de las ofertas, se solicitarán a los proveedores con ofertas admisibles, las actualizaciones de sus documentos de garantías, a través de foro inverso, en un plazo no superior a 48 horas.
Expresada en Pesos Chilenos.
Monto $200.000.- (doscientos mil pesos)
Glosa
(exigible respecto de los instrumentos que admiten la incorporación de glosas).
“Garantiza seriedad de oferta, suscripción contrato dentro de plazo establecido en Bases y constitución y entrega oportuna de Garantía Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato”
Deberá citarse el nombre y Nº ID de la presente licitación.
En caso de que el instrumento no permita la inclusión de la glosa señalada, el oferente deberá dar cumplimiento a la incorporación de ésta en forma manuscrita en el mismo instrumento, o bien, mediante un documento anexo a la garantía.
Devengo de Intereses y Reajustes No
Hipótesis que la hacen aplicable Esta garantía se otorgará para caucionar la seriedad de la oferta, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por la entidad licitante en los siguientes casos:
a)
b) A. Si el oferente se desiste de su propuesta o la retira unilateralmente, durante el período de vigencia de la misma.
c) B. Si se comprobare que la oferta no es fidedigna.
d) C. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo respectivo.
e) D. Si el adjudicatario no entrega en forma oportuna la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Oportunidad y Lugar de entrega
La garantía de seriedad de la oferta sólo deberá presentarse en original o de manera digital, para aquellos documentos que le sea aplicable la firma electrónica, en la oportunidad indicada en el cronograma de actividades.
a. Garantí A. Garantía Formato Papel
La(s) garantía(s) debe(n) ser entregada(s) en sobre cerrado, rotulado con indicación del nombre de proponente, ID de licitación, Glosa y fecha. La dirección de la entidad licitante es: calle Victoria Subercaseaux 381, 1° Piso, Santiago Centro, Región Metropolitana. El horario de entrega es: Lunes a Jueves: De 08.30 a 13.00 hrs. y de 14.00 a 17.00 hrs. Día Viernes: De 08.30 a 13.00 hrs. y de 14.00 a 16.00 hrs. Lo anterior, no regirá respecto de la póliza de seguro electrónica, la que deberá remitirse directamente a través del Portal de Mercado Público en la ficha electrónica de la licitación.
b. Garantí B. Garantía Formato Electrónico
Si la(s) garantía(s) fuera(n) en soporte electrónico, se debe(n) presentar en el Portal www.mercadopublico.cl, dentro del plazo para ofertar.
Forma y Oportunidad de Restitución c.
d. A. Respecto de los oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles:
e.
f. Podrán retirar la garantía a contar del día siguiente a la fecha en que la resolución fundada que declare la inadmisibilidad haya sido publicada en el Portal.
B. Respecto de los oferentes no adjudicados:
Las garantías de seriedad de la oferta serán devueltas a contar del día corrido 2 a la fecha de total tramitación de la resolución que apruebe el contrato.
El Departamento de Abastecimiento tendrá un plazo de 15 días corridos para realizar la devolución de todas
boletas de los oferentes no adjudicados.
C. Respecto del oferente adjudicado:
Le será devuelta contra la presentación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
21.2 GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
El adjudicatario deberá entregar una garantía de fiel y oportuno cumplimiento, que tendrá el carácter de irrevocable y podrá consistir en cualquier instrumento que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, la que deberá tener las siguientes características:
Beneficiario Servicio de Salud Metropolitano Central.
RUT 61.608.600-6
Pagadera A la vista
Vigencia mínima Todo el plazo de ejecución del contrato aumentado en 60 días hábiles.
El plazo será computado a partir de la fecha de firma del contrato.
Dicha garantía quedará en poder de la Dirección de Atención Primaria, mientras dure el período de vigencia.
Expresada en Pesos Chilenos.
Monto 5% del valor total del contrato.
Glosa
(exigible respecto de los
instrumentos que admiten la
incorporación de glosas).
“Para garantizar el fiel cumplimiento del contrato denominado: [nombre de la licitación] y/o de las obligaciones laborales y sociales del adjudicatario”.
Deberá citarse el nombre y Nº ID de la presente licitación
En caso de que el instrumento no permita la inclusión de la glosa señalada, el oferente deberá dar cumplimiento a la incorporación de ésta en forma manuscrita en el mismo instrumento, o bien, mediante un documento anexo a la garantía. Para el caso de vale vista, la glosa deberá escribirse en la parte posterior de la garantía.
Oportunidad y Lugar de Entrega
A. A. Garantía en Formato Papel
El formato físico de la garantía deberá presentarse junto con la suscripción del contrato. Deberá presentarse en sobre cerrado, rotulado con indicación del nombre de proponente, ID de licitación, glosa y fecha. La dirección de la entidad licitante es: calle Victoria Subercaseaux 381, 1° Piso, Santiago Centro, Región Metropolitana. El horario de entrega es: Lunes a Jueves: De 08.30 a 13.00 hrs. y de 14.00 a 17.00 hrs. Día Viernes: De 08.30 a 13.00 hrs. y de 14.00 a 16.00 hrs.
Lo anterior, no regirá respecto de la póliza de seguro electrónica, la que deberá remitirse directamente a través del Portal de Mercado Público en la ficha electrónica de la licitación.
B. B. Garantía en Formato Electrónico
El documento de garantía deberá ser incorporado de forma electrónica en el Portal de Mercado Público (www.mercadopublico.cl) dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de publicación de la resolución de adjudicación.
En ambos casos (formato físico o electrónico), si transcurridos 10 días hábiles desde la adjudicación, el proveedor no presentase la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, la Dirección de Atención Primaria, se reserva el derecho a dejar sin efecto la adjudicación, y proceder a la contratación con el proveedor que le sigue en puntaje, de acuerdo a lo indicado en el Acta de Evaluación respectiva.
Hipótesis que la hacen aplicable A) A. En caso de incumplimiento del adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato, lo que incluye también el cumplimiento imperfecto o tardío.
En caso de cobro de esta garantía, derivado del incumplimiento de las obligaciones contractuales del adjudicatario indicadas en las presentes bases, éste deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza.
B) B. En el evento de aplicación de multas y demás sanciones que afecten al oferente.
C) C. Incumplimiento de parte del proveedor, de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores y/o dependientes.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones que la Dirección pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.
Procedimiento para ejecutar la garantía
La entidad licitante de forma previa a la ejecución de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del contrato, deberá otorgar al proveedor el respectivo traslado, de acuerdo a lo señalado por el artículo 79 TER del Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, para lo cual se aplicará el “Procedimiento de aplicación de medidas derivadas de incumplimientos”, dispuesto en las presentes Bases.
Renovaciones de la garantía
Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
Forma y oportunidad de su restitución
A la fecha de su vencimiento y una vez verificado el cumplimiento de las obligaciones del contratante a satisfacción de la Dirección de Atención Primaria. Para efectos de lo anterior, se entiende que las obligaciones del proveedor tienen el carácter de indivisibles. Su retiro será obligación y responsabilidad exclusiva del contratado.
En caso de prorrogarse el contrato, esta garantía será devuelta al momento de entregar una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, en las condiciones señaladas en las presentes Bases.
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22° PRECIO, CONDICIONES DE PAGO Y CUMPLIMIENTO OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES |
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El precio de la contratación corresponderá efectivamente al ofertado por el proponente en los documentos adjuntados en la Licitación, más los impuestos que correspondan. Para los años 2021 y 2022 deberán consultarse los recursos previamente a FONASA, a través del acuerdo de gestión a suscribir para dichos años, reajustando los valores correspondientes.
El proveedor no podrá facturar hasta que el Referente Técnico, o quien sea debidamente designado para tales efectos, remita la Recepción Conforme de los trabajos efectuados y esta recepción sea ingresada al portal Mercado Público. Para la Recepción Conforme, el Referente Técnico deberá remitir dentro del plazo de 05 días hábiles de forma previa a cada estado de pago, la Certificación o Informe de Conformidad, a la Jefatura del Departamento de Operaciones y Logística del Servicio, para su incorporación al Portal de Mercado Público.
Una vez comunicada al proveedor la recepción conforme de los trabajos efectuados, y concluida entonces el proceso de aprobación, éste emitirá la factura a nombre del Servicio de Salud Metropolitano Central”, R.U.T. N° 61.608.600-6, domicilio calle Victoria Subercaseaux N° 381, piso 1, comuna de Santiago, y ésta deberá indicar el ID de Orden de Compra y el detalle respectivo del servicio ejecutado. El proveedor deberá enviar vía correo electrónica la factura respectiva, debiendo adjuntar, certificado emitido por la Inspección del Trabajo o entidad certificadora de obligaciones laborales y previsionales autorizada de conformidad con la Ley Nº 20.123 y su reglamento, que acredite que el proveedor no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados (F-30 y F30.1). Lo anterior, a fin de que el Servicio de Salud Metropolitano Central pueda ejercer el derecho de información y retención, cuando fuere procedente, y de acuerdo a lo establecido en el artículo 183-C del Código del Trabajo, en sus incisos primero, segundo y tercero.
Para efectos del pago será obligación del proveedor adjuntar la cuarta copia de crédito cedible a la casilla de correo electrónico virginia.tuya@redsalud.gov.cl. El documento tributario deberá a su vez remitirse a la casilla de facturación electrónica asociada al Servicio de Salud Metropolitano Central dipresrecepcion@custodium.com, incorporando en los campos respectivos (801) el número de orden de compra asociado al proceso.
Sólo serán pagados los servicios que hubieren sido efectivamente prestados por el proveedor y que se encuentren certificados bajo recepción conforme de parte de Referencia Técnica, y que cumplan con los demás requisitos establecidos en este numeral.
El Servicio de Salud Metropolitano Central no entregará anticipos de ninguna especie.
En caso de no contar con la documentación señalada anteriormente, el Servicio de Salud Metropolitano Central podrá realizar la devolución o la no recepción del documento tributario, absteniéndose de cursar las obligaciones financieras previstas. Una vez cumplidas las condiciones señaladas en los párrafos precedentes, la entidad procederá cursar el pago dentro de los 45 días después de aceptar tácitamente la factura en el portal del SII.
La factura mal extendida o que no incorpore los antecedentes propios del servicio contratado, será causal de devolución al proveedor dentro del plazo de 8 días corridos desde su recepción en el Portal de Servicios de Impuestos Internos.
La forma de pago al proveedor será a través de Tesorería General de la República TGR, pudiendo consultar en su página los devengos efectuados desde el SSMC.
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23° MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATACIÓN |
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El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente, de conformidad a lo establecido en el artículo 13° de la Ley de Compras, y conforme lo que se indica en el presente numeral.
23.1 MODIFICACIONES
Las modificaciones a la contratación podrán efectuarse con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de los objetivos de la contratación o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante la ejecución del contrato, y que incidan en su normal desarrollo. Las modificaciones podrán afectar el valor del contrato hasta el 30% de su valor total.
En todo caso las modificaciones deberán ser aprobadas mediante resolución de la Dirección.
Tanto la disminución como el aumento de las prestaciones adjudicadas se harán de acuerdo a los valores ofertados por el proponente en el proceso licitatorio correspondiente. Y, en caso de disminución de servicios el contratante no tendrá derecho a indemnización alguna por parte de la Dirección.
23.2 CAUSALES DE TERMINACIÓN ANTICIPADA DE CONTRATO
La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, cuando sea imputable a éste. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
2) Si el adjudicado se encuentra en estado de notoria insolvencia o fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
3) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
4) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
5) Si se disuelve la sociedad o la unión temporal de proveedores adjudicada.
6) Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la vigencia del contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
7) Si incurre en multas que en su totalidad sobrepasen un 10% del valor total del contrato.
8) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad establecidas en las presentes Bases.
9) Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
10) En caso de ser el adjudicatario de una Unión Temporal de Proveedores (UTP):
a. Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando la contratación con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.
b. De constatarse que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
c. Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
d. Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.
e. Disolución de la UTP.
El procedimiento de término anticipado de contrato será el que se consigna en las presentes Bases denominado “Procedimiento para aplicación de medidas derivadas de incumplimientos”.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
23.3 RESCILIACIÓN O TÉRMINO DE MUTUO ACUERDO
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento.
23.4 INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES POR CAUSA DE FUERZA MAYOR
No será causal de término del contrato, el incumplimiento de las obligaciones del proveedor derivado de una catástrofe natural que impida el acceso al área de trabajo o de otra causal de fuerza mayor. Se entenderá como fuerza mayor para los efectos del contrato los hechos imprevisibles que no dependen de la voluntad de las partes, que afecten o incidan directamente en sus respectivas capacidades para cumplir con las obligaciones contraídas en el contrato, las que son entre otras, el sabotaje, catástrofes naturales, guerra declarada, rebelión o revolución, actos de gobierno.
Si una u otra parte se ve impedida de cumplir con sus obligaciones contractuales por alguna causa de fuerza mayor, deberá notificar a la otra parte por escrito en un plazo no superior a 5 días corridos desde iniciada la causa de fuerza mayor, indicando la incidencia que dicha situación tendrá en los plazos establecidos en el contrato. La causal invocada deberá ser aceptada o rechazada por escrito por la otra parte, dentro del plazo de 10 días corridos desde que haya sido notificada, conforme al mérito de los antecedentes.
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24° MULTAS |
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El mecanismo de aplicación de multas por el que se regularán las presentes Bases es el siguiente:
FALTA SANCION DESCRIPCIÓN
GRAVISIMA
Incumplimiento grave del Contrato celebrado, conlleva el término anticipado del mismo, sin forma de juicio, sin perjuicio de las acciones legales y cobro de indemnizaciones que diera lugar. 20 UTM Da derecho a poner término anticipado al Contrato y, a modo ejemplar, se puede citar como falta gravísima:
a) Utilización de personal no calificado para efectuar la entrega de los servicios licitados.
b) Realización de actividades que pongan en riesgo a los usuarios.
c) La no entrega de los servicios contratados de manera óptima, lo cual se comprobará de acuerdo a las visitas realizadas por el Comité de Hogares del SSMC y/o por reclamos efectuados tanto por los usuarios como por sus familiares y/o apoderados.
d) Incumplimiento de los requisitos de ingreso, permanencia y egreso de pacientes establecidos en la Norma Técnica de Hogares Protegidos, lo señalado en las presentes bases, y acuerdos establecidos en Comité de SSMC según el análisis de cada caso en particular (por ejemplo situaciones no contenidas en la Norma Técnica, y que generan conflictos entre intereses de usuario/apoderado y Hogar).
GRAVE
Incumplimiento en el cual se afecte directamente a las personas o limite significativamente la atención o calidad del servicio, pero que es posible de ser corregida. 10 UTM A modo ejemplar se pueden citar como forma de falta grave: Incumplimiento de procedimientos definidos en las Bases, utilización de equipamiento/infraestructura no apropiado o diferente del ofertado, utilización de insumos no apropiados o diferentes del ofertado que no pongan en riesgo grave la salud de los usuarios.
LEVE
Incumplimiento del Contrato que no origina riesgo a los usuarios.
5 UTM Como formas de falta leve, se pueden citar de forma ejemplar:
a) 3 reclamos fundados por parte de los usuarios, por deficiencias en las prestaciones a las contratadas:
b) Conducta irrespetuosa de parte del personal del oferente hacia el personal del Servicio de Salud y/o usuario.
c) Incumplimiento en los plazos acordados u ofertados por los proponentes tanto para el inicio como para el término del Contrato. Lo anterior, sin perjuicio que el contratista en la falta hubiere avisado a la contraparte técnica o responsable del Contrato de encontrarse en situación de fuerza mayor que le imposibilitó cumplir los plazos acordados. El contratista en cuestión deberá elaborar un plan de contingencia que le deberá presentar a la contraparte técnica quien lo visará. Sino ocurriese lo anterior, el contratista cae en incumplimiento afecto a multa por falta leve.
Las multas serán aplicables por atrasos del ejecutor en cualquiera de las etapas de desarrollo de la prestación de los servicios y se descontarán del estado de pago respectivo. Sin perjuicio de todo lo anterior, se establece que el tope máximo para la aplicación del mecanismo de multas corresponderá a un 10% del valor total del contrato.
El valor de la multa se calculará de acuerdo al número de incumplimientos y de acuerdo al indicador de la UTM, cuyo valor será el informado por el Servicio de Impuestos Internos, en el mes de ocurrencia del incumplimiento, y de acuerdo a lo informado en la tabla anterior.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
No procederá el cobro de las multas señaladas en este punto, si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o fuerza mayor, de acuerdo con los Artículos 45 y 1547 del Código Civil o una causa enteramente ajena a la voluntad de las partes, el cual será calificado como tal por la Entidad Licitante, en base al estudio de los antecedentes por los cuales el oferente adjudicado acredite el hecho que le impide cumplir.
El procedimiento de aplicación de multas será el que se consigna en las presentes Bases denominado “Procedimiento para aplicación de medidas derivadas de incumplimientos”
En caso que no se hubiese recurrido la multa por parte del proveedor o si alegada la aplicación de la multa, no se hubiese acogido tal por parte del Servicio de Salud Metropolitano Central, el Director dispondrá de su pago, el cual podrá efectuarse directamente por el proveedor mediante cheque nominativo extendido a nombre del Servicio de Salud Metropolitano Central, dentro de un plazo de 15 días corridos, a contar de la fecha en que se notifique la respectiva multa. También podrá ser pagada vía transferencia bancaria a la cuenta del Servicio de Salud Metropolitano Central del Servicio de Salud Metropolitano Central, con los siguientes datos:
N° de Cuenta: 9276688
Tipo de cuenta: Corriente
Banco: Banco Estado
R.U.T.: 61.608.605-7.
La transferencia deberá ser acreditada por parte del Departamento de Finanzas del Servicio de Salud Metropolitano Central, previo aviso del proveedor vía correo electrónico, para ser validada.
El Director del Servicio de Salud Metropolitano Central deberá arbitrar las medidas necesarias para cumplir con el imperativo de cobro de las multas generadas, incluso mediante la vía judicial, en caso de ser justo y necesario.
El Servicio de Salud Metropolitano Central, se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, por indicaciones de la Referencia Técnica, sin perjuicio de las demás acciones legales que fueren procedentes.
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25° PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MEDIDAS DERIVADAS DE INCUMPLIMIENTOS |
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Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa u otra medida derivada de incumplimientos contemplada en las presentes bases, e incluso para la ejecución de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, o que constituya una causal de término anticipado, con excepción de la resciliación, la entidad licitante notificará inmediatamente de ello al adjudicado, por carta certificada, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la entidad licitante.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la entidad licitante tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la entidad licitante, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo mediante los recursos contemplados en la Ley 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida. La entidad licitante tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
Con todo, el adjudicatario será responsable por hechos imputables a su incumplimiento directo. Sin perjuicio de lo anterior, el adjudicatario deberá adoptar medidas que ofrezcan continuidad operativa de sus servicios.
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26° FIJACIÓN DE DOMICILIO Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS |
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Para los efectos de la presente licitación, y contrato respectivo, las partes acuerdan fijar como domicilio, la comuna de Santiago de la Región Metropolitana, y acuerdan someterse a la jurisdicción de sus Tribunales de Justicia.
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27° RESPONSABILIDAD |
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El proveedor liberará de toda responsabilidad al Servicio de Salud Metropolitano Central del Servicio de Salud Metropolitano Central, en caso de acciones entabladas por terceros, en razón de subcontratos de prestación de servicios, consecuencias de la aplicación de leyes laborales, transgresiones de derechos de patentes, licencias, marcas registradas, diseños industriales u otros, como consecuencia de la ejecución del contrato.
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28° NOTIFICACIONES |
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Todas las notificaciones que hayan de efectuarse con ocasión del presente proceso de licitación se entenderán realizadas luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección publique en el Sistema de Información el documento, acto o Resolución objeto de la notificación. Lo anterior, conforme lo dispuesto en el artículo 6° del Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.
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29° CONFIDENCIALIDAD |
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El adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución del contrato, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con el contrato.
El adjudicatario, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución d del contrato, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes y actividades propias y relacionadas con el desarrollo de los servicios.
El adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes, en caso de divulgación no autorizada, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la vigencia del contrato o dentro de los 5 años siguientes después de finalizada ésta, podrá dar pie a que la Entidad entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Con todo, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
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30° CESIÓN DE DERECHOS/OBLIGACIONES Y SUBCONTRATACIÓN |
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El proveedor adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación, y, en especial, los establecidos en los respectivos contratos que se celebren con los órganos públicos mandantes. Asimismo, no se permite la subcontratación de los servicios.
En todos los casos es el oferente y eventual adjudicatario el único responsable del pleno cumplimiento de lo señalado en estas bases (Art. N° 76, Reglamento de la Ley N° 19.886).
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31° NATURALEZA DE LA CONTRATACIÓN |
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Durante la ejecución del contrato el proveedor no sólo será responsable de los daños y perjuicios que sean producto de sus propias acciones u omisiones, sino que también del hecho de sus dependientes, de acuerdo a lo establecido en la normativa civil vigente, y en particular lo establecido en los artículos 2.320 y 2.322 del Código Civil.
Las partes dejan constancia que la presente contratación reviste la naturaleza de contrato de prestación de servicios y no un Contrato de Trabajo, sin que existan vínculos de subordinación o dependencia alguna entre el Servicio de Salud Metropolitano Central y el personal del “proveedor”.
Por lo tanto, para todos los efectos legales, el “proveedor” tendrá la responsabilidad total y exclusiva de su condición de empleador para con sus trabajadores. No obstante, ello, el “proveedor”, deberá sujetarse a lo señalado en la Ley Nº 20.238, (que modifica la Ley Nº 19.886, asegurando la protección de los trabajadores y la libre competencia en la provisión de bienes y servicios a la administración del Estado) de 2008, esto es, no podrá el “proveedor” tener conductas contrarias a los derechos fundamentales del trabajador.
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32° SALDOS INSOLUTOS DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL Y NORMAS LABORALES |
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Durante la vigencia del respectivo contrato el adjudicatario deberá acreditar que no registra saldos insolutos de obligaciones laborales y sociales con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
El órgano comprador podrá requerir al adjudicatario, en cualquier momento, los antecedentes que estime necesarios para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales antes señaladas.
En caso de que la empresa adjudicada registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto de esta licitación deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de las prestaciones, con un máximo de seis meses.
La entidad licitante deberá exigir que la empresa adjudicada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa adjudicataria dará derecho a terminar la relación contractual, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
El adjudicatario, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo. En consecuencia, el adjudicatario será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
El órgano comprador se reserva el derecho a exigir al contratista, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte del órgano comprador, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el adjudicatario, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éstos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con el órgano comprador.
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33° COORDINADOR DEL OFERENTE ADJUDICADO |
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El adjudicatario deberá nombrar un coordinador para el desarrollo del contrato, cuya identidad deberá ser informada al órgano comprador. En el desempeño de su cometido, el coordinador deberá, a lo menos:
1. Informar oportunamente al órgano comprador de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato.
2. Representar al proveedor en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
3. Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento del contrato.
La designación del coordinador y todo cambio posterior deberá ser informado por el adjudicatario al responsable de administrar de contrato por parte del órgano comprador, a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuada la designación o el cambio, por medio del correo electrónico institucional del funcionario.
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34° SOLICITUD DE INFORMES |
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Sin perjuicio de los informes mensuales que deba evacuar el proveedor, éste deberá informar al Servicio de Salud Metropolitano Central, sobre cualquier aspecto de su trabajo cuando la Referencia Técnica lo requiera.
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35° PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes Bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del Código del Trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
b. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o las órdenes de compra que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
c. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
d. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar su veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia.
e. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio.
f. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y la formalización que derive de la misma.
g. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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36° COMPORTAMIENTO ÉTICO DEL CONTRATANTE |
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El oferente con quien se contrate deberá observar durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Tales estándares de probidad deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el Título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
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37º OPERATORIA GENERAL |
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37.1 INFORME MENSUAL DE SERVICIO
El contratante (oferente adjudicado) deberá entregar un “Informe Mensual de Servicio”. El informe deberá describir hechos relevantes ocurridos durante la prestación de los servicios, junto con recomendaciones asociadas, correspondientes al mes finalizado. Cada informe deberá ser entregado por el proveedor a la entidad licitante a más tardar el quinto día hábil de cada mes, debiendo contener la información del mes inmediatamente anterior.
37.2 RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE.
Entregar oportunamente informes solicitados por la entidad licitante de acuerdo a lo dispuesto en el presente pliego de condiciones.
Será responsabilidad del contratante velar por mantenerse habilitado en el Registro de Proveedores.
El contratante liberará de toda responsabilidad a la entidad licitante en caso de acciones entabladas por terceros debido a transgresiones de derechos intelectuales, industriales, de patente, marca registrada y de diseños, como los indicados en la Ley N° 17.336 sobre Propiedad Intelectual.
Las reuniones que se soliciten durante la ejecución del contrato deberán ser requeridas por la persona debidamente autorizada por el contratante, lo que deberá documentarse fehacientemente.
Responder y gestionar, según corresponda, todos los casos de reclamos y/o consultas reportados por la entidad licitante en un plazo máximo de 2 días hábiles, contado desde su notificación.
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38º LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO |
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Para llevar a cabo la finalización de la relación contractual entre las partes, sea por término anticipado o no, el proveedor adjudicado deberá:
● Acordar un calendario de cierre con la entidad licitante, en donde se establezca un evento o plazo prudencial a partir del cual se entiende que el contrato entre en etapa de cierre.
● Elaborar un protocolo de fin de contrato, que suscribirán ambas partes, y en donde se detallen todas las actividades a realizar y los responsables de cada una de ellas, para lograr un cierre de contrato ordenado.
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39° FISCALIZACIÓN, INSPECCIÓN, EVALUACIONES Y AUDITORÍAS. |
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De conformidad con lo establecido en el artículo 10 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 36, de 1980, del Ministerio de Salud, “corresponderá a la Dirección del Servicio, con la colaboración del Departamento de Auditoría Interna, fiscalizar sistemática y permanentemente la cumplida observancia de las obligaciones establecidas en el presente Decreto”. Asimismo, el contratista estará obligado a proporcionar las facilidades, informes y datos que les sean requeridos para el ejercicio de estas fiscalizaciones, las que podrán hacerse efectivas mediante revisión de inventarios, exámenes de estados financieros y contables, visitas inspectivas, análisis de cuentas de ingresos y gastos y demás medios previstos por las normas y procedimientos de auditoría generalmente aceptados.
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40° EXCLUSIONES DEL SERVICIO CONTRATADO. |
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De conformidad con lo establecido en el artículo 8 inciso tercero, del Decreto con fuerza de Ley Nº 36 de 1980, del Ministerio de Salud, se hace presente que las acciones que, por su naturaleza deben ser ejercidas por las autoridades del Servicio, tales como las potestades de control y de sanción, quedan excluidas del presente convenio. Asimismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 36 de 1980, del Ministerio de Salud, se deja expresa mención de que mediante el presente convenio, el Servicio no traspasa medicamentos, insumos ni otros bienes fungibles de su propiedad para ser utilizados en el diagnóstico y tratamientos de sus beneficiarios. Lo anterior es sin perjuicio de las atenciones y medicamentos que los pacientes obtengan de la red asistencial, en la que el Servicio se entiende comprendido, y que les corresponde según su lugar de Hogar o tratamiento.
Finalmente, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 del Decreto con fuerza de Ley Nº 36, de 1980, del Ministerio de Salud, se deja expresa mención de que mediante el presente convenio, a excepción del precio convenido como contraprestación por los servicios contratados, el Servicio no proveerá recurso alguno para la ejecución del convenio mediante traspasos de fondos presupuestarios a la contraparte.
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41° CRONOGRAMA DE LICITACIÓN |
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Las etapas y fechas de la licitación serán publicadas en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl, se indican a su vez en el siguiente cronograma:
Fecha de publicación en el portal www.mercadopublico.cl del acto administrativo que aprueba las presentes Bases de licitación pública. Dentro de los 10 días corridos siguientes a la total tramitación de la resolución que aprueba las presentes Bases de licitación en el Portal de Mercado Público.
Fecha Inicio periodo de preguntas El mismo día de la publicación de la resolución que aprueba las presentes Bases de licitación en el Portal de Mercado Público.
Fin periodo de preguntas Hasta las 18:00 horas del séptimo día corrido a contar de la publicación de la resolución que aprueba las presentes Bases de licitación en el Portal de Mercado Público.
Fecha de publicación de respuestas Hasta las 18:00 horas del décimo día corrido a contar de la publicación de la resolución que aprueba las presentes Bases de licitación en el Portal de Mercado Público.
Fecha de entrega de garantía de seriedad de la
oferta. Desde la publicación de la resolución que aprueba las presentes Bases de licitación en el Portal de Mercado Público y hasta antes de la fecha de cierre de recepción de ofertas. Es un requisito obligatorio y excluyente de la licitación.
Fecha de cierre de recepción de ofertas. A las 15:00 hrs. del trigésimo día corrido a contar de la publicación de la resolución que aprueba las presentes Bases de licitación en el Portal de Mercado Público.
Fecha visita a terreno para efectos de corroborar infraestructura del inmueble. En caso de proceder, el día del encuentro será oportunamente indicado mediante un aviso que se publicará en www.mercadopublico.cl, al menos 3 días hábiles antes de la visita.
Fecha de Acto de Apertura Electrónica de ofertas. Dentro de las 24 horas siguientes de la fecha de cierre de recepción de ofertas. Se realizará en un solo acto y primeramente se procederá a constatar la remisión de todos los antecedentes requeridos para la presentación de las ofertas.
Aclaración de Ofertas Dentro de las 72 horas contabilizadas desde efectuada la solicitud de aclaración a través del aplicativo “Aclaraciones” en el Portal Mercado Público.
Plazo para evaluación de ofertas Hasta el décimo día hábil siguiente a la fecha de cierre de recepción de ofertas.
Fecha estimada de adjudicación y emisión de orden de compra. Hasta el trigésimo día corrido siguiente a la fecha de cierre de recepción de las ofertas.
Fecha de suscripción de contrato Dentro del plazo de diez (10) días hábiles contados desde la fecha de publicación en el Portal www.mercadopublico.cl de la resolución que adjudica el proceso de licitación.
Fecha de entrega de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato El documento de garantía deberá ser incorporado de forma electrónica en el Portal de Mercado Público (www.mercadopublico.cl) dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de publicación de la resolución de adjudicación. El formato físico de la garantía deberá presentarse junto con la suscripción del contrato.
Los plazos a que se hace referencia en esta licitación serán de días corridos, salvo que se señale expresamente lo contrario. Sin embargo, si un plazo de día corrido vence en día inhábil, se entenderá que dicho plazo vence el día hábil siguiente. Los días inhábiles corresponderán a los sábados, domingos y festivos.
El plazo del cierre para la recepción de ofertas no puede vencer en días inhábiles ni en día lunes o en un día siguiente a un día inhábil antes de las 15:00 horas. La fecha de publicación en el referido Portal es el plazo inicial, o día uno del presente proceso licitatorio.
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II. BASES TÉCNICAS |
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1.- INTRODUCCIÓN, OBJETIVOS Y CONDICIONES GENERALES
Las presentes Bases Técnicas tienen por objeto dar a conocer las condiciones, exigencias técnicas, requisitos y características específicas que debe contener la propuesta técnica a presentar en la presente Licitación. Este Servicio evaluará las propuestas técnicas presentadas por el oferente, teniendo presente, además de la variable precio, la calidad de los productos, oportunidad de la entrega de ellos y otros servicios adicionales que el Proveedor pueda ofertar.
2.- ASPECTOS GENERALES
La atención de la persona con enfermedad mental en una psiquiatría moderna implica, tal como se señala en el Plan Nacional de Salud Mental y Psiquiatría, el diseño de un modelo de atención que ponga en el centro a la persona considerando sobre todo, la vulnerabilidad que impone un trastorno mental, especialmente si este es de larga evolución, y que además disminuye en forma significativa y permanente las habilidades sociales necesarias para una integración adecuada a la sociedad.
Este cambio propone la creación de servicios que favorezcan el enfoque comunitario de la atención psiquiátrica, a través de programas de atención ambulatoria que inserten la psiquiatría como especialidad en el contexto general de los servicios de salud de un país, con la inclusión de camas de hospitalización psiquiátrica en hospitales generales y que incluyan programas de rehabilitación psicosocial con el objetivo de reinsertar a la persona a su medio comunitario.
Conjuntamente se requiere la creación de instancias orientadas a favorecer la integración social de personas con discapacidad de causa psíquica tales como centros diurnos comunitarios, comunidades terapéuticas, talleres laborales protegidos y hogares protegidos.
Los "Hogares Protegidos", constituyen espacios que apuntan a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad de causa psíquica, ya que privilegian la incorporación e inclusión en la vida del vecindario.
Se entiende por Hogar Protegido una instancia Hogarl alternativa, para personas con discapacidad de causa psíquica que no tienen las habilidades para vivir en forma independiente y no cuentan con el apoyo de sus familias.
Estos hogares deben garantizar una dinámica de funcionamiento que tienda a asemejarse lo más posible a las relaciones que se establecen en cualquier grupo humano de adultos que habitan una Hogar común, es decir, fomentar la participación (promoviendo la expresión de afectos, ideas y opiniones), el respeto, la tolerancia y las relaciones afectivas.
El propósito de un Hogar Protegido es integrar las necesidades habitacionales con las necesidades de apoyo y seguridad que requieren las personas con discapacidad psíquica, contribuyendo además al proceso de entrenamiento de las habilidades que se relacionan con su desempeño en el hogar. De este modo, el Hogar Protegido debe tender a favorecer su autonomía.
3.- DEFINICION DE HOGAR PROTEGIDO.
Se entenderá por Hogares Protegidos a una instancia Hogarl alternativa, para personas con discapacidad de causa psíquica que no tienen las habilidades para vivir en forma independiente y no cuentan con el apoyo de sus familias.
La presente licitación busca contratar estos servicios para 50 cupos para usuarios pertenecientes a la red del Servicio de Salud Metropolitano Central.
4.- OBJETIVO ESPECÍFICOS.
La presente licitación tiene por objeto la contratación de una entidad externa calificada y especializada, que entregue el “Servicio de Hogar Protegido para el Servicio de Salud Metropolitano Central” definido por FONASA, para usuarios con Trastornos Psiquiátricos pertenecientes al Servicio de Salud Metropolitano Central (SSMC), que hayan sido seleccionados por el “Comité Técnico de Hogares Protegidos de esta red”.
5.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO.
A continuación se describen las características que contempla el “Servicio de Hogar Protegido para el Servicio de Salud Metropolitano Central”.
La presente Licitación busca contratar estos servicios para 50 cupos para usuarios pertenecientes a la red del SSMC.
El servicio a contratar es una instancia Hogarl alternativa, para personas con discapacidad de causa psíquica que no tienen las habilidades para vivir en forma independiente y no cuentan con el apoyo de sus familias.
6.- DE LAS PRESTACIONES A EFECTUAR POR EL PROVEEDOR
6.1.- Que los usuarios residentes, cuenten con apoyo las 24 horas por un cuidador capacitado. El Hogar deberá consignar una programación mensual del sistema de turnos, en el cual se consideren las vacaciones, los imprevistos de reemplazo y un plan para reemplazar las licencias médicas, lo cual será verificado a través de visita en terreno, durante el periodo en que se mantenga vigente el Contrato.
Los cuidadores deberán facilitar que los usuarios mantengan su nivel de independencia en actividades de la vida diaria, involucrándolos en la realización de actividades cotidianas. Lo anterior durante toda la vigencia del periodo del contrato.
6.2.- El Hogar contará con un coordinador técnico con dependencia de la administración, y con funciones relativas a la coordinación y el buen funcionamiento del dispositivo en todos sus aspectos, guiará su quehacer bajo las disposiciones de normativa técnica y otros documentos regulatorios de SSMC. Podrá tener a su cargo uno o más hogares.
6.3.- El Administrador del (los) Hogar (s) debe integrar el Comité de Evaluación de ingreso y egreso de Residentes del respectivo Servicio de Salud.
6.4.- Que los usuarios residentes, reciban apoyo para la realización de actividades de la vida diaria y en la ingesta de fármacos de parte de cuidadores y personal técnico. El administrador del Hogar deberá mantener un sistema de comunicación formal entre los cuidadores mediante el registro del libro de novedades.
El Hogar debe contar con un sistema de registro que dé cuenta del cumplimiento de la ingesta farmacológica, concordante con la última indicación entregada por el equipo médico del usuario, lo cual será verificado a través de visita en terreno, durante el periodo en que se mantenga vigente el Contrato.
6.5.- Que los usuarios residentes accedan a prestaciones de salud en la red de salud perteneciente al SSMC, acorde a sus necesidades. Debe mantener los datos e indicaciones vigentes del equipo tratante en la ficha personal del usuario, lo cual será revisado en visita que estipule las citaciones de todos los usuarios a sus controles de salud, el cual será revisado en visita en terreno, durante el periodo en que se mantenga vigente el Contrato.
6.6.- Que el Hogar Protegido, implemente las acciones que el equipo tratante indicó para mantener las funciones remanentes y núcleos sanos del usuario residente, favoreciendo la continuidad de cuidados de la atención psiquiátrica y de salud mental.
6.7.- Que los usuarios residentes, cuenten con los espacios de una casa habitación con áreas adecuadas para un buen desplazamiento de los residentes en su interior. El personal de la Hogar (cuidadores) debe dar seguimiento al plan de trabajo diseñado por el equipo tratante para fortalecer los núcleos sanos del usuario, lo cual será revisado en visita en terreno. Para ello deberán contar con un cuaderno especial que contenga un resumen de las indicaciones médicas señaladas tanto en la atención en APS, COSAM u Hospital, durante el periodo en que se mantenga vigente el Contrato.
6.8.- Que el Hogar Protegido, cuente en su interior, con las condiciones de estructura y organización funcional necesarias para la atención inmediata del usuario en situaciones de descompensación. Cada Hogar debe contar con el espacio suficiente para albergar a un máximo de 8 residentes: sala de estar, cocina, 1 dormitorio cada 2 residentes, 1 sala de baños completa por cada 4 residentes y adecuada a las necesidades de éstos.
La infraestructura de la Hogar debe estar íntegramente preservada: muros sin grietas, cañerías sin filtraciones, cajas de enchufe intactas, techos sin roturas ni grietas, pisos sin roturas ni baches, puertas que cierren adecuadamente. Ello durante el periodo en que se mantenga vigente el Contrato. Estas condiciones habitacionales serán verificadas a través de visitas en terreno.
6.9.- Que los usuarios residentes, cuenten con una alimentación balanceada de acuerdo a sus necesidades y requerimientos. Durante toda la vigencia del Contrato, el Hogar debe disponer de minuta mensual, donde estipule pauta, detallando aquellos usuarios que requieran alguna alimentación especial, lo cual será supervisado a través de visita en terreno.
6.10.- Que el dispositivo cuente con personal contratado capacitado para personas con trastornos de salud mental / psiquiátricos, y responder adecuadamente a situaciones de urgencia y descompensación de los usuarios residentes. Durante todo el periodo de vigencia del Contrato el Hogar debe asegurar que el 100% del personal contratado cuenta con capacitación para enfrentar situaciones de Urgencia, lo cual será verificado en el currículum vitae y en documentos de diploma y curso que lo acredite.
6.11.- Que el dispositivo cuente con protocolo para situaciones de crisis o agitación psicomotor y el traslado a un servicio de Urgencia en un tiempo no superior a 12 hrs. en el establecimiento de salud que corresponda. El Hogar debe contar con un protocolo de contención en psiquiatría y un Protocolo de traslado a un servicio de Urgencia, ambos serán chequeados en visita en terreno, ello durante el período en que se mantenga vigente el convenio, enviando el documento al SSMC cada vez que se realice una actualización de este.
6.12.- Asegurar que al momento del ingreso y egreso, el usuario otorgue su consentimiento informado, mediante la utilización de un documento ad hoc que deberá estar disponible en los procesos de supervisión y evaluación del Hogar. Este documento contendrá aspectos relativos al conocimiento de los deberes y derechos al ingresar o egresar del Hogar Protegido.
En caso que el residente no pueda dar su consentimiento por estar temporal o permanentemente incapacitado para ello, será otorgado por el representante legal y/o la persona que actuará como su apoderado.
6.13.- Asegurar procedimientos de egreso de los usuarios, en conjunto y en conocimiento del Servicio de Salud, ya sea por motivos administrativos, fallecimiento u otra causal. Cada vez que se realice el egreso de un usuario, durante el período en que se mantenga vigente el convenio, el Hogar debe contar con Informe o consentimiento de egreso del Hogar Protegido, el cual será revisado en visita en terreno.
Todas las situaciones que comporten la elaboración de un plan de egreso de usuarios, deben ser analizados por la referencia técnica en SSMC, junto al Comité de Hogares y Hogares Protegidos.
6.14.- Pueden existir casos en que el usuario no se encuentre en Hogar por algunos días, por visita a apoderados y/o personas cercana. En el caso de extenderse esta situación por una semana, el proveedor deberá informar a referente de convenio, a fin de comenzar las coordinaciones clínicas necesarias para determinar el retorno de usuario a dispositivo o plan de egreso para permanencia voluntaria y definitiva con familiares o apoderados. El pago de estos días fuera de Hogar no se realizará, a contar de esa semana, aunque el cupo quedará en espera del usuario y se podrá reanudar si se determina retorno a Hogar Protegido. En ningún caso la situación de evaluación de retorno o permanencia fuera de Hogar deberá extenderse más allá de 3 meses, por lo que al final de este período debe existir una determinación que indique si usuario continúa en ese cupo o no. Durante el tiempo que usuario se encuentre fuera de Hogar, el equipo debe continuar realizando gestiones en torno a la evolución de la persona, voluntariedad para permanecer fuera de Hogar, continuidad de cuidados en salud, tratamiento farmacológico, entre otros.
6.15.- En el caso que el usuario no se encuentre en Hogar por motivos de hospitalización, el cupo deberá quedar a disposición para el retorno del usuario y el SSMC deberá continuar pagando el mismo. Durante el tiempo que usuario se encuentre fuera de Hogar, el equipo debe continuar realizando gestiones en torno a la evolución de la persona, tales como reuniones con equipo de hospitalización, solicitudes de informes y reportes clínicos, visitas, atención a eventual alta, y otras gestiones que se coordinen como necesarias y que apunten a favorecer la continuidad de cuidados sugerida al alta clínica, en cuanto a fármacos, tratamientos y otros aspectos contemplados en el plan de tratamiento individual del usuario.
6.16.- El cupo de usuarios debe encontrarse resguardado por el Comité de Hogares y Hogares del Servicio de Salud Metropolitano Central, por lo que el ingreso, permanencia y eventual plan de egreso de una persona será evaluado y discutido en esta instancia. Bajo ningún punto de vista el proveedor podrá determinar un egreso del cupo por no adherir al régimen interno de dispositivo Hogar en cuanto a bienes del usuario, llámese consentimiento de aporte monetario mensual voluntario y/o consentimiento para administración de bienes por parte de la Institución.
6.17.- La administración del Hogar Protegido dará cuenta mensualmente al Servicio de Salud sobre: el funcionamiento financiero y administrativo, y las situaciones críticas ocurridas y su forma de resolución.
7.- VISITA A HOGAR (EVALUACIÓN INFRAESTRUCTURA)
Un miembro de la Comisión Evaluadora o bien la Comisión en su totalidad, dependiendo del número de oferentes, efectuarán una visita a terreno a todos los oferentes que participen de la propuesta pública, con el fin de conocer el lugar y la infraestructura del Hogar y proceder a evaluarla.
La visita se realizará después de la fecha de apertura de oferta a los Proveedores que hayan cumplido con los requisitos de admisibilidad.
No obstante lo anterior, en el contexto de emergencia sanitaria vigente, con antecedente de Decreto N° 4 de fecha 5 de enero de 2020 del Ministerio de Salud, en el cual se indica Alerta Sanitaria en todo el territorio de la República, para enfrentar y prevenir la amenaza a la salud pública producida por la propagación a nivel mundial del COVID 19, en caso de ser necesario la evaluación de la infraestructura de cada oferente, que implica la aplicación de la pauta correspondiente al Anexo N° 9, más el adjunto de Anexo N°10, podrá ser realizada según lo declarado en los Anexos referidos y contrastado con fotografías que den cuenta de las distintas instalaciones del Hogar.
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