BASES DE LICITACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE DISEÑO DE MODELO DATOS DE MERCADO PÚBLICO PARA AUTENTICACIÓN CON CLAVE ÚNICA.
1.- CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN
Nombre de la licitación
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Contratación de diseño de modelo datos de Mercado Público para autenticación con clave única.
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Descripción
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La Dirección de Compras y Contratación Pública (en adelante “DCCP” o “Dirección ChileCompra”, indistintamente) requiere la adquisición/contratación de Diseño de modelo datos de Mercado Público para autenticación con clave única.
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Tipo de licitación
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Licitación Pública igual o superior a 1.000 UTM e inferior a 2.000 UTM
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Tipo de convocatoria
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Abierto
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Moneda
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Pesos chilenos (CLP)
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Forma de Pago
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Transferencia electrónica
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Publicidad de las ofertas
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Las ofertas técnicas serán de público conocimiento desde la apertura de éstas.
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Etapas del proceso de apertura
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Una etapa.
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Toma de razón por Contraloría
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No está afecta al trámite de toma de razón por parte de la Contraloría General de la República.
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2.- ANTECEDENTES BÁSICOS DEL ORGANISMO DEMANDANTE
Razón Social
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Dirección de Compras y Contratación Pública
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Unidad de Compra
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Departamento de Estudios e Inteligencia de Negocios
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R.U.T.
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60.808.000-7
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Dirección
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Monjitas 392, piso 8
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Comuna
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Santiago
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Región en que se genera la adquisición
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Región Metropolitana
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3.- ETAPAS Y PLAZOS
Fecha Inicio de Preguntas
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A partir del mismo día de la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl.
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Fecha Final de Preguntas
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8 días posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 18:00 horas.
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Fecha de Publicación de Respuestas
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Dentro de 12 días posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 18:00 horas.
En caso de que el número de preguntas que se realicen sea superior a 50, la DCCP podrá aumentar el plazo de publicación de respuestas hasta por 2 días adicionales.
En cualquier caso, la nueva fecha de publicación de respuestas será informada en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID de la licitación.
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Fecha de Cierre Recepción de Ofertas
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30 días hábiles posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 15:15 horas. Con el objeto de aumentar la participación de oferentes o en el caso de ocurrir la hipótesis planteada en el acápite “Fecha de Publicación de Respuestas”, la Dirección ChileCompra podrá extender este plazo, no requiriéndose un acto administrativo para tal efecto, a través del Sistema de Información.
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Fecha de Acto de Apertura
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El mismo día del cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl, a las 15:30 horas.
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Fecha de adjudicación
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Dentro de 15 días hábiles posteriores a la fecha de cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, la DCCP deberá informar en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41, inciso segundo, del reglamento de la Ley N°19.886.
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Fecha de firma de Contrato
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Dentro de los 15 días posteriores a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
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Consideración
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Los plazos de días establecidos en la presente cláusula 3 “Etapas y Plazos” son de días hábiles, entendiéndose que son inhábiles los sábados, domingos y festivos según el calendario chileno, sin considerar feriados regionales.
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En general, todos los plazos de días establecidos en las presentes Bases serán de días hábiles, salvo que expresamente se señale que serán de días corridos.
4.- INSTANCIA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS Y MODIFICACIONES A LAS BASES
Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en la cláusula 3 de estas Bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema www.mercadopublico.cl. La Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) pondrá las preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en la referida cláusula 3.
Las referidas respuestas del foro se entenderán formar parte integral de las presentes bases de licitación.
De conformidad a lo señalado en los “Términos y Condiciones de Uso” del Sistema de Información, acápite “Foro de preguntas y respuestas”, el foro en el Sistema de Información tiene por única y exclusiva finalidad el motivar aclaraciones respecto al proceso licitatorio en particular, en virtud de lo dispuesto en el artículo 27 del reglamento de la Ley N°19.886, de manera tal que queda prohibido a los usuarios utilizar esta vía para otros fines, tales como proferir injurias en contra de la Entidad Licitante, en contra de otros proveedores, publicitar la venta de bienes y/o servicios, coordinar acuerdos entre oferentes, entre otros. En caso de que se realicen intervenciones en el foro de esta naturaleza, esto es, no atingentes al proceso licitatorio, la Dirección ChileCompra podrá abstenerse de responder aquel comentario y se reserva la facultad de ocultarlo de la vista pública.
4.1.- Modificaciones a las Bases
La DCCP podrá modificar las presentes Bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integrante de las Bases. Las modificaciones de Bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificación, se establecerá un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
5.- REQUISITOS MÍNIMOS PARA PARTICIPAR DE LA OFERTA
- No haber sido condenado por prácticas antisindicales, infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la ley N° 19.886.
- No haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.
- Tratándose exclusivamente de una persona jurídica, no haber sido condenada conforme a la ley N° 20.393 a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con el Estado, mientras esta pena esté vigente.
- No ser funcionario directivo de la Dirección ChileCompra ni de la respectiva entidad compradora; o una persona unida a aquél por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575; o una sociedad de personas de las que aquél o ésta formen parte; o una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que aquélla o ésta sea accionista; o una sociedad anónima abierta en que aquél o ésta sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; o un gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.
A fin de acreditar el cumplimiento de dichos requisitos, los oferentes deberán presentar una “Declaración jurada de requisitos para ofertar”, la cual será generada completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl en el módulo de presentación de las ofertas. Sin perjuicio de que la Dirección ChileCompra podrá verificar la veracidad de la información entregada en la declaración, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
En caso de que los antecedentes administrativos solicitados en esta sección no sean entregados y/o completados en forma correcta y oportuna, se desestimará la propuesta, no será evaluada y será declarada inadmisible.
6.- INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR OFERTAS
Presentar Ofertas por Sistema
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Obligatorio:
Las propuestas deberán ser ingresadas al portal www.mercadopublico.cl bajo el ID que identifica esta licitación en el plazo señalado en la cláusula 3 de estas bases, contado desde la fecha de publicación de las presentes Bases de licitación en el referido Portal y con anterioridad a la fecha de cierre de recepción de las ofertas.
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Anexos Administrativos
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- Declaración jurada online: Los oferentes deberán firmar la “Declaración de ausencia de conflicto de interés e inhabilidades por condenas”, la cual se genera en línea a través de www.mercadopublico.cl en el paso 3 del módulo de presentación de las ofertas.
- Anexo N°1: Formulario Datos del Oferente
UTP:
- Anexo N°2: Declaración para Uniones Temporales de Proveedores: debe ser presentado por el miembro de la UTP que presente la oferta en el Sistema y quien realiza la declaración a través de la “Declaración jurada de requisitos para ofertar” electrónica presentada junto a la oferta.
Las ofertas presentadas por una Unión Temporal de Proveedores (UTP) deberán contar con un apoderado.
Todos los anexos referidos deben ser ingresados a través del Sistema https://www.mercadopublico.cl, en la sección Anexos Administrativos.
Las declaraciones juradas referidas deben presentarse obligatoriamente para la admisibilidad de la oferta, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 40 del reglamento de la Ley N°19.886, si procediere.
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Anexos Técnicos
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Además, todos los oferentes deberán adjuntar lo siguiente:
- ANEXO N°4 “EXPERIENCIA DEL OFERENTE”
- ANEXO N°5 “equipo de trabajo propuesto”.
- ANEXO N°6 “EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO”
- ANEXO N°7 “PLANIFICACIÓN PROPUESTA”
- Anexo N°8 “ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE CLIENTES”
Los anexos mencionados son obligatorios y deben ser enviados a través del Sistema www.mercadopublico.cl, en la sección “Anexos Técnicos”, en el ID de esta licitación, dentro del plazo de presentación de ofertas señalado en la cláusula N°3 “Etapas y plazos”, junto con los antecedentes indicados en dichos anexos.
Aquellas ofertas que no entreguen estos anexos técnicos serán declaradas inadmisibles y no evaluadas.
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Anexos Económicos
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- Anexo N°9: Oferta Económica.
El anexo referido es obligatorio y debe ser ingresado a través del Sistema www.mercadopublico.cl, en “Anexos Económicos”, en el ID de esta licitación, dentro del plazo de presentación de ofertas señalado en la cláusula N°3 “Etapas y plazos”.
Aquellas ofertas que no entreguen el referido anexo serán declaradas inadmisibles y no evaluadas.
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· Observaciones
Los oferentes deberán presentar su oferta a través de su cuenta en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl. De existir discordancia entre el oferente o los antecedentes de su oferta y la cuenta a través de la cual la presenta, ésta no será evaluada, siendo desestimada del proceso y declarada inadmisible.
Los anexos arriba singularizados deberán ser suscritos por los oferentes, por la persona natural o por los representantes legales de los oferentes, en el caso de que éstos sean personas jurídicas. En el caso que la oferta sea presentada por una Unión Temporal de Proveedores, el apoderado de la misma deberá tener poder suficiente para efectuar esta declaración representando a cada uno de los integrantes de la unión, respecto de los anexos técnicos y económicos.
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas bases, salvo si se acredita la indisponibilidad técnica del sistema de acuerdo con el artículo N°62 del Reglamento de la Ley N°19.886. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
Los oferentes deberán constatar que el envío de sus ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los formularios y anexos requeridos y completados de acuerdo con lo establecido en las presentes bases.
Para lo anterior, siempre se deberá verificar que los archivos que se ingresen contengan efectivamente los anexos solicitados; asimismo, se debe comprobar siempre, luego de que se finalice la última etapa de ingreso de la oferta respectiva, que se produzca el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. En dicho comprobante será posible visualizar los anexos adjuntos, cuyo contenido es de responsabilidad del oferente. El hecho que el oferente haya obtenido el “Comprobante de envío de oferta” señalado, únicamente acreditará el envío de la misma a través del Sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual será parte de la evaluación respectiva.
En caso de que, antes de la fecha de cierre de la licitación, un proponente edite una oferta ya enviada, el oferente deberá asegurarse de que luego de los ajustes efectuados la oferta vuelva a ser enviada (Descargar nuevo Comprobante de Envío de Oferta).
Las ofertas presentadas por UTP y su evaluación deberán ceñirse a las disposiciones del artículo 67 bis del Reglamento de la ley N°19.886 y a las recomendaciones de la Directiva N°22 de la DCCP disponible en http://www.chilecompra.cl/category/centro-de-documentación/normativa/directivas-de-compra/
7.- ANTECEDENTES LEGALES PARA SER CONTRATADO
El oferente que resultare adjudicado deberá encontrarse inscrito y en estado “hábil” en el Registro de Proveedores, al momento de celebrar el respectivo contrato con la Dirección ChileCompra. Adicionalmente, deberá presentar y acreditar en el Registro de Proveedores, salvo en aquellos casos en que se requiera acreditar a la Dirección ChileCompra, los siguientes documentos:
Si el adjudicatario es Persona Natural:
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a) Fotocopia simple de cédula de identidad de persona natural.
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Acreditar en el Registro Proveedores de Mercado Público
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b) Anexo N°3 - Declaración Jurada simple para contratar - (Deudas vigentes con trabajadores)
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Acreditar en el Registro Proveedores de Mercado Público
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Si el adjudicatario no es Persona Natural:
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a) Certificado de vigencia del poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite la vigencia del poder del representante del oferente, según los plazos de vigencia indicados.
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Acreditar en el Registro Proveedores de Mercado Público.
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b) Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, o el antecedente que acredite la existencia jurídica del oferente.
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Acreditar en el Registro Proveedores de Mercado Público.
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c) Anexo N°3: Declaración Jurada simpe para contratar - (Deudas vigentes con trabajadores)
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Acreditar en el Registro Proveedores de Mercado Público.
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NOTA:
Las Uniones Temporales de proveedores deberán entregar todos estos documentos respecto de cada uno de sus integrantes. Asimismo, el apoderado de ésta deberá tener poder suficiente, lo cual deberá constar en los documentos legales que se presenten y que respaldan la constitución de dicha figura, de acuerdo con el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley N°19.886.
· Observaciones
Todos los anexos deben ser firmados por el representante del oferente respectivo o por sí, en el caso de que sean personas naturales.
Cuando el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá presentar un anexo por cada integrante de la UTP, suscrito por el respectivo integrante o por el representante legal del integrante, según sea el caso.
El apoderado de la UTP deberá tener poder suficiente lo cual deberá constar en los documentos legales que se presenten y que respaldan la constitución de dicha figura, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 67 bis del Reglamento de la ley N°19.886.
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del adjudicatario y deberán estar disponibles en el Registro Electrónico de la Administración dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Lo señalado en el párrafo precedente no resultará aplicable a las garantías de fiel cumplimiento de contrato, las cuales deberán ser entregadas físicamente en las dependencias de la DCCP, o bien enviadas por correo certificado y recibido en la dirección ya indicada (Monjitas 392, piso 10, Santiago), dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de adjudicación totalmente tramitada. En los casos en que se otorgue esta garantía de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N°19.799 sobre Documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, y su entrega y/o notificación debe efectuarse al correo garantias@chilecompra.cl.
Durante la vigencia del respectivo contrato, el adjudicatario deberá acreditar mediante el Anexo N°6, Declaración Jurada Simple Para Contratar, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores en los últimos dos años. Lo anterior es sin perjuicio de las obligaciones que a este respecto se le exijan para autorizar el pago de la cuota correspondiente durante el desarrollo del servicio, así como de la acreditación de antecedentes asociados a este ítem durante el periodo de ejecución del contrato. Asimismo, esta declaración deberá renovarse al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato. En el caso de una UTP, deberá ser entregada por cada integrante de esta.
Si el respectivo proveedor adjudicado no entrega o no mantiene disponibles en el Registro Proveedores de Mercado Público la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado dentro del plazo fatal de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl, se considerará que desiste de la adjudicación, facultando a la DCCP para readjudicar la licitación, en conformidad con lo establecido en las presentes bases.
· Obligatoriedad de inscripción en el Registro Proveedores de Mercado Público
En caso de que el adjudicatario no esté inscrito en el Registro Proveedores de Mercado Público, deberá inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Tratándose de una UTP, cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse en el Registro Proveedores de Mercado Público en los mismos plazos señalados precedentemente.
8.- GARANTÍAS REQUERIDAS
8.1.- GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
NO SE REQUIERE
8.2.- GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Tipo de Documento
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Cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure el cobro de este de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable. Ejemplos de ellos son: Boleta de garantía, certificado de fianza a la vista, vale vista, entre otros, todos los cuales deberán ser pagaderos a la vista y tener el carácter de irrevocables. No se aceptan cheques como instrumento de garantía.
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Beneficiario
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Dirección de Compras y Contratación Pública, Rut. N° 60.808.000-7
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Fecha de Vencimiento
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60 días hábiles posteriores al término de la vigencia del contrato suscrito con el adjudicatario.
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Monto
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5% del valor del contrato.
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Glosa
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El instrumento, cualquiera sea su naturaleza, deberá indicar en su glosa lo siguiente “Para garantizar el fiel cumplimiento de la propuesta pública para la contratación de Servicios diseño de autenticación clave única y el pago de saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años”. En caso de que el instrumento no permita la inclusión de la glosa señalada, el oferente deberá dar cumplimiento a la incorporación de ésta en forma manuscrita en el mismo instrumento, o bien, mediante un documento anexo a la garantía.
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Responsabilidad
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Será responsabilidad del adjudicatario realizar los trámites pertinentes para entregar la garantía en la forma solicitada y en los plazos estipulados para ello, como asimismo de mantenerla vigente al menos por 60 días hábiles posteriores a la fecha de término de la vigencia del contrato de acuerdo con lo indicado en la cláusula 11 letra B sobre “Vigencia del Contrato”.
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8.2.1.- PLAZOS Y FORMA DE ENTREGA DE LA GARANTÍA
Si la garantía fuera emitida en soporte papel, ésta deberá ser entregada en la Oficina de Partes de esta Dirección ubicada en calle Monjitas 392, piso 10, Santiago, de lunes a jueves de 09:00 a 15:00 horas y los viernes de 09:00 a 13:00 horas, dentro de los 10 días hábiles posteriores a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N° 19.799 sobre Documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y deberá remitirse al correo electrónico garantias@chilecompra.cl.
8.2.2.- REPOSICIÓN, FORMA Y OPORTUNIDAD DE RESTITUCIÓN
En el caso de que se produzca el cobro de la garantía de fiel cumplimiento, debido al incumplimiento de cualquiera de las obligaciones dispuestas en las presentes bases de licitación y el contrato, y que justifiquen su cobro, el adjudicatario deberá reponer la o las garantías señaladas por igual monto y plazo de vencimiento que la o las garantías originales, dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde la notificación de cobro de la primera. En caso de no reponer dicha garantía en el plazo indicado anteriormente, se procederá en conformidad a lo establecido en la cláusula “Término anticipado del contrato”.
Será responsabilidad del proveedor contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento de acuerdo con lo indicado en esta cláusula. Mientras se encuentre vigente el contrato celebrado con el adjudicatario, las reposiciones y renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del Proveedor.
Las garantías presentadas en este proceso serán devueltas, sin reajustes ni intereses, una vez cumplida su fecha de vencimiento. El retiro de éstas será de responsabilidad exclusiva del proveedor contratado.
8.3 GARANTÍA POR ANTICIPO
De conformidad con lo establecido en el artículo 73 del reglamento de la Ley N°19.886, las presentes bases de licitación permitirán que las partes acuerden en el respectivo contrato o cualquiera de sus modificaciones una garantía de anticipo por el 100% de los recursos anticipados, si así fuere necesario para el adecuado cumplimiento de las obligaciones de ambos contratantes. En este caso, se permitirán los mismos instrumentos establecidos para la garantía de fiel cumplimiento, señalados en la cláusula 8.1 de estas bases.
Si existiere más de un hito de pago que se requiera garantizar, la garantía podrá entregarse en uno o más instrumentos, cuyos montos irán en la proporción del valor de cada hito.
La devolución de la correspondiente garantía por anticipo se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la recepción conforme por parte de la DCCP de los servicios que el proveedor haya suministrador con cargo al respectivo anticipo.
9.- DESCRIPCIÓN DE LOS PRODUCTOS/SERVICIOS A LICITAR:
9.1.- CONTEXTO
El Estado requiere de insumos para su funcionamiento y para prestar servicios a la ciudadanía a lo largo de todo el país. Ministerios, hospitales, municipios y Fuerzas Armadas, entre otros 850 organismos públicos, necesitan desde alimentos perecibles y no perecibles, artículos de escritorio y computadores, hasta servicios de comunicación, tratamientos médicos y transporte, entre otros. Esto se refleja en que, durante el 2021, en Mercado Público se transaron más de MM USD 15.015, asociadas a cerca de 1.649.829 órdenes de compra.
Para comprar y contratar lo que necesitan, las entidades públicas utilizan el Sistema de Información, el cual es administrado por la Dirección ChileCompra a través de la plataforma transaccional que dispone Dirección ChileCompra, www.mercadopublico.cl, que reúne en un solo lugar la demanda de los compradores del Estado y la oferta de miles de proveedores.
La plataforma de MercadoPúblico posee un sistema de autenticación y administración de usuarios para organismos compradores y proveedores que data del año 2004 el cual ha pasado por diversos cambios tanto en su forma de operación como tecnológicos, en diferentes momentos de la historia este sistema ha contado con diversas formas de autenticación, pasando de permitir a los usuarios iniciar sesión mediante alias y sin contar con ninguna interoperabilidad ni validación de los datos ingresados, hasta los métodos que hoy se utilizan, a saber: autenticación por clave única y clave de mercado público que incluye validaciones a través de registro civil y el registro mediante clave tributaria para los proveedores. Si bien estos cambios en los métodos de autenticación han permitido resolver diversos temas de operación, seguridad y veracidad de la información, estos han conllevado el costo de mantener un modelo de datos que ha evolucionado de manera inorgánica, donde todos los servicios asociados a los usuarios y las transacciones que éstos realizan se ven fuertemente impactados a la hora de realizar cambios y que hoy generan problemáticas como: usuarios con múltiples roles, duplicidad de registros, problemas de integridad, veracidad de la información y contención en la base de datos.
Con el fin de mejorar la operación, integridad y seguridad de la información ChileCompra requiere levantar un diagnóstico de la situación de su modelo de datos y definir un nuevo diseño de este modelo que permita además implementar un sistema de autenticación mediante una clave única.
El detalle de las bases de datos y las herramientas que utiliza ChileCompra para su utilización pueden ser consultadas en el anexo N°10, el cual es netamente informativo.
De la misma forma se publicará en la ficha de licitación un archivo de Excel donde se da cuenta la envergadura de las bases de datos a fin de que los oferentes puedan calcular el esfuerzo que requiere el servicio.
9.2.- ASPECTOS TÉCNICOS
Alcance del proyecto
El proyecto abarca el diagnóstico de toda la arquitectura asociada a las entidades de datos, procedimientos almacenados, aplicaciones y procesos de negocio que tengan relación con los usuarios, organizaciones compradoras y proveedoras. Con este diagnóstico, la empresa proveedora deberá proponer un nuevo modelo de datos y la arquitectura de operación junto con el plan de implementación más adecuado (big bang, modular, convivencia, entre otros), con el fin de reducir las brechas detectadas y alcanzar el objetivo de implementar un nuevo sistema de autenticación.
El sistema de autenticación mencionado corresponde a la nueva forma de acceder a Mercado Publico a través de la “plataforma de mandatarios” que centralizará la administración de usuarios asociados a empresas privadas y públicas permitiendo la asignación de mandatarios, roles y trámites que estos pueden realizar en los sistemas del Estado y con la cual Mercado Público deberá integrarse.
Etapas del proyecto
Generación del plan de proyecto detallado por parte del proveedor que debe ser consensuado con el equipo de proyecto de ChileCompra.
Descubrimiento de la arquitectura de aplicaciones y datos relacionadas con usuarios y su autenticación.
Evaluación de la situación actual levantada, recomendaciones, hallazgos y brechas
Generar el nuevo diseño de arquitectura de datos que permita, subsanar las brechas detectadas y dar soporte al nuevo sistema de autenticación de Mercado Público
El proveedor deberá considerar que algunos de los trabajos asociados al levantamiento de infraestructura tecnológica se realizarán en horarios nocturnos, con el fin de no afectar performance del sistema transaccional.
Entregables por etapa
Planificación
- Entregable 0: Plan de proyecto detallado
Descubrimiento (AS-IS)
- Entregable 1: Modelo de datos, diccionario de datos relevado
- Diagrama modelo físico
- Diagrama de clases UML
- Diccionario de datos formato DCCP (exportable a Enterprise Architect y Motores de BD donde sea técnicamente posible)
- Entregable 2: Matriz procedimientos almacenados / entidades de datos
- Diagramas UML, usando modelo C4 o 4+1
- Matriz de componentes (Referencia: Relationship Matrix Enterprise Architect)
- Entregable 3: Diagrama de Componentes / Diseminación de la información y de despliegue
- Diagrama de componentes (UML) C4 o 4+1
- Diagrama de diseminación de la información (TOGAF)
- Entregable 4: Matriz relación entidad/aplicativos/procedimientos
- Referencia: Relationship Matrix Enterprise Architect
- Entregable 5: Diagramas de procesos de negocio
Análisis
- Entregable 6: Informe de situación actual, recomendaciones, hallazgos y brechas
- Deberá considerar al menos los siguientes puntos:
- Tratamiento de duplicidad de información
- Impacto de normalización o desnormalización de tablas
- Recomendaciones considerando desacoplar el modelo de datos para la autenticación de usuarios.
- Identificar otras entidades candidatas a desacoplar que no sean parte del modelo transaccional.
- Identificar los orígenes de problemas de Contención.
Diseño
- Entregable 7 Diseño de la solución: Se debe considerar en el diseño atributos como trazabilidad de las transacciones independientes del usuario, la integridad de las transacciones (si una transacción no logra finalizarse, debe hacerse rollback), no duplicidad de datos, persistencia, al menos. El diseño del modelo de datos debe considerar un sistema transaccional (normalización y desnormalización donde corresponda) y disminución de la contención. El diseño debe incluir tecnologías que minimicen las búsquedas en la BDD transaccional, potenciando el uso de datos desacoplados en BBDD de búsqueda, considerando, aunque sin limitarse a, las tecnologías que actualmente se utilizan en la DCCP (ANEXO 10). La propuesta de mejora debe considerar recomendaciones de implementación para el manejo de políticas de retención de datos, así como lineamientos de arquitectura para mantener la performance del modelo propuesto que permitan, su escalabilidad e integración con sistemas internos y externos.
Considerando el nuevo diseño se espera como mínimo y sin limitarse los siguientes artefactos:
- Diagramas UML (Diseño TO-BE)
- Diagrama de Componentes
- Diagrama de Clases
- Diagrama de Estados
- Modelo de datos (TO – BE)
- Modelo de datos
- Diccionario de datos
- Data elements
- Matriz de impacto del nuevo diseño propuesto
- Diagrama de procesos de negocio (TO-BE)
Entregable 8: Estrategia de implementación de las mejoras con la planificación de los hitos principales, atendiendo a los riesgos e impactos del entregable 9. Se espera una planificación detallada a nivel de semanas (Gantt). Dentro de la estrategia deberán indicar el tratamiento de riesgos e impacto incluyendo aquellos derivados de un cambio de modelo de negocios.
Entregable 9: Informe de análisis de riesgos e impactos de implementación, incluyendo modelo de negocios con nueva propuesta. Usando como base la matriz de impacto mencionada en el entregable 4. Se deberá generar mitigación para cada punto de los hitos definidos en la estrategia de implementación.
Entregable 10: Actualización de entregables debido a los cambios que puedan producirse por la promulgación de la ley que moderniza la ley N°19.886 de Compras Públicas.
Actualmente se está tramitando un proyecto de ley que busca mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del Estado. Este proyecto de ley ya ha sido discutido en todas las instancias de discusión y se encuentra cerrando su ciclo de modificaciones para ser promulgado, estimativamente, a principios del año 2023.
El Proyecto de Ley contempla varias modificaciones a las responsabilidades de la DCCP y las distintas plataformas que la institución gestiona, incluyendo ciertamente, mercadopublico.cl y datosabiertos.chilecompra.cl, entre otras. Asimismo, considera algunas modificaciones a los portales de otros organismos del Estado para promover la transparencia y la probidad en las compras públicas, la ampliación de organismos públicos que se deberán regir por la Ley de Compras Públicas; y la integración de los actuales productos de la DCCP con los productos de otros organismos del Estado para mejorar la interoperabilidad entre ellos.
La promulgación de esta ley implicará, por lo tanto, una serie de desarrollos y nuevos productos, como funcionalidades, módulos y mecanismos de compra, los que deberán ser implementados en el plazo de un año desde su publicación en el Diario Oficial.
Los cambios que sufrirán las plataformas gestionadas por la DCCP a raíz del proyecto de ley antes comentado, lo que genera altísimo valor a todos sus usuarios y la ciudadanía. Es por ello que se hace relevante manejar los riesgos que pueda generar la ejecución de ambas instancias de manera paralela.
Dado lo anterior, se requerirá que la empresa proveedora en esta fase pueda generar en su último entregable la actualización de todos los entregables correspondientes a las etapas de Descubrimiento (AS-IS) y Diseño (TO-BE), a saber:
- Entregables 1-5
- Entregables 7-9
Cabe señalar que la ejecución de esta etapa tendrá como inicio diciembre 2023, y estará acotada solo a un grupo de módulos de mercado público.
Plazos de entrega e hitos
El proveedor deberá presentar el anexo N°7 donde especifique los tiempos para los ítems descritos en la tabla. El formato en que deben ofertarse los plazos ofertados es de X días corridos (incluye feriados, sábados y domingos) desde el inicio del contrato salvo entregable 10, el cual debe tener un formato de X días corridos desde el 1 de enero de 2024, que es, cuando necesariamente debe comenzar a ejecutarse dicho entregable.
La duración del proyecto completo no podrá ser inferior a 13 meses ni superior a 15 meses:
Hitos del proyecto:
Etapa
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Entregable
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Plazo ofertado en anexo 7
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Porcentaje del pago del hito.
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Planificación
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· Entregable 0
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5%
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Definición del modelo actual (AS-IS)
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· Entregable 1
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25%
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· Entregable 2
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· Entregable 3
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· Entregable 4
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· Entregable 5
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Análisis
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· Entregable 6
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20%
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Diseño (TO-BE)
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· Entregable 7
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30%
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· Entregable 8
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· Entregable 9
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Actualización de entregables debido a los cambios que puedan producirse por la promulgación de la ley que moderniza la ley N°19.886 de Compras Públicas.
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· Entregable 10
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20%
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Estructura de trabajo propuesta
Con el fin de llevar un correcto control de las actividades se propone la siguiente estructura de proyecto que permita la coordinación entre los equipos de ChileCompra y el oferente.
Equipos técnicos DCCP
- Departamento de Arquitectura TI
- División de Estudios e Inteligencia de Negocios
- Departamento de Seguridad de la Información
Usuarios Clave
- División de adopción y gestión de usuarios
9.3.- REQUISITOS TÉCNICOS REQUERIDOS
Empresa oferente
- Experiencia demostrable en proyectos de arquitectura de datos.
- Experiencia demostrable proyectos de arquitectura empresarial.
Equipo de trabajo
- Se requiere contar con los roles mínimos de: Jefe de Proyecto, Arquitecto de Datos y/o Ingeniero de datos.
- Experiencia demostrable bajo el rol de arquitecto de datos / ingeniero de datos
- Experiencia demostrable bajo el rol de jefe de proyectos
- Experiencia en modelamiento de bases de datos relacionales y su documentación.
- Experiencia demostrable en documentación de sistemas basada en UML.
- Experiencia en motores de base de datos SQLServer
- Roles de ingeniero de datos y/o arquitecto deberán contar con certificación Microsoft para bases de datos: Microsoft Certified Solutions Associate (MCSA):SQL 2016 Database Administration, SQL 2016 Database Development o equivalente (Azure)
- A lo menos un miembro del equipo debe contar con 6 meses de antigüedad en la empresa.
Deseables:
- Experiencia en herramienta de modelado Enterprise Architect
- Experiencia en uso de marcos de referencia de arquitectura empresarial: TOGAF, Zachman.
- Certificación PMP jefe de proyecto.
10.- PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
10.1.- CONSIDERACIONES PARA OFERTAR.
a. Sólo se admitirá una oferta por participante, entendiendo aquélla como la presentación por parte de un oferente de los antecedentes requeridos en la cláusula N°6 “Instrucciones para presentar ofertas” y que serán evaluados bajo lo establecido en las presentes bases de licitación. Con todo, en caso de que el proveedor ingrese más de una oferta, se considerará la oferta que ingresó en último lugar (considerando fecha y hora registradas en el Sistema de Información), descartando las restantes ofertas ingresadas.
b. Se exigirá el cumplimiento de los requerimientos establecidos en la cláusula N°6 “Instrucciones para presentar ofertas” de las presentes Bases de Licitación. Aquellas ofertas que no fueran presentadas a través del portal, en los términos solicitados, quedarán marginadas de la propuesta y no serán consideradas en la evaluación. Lo anterior, sin perjuicio de que concurra y se acredite algunas de las causales de excepción contempladas en el artículo 62 del reglamento de la Ley de Compras.
c. Los documentos solicitados por la Dirección ChileCompra deben estar vigentes a la fecha de cierre de la presentación de las ofertas indicado en la cláusula N°3 “Etapas y plazos” de estas bases de licitación y ser presentados como copias simples, legibles y firmadas por el representante legal de la empresa, en los casos en que así sea requerido. Sin perjuicio de ello, la DCCP podrá verificar la veracidad de la información entregada por el proveedor.
d. Será de exclusiva responsabilidad del oferente el ingresar la oferta de conformidad con lo establecido en estas Bases de Licitación, en los plazos y condiciones establecidas para tales efectos, y la sola presentación de ésta implica la aceptación irrestricta de la totalidad de las cláusulas, obligaciones y términos dispuestos en este proceso licitatorio a través de estas Bases y el respectivo contrato.
e. La Dirección ChileCompra declarará inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumpla los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad de esta Dirección de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases de licitación.
10.2.- PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Las presentes Bases de Licitación contienen las disposiciones generales que regirán las relaciones entre la DCCP, y el proveedor de los bienes y/o servicios a que se refiere la presente licitación, en adelante “Proponentes”, "Oferentes", “Consultores”, “Contratistas” o “Participantes”, durante el proceso y en todas las materias relacionadas con esta licitación.
Para presentar ofertas no es obligatorio estar registrado en el Registro Proveedores de Mercado Público.
Para que una oferta o postulación se considere válida, ésta deberá cumplir con las disposiciones de las presentes Bases Administrativas, en lo sucesivo "Bases" y sus correspondientes anexos.
La presentación de una propuesta implica para la persona natural, jurídica o UTP que haga una oferta, la aceptación de las presentes Bases y sus anexos, a las cuales se somete desde el momento de enviar su oferta.
Esta licitación y la realización de su objeto, se regirá por los siguientes documentos:
• Ley N° 19.886 y su Reglamento.
• Las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas y Anexos.
• Las Consultas, Respuestas y las Aclaraciones derivadas del procedimiento estipulado en las Bases Administrativas.
• Las modificaciones de las Bases, si las hubiere.
• Oferta Adjudicada
• Resolución de Adjudicación
Todos los documentos antes mencionados formarán un todo integrado y se complementan recíprocamente, en forma tal que se considerará parte del contrato cualquiera obligación que aparezca en uno u otro de los documentos señalados.
Cabe destacar que la propuesta económica que será considerada en la evaluación de la presente licitación será la que se informe en el Anexo N°9 “OFERTA ECONÓMICA” ingresado en el portal www.mercadopublico.cl.
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas. Sin perjuicio de lo anterior, se considerará lo establecido en el artículo 62° del Reglamento de la Ley 19.886, en caso de que sea aplicable.
Tal como se señaló en cláusulas precedentes y de acuerdo con lo anterior y con relación a la presentación de las ofertas, los oferentes:
- Deberán tener presente que sólo se considerarán las ofertas realizadas en los formatos de los archivos dispuestos por la Dirección ChileCompra y sólo aquellas ofertas de los proponentes que las hubiesen enviado oportunamente.
- Sólo se considerarán como ofertas válidas las que cumplan con todos los requerimientos técnicos del servicio licitado,
- Hacer ingreso de su oferta en el portal www.mercadopublico.cl
- La oferta económica del proveedor deberá ser en valores brutos, es decir, considerando todos los impuestos y recargos, y en pesos chilenos (CLP).
Cabe destacar, como se señala en otras cláusulas de las presentas bases, que en su propuesta el oferente deberá incorporar, obligatoriamente, los antecedentes indicados en el punto 6 de las presentes Bases. Cabe recordar que el no cumplimiento de lo indicado en el referido punto determinará que las ofertas en que se verifiquen sean declaradas inadmisibles.
11.- EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LAS OFERTAS
A.- COMISIÓN EVALUADORA
Las propuestas serán evaluadas por una comisión integrada por al menos 3 funcionarios de la DCCP, nombrados a través de una resolución dictada por la autoridad competente de esta Dirección. La DCCP podrá proveer a la Comisión Evaluadora de la asesoría de expertos en materias específicas.
Excepcionalmente, y de manera fundada, algunos de los integrantes de la Comisión designados por la DCCP, podrán ser personas ajenas a la Administración, aunque siempre en número inferior a los funcionarios públicos que integran dicha comisión.
La designación de la comisión evaluadora se publicará en www.mercadopublico.cl .
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán:
- Tener contactos con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de mecanismos regulados en las presentes bases y en la normativa de compras públicas.
- Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.
- Aceptar ningún donativo de parte de terceros. Entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.
B.- PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
En el procedimiento de evaluación, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, se verificará lo siguiente:
- Que las ofertas presentadas cumplan con el envío de los anexos requeridos según las instrucciones de presentación de la oferta establecidas en las presentes bases.
- Que cumplan con los requerimientos técnicos, administrativos y económicos y las demás condiciones exigidas en estas mismas bases y sus anexos.
Para efectos del proceso de evaluación, la Comisión Evaluadora que haya sido nombrada deberá:
- Redactar las respectivas actas e informes técnicos y económicos, según corresponda, en las que se consignará el detalle de las evaluaciones y los acontecimientos acaecidos y los resultados de ésta.
- Analizar las ofertas recibidas y asignar los puntajes respectivos en cada caso, teniendo en consideración el cumplimiento de lo estipulado en estas Bases de Licitación y el Proceso de Evaluación de las Ofertas.
- Proponer la deserción del proceso licitatorio, en caso de que no se presenten ofertas o éstas no sean convenientes a los intereses de la institución.
Durante el proceso de evaluación la comisión podría requerir aclaraciones a los oferentes respecto de sus respectivas propuestas, las que se realizarán por el sistema, y no podrán alterar la esencia de las ofertas, ni violar los principios de igualdad entre los oferentes y sujeción estricta a las Bases de Licitación en el respectivo ID, disponible en www.mercadopublico.cl, según lo indicado en el artículo 40 del Reglamento de la Ley 19.886.
Si, por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, no se pudiere realizar la Apertura electrónica de las ofertas, oportuna y electrónicamente ingresadas, la Dirección ChileCompra podrá fijar nueva fecha y hora para la realización.
C.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Todas las características y requisitos técnicos se encuentran contenidos en la cláusula 9 de las presentes bases. De no cumplirse con dichas condiciones técnicas, la respectiva oferta será declarada inadmisible.
Si las ofertas han sido declaradas admisibles, y cumplen con los requisitos técnicos mínimos de la cláusula 9, se procederá a su evaluación, la que se realizará en una etapa, considerando los siguientes criterios:
CRITERIOS
|
Subcriterios
|
Ponderación subcriterio
|
PONDERACIÓN
|
Precio
|
N/A
|
N/A
|
35%
|
Criterio técnico
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Experiencia del oferente
|
40%
|
60%
|
Evaluación de Satisfacción de los clientes (ISN)
|
5%
|
Experiencia del equipo
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55%
|
Cumplimiento de Requisitos Formales
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N/A
|
N/A
|
5%
|
El puntaje total de la propuesta se obtendrá al sumar el puntaje ponderado de cada criterio.
C.1. CRITERIO ECONÓMICO: PRECIO (35%)
El puntaje de la oferta económica se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
Dónde:
Puntaje oferta económica : Puntaje asociado a la oferta económica “i”.
Oferta mínima : Precio de la oferta más económica entre todos los oferentes.
X : Porcentaje de ponderación del criterio expresado en decimales.
Oferta económica : Precio de la oferta económica del oferente.
C.2. CRITERIO TÉCNICO (60%)
EXPERIENCIA DEL OFERENTE (40%)
Los oferentes deberán presentar un listado de proyectos en que hubiera participado y que sean de similares características al licitado. Por proyecto similar se entenderán proyectos de arquitectura de datos y proyectos de arquitectura empresarial.
La evaluación de este criterio se realizará utilizando la información entregada por el oferente de acuerdo al Anexo N°4 “EXPERIENCIA DEL OFERENTE” y los respectivos certificados que validen dicha información.
- Se contabilizarán solo proyectos con una duración mínima de 6 meses.
- Solo se contabilizarán proyectos que a la fecha del cierre de la recepción de ofertas de las presentes bases se encuentren terminados.
- En caso de que el proveedor obtenga puntaje 0 en este subcriterio, la oferta será considerada inadmisible.
Indicador
|
Valor
|
Puntaje
|
Nro de proyectos de arquitectura de datos/Arquitectura empresarial referenciados por el oferente
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0 proyectos
|
0
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1 a 2 proyectos
|
25
|
3 a 4 proyectos
|
50
|
5 a 6 proyectos
|
75
|
7 o más proyectos
|
100
|
Proyecto de arquitectura de datos: todo proyecto cuya componente principal esté asociada al diseño, construcción y optimización de modelos de datos.
Proyecto de arquitectura empresarial: proyectos que involucren el diseño de arquitecturas bajo un framework aceptado (como Zachman o TOGAF)
Se considerarán como proyecto referenciado aquellos para el cual el proveedor entrega información de contacto y certificados a fin de que puedan ser validados por ChileCompra.
Evaluación de la satisfacción de clientes (ISN) (5%)
La evaluación se realizará tomando en consideración las respuestas que entreguen los clientes de los oferentes a las preguntas definidas en el Anexo N°8, relativa a servicios similares a los de la presente licitación. Se entenderá como “cliente” aquellas personas que recibieron directamente el servicio de Arquitectura de Datos/Arquitectura Empresarial, debiendo completar y suscribir dicha encuesta algún cargo de jefatura de empresas o instituciones del sector público o privado, tales como, jefes de BI o tecnología, gerentes de estas áreas, entre otros de análoga condición.
En estas encuestas de calidad de servicio los clientes deberán señalar su nivel de satisfacción con los servicios prestados por el proponente en una escala de 1 a 7 donde 1 es pésimo y 7 es excelente. El oferente debe presentar un mínimo de 3 encuestas respondidas por sus clientes, de acuerdo con el formato del Anexo N°8, debidamente firmadas e individualizadas con el nombre y cargo del firmante.
La DCCP podrá contactar a los clientes que respondieron la encuesta, a fin de validar la veracidad de la persona que firma dicha encuesta, para lo cual se utilizarán los datos de contacto que el oferente debe presentar en el Anexo N°8. En caso de que los clientes no puedan ser contactados por la DCCP o éstos no ratifiquen la información entregada en las encuestas, se asignará nota 1 la totalidad de la encuesta.
En caso de que el oferente presente o se puedan verificar menos de 3 encuestas, la oferta del proveedor se considerará inadmisible.
El puntaje del subcriterio se calculará a través de la siguiente formula:
X 100
EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO (55%)
Los oferentes deberán proponer un listado de profesionales y perfiles, cuya experiencia se evaluará en relación con la ejecución previa de proyectos exitosos similares.
Los perfiles mínimos esperados a ofertar son: Jefe de Proyecto, Arquitecto de Datos y/o Ingeniero de Datos. En el caso de los roles de Arquitecto de datos e Ingeniero de datos será mandatorio contar con certificaciones en base de datos SQLServer y el incumplimiento implicará que la oferta sea declarada inadmisible. La evaluación de este criterio se realizará según lo expuesto por el oferente en el ANEXO N°5 “EQUIPO PROPUESTO” y N°6 “EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO”.
Rol Jefe de Proyectos (JP)
Indicador
|
Valor
|
Puntaje
|
Nro de proyectos referenciados bajo el rol de jefe de proyectos en proyectos de arquitectura de datos (modelado y diseño)
|
1 o menos
|
0
|
2 a 3
|
50
|
4 a 5
|
80
|
Más de 5
|
100
|
Rol Ingeniero de Datos / Arquitecto de datos (AD)
Indicador
|
Valor
|
Puntaje
|
Nro proyectos referenciados bajo el rol de arquitecto de datos / ingeniero de datos
|
1 o menos
|
0
|
2 a 3
|
50
|
4 a 5
|
80
|
Más de 5
|
100
|
Nro proyectos referenciados con funciones en documentación de sistemas utilizando UML
|
1 o menos
|
0
|
2 a 3
|
50
|
4 a 5
|
80
|
Más de 5
|
100
|
Nro proyectos referenciados con experiencia en diseño y modelado de BBDD SQLServer
|
1 o menos
|
0
|
2 a 3
|
50
|
4 a 5
|
80
|
Más de 5
|
100
|
El puntaje del criterio técnico se calculará a través de la siguiente formula:
+ 5% (I.S.N.)
C.3. CRITERIO CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
El oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de ésta y acompañando todos los antecedentes y certificaciones requeridas en la cláusula 6, antes del cierre de presentación de oferta, obtendrá la totalidad de 100 puntos asignados al criterio.
Si el oferente ha incurrido en errores u omisiones formales o se han omitido certificaciones o antecedentes y se aplica lo dispuesto en la letra D de la presente clausula, resultando subsanadas correctamente en el plazo allí indicado, obtendrá 50 puntos.
Por último, si el oferente que no subsana correctamente errores u omisiones formales, o certificaciones o antecedentes omitidos al momento de presentar su oferta, o lo hace fuera del plazo indicado en la letra D de la presente clausula obtendrá 0 puntos en este criterio.
El resultado de la fórmula anterior se ponderará de acuerdo con el peso porcentual de este criterio (5%).
DETALLE DE EVALUACIÓN
|
Puntaje asignado
|
Cumple con la presentación completa de antecedentes
|
100
|
Cumple con la presentación subsanadas los errores u omisiones.
|
50
|
No cumple o los acompaña con posterioridad conforme al artículo 40, inc. 2°, del Reglamento de la ley N°19.886, o se le solicitó salvar errores u omisiones formales.
|
0
|
D.- SOLICITUD DE ACLARACIONES Y ANTECEDENTES
No se aceptarán ofertas que no contengan toda la información requerida al momento del cierre de la licitación. Con todo, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la DCCP podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación, según lo previsto en el artículo 40, del reglamento de la ley N° 19.886.
En ambos casos, los oferentes, tendrán un plazo máximo de 72 horas corridas, contados desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la DCCP o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. La DCCP no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Cabe señalar que la responsabilidad de revisar el “foro inverso”, disponible en www.mercadopublico.cl, a través del cual se solicitan los antecedentes y aclaraciones durante el periodo de evaluación, recae exclusivamente en los oferentes.
E.- ADJUDICACIÓN
La DCCP, mediante la dictación de una resolución fundada de su Director(a) o de quien corresponda según normativa interna de la Dirección ChileCompra, podrá:
- En conformidad al artículo 9° de la ley N° 19.886, la DCCP, mediante resolución fundada, declarar desierta la licitación, cuando ninguna de las ofertas resultare convenientes a sus intereses, o bien, declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las bases de licitación.
- Adjudicar al oferente que obtuvo el mayor puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos precedentemente. Con todo, se deja constancia que, para ser adjudicado, el postulante evaluado, individualmente considerado, debe haber obtenido un puntaje final igual o superior a 65 puntos.
La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la DCCP, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
En el caso de que la DCCP no realice la adjudicación dentro del plazo definido en las presentes Bases de licitación, aquélla informará a través del sistema www.mercadopublico.cl dicho cambio, justificando el incumplimiento del plazo antes señalado y asimismo indicando el nuevo plazo para la adjudicación, según lo que indica el artículo 41, del Reglamento de la Ley N°19.886.
F.- RESOLUCIÓN DE EMPATES
En caso de que luego de realizado el proceso de evaluación de ofertas, hubiese dos o más postulantes que hayan obtenido el mismo puntaje máximo en una misma línea, quedando ambas en condiciones de adjudicar, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en los siguientes criterios, según orden de prelación definido a continuación:
- Criterio “Precio”
- Subcriterio “Experiencia equipo de trabajo”.
- Criterio “Cumplimiento de requisitos formales”
Si aun así el empate se mantiene, se adjudicará al oferente que hubiese ingresado primero su oferta en www.mercadopublico.cl.
G.- NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN
Una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución de adjudicación, se procederá a notificar dicha decisión a los oferentes, mediante su publicación en el sistema www.mercadopublico.cl en el respectivo ID. Luego de notificada la resolución, en caso de ser adjudicada la licitación, se suscribirá el respectivo contrato dentro de los plazos señalados en las presentes Bases. Cabe recordar que, de acuerdo con el artículo 6 del reglamento de la ley N° 19.886, el acto administrativo de adjudicación se entenderá notificado transcurridas 24 horas contadas desde su publicación en el portal www.mercadopublico.cl.
H.- MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO DE LA ADJUDICACIÓN
Las consultas respecto de la adjudicación podrán ser remitidas, en el plazo de 3 días corridos contados desde la publicación de la resolución de adjudicación, a través del formulario de “Solicitud” disponible en https://ayuda.mercadopublico.cl/reclamosodenuncias/, indicando el ID de la presente licitación. La respuesta será derivada al correo electrónico del interesado dentro de los 7 días corridos contados desde el término del plazo para realizar las consultas.
I.- READJUDICACIÓN
Si el respectivo adjudicatario se desistiere de su oferta, de firmar el contrato, no se inscribiese en el Registro Proveedores de Mercado Público, o no cumpliere los demás requisitos establecidos en las bases para la suscripción del contrato, en los plazos que se establecen en las presentes Bases, la DCCP podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje y cumpla los requisitos establecidos en las presentes bases, y así sucesivamente, dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
12.- CONDICIONES CONTRACTUALES Y OTRAS CLÁUSULAS
A.- SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El respectivo contrato deberá suscribirse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada. Para suscribir el contrato, el proveedor o los proveedores13 deberán acompañar la garantía de fiel cumplimiento del contrato respectivo.
Si por cualquier causa que no sea imputable a la Dirección ChileCompra, el respectivo adjudicatario no se inscribe en el Registro, no presenta los antecedentes legales para contratar o las garantías de fiel cumplimiento del contrato, o bien, no suscribe el correspondiente contrato dentro de los plazos establecidos en las presentes bases, la Dirección ChileCompra entenderá por desistida la oferta, pudiendo dar aplicación a la cláusula de readjudicación de las presentes bases.
B.- VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato comenzará a regir desde la total tramitación de la resolución que lo apruebe y su vigencia se extenderá hasta un plazo máximo de 15 meses.
Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, podrán comenzar a ejecutarse los servicios a contar de la fecha de suscripción del contrato respectivo, con anterioridad a la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.
Sin embargo, queda expresamente establecido que no se podrá realizar pago alguno sin la total tramitación del referido acto administrativo y la respectiva recepción conforme de los servicios.
Con el fin de mantener la continuidad de los servicios y dada la relevancia de estos, este contrato podrá ser renovado, sin por ello aumentar los costos para la DCCP, por una sola vez, por el mismo plazo de su vigencia original. En tal caso deberá existir informe favorable de la contraparte técnica de la DCCP y dictarse un acto administrativo que autorice la referida renovación, debiendo el proveedor entregar una nueva garantía de fiel cumplimiento que cubra el nuevo periodo de ejecución más 60 días hábiles posteriores a su término.
C.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
El adjudicatario, ya sea persona natural o persona jurídica, se obliga a:
- Cumplir con las instrucciones que sean impartidas por la DCCP a través del administrador del contrato o quien lo subrogue o reemplace.
- Participar en las reuniones fijadas por la DCCP a través del administrador del contrato o su subrogante.
- Entregar/Prestar los productos/ servicios requeridos en los términos expuestos en el punto 9 de las bases.
- Cumplir las demás obligaciones que impone el presente instrumento.
D.- EFECTOS DERIVADOS DE INCUMPLIMIENTOS
1.- MULTAS POR ATRASO INJUSTIFICADO A LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Al proveedor adjudicado se le aplicaran multas por el incumplimiento de los plazos comprometidos para la entrega de los entregables, conforme a los plazos ofertados en el anexo N°7.
Las multas por atraso se calcularán sobre el valor total que correspondiese pagar en el hito correspondiente, de conformidad a los valores señalados en la cláusula 12, letra F de las presentes bases, de la siguiente forma:
a) Entre 1 y 10 días hábiles, se aplicará una multa de 1% del valor total del hito al que pertenece el entregable con atraso, por cada día de atraso injustificado aplicando esta multa desde el primer día en que este concurra, conforme al plazo ofertado para el entregable en el anexo N°7.
b) Entre 11 y 20 días hábiles, se aplicará una multa de 2% del valor total del hito al que pertenece el entregable con atraso, por cada día de atraso injustificado aplicando esta multa desde el primer día en que este concurra, conforme al plazo ofertado para el entregable en el anexo N°7.
c) Entre 21 días hábiles o más de atraso injustificado: Constituirá causal de término anticipado del contrato, conforme al plazo ofertado para el entregable en el anexo N°7.
Con todo, si las multas cursadas superan el 30% del monto total del contrato, la Dirección ChileCompra pondrá término anticipado al contrato y dará curso al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Las multas se podrán aplicar por cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada la haga procedente.
El monto de las multas se cobrará directamente al proveedor, quien deberá pagar en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aplica la multa o de la resolución que rechaza recurso de reposición, en caso de haberse presentado. En caso de que no se pague dentro de ese plazo, se procederá al cobro a través de la o las garantías de fiel cumplimiento.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la DCCP de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer valer la responsabilidad del contratante incumplidor.
2.- COBRO DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La garantía de fiel cumplimiento de contrato podrá ser cobrada en los siguientes casos:
- Incumplimiento de las obligaciones laborales y sociales del adjudicatario con sus trabajadores.
- Cuando el respectivo proveedor adjudicado no pague las multas aplicadas dentro del plazo de 10 días desde la notificación de la resolución que aplica la multa o de la resolución que rechaza recurso de reposición, en caso de haberse presentado.
- Incumplimiento de las obligaciones impuestas por las presentes Bases, imputable al proveedor, siempre y cuando dicho incumplimiento no importe una causal de aplicación de otra medida.
- Cuando por una causa imputable al respectivo adjudicatario, se haya puesto término anticipado al correspondiente contrato en los casos señalados en la cláusula 12, letra D, número 3 de estas bases, con las excepciones allí señaladas.
En caso de cobro de esta garantía derivado del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que imponen estas bases y/o el respectivo contrato, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde la notificación de su cobro.
En el caso de que el proveedor no reponga dicha garantía dentro de dicho plazo, se procederá en conformidad a lo establecido en la cláusula 12, letra D, numero 3, causal 9 de las presentes bases.
3.- TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
La DCCP está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
- Cuando de común acuerdo, la DCCP y el respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.
- El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, siempre que sea imputable a éste. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
- Si el adjudicado se encuentra en estado de notoria insolvencia o fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación. En este caso no procederá el término anticipado si se cauciona suficientemente el incumplimiento del contrato. Este numeral es sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley N°20.720 que sustituye el régimen concursal vigente por una ley de reorganización y liquidación de empresas y personas y perfecciona el rol de la Superintendencia del ramo. En el caso de una UTP (Unión Temporal de Proveedores) aplica para cualquiera de sus integrantes.
- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional, razones de ley o de la autoridad ministerial de Salud, dictadas en caso de epidemias, pandemias u otras emergencias sanitarias en el país, que hagan imperiosa su inmediata terminación, debidamente justificado.
- Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
- Si se disuelve la empresa adjudicada, o la UTP adjudicada o alguno de los integrantes de la UTP adjudicada; o se retira alguno de los integrantes de la UTP adjudicada.
- Incumplimiento de uno o más de los compromisos asumidos por el adjudicatario, en virtud del “Pacto de integridad” contenido en estas bases.
- Sin perjuicio de lo señalado en el “Pacto de integridad”, si el proveedor adjudicado, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no observaren el más alto estándar ético exigible, durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal adscrito a la Dirección ChileCompra, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo proveedor y la Dirección ChileCompra.
b. Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la ejecución de los servicios objeto de la presente licitación.
c. Tergiversar hechos, con el fin de influenciar la ejecución del Contrato.
- No renovación oportuna de la garantía de fiel cumplimiento del contrato en los plazos y condiciones establecidas en estas bases.
- En caso de incumplimiento de la cláusula 12, letra Q “Cesión de contrato y subcontratación” de las presentes bases de licitación.
- En caso de incumplimiento de la cláusula 12 letra G “Confidencialidad” de estas bases de licitación.
- Si se detectan situaciones en donde la información proporcionada por el proveedor sea falsa, situación que deberá ser comprobada objetivamente, siendo esta información utilizada para adjudicar la presente licitación. Asimismo, la comprobación de la falta de idoneidad, de fidelidad o de completitud de los antecedentes aportados por el proveedor adjudicado, para efecto de ser adjudicado o contratado.
- La comprobación de que el adjudicatario, al momento de presentar su oferta contaba con información o antecedentes relacionados con el proceso de diseño de las respectivas bases, encontrándose a consecuencia de ello en una posición de privilegio en relación con el resto de los oferentes, ya sea que dicha información hubiese sido conocida por el proveedor en razón de un vínculo laboral o profesional entre éste y la entidad licitante, o bien, como resultado de prácticas contrarias al ordenamiento jurídico.
- En el caso que la aplicación de multas supere el 30% del monto total del contrato, según lo señalado en la cláusula 12, letra D de estas bases.
- Perder la condición de hábil en el Registro de Proveedores del Estado por causal de inhabilidad sobreviniente establecida en el artículo 4° inciso 1° de la ley de compras. En el caso de una UTP, aplicará si esa condición sobreviene a cualquiera de sus integrantes.
- Cuando el atraso en la entrega de los entregables supere los 20 días hábiles, respecto de los plazos ofertados para los entregables por el proveedor en el Anexo N°7
En los casos señalados en los numerales 2 a 16, con excepción de los numerales 1 y 4, además del término anticipado del contrato, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Resuelto el Término Anticipado del Contrato, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la DCCP concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha de liquidación del contrato.
Para la aplicación de todas las causales de término anticipado previamente señaladas, salvo la del N°1, procederá el procedimiento de aplicación de sanciones regulado en las presentes bases.
4.- PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS
A continuación, se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas sanciones:
- Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, cobro de garantía o el término anticipado del contrato (por alguna causal distinta de la establecida en la presente cláusula, letra E, numeral 1, de estas Bases), el administrador del respectivo contrato, designado por la DCCP, notificará al proveedor adjudicado, mediante el módulo de sanciones del aplicativo de control de contratos del sistema de información, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
- A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el administrador del correspondiente contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
- Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la DCCP, la que deberá ser notificada al proveedor del modo indicado en el literal siguiente.
- Si el adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, esta Dirección tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la DCCP, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada e informarse en el módulo de sanciones del portal www.mercadopublico.cl.
- Recurso de Reposición: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación a través del módulo de sanciones del aplicativo de control de contratos, de la resolución fundada singularizada en las letras c y d anteriores, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción. La DCCP tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso. Mientras se encuentre pendiente la resolución del recurso de reposición, no se hará efectiva la respectiva sanción.
- La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar a dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total o parcialmente, debiendo el proveedor pagar en un plazo de hasta 10 días una vez notificado la resolución que acoja o rechace el recurso, o bien, se hará efectivo a través del cobro de la o las garantías de fiel cumplimiento, según cuál sea el caso.
E.- PRESUPUESTO DISPONIBLE
El presupuesto disponible para esta contratación es de $105.000.000 pesos (CLP) incluidos los impuestos en caso de que procedan.
En el caso que la oferta supere este monto, será declarada inadmisible.
F.- PAGOS
Los hitos de pago serán los siguientes:
Etapa
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Entregable
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Hito de pago
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Porcentaje del pago del hito.
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Planificación
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· Entregable 0
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Hito 1
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5%
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Definición del modelo actual (AS-IS)
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· Entregable 1
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Hito 2
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25%
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· Entregable 2
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· Entregable 3
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· Entregable 4
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· Entregable 5
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Análisis
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· Entregable 6
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Hito 3
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20%
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Diseño (TO-BE)
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· Entregable 7
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Hito 4
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30%
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· Entregable 8
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· Entregable 9
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Actualización de entregables debido a los cambios que puedan producirse por la promulgación de la ley que moderniza la ley N°19.886 de Compras Públicas.
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· Entregable 10
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Hito 5
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20%
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Para proceder al pago de cada hito, se deberán haber presentado y recepcionado conforme todos los entregables que corresponden a dicho hito.
Para tramitar el pago de la prestación de los servicios efectivamente prestados, el adjudicatario deberá entregar a la Dirección ChileCompra, en formato físico o electrónico, junto con cada documento tributario de cobro, lo siguiente:
- Informe de todos los entregables asociados al hito con la respectiva recepción conforme, firmado por parte del Administrador del Contrato.
- En caso de que corresponda, un Informe de aplicación de multas.
- En caso de que corresponda, un “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Ley de Subcontratación)” de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores asignados para la ejecución de este servicio.
- En caso de que corresponda, las Liquidaciones de sueldo de los trabajadores que prestan el servicio a la Dirección ChileCompra, correspondiente al mes anterior del cual se procede al pago, debidamente firmado por cada trabajador.
La Dirección ChileCompra se reserva el derecho de revisar los antecedentes presentados.
La DCCP realizará el pago dentro de los 30 días corridos luego de la recepción conforme del documento de cobro.
Los montos por pagar son totales, por ello, los oferentes deberán contemplar los valores como brutos, con todos los impuestos o recargos de otra naturaleza. De este modo, el establecimiento de los valores totales, incluyendo los eventuales impuestos en caso de proceder, es de exclusiva responsabilidad del oferente, no pudiendo luego agregar ningún recargo a la DCCP.
Sin perjuicio de lo anterior, en caso de término anticipado, se pagará sólo el monto correspondiente a los servicios efectivamente prestados, previa liquidación del contrato.
Los pagos serán realizados con transferencia electrónica. En el caso que el proveedor no posea cuenta alguna, debe darlo a conocer por escrito a la DCCP para así realizar el pago mediante cheque.
G.- CONFIDENCIALIDAD
El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios licitados, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con éste.
El Adjudicatario, así como sus consultores y personal dependiente, que de una u otra manera se hayan vinculado a la ejecución de los servicios licitados, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dichos servicios. Para ello se le solicitará suscribir declaraciones con compromisos de confidencialidad.
La responsabilidad del respectivo Adjudicatario en este ámbito será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, o consultores.
El Adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose la DCCP el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del Adjudicatario, durante la vigencia del contrato o una vez finalizado éste, dará pie a que la Dirección ChileCompra entable en su contra las acciones judiciales que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos en infracción de esta obligación que hayan ejecutado sus empleados.
Se deja constancia que, en el contrato a suscribir, el equipo consultor del adjudicatario deberá firmar un acuerdo de confidencialidad con la finalidad de resguardar lo anteriormente señalado.
H.- PROPIEDAD DE LA INFORMACIÓN
La Oferta técnica presentada por el adjudicatario será de propiedad de la Dirección ChileCompra, no pudiendo hacer uso el adjudicatario de estos sin la autorización previa y escrita por parte de la misma.
Sin perjuicio de lo anterior, y, en concreto, el producto del trabajo que eventualmente desarrolle el contratista o sus dependientes, con ocasión del contrato, tales como actividades, diagnósticos, diseños, informes, bases de datos, términos de referencia, programas computacionales, cualquiera sea el modo o forma de expresión, como programa fuente o programa objeto, y, en general, toda obra que se elabore en cumplimiento del presente convenio, serán de propiedad de la Entidad Licitante y de la Subsecretaría de Hacienda, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libre e independientemente, sin limitaciones de ninguna especie.
Sin perjuicio de lo anterior, todos los informes, bases de datos y términos de referencia desarrollados por el adjudicatario serán licenciados por la Subsecretaría de Hacienda bajo la Licencia Creative Commons Atribución – No comercial (Licencia CC BY–NC).
I- SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
El contrato que se celebre en el marco de esta licitación entregará al proveedor adjudicado acceso a información de ChileCompra y/o sus sistemas, en consecuencia, es obligación del adjudicatario resguardar debidamente esta información y cumplir las demás consideraciones que se establecen en esta cláusula.
El adjudicatario reconoce que es el único responsable por la confidencialidad y seguridad de la Información de la Dirección Chilecompra que a la que accede, custodia o controla, por lo cual el adjudicatario será el responsable de tomar las medidas apropiadas de seguridad administrativas, técnicas y físicas, asegurará la confidencialidad, disponibilidad, integridad y seguridad de la Información de Chilecompra.
El adjudicatario deberá implementar y mantener un programa de seguridad que cumpla con los requisitos de seguridad y privacidad y que incorpore las mejores prácticas de la industria. El programa de seguridad del adjudicatario deberá incluir las medidas apropiadas de seguridad administrativas, técnicas y físicas, asegurará la confidencialidad, disponibilidad, integridad y seguridad de la Información de Chilecompra y sus sistemas e incluirá por lo menos las siguientes medidas de seguridad:
- Controles adecuados para la autentificación de usuarios, incluyendo métodos seguros para asignar, seleccionar y almacenar el acceso de credenciales, limitar el acceso sólo a los usuarios activos y bloquear el acceso después de un número intentos de accesos fallidos acorde a las buenas prácticas de seguridad definidos de la industria detallados en los requisitos de seguridad y privacidad.
- Controles de acceso seguro, incluyendo aquellos que limiten el acceso a la Información de Chilecompra para los individuos que tengan una razón fidedigna y demostrable de negocios para acceder a dicha información, respaldados mediante políticas, protocolos y controles apropiados que faciliten la autorización, establecimiento, modificación y eliminación de los accesos.
- Ajustes apropiados y oportunos para el Programa de Seguridad del Proveedor que se basen en: el riesgo periódico de valoraciones; evaluaciones exhaustivas y frecuentes (tales como las valoraciones efectuadas a terceros) del Programa de Seguridad del Proveedor; monitoreo y pruebas frecuentes de la efectividad de medidas de seguridad; y revisión de dichas medidas de seguridad con una frecuencia mínima de un año, o cada vez que se presente un cambio sustancial en el ambiente técnico del Proveedor o en las prácticas del negocio que pudieran comprometer la confidencialidad, disponibilidad, integridad o seguridad de los sistemas informáticos del Proveedor.
- Programas de sensibilización y capacitación continua y apropiada de los trabajadores y demás personal que actué en nombre y representación del adjudicatario para asegurar que se apeguen a las políticas, procedimientos y protocolos del Programa de Seguridad.
- Monitoreo de los sistemas diseñados para garantizar la integridad de la información y prevenir la pérdida o acceso no autorizado a, o la adquisición, utilización y divulgación de la Información de Chilecompra.
- Medidas técnicas de seguridad, incluyendo la protección de firewalls y antivirus, administración de parches de seguridad, registro de accesos a, utilización o divulgación de la Información de Chilecompra, detección de intrusiones y cifrado de los datos estáticos y en tránsito.
- Medidas de seguridad en unidades físicas, incluyendo controles de accesos diseñados para restringir acceso a la Información de Chilecompra para los individuos que se describen en la Clausula: Seguridad de la información sección 2.
- Segmentación lógica de la Información de Chilecompra de los datos que pertenezcan a otros clientes.
El Proveedor deberá ejercer la supervisión necesaria y apropiada sobre sus empleados y sobre cualquier otro personal que actúe en su representación para mantener la confidencialidad, integridad, disponibilidad y seguridad de la Información de Chilecompra.
El Proveedor deberá cumplir con todos los Requisitos de Seguridad de la Información y Privacidad aplicables.
El Proveedor deberá mantener un nivel de certificaciones o evaluaciones de seguridad que sea consistente con las mejores prácticas, y que se lleve a cabo mediante terceros que a juicio de Chilecompra estén calificados. A solicitud razonable de Chilecompra, dichos certificaciones deberán ser entregadas.
J.- PORTABILIDAD Y TRANSFERENCIA DE DATOS
La Información de Chilecompra que se clasifique como reservada o confidencial no deberá almacenarse o transportarse en laptops ni en cualquier otro tipo de dispositivo móvil, ni en medios de almacenamiento extraíbles, incluyendo: USB, memorias portátiles, DVDs o CDs, a menos que dichos dispositivos se cifren utilizando una metodología de cifrado que se apruebe por escrito por el Área de Seguridad de la Información de Chilecompra.
Todas las transferencias de datos electrónicos de la Información de Chilecompra que se clasifiquen como reservada o confidencial se deberá realizar a través de FTP seguro u otro protocolo o metodología de cifrado que se apruebe por escrito por el área de Seguridad de la Información de Chilecompra.
Cualquier acuerdo de servicio con empresas que subcontraten de Hosting o Cloud que el proveedor use o en el futuro utilice para proveer servicios a Chilecompra, es un servicio de tercero que está sujeto a los lineamientos de las cláusulas de seguridad de la información y la presente cláusula.
Cualquier acuerdo de servicio con empresas que subcontraten, de Hosting o Cloud que sea confiada su ejecución a un proveedor previo a la ejecución del acuerdo, está sujeto a la presente clausula. Cualquier acuerdo de servicio con empresas que subcontraten de Hosting o Cloud que el proveedor proponga incluir en la siguiente ejecución del contrato está sujeto a la presente clausula
Sujeto a lo previsto en la presente clausula, no se podrá transferir, almacenar, o procesar la Información de Chilecompra fuera del país en donde el Proveedor la recibe sin antes obtener una aprobación por escrito de Chilecompra, esto comprende las transferencias a agentes o subcontratados.
K.- EVALUACIÓN Y REVISIÓN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
El Área de Seguridad de la información de la Dirección Chilecompra deberá llevar a cabo una Revisión de Seguridad cuando Chilecompra lo considere razonablemente necesario.
A solicitud de Chilecompra, el Proveedor deberá proporcionar las copias de sus políticas de seguridad y privacidad, así como los procedimientos aplicables a la Información de Chilecompra. Asimismo, el adjudicatario, a solicitud de Chilecompra, también podrá emitir respuestas por escrito a las preguntas relacionadas con las prácticas de seguridad de la información y privacidad que le sean aplicables a la Información de Chilecompra. El proveedor deberá emitir respuestas escritas dentro de los primeros 10 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de Chilecompra.
El Proveedor deberá proporcionar al Área de Seguridad de la información la oportunidad de llevar a cabo una evaluación de seguridad y privacidad del Programa de Seguridad de la información, de los sistemas y los procedimientos del mismo. El personal de Chilecompra, o los terceros que Chilecompra contrate, deberán llevar a cabo dicha valoración in-situ, o bien, se deberá realizar mediante encuestas y entrevistas a discreción de Chilecompra. Dicha evaluación se llevará a cabo sólo una vez por cada año, a no ser que existe algún Incidente de Datos, en cuyo caso la frecuencia será mayor. Cuando vaya a realizarse una evaluación in-situ, Chilecompra deberá dar aviso al Proveedor con al menos de 15 días hábiles previos a dicha evaluación, con excepción que exista un Incidente de Datos, o en el caso que Chilecompra tuviera alguna base razonable para pensar que el Proveedor pudiese no cumplir con los puntos del presente anexo, en cuyo caso dicho aviso no será mayor a 48 horas.
El proveedor deberá notificar oportunamente por escrito a Chilecompra de cualquier incidente de datos, hallazgo, evaluación o revisión de seguridad que puedan impactar adversamente la información de Chilecompra o los sistemas de Chilecompra, realizadas por el proveedor o por un tercero; incluyendo, auditorías, evaluaciones de vulnerabilidad, revisión de códigos y análisis de penetración. El proveedor mantendrá informado oportunamente a Chilecompra de sus esfuerzos de remediación.
Asimismo, debe notificar inmediatamente al coordinador de contrato y a los correos electrónicos seguridad@chilecompra.cl y benjamin.hermosilla@chilecompra.cl sobre cualquier Incidente de Datos. Si bien la notificación inicial podrá darse a manera de resumen, se deberá entregar una notificación extendida por escrito. La notificación deberá comprender con detalle razonable la naturaleza y alcance del Incidente de Datos (Incluyendo una descripción de toda la Información de Chilecompra que se ha afectado) y las acciones correctivas que el Proveedor ha tomado. Se deberá suplementar oportunamente dicha notificación con el nivel de detalle razonable que solicite Chilecompra, incluyendo los reportes de investigaciones o forenses relevantes.
El Proveedor deberá tomar oportunamente todas las acciones correctivas necesarias y sugeridas, y deberá cooperar completamente con Chilecompra y el personal designado en todos los esfuerzos razonables para investigar el Incidente de Datos, mitigar los efectos adversos, y prevenir la recurrencia. Dicha cooperación deberá incluir la pronta respuesta a las averiguaciones de Chilecompra sobre el incidente de Datos.
Las partes deberán colaborar en caso de que sea necesario o recomendable proporcionar aviso del Incidente de Datos a cualquier persona, entidad gubernamental, los medios de comunicación o cualquier otra parte. Las Partes deberán colaborar con el contenido del aviso. Chilecompra deberá realizar las determinaciones finales sobre a quién y si es que se proporcionaran notificaciones, el contenido de la notificación, y a qué Parte deberá ser la firmante de dicha notificación.
L.- ENTREGA SEGURA O ELIMINACIÓN Y TERMINACIÓN DE ACCESOS
Una vez que concluya el contrato, el Proveedor deberá regresar la Información de la Dirección Chilecompra que posea, custodie o controle.
No obstante, lo anterior, el Proveedor no podrá eliminar la Información de Chilecompra, salvo que esta acción sea acordada con la Dirección ChileCompra y en concordancia a la normativa aplicable. Cualquier eliminación de la Información de Chilecompra deberá garantizar que dicha información quede permanentemente ilegible e irrecuperable, siempre y cuando velando que la Dirección ChileCompra la disponga dentro de sus herramientas internas.
En la medida que el Proveedor tenga acceso o contacto con los sistemas de Chilecompra, deberá garantizar que dicho acceso cesará en la fecha de terminación del Contrato.
Mediante aviso razonable y a solicitud de ChileCompra, el Proveedor deberá proporcionar a ChileCompra las certificaciones de un órgano externo que dé fe del cumplimiento del Proveedor de las cláusulas de Seguridad de la información y Entrega segura o eliminación y terminación de accesos.
M.- TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES POR MANDATO
En caso de que se encomiende al adjudicatario el tratamiento de datos personales por cuenta de la DCCP, ésta deberá suscribir un contrato de mandato escrito con el proveedor, en donde se especifiquen las condiciones bajo las cuales se podrán utilizar esos datos, según el artículo 8 de la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
En dicho contrato de mandato se indicará, a lo menos, la finalidad del tratamiento, el tipo de datos que se entrega al adjudicatario (en calidad de mandatario), la duración del encargo y un procedimiento para la devolución de los datos y su eliminación efectiva por parte del proveedor, al terminar ese contrato. Además, deberá prohibir expresamente el uso de dichos datos personales para fines distintos a los que persigue la DCCP (en calidad de órgano público mandante) y señalar expresamente que no se permite su comunicación a terceros.
N.- ACCESO A SISTEMAS
En caso de que el personal del proveedor adjudicatario requiera acceso a los sistemas de la DCCP para llevar a cabo las prestaciones contratadas, deberá previamente informar a través de su coordinador del contrato a la contraparte del órgano comprador, el nombre y RUT de las personas que accederán, el objeto de actividad, la fecha y lugar, y el tipo de sistemas, información o equipos que requerirá.
Solo podrán tener acceso a los sistemas aquellas personas autorizadas por la contraparte del órgano contratante, en los términos que ésta determine y se entenderá que existe prohibición de acceso a todo otro sistema, información y equipos que no estén comprendidos en la autorización.
Si el personal del proveedor que recibe la autorización de acceso utiliza equipos propios, deberán individualizarse previamente.
Ñ.- COORDINADOR DEL CONTRATO
El adjudicatario deberá nombrar a un Jefe de Proyecto que tendrá el rol de coordinador de contrato, cuya identidad deberá ser informada a la DCCP previo a la suscripción del contrato.
En el desempeño de su cometido, el Coordinador del contrato deberá, a lo menos:
- Informar oportunamente a la DCCP de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato.
- Representar al Proveedor, en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
- Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
Todo cambio relativo a la designación efectuada deberá ser informada por el proveedor al responsable de administrar el contrato por parte de la DCCP, a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuada la designación o cambio, al correo electrónico institucional del funcionario. La DCCP podrá rechazar o aprobar dicha designación. En caso de rechazo, el proveedor deberá nombrar otro coordinador y seguir el mismo procedimiento señalado precedentemente.
O.- SUPERVISIÓN, COORDINACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO POR PARTE DE LA DIRECCIÓN CHILECOMPRA
La DCCP definirá una contraparte técnica/administrador del contrato, para la coordinación del respectivo contrato, la que ejercerá las siguientes funciones, sin perjuicio de aquellas expresamente establecidas para los administradores de contratos, de acuerdo con las disposiciones internas de la DCCP. Entre otras, deberá ejercer las siguientes funciones:
- Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las Bases para el oportuno cumplimiento del contrato.
- Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
- Dar visto bueno a los informes y recepción conforme de los servicios, como también la tramitación de pagos y aplicación de medidas.
- Autorizar adecuaciones relativas al plan de trabajo, y en general atender y resolver situaciones emergentes no consideradas.
- Colaborar y asistir al personal de apoyo en la obtención de la información pertinente para llevar adelante las funciones solicitadas.
- Gestionar la autorización de los pagos programados según se haya establecido en el Contrato de Prestación de Servicios.
- Determinar la aplicación de las medidas por incumplimiento que se estipulen en el Contrato, según corresponda.
- Las demás que le encomiende el presente instrumento.
P.- MODIFICACIÓN DE CONTRATO
El contrato podrá modificarse por las siguientes causales:
1. Mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
3. Las demás que se establezcan en las presentes Bases de la licitación o en el contrato.
Las partes de común acuerdo podrán modificar el correspondiente contrato por motivos fundados no pudiendo sobrepasar el periodo de contratación. La modificación, si la hubiere, no podrá referirse a los elementos esenciales del contrato, y formará parte integrante del mismo. La modificación no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar su naturaleza u objeto, debiendo ser autorizada por el correspondiente acto administrativo contando con el certificado de disponibilidad presupuestaria, si fuera procedente.
La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato y deberá tramitarse totalmente antes que culmine la vigencia del contrato que se desea modificar, manteniendo, en todas las instancias, las condiciones contractuales previamente consensuadas.
Q.- SESIÓN DE CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre con la DCCP.
Se encuentra prohibida la subcontratación de servicios.
Asimismo, la empresa contratada deberá ser la que efectivamente preste los servicios objeto del presente convenio, no pudiendo ceder a un tercero, de ningún modo, la ejecución de aquéllos.
Por su parte, el Administrador de Contrato de la DCCP deberá exigir al proveedor la entrega de un documento que acredite la relación jurídica entre éste y el o los profesionales que participarán en la prestación de los servicios, tales como contratos de trabajo y/o contratos de prestación de servicios, entre otros que resulten procedentes para tales efectos.
R.- ESTÁNDARES DE PROBIDAD
Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles al personal de apoyo, por tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
S.- PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, así como en la posterior ejecución del contrato de ser adjudicado, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos, los cuales se extenderán a la ejecución contractual de ser el oferente adjudicado:
- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el contrato que de ellos derivase.
- El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
- El oferente se compromete a no infringir los derechos humanos de terceros y a hacerse responsable respecto de las eventuales infracciones a dichos derechos, en la medida que le sean imputables, de acuerdo a lo señalado en los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas elaborados por Naciones Unidas y aprobados por Chile.
Se deja expresa constancia que toda referencia a “oferente” efectuada en la numeración de compromisos del párrafo anterior, se hace extensiva al adjudicatario respectivo.
T.- ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL Y CUMPLIMIENTO DE NORMAS LABORALES
Durante la vigencia del contrato suscrito, la Dirección ChileCompra también podrá solicitar al adjudicatario, en cualquier momento, la presentación de certificados de la Dirección del Trabajo u otros antecedentes que estime pertinentes para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales antes señaladas.
En el caso de que la adjudicada sea una UTP, cada integrante de la misma deberá presentar dicho anexo.
Lo anterior es sin perjuicio de la documentación exigida para cursar cada pago asociado al contrato.
El Contratista, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
Asimismo, y tal como se puntualizara en la letra H “Pagos” de esta cláusula, si corresponde la DCCP exigirá al adjudicatario, antes de proceder al pago, el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a aquél correspondan respecto a sus trabajadores, mediante el “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales”, Formulario F30-1, otorgado por la Dirección del Trabajo, y la nómina de aquellos trabajadores que intervengan en la prestación del servicio objeto de la presente licitación.
En consecuencia, el Contratista será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
Si por cualquier causa la Dirección dejara de efectuar o se abstuviera de cursar un pago, ello no podrá ser considerado o esgrimido por el Contratista para dejar de pagar las remuneraciones de sus trabajadores.
La Dirección se reserva el derecho a exigir al contratista, a simple requerimiento de la Contraparte Técnica, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivos, por parte de la Dirección, su derecho a ser informada y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código. Lo anterior, bajo apercibimiento de multa del 2% del valor total del contrato. Cada negativa a entregar dicha documentación, aunque sea respecto del mismo período, se considerará como una infracción distinta, con un límite de 3 negativas, la cuarta negativa se considerará un incumplimiento grave.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el Contratista, sus trabajadores, o integrantes de los equipos presentados por estos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con esta Dirección.
El Adjudicatario y el personal bajo su dependencia se obligan a respetar las normas internas e instrucciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
U.- DOCUMENTOS INTEGRANTES.
La relación contractual que se genere entre la Dirección ChileCompra y el Adjudicatario se ceñirá a los siguientes documentos:
- Bases Administrativas, Técnicas y sus Anexos.
- Aclaraciones, Respuestas y Modificaciones a las Bases.
- Oferta del Oferente.
- Contrato definitivo suscrito entre las partes
- Orden de Compra.
Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, en forma tal que se considerará parte del contrato cualquiera obligación que aparezca en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases, como marco básico.
ANEXO N°1
“FORMULARIO DATOS DEL OFERENTE”
A) DATOS DEL OFERENTE
Nombre Representante Legal o nombre persona natural.
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|
Cargo
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|
Razón Social o nombre persona natural
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RUT Oferente
|
|
Dirección
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Ciudad
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Teléfono
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e-mail
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Web del oferente
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B) DATOS DEL CONTACTO DEL OFERENTE
Nombre Contacto Licitación
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|
Dirección
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|
Ciudad
|
|
Teléfono
|
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Celular (opcional)
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e-mail
|
|
NOTAS:
- Todos los datos solicitados deben ser completados por el proveedor. En el caso de UTP, deberá ser completado por cada uno de los integrantes de la misma.
ANEXO N°2
DECLARACIÓN PARA UNIONES TEMPORALES DE PROVEEDORES (UTP)
(ESTE FORMULARIO DEBERÁ SER COMPLETADO EXCLUSIVAMENTE POR PROPONENTES QUE PRESENTEN SU OFERTA A TRAVÉS DE UNA UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES)
- Nombre de la Unión Temporal de Proveedores (UTP):
- Integrantes de la UTP:
N°
|
RAZÓN SOCIAL
|
RUT
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CALIDAD
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1
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|
Apoderado UTP
|
2
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|
|
Miembro UTP
|
3
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(agregue tantas líneas como integrantes que conformen la UTP)
|
|
Miembro UTP
|
- Declaración de objeto, solidaridad y vigencia de la UTP:
Mediante esta declaración el firmante declara:
i. Ser parte de la Unión Temporal de Proveedores señalada en los numerales anteriores de esta declaración, que tiene por objeto presentar una propuesta formal al proceso de licitación denominado “Servicio de soporte de la plataforma de capacitación (Moodle), administración de dicha plataforma, diseño instruccional y mediatización de contenidos, gestión de la formación de usuarios y modelo de atención de usuarios”, bajo la modalidad establecida en el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley N°19.886.
ii. Asimismo, declara que, conjuntamente con todos los integrantes de esta UTP, será solidariamente responsable de la presentación de la oferta, así como las obligaciones contraídas en virtud de los contratos suscritos en caso de ser adjudicado en esta licitación.
iii. Finalmente, declara que la vigencia de la UTP no será inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo las renovaciones, incrementos de plazos y prórrogas que procedan en caso de que las hubiere.
_________________________________________
|
|
NOTA:
El anexo debe ser presentado por la persona natural o el representante legal del apoderado de la UTP, completarlo debidamente, firmar y adjuntar a la oferta este anexo. En caso de que faltare alguna declaración, la oferta UTP será declarada inadmisible.
ANEXO N°3
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE PARA CONTRATAR
(Deudas vigentes con trabajadores)
Yo, , cédula de identidad N° , con domicilio en en representación de , RUT: , del mismo domicilio, para la licitación pública del servicio de envío y gestión de correos electrónicos para el Sistema de Compras Públicas:
(En el espacio en blanco a continuación, favor indicar “Sí” o “No”, según corresponda)
____ registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
Asimismo, declaro que por este acto vengo en ratificar todo lo obrado por el proveedor que represento en la licitación que resultó adjudicada, sea que se trate de actuaciones efectuadas por personas con poder suficiente para representarla o no.
,
NOTAS:
- Todos los datos solicitados deben ser completados por el proveedor. En el caso de UTP, deberá ser completado por cada uno de los integrantes de la misma.
ANEXO N°4
Experiencia del oferente
El oferente deberá completar la siguiente tabla a fin de dar cuenta de la experiencia de proyectos realizados en instituciones Públicas o Privadas de similares características al licitado (arquitectura de datos). Cada experiencia declarada debe ser sometida a una encuesta de satisfacción y sus resultados deberán estar adjuntos en la oferta y serán evaluados en la pauta de evaluación.
El firmante, (nombre representante legal u oferente), RUT: ______________________, en su calidad de representante legal u oferente de (nombre oferente para persona jurídica u oferente para persona natural), declara que el contenido de la presente oferta técnica, materia del presente documento, se ajusta a la realidad y consiste en:
Nro
|
Nombre Empresa e industria en la que participa y cantidad aproximada de clientes de la empresa
|
Representante
|
Contacto de la contraparte (teléfono)
|
Contacto de la contraparte (email)
|
Nombre proyecto
|
Fecha final proyecto
|
Descripción proyecto
|
Duración del proy. (meses)
|
Integrante de la UTP
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Firma
NOTA:
- Todos los datos solicitados deben ser completados por el proveedor. En el caso de UTP, deberá ser completado solo por el representante de la UTP
ANEXO N°5
equipo de trabajo propuesto
El oferente deberá completar la siguiente tabla a fin de dar cuenta del equipo de trabajo que se propone.
El firmante, (nombre representante legal u oferente), RUT: ______________________, en su calidad de representante legal u oferente de (nombre oferente para persona jurídica u oferente para persona natural), declara que el contenido de la presente oferta técnica, materia del presente documento, se ajusta a la realidad y consiste en:
Nro
|
Rol dentro del proyecto
|
Nombre
|
Antigüedad con el oferente (Años, Meses)
|
Certificaciones en relación con el rol
|
Razón social integrante UTP (solo UTP)
|
RUT o Código identificador de integrante UTP (solo UTP)
|
1
|
Jefe de Proyectos
|
|
|
|
|
|
2
|
Arquitecto de Datos
|
|
|
|
|
|
3
|
Ingeniero de Datos
|
|
|
|
|
|
4
|
….
|
|
|
|
|
|
N
|
….
|
|
|
|
|
|
En caso de contar con certificaciones asociadas, estas deben ser acreditadas con el certificado correspondiente.
Se hace presente que según las bases de licitación al menos un integrante del equipo debe tener al menos 6 meses de antigüedad trabajando para el oferente.
____________________________________________________________________
Firma
NOTAS:
- Todos los datos solicitados deben ser completados por el proveedor. En el caso de UTP, deberá ser completado solo por el representante de la UTP
ANEXO N°6
Experiencia del EQUIPO DE TRABAJO
El proponente deberá completar las siguientes tablas, a fin de dar cuenta de la experiencia (casos de éxito) para cada uno de los profesionales propuestos.
Solo se considerarán, como parte de la experiencia comprobable, los proyectos de 6 meses o más.
El firmante, (nombre representante legal u oferente), RUT: ______________________, en su calidad de representante legal u oferente de (nombre oferente para persona jurídica u oferente para persona natural), declara que el contenido de la presente oferta técnica, materia del presente documento, se ajusta a la realidad y consiste en:
Nombre,
ROL:
Nro
|
Proyecto
|
Desc.proyecto
|
Cliente
|
Empresa
|
Rol desempeñado
|
Duración(meses)
|
Descripción de las labores
|
Nombre referencia
|
Contacto referencia (fono)
|
Contacto referencia (email)
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nombre,
ROL:
Nro
|
Proyecto
|
Desc.proyecto
|
Cliente
|
Empresa
|
Rol desempeñado
|
Duración
(meses)
|
Descripción de las labores
|
Nombre referencia
|
Contacto referencia (fono)
|
Contacto referencia (email)
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Agregar tantos cuadros como sean necesarios
*La DCCP podrá realizar todas las acciones que estime pertinentes a fin de corroborar los datos entregados por el proveedor.
____________________________________________________________________
Firma
NOTAS:
- Todos los datos solicitados deben ser completados por el proveedor. En el caso de UTP, deberá ser completado solo por el representante de la UTP
ANEXO N°7_
PLANIFICACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
A continuación, el proveedor deberá presentar una propuesta de planificación del proyecto, la cual debe cumplir con las siguientes especificaciones: el proyecto total no podrá tener una duración inferior a 13 meses y no podrá superar 15 meses de duración.
El firmante, (nombre representante legal u oferente), RUT: ______________________, en su calidad de representante legal u oferente de (nombre oferente para persona jurídica u oferente para persona natural), declara que el contenido de la presente oferta técnica, materia del presente documento, se ajusta a la realidad y consiste en:
Etapa
|
Entregable
|
Plazo ofertado
|
Porcentaje del pago del hito.
|
Planificación
|
· Entregable 0
|
|
5%
|
Definición del modelo actual (AS-IS)
|
· Entregable 1
|
|
25%
|
· Entregable 2
|
|
· Entregable 3
|
|
· Entregable 4
|
|
· Entregable 5
|
|
Análisis
|
· Entregable 6
|
|
20%
|
Diseño (TO-BE)
|
· Entregable 7
|
|
30%
|
· Entregable 8
|
|
· Entregable 9
|
|
Actualización de entregables debido a los cambios que puedan producirse por la promulgación de la ley que moderniza la ley N°19.886 de Compras Públicas.
|
· Entregable 10
|
|
20%
|
El formato en que deben ofertarse los plazos ofertados es de X días corridos (incluye feriados, sábados y domingos) desde el inicio del contrato salvo entregable 10, el cual debe tener un formato de X días corridos desde el 1 de enero de 2024, que es, cuando necesariamente debe comenzar a ejecutarse dicho entregable.
____________________________________________________________________
Firma
NOTAS:
- Todos los datos solicitados deben ser completados por el proveedor. En el caso de UTP, deberá ser completado solo por el representante de la UTP
ANEXO N°8
ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE CLIENTES
Nombre del oferente
|
|
Razón Social Oferente
|
|
Rut del Oferente
|
|
Pregunta
|
Nota
1 a 7
(solo números enteros)
|
En una escala de 1 a 7 donde 1 es pésimo y 7 es excelente cómo calificaría su nivel de satisfacción general con el servicio de modelado de datos / Arquitectura.
|
|
En una escala de 1 a 7 donde 1 es pésimo y 7 es excelente cómo calificaría los tiempos de entrega de la solución.
|
|
En una escala de 1 a 7 donde 1 es pésimo y 7 es excelente cómo calificaría la rapidez de la atención y resolución de problemas.
|
|
En una escala de 1 a 7 donde 1 es pésimo y 7 es excelente cómo efectividad de las soluciones.
|
|
En una escala de 1 a 7 donde 1 es pésimo y 7 es excelente cómo calificaría la capacidad de resolver problemas.
|
|
Al completar la encuesta, el cliente declarante reconoce que la escala de notas responde a una calificación que responde a la siguiente caracterización
Nota 1: Pésimo
Nota 2: Muy Malo
Nota 3: Malo
Nota 4: Regular
Nota 5: Bueno
Nota 6: Muy Bueno
Nota 7: Excelente
Datos de Contacto del Cliente que declara:
Nombre de representante legal, o de persona autorizada, del cliente.
|
|
Nombre o Razón Social del cliente
|
|
Rut del cliente
|
|
Nombre y descripción del proyecto
|
|
Fechas de inicio y término del contrato
|
|
Declara conocer el la escala de notas y su caracterización (Si/No)
|
|
Nombre Persona de Contacto
|
|
Email / Fono
|
|
Firma
|
|
ANEXO N°9
OFERTA ECONÓMICA
El oferente deberá completar entregar el valor bruto de los productos/servicios licitados. Se recuerda que los valores brutos corresponden a los valores con todos los impuestos y retenciones correspondientes, en pesos chilenos (CLP).
Valor total bruto: $ _____________________
El presupuesto máximo disponible es de 105.000.000 pesos, en caso de exceder este, la oferta será declarada inadmisible de conformidad a las bases.
Señale si su oferta económica está exenta de impuestos
|
SÍ
|
NO
|
|
|
En caso de incluir impuesto, indique cuál(es)
|
|
Nombre Persona Natural o del Representante Legal:
|
|
Firma Persona Natural o del Representante Debidamente Autorizado:
|
|
Fecha:
|
|
Firma
NOTAS:
- Todos los datos solicitados deben ser completados por el proveedor. En el caso de UTP, deberá ser completado solo por el representante de la UTP
ANEXO N°10_ASPECTOS TÉCNICOS (INFORMATIVO)
I. HERRAMIENTAS UTILIZADAS POR CHILECOMPRA
A continuación, se listan las tecnologías manejadas en ChileCompra en el desarrollo de sistemas a manera de contexto para las empresas oferentes. Por motivos de seguridad el detalle de cada versión utilizada se entregará al momento de adjudicar la licitación.
- Software de revisión de código Coverity Softegrity (IDE programación y Pipeline)
- Redhat Openshift Container Platform desarrollo de Spring framework, java, microservicios y front end react.js
- Framework dotNet, Spring framework
- Algoritmos de autenticación (JWT,OpenID y Oauth 2)
- SSO de Redhat (Keycloack)
- Motor de base de datos documental y relacionaL (SQL-server, Elasticsearch, PostgreSQL)
- Aplication Server, IIS y Tomcat
- Kubernetes, Podman y Azure Devops (GIT y Pipeline)
- Jira y Confluence
- Postman
- API Manager AWS
II. ACERCA DE LAS BASES DE DATOS PARA LA QUE SE REQUIERE EL SERVICIO
Los siguientes corresponden a datos a nivel general acerca del tamaño de la base de datos que se requerirá analizar, con el fin de entregar información suficiente para la estimación de esfuerzos de los proveedores participantes en esta licitación.
Indicador
|
Total
|
Promedio
|
Máximo
|
Mínimo
|
Nro de bases de datos
|
76
|
N/A
|
N/A
|
N/A
|
Nro procedimientos almacenados (SP)
|
13.784
|
242
|
2.831
|
1
|
Nro de líneas de código SP’s y funciones
|
738.697
|
77,23
|
656
|
3
|
Nro de parámetros de entrada de SP’s
|
42.896
|
3
|
9
|
1
|
Nro de Parámetros de Salida
|
5.005
|
1
|
2
|
1
|