En el caso de existir igual en la ponderación de ofertas se seleccionara la oferta en el siguiente orden:

-          Oferta económica.

-          Registro del oferente.

-          Experiencia de oferente.

-          Capital comprobado

-          Cumplimiento de requisitos formales.

BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

1.             GENERALIDADES

La Municipalidad de Laja llama a Licitación Pública, a través del portal Mercado Público, para contratar la ejecución del Proyecto “CONSTRUCCIÓN ANFITEATRO SECTOR COSTANERA SUR LAGUNA SEÑORAZA, LAJA”. 

UNIDAD TÉCNICA Y MANDANTE: MUNICIPALIDAD DE LAJA.

FINANCIAMIENTO: F.N.D.R

MONTO REAL: M$2.008.323 IVA INCLUIDO 

      La Propuesta se realizará a suma alzada, sin intereses y sin reajustes. Las cubicaciones serán responsabilidad de cada oferente.

2.             APLICACIÓN DE NORMAS DE DERECHO

La presente Licitación se regirá exclusivamente por estas Bases Administrativas Especiales, Bases Generales, y antecedentes del proyecto como: Especificaciones técnicas, Planos, presupuesto (formato), anexos, documento de consultas y aclaraciones si lo hubiere, Convenio Mandato de fecha 02.03.16, Resolución Exenta del GORE Nº 50 de fecha 04.03.16, además del contenido de la Propuesta aceptada, que se entiende forma parte de las referidas Bases. 

Una vez adjudicada la Licitación, todos los referidos documentos que rigen la propuesta aceptada serán obligatorios y se entenderá que forman parte de las presentes Bases para los efectos de su cumplimiento y sanciones por infracción. 

Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que sobre la materia contempla la legislación chilena. 

El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los documentos asociados. El formato de los antecedentes o anexos a subir en el Portal deberá ser en Word, Excel (versión office 2003 o anterior), JPG o PDF, sino cumpliesen con esto quedarán fuera de bases. 

La omisión, distorsión o alteración de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las Bases administrativas, será causal suficiente para declarar fuera de bases la propuesta presentada. 

3.             ANTECEDENTES:

Adjunto a estas Bases Administrativas Especiales se entregan:
Bases Generales
EETT de obra y letrero
Convenio Mandato
Planos
Anexos
Presupuesto (formato) 

Frente a contradicciones entre bases Generales y Bases especiales prevalecen lo establecidos en Bases Especiales. 

4.             INTERPRETACIÓN DE LOS ANTECEDENTES DE LICITACION

Para la interpretación de los antecedentes de la licitación se regirá el siguiente orden de prelación: 

1)     Documento de Consultas y Aclaraciones, si lo hubiere.

2)     Bases Administrativas Especiales.

3)     Bases Generales.

4)     Contrato. 

5.             DE  PROYECTO

Consiste en construir un escenario y graderías al aire libre para albergar los eventos artísticos masivos y que permitirá además estabilizar un terreno erosionable y con pendientes incorporan un gran espacio al desarrollo urbano de la comuna. La intervención es de aprox. 9.000 m2., en borde sur laguna Señoraza, cuya materialidad predominante es hormigón armado. La alternativa seleccionada es un material de construcción que asume todas las formas, colores, y texturas. La plasticidad del hormigón nos permite ajustarse fácilmente a la topografía del terreno. 

Las superficies a construir por dependencias son las siguientes:

Escenario 250 m2 en HCV y estructuras metálicas.

Graderías 5000 m2 en hcv y verdes.

Servicios higiénicos 130 m2 albañilería reforzada.

Sala de audio 23 m2 albañilería reforzada.

Bodega 212,60 m2 hcv.

Estacionamiento 1215 m2 hcv.

Plaza de música 117,7 m2 hcv y diversos pavimentos.

Punto limpio 7,7 m2 albañilería reforzada.

Plaza dura 314,84 m2 hcv y diversos pavimentos.

Explanada 600 m2 hcv.

Manga de acceso 39.67 m2 rampa hcv y estructuras metálicas.

Entre otras obras.

El oferente deberá considerar al menos 5 visitas de los autores del proyecto durante la ejecución de la obra. Profesionales:

-Arquitecto Robinson Quezada González costo x visita 10 UF.

-Ingeniero Civil Carlos Ahumada Mercado costo x visita 20 UF. 

Todo lo anterior de acuerdo a normativa vigente para este tipo de obra.

6.             DE LOS PARTICIPANTES

Sin perjuicio de los requisitos establecidos para contratar, podrán participar personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1º y 6º del artículo 4º de la Ley de Compras. 

En caso de ser personas naturales deben ser profesionales competentes y/o aquellas sociedades que actúen a través de un profesional competente. 

Los oferentes que tengan la calidad de Personas Naturales, no podrán ser representados por una tercera persona. Las Personas Jurídicas serán representadas por su Representante Legal. 

Los interesados que cumplan con la condición anterior, podrán acceder a las Bases Administrativas y demás antecedentes, en el sitio www.mercadopublico.cl en calidad de proveedores. 

El oferente deberá contar con inscripción vigente en Registro Nacional de Contratistas del MINVU o MOP. 

7.             VIGENCIA DE LA OFERTA

Los oferentes, con la sola presentación de su oferta quedan obligados al mantenimiento de la misma durante un plazo de al menos 90 (noventa) días corridos contados desde la fecha de Apertura de la Propuesta. 

Las ofertas se formularán en pesos y su valor incluye todo gasto que irrogue el cumplimiento del Contrato, sea directo, indirecto o a causa de él. 

8.             SUFICIENCIA DE LA OFERTA

Se considerará que el oferente, antes de presentar su Oferta, está en conocimiento de todos estudios, proyecto, distancias, riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en estas Bases. 

9.             DEL PAGO

El Contratista debe formular mensualmente estados de pagos de acuerdo con el avance físico de la obra contratada, el que debe ser ingresado a más tardar el día 10 del mes en curso, en caso de existir observaciones tendrá plazo hasta el día 15 del mes en curso. A partir del día 16 del mes en curso de le multará al contratista 5 UF por día de atraso. 

Para lo anterior tendrá que acompañar a lo menos la siguiente documentación:

a)     Carta solicitud de Contratista

b)    Factura a nombre  del  Gobierno Regional de la Región del Bío Bío, Avda. Prat 525, Concepción, RUT 72.232.500-1.

c)     Carátula tipo MOP con timbre y firma del ITO (ficha de avance), el que deberá incluir el avance físico de la obra en porcentaje.

d)    Formulario de detalles de las partidas con nombre y firma del Inspector Fiscal responsable de la supervisión de la obra (ficha de inversión).

e)     Certificado de la Inspección del Trabajo en original que acredite que el  Contratista y/o el Subcontratista no tiene reclamaciones laborales pendientes con relación a la obra.

f)     Certificado del ITO que acredite que lo solicitado en el punto e) corresponde a la cantidad de contratos y subcontratos existentes en la obra.

g)    Certificaciones de calidad de los materiales solicitados por la ITO, según normativa vigente.

h)     Libro de Obra al día y debidamente firmado.

i)      Al menos 10 fotos representativas de diversos aspectos del avance de la obra en cada estado de pago (la entrega de las fotos debe ser tanto digitales como impresas en papel fotográfico a color). El tamaño de las fotos en papel será de al menos 15x20 cm., 5 fotografías antes de comenzar los trabajos las que deben incluirse en el primer estado de pago, 5 al finalizar las obras éstas debe incluirlas en el último estado de pago.

j)      Fotografía clara y legible del Letrero de Obras Instalado (para primer estado de Pago).

k)     Programa de dotación (contratación) de trabajadores. 

l)      Copia con certificado de habilidad en el Chile Proveedores al momento de presentar el estado de pago.

m)   Y otros que la unidad mandate estime conveniente. 

El estado de pago se cancelará contra la disponibilidad de los recursos del GORE BIO BIO. De acuerdo a la experiencia de pago del GORE BIO BIO es importante precisar que los pagos actualmente se demoran promedio tres meses, y el periodo de finalización y a comienzo de año se incrementa el retraso de pago. 

En caso de faltar algún antecedente o efectuarse alguna observación, deberá subsanar la observación o acompañar el antecedente en su caso. Luego, el Contratista podrá presentar la factura correspondiente. 

Factorización de estados de pagos: El contratista tendrá la obligación de informar oportunamente en caso de factorizar documentos de pago y el Gobierno Regional es quien aprobará el factoring y se reserva el derecho a no cancelar mientras no esté cotejada la información correspondiente. Si considerará factoring en los pagos deberá señalarlo en su oferta. 

La Municipalidad se reserva el derecho de impugnar la factura, en el plazo de 30 días desde su recepción por oficina de partes municipal.  

Al momento de presentar la factura respectiva, el contratista deberá entregar a la Municipalidad mandante la cuarta copia, en caso que no haya factorizado su pago.   

10.          DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Los interesados deberán ingresar oferta en el ítem de licitación correspondiente: 

Todos los  siguientes antecedentes se deberán presentar en formato digital (escaneados) en el portal www.mercadopublico.cl. 

10.1.     Antecedentes Administrativos en el portal: 

a)     Identificación Completa de la persona natural o jurídica, incluyendo domicilio legal. Además, en  caso de ser persona jurídica se acompañará el certificado de vigencia de la sociedad, con fecha de emisión no superior a los 60 días y anexar fotocopia de la Escritura de Constitución  de la Sociedad (ANEXO Nº 1), debe acompañar curriculum y certificado de título del profesional responsable de la obra.

b)    Declaración Jurada Simple de acuerdo a formato (ANEXO Nº 2).

c)     Fotocopia de patente Municipal vigente del oferente, esta patente debe mantenerse vigente durante todo el plazo de ejecución de obras.

d)    Certificado de inscripción vigente en Registro Nacional de Contratistas del MINVU o MOP. 

En caso de que uno o más oferentes omitan algún antecedente de carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento de la municipalidad a través por el portal. Se exceptúa de esta opción la entrega de oferta técnica y económica, la cual deberá ser entregada antes del cierre de la adquisición. De acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases de licitación, aquel o aquellos proveedores que presentaran antecedentes administrativos fuera de plazo, será sancionado en el puntaje correspondiente a la completitud de la oferta, según lo indicado en los criterios de evaluación. Sin embargo, la no presentación dentro del plazo fatal declarará fuera de bases la oferta. 

10.2.     Antecedentes Técnicos en el portal:

a)     Análisis de precios Unitarios de las Partidas, excepto las Globales.

b)    Flujo de caja estimado para la obra.

c)     Documento(s) y/o certificados obras emanados por entes públicos de obras similares ejecutadas (Edificaciones en Hormigón o estructuras metálicas y muros de Contención): Documento(s) emanados por los mandantes algún ente o servicio público de las obras similares ejecutadas (construcción de obras similares), obras ejecutadas, se validaran desde enero del 2010 a la fecha, sólo si posee. Este documento debe contener al menos la siguiente información: Nombre proyecto, ID del mercado público para su validación.

d)    Carta gantt.

e)     Programa de dotación (contratación) de trabajadores para esta obra. 

f)     Documento de CAPITAL COMPROBADO emitido por la entidad Bancaria correspondiente y con antecedentes actualizados al año 2016.

g)    Anexo de Capital Comprobado con firmas respectivas, según formato (ANEXO Nº 3).

10.3.     Antecedentes soporte en papel:

La Garantía de Seriedad de la Propuesta original esta deberá ser ingresada en un sobre cerrado con el ID de la licitación, nombre del proyecto, e identificación del oferente por oficina de partes del municipio, como máximo hasta las 13:30 horas del día de cierre de recepción de ofertas. 

10.4.     Antecedentes Económicos en el portal:

Se deberá ingresar en el Portal Mercado Público a más tardar el día y horario definido en el Cronograma de Licitación, de acuerdo a formato correspondiente. 

La Oferta Económica debe contener el MONTO NETO DE LA OFERTA, según formato del Portal Mercado Público y además debe anexar los siguientes documentos por ítem a ofertar:

-       Oferta Económica, según formato (ANEXO Nº 4).

-       Presupuesto por Partidas (según formato adjunto). 

11.          DE LA VISITA A TERRENO, LAS CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIÓN DE BASES

La visita a terreno es de carácter opcional la fecha y hora estipulada en el cronograma de licitación. 

Las Consultas sobre los antecedentes de esta Licitación deberán formularse en el portal Mercado Público. 

Las Consultas se recibirán el día definido en el Cronograma de Licitación. No se Aceptará ni responderá ningún tipo de consulta telefónica otro mecanismo informal. 

La Municipalidad de Laja, a través del Portal dará respuesta a las consultas recibidas mediante el portal, el día definido en el Cronograma de Licitación, por lo que será responsabilidad de los oferentes su conocimiento. 

El departamento de SECPLAN es responsable de este proceso de licitación hasta la firma del contrato respectivo. 

La Municipalidad se reserva el derecho de: modificar las bases de licitación, ampliar los plazos de la licitación, en tales casos se dictará decreto alcaldicio y se comunicara a través del mismo Medio de lo obrado. 

12.          DE LA RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS

Se realizará como máximo en la forma, fecha, lugares y horario establecidos en estas Bases y en el cronograma de licitación. A menos que se produzca la situación definida en el último párrafo del artículo 11. 

13.          DE LA APERTURA DE LAS OFERTAS

La apertura de antecedentes es electrónica, se realizará el día y hora señalado en  el Cronograma de Licitación 

Si en la apertura de los antecedentes y/o evaluación, faltan documentos que forman parte de los antecedentes técnicos o económicos o estos están incompletos, ilegibles o mal extendidos por el proponente, o si los anexos no se presentan firmados por el proponente o representante legal, o en el caso de que el oferente ingrese el valor con impuesto en el portal en tales situaciones el proponente será declarado fuera de Bases, y no se evaluará su Propuesta. 

Sólo se tomarán en consideración para evaluación las Propuestas que hubieren sido válidamente presentadas  hasta la fecha y hora señalada en el Cronograma de Licitación, por lo que una vez iniciado este proceso no se admitirá Propuesta alguna, ni modificaciones de las presentadas. 

Sólo se imprimirán los antecedentes que fueron solicitados de acuerdo a lo señalado en el numeral 10.   

La facultad de declarar fuera de Bases corresponderá a la Comisión de Evaluación, en caso que el incumplimiento referido se detecte durante el proceso de apertura electrónica o con posterioridad a la apertura durante el estudio y análisis detallado de las propuestas presentadas, como por ejemplo el no ingresó formal de la garantía en el plazo estipulado en el cronograma de licitación. 

14.          DE LA  EVALUACIÓN  DE LA OFERTA.

La Comisión de Evaluación se realizará por una comisión formada para tal efecto. 

La Comisión de Evaluación procederá al estudio y  evaluación de las ofertas recibidas, dentro de un plazo de 15 días hábiles a contar de la fecha de apertura de la propuesta. 

Las Pautas de Evaluación que se consideraran en esta licitación serán:

PAUTA DE EVALUACIÓN:

OFERTA ECONÓMICA

Puntaje= ((precio mínimo ofertado) / (precio oferta)) x 100

REGISTRO DEL OFERENTE

El registro del oferente presentado se evaluará de la siguiente forma: 

-  Registro Nacional de Contratistas del MINVU o MOP, primera categoría: 100 puntos.

-  Registro Nacional de Contratistas del MINVU o MOP, segunda categoría: 80 puntos.

-  Registro Nacional de Contratistas del MINVU o MOP, tercera categoría: 20 puntos.

-  Registro Nacional de Contratistas del MINVU, cuarta categoría: 0 puntos.

Si oferente no cuenta con registro MINVU o MOP se declarará fuera de bases la oferta.

EXPERIENCIA

Se compone de dos subcriterios:

1)                    EXPERIENCIA DEL OFERENTE 40%

Solo se consideran los documentos y/o certificados emanados por entes públicos de obras similares ejecutadas (Edificación en hormigón o estructuras metálicas y muros de Contención), se validaran desde enero del 2010 a la fecha, sólo si posee. Este documento debe contener al menos la siguiente información: Nombre proyecto, ID del mercado público. 

-Oferta Mayor Nº de documentos y/u obras  validados: 100 puntos  

-Las demás ofertas tendrán un puntaje inversamente proporcional al Nº de documentos u obras validados. 

2)                    EXPERIENCIA ENTRE EL OFERENTE Y EL MUNICIPIO 60%

- Sin experiencia o bien oferente con contratos sin observaciones, atrasos o multas con el Municipio: 100 puntos. 

- Contratos del oferente con el Municipio con observaciones atrasos, multas, termino anticipado, incumplimientos, reclamos, etc.: 0 puntos. 

CAPITAL COMPROBADO

Puntaje= ((Monto de Capital  Oferente n) / (Monto de oferente con mayor de Capital)) x 100 

CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES

Sólo se consideran los antecedentes administrativos

En el caso de existir igual en la ponderación de ofertas se seleccionara la oferta en el siguiente orden:

-          Oferta económica.

-          Registro del oferente.

-          Experiencia de oferente.

-          Capital comprobado

-          Cumplimiento de requisitos formales. 

La comisión podrá solicitar a los oferentes, en caso de errores u omisiones meramente formales, detectadas durante la evaluación, que salven dichos errores, dentro del marco establecido por el artículo 40º del reglamento de la Ley 19.886, de Compras Públicas, es decir, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores. 

La evaluación establecerá un ranking con todas las ofertas evaluadas. En él se ordenarán las ofertas, de acuerdo al puntaje que hayan obtenido luego de haberles aplicado los factores de evaluación con los correspondientes puntajes y ponderaciones. Luego la comisión informará la evaluación de las propuestas al Sr. Alcalde. 

La comisión podrá dejar fuera de Bases a los oferentes que presenten inconsistencias en sus antecedentes o que al revisar la documentación se observen anomalías, falsificaciones o adulteraciones de los mismos. 

15.          DE LA ADJUDICACIÓN

La Comisión de Evaluación se realizará por una comisión formada para tal efecto. 

La Municipalidad podrá adjudicar el proyecto cuando el monto ofertado no supere el monto real al autorizado por el Consejo Regional. 

En el caso de superar el monto real, la Unidad Técnica podrá solicitar al Gobierno Regional autorización que signifique  un  incremento  de  los recursos aprobados de hasta un 10%. 

La Comisión de Evaluación, presentará al Sr. Alcalde un acta de Evaluación y la sugerencia correspondiente. 

El Municipio adjudicará la licitación mediante decreto alcaldicio aquella oferta que resulte más ventajosa y conveniente a sus intereses, según los criterios de la pauta de evaluación y sus correspondientes puntajes y ponderaciones y lo informado y propuesto por la Comisión Evaluadora. La adjudicación se comunicará mediante la publicación del decreto alcaldicio respectivo en el sitio www.mercadopublico.cl 

Conforme a lo estipulado en la Ley Nº 19.886, el Municipio podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumplan los requisitos establecidos en las presentas bases; declarará desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Asimismo, podrá aceptar cualquiera de ellas, aunque su oferta económica no sea la de menor costo, siempre que cumpla con todos los requisitos señalados en estas bases. 

El Municipio podrá en caso que el adjudicatario se rehúse a suscribir el contrato, adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las ofertas y así sucesivamente hasta que no existan proponentes a los cuales adjudicar. En el caso de que no exista una segunda opción se procederá a realizar un nuevo proceso de licitación. 

Los proponentes que no resulten seleccionados no tendrán derecho a indemnización de ninguna naturaleza. 

En caso que el proveedor adjudicado no esté inscrito en el Registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación por el sistema de compras. En caso que no lo haga la municipalidad podrá entender desistimiento de la oferta, pudiendo adjudicar al oferente que haya resultado según mejor evaluado (si corresponde), y así sucesivamente. 

DE LA FACULTAD DE READJUDICAR

En los siguientes casos: 

a)     Si el contrato no se firma en el plazo estipulado, por causas atribuibles al adjudicatario.

b)    Si el adjudicatario no entrega la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

c)     Si el adjudicatario se desiste de su oferta.

d)    Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el Estado en los términos del artículo 4º de la Ley de Compras o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.

e)     Si el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación.

Fecha de Adjudicación:

En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl, la municipalidad publicará una nueva fecha en el portal, informando las razones del atraso. 

16.          CONTRATO

Una vez resuelta la adjudicación posteriormente se procederá a la suscripción del contrato respectivo el cual se legalizará ante notario, sólo se firmará el contrato previa presentación de la garantía que cauciona el fiel cumplimiento del contrato, enseguida se emitirá la orden de compra a través del sistema de compras.

Todos los gastos que se originen tanto para la presentación de la Propuesta como la legalización del contrato ante Notario serán de cargo del contratista. 

El  contratista   tendrá  un  plazo  de  15  días  hábiles  para  suscribir  el  contrato,  a  partir  de  la  notificación  de  adjudicación  de  la  propuesta en el portal de compras.

El contrato se hará si la empresa esta habilitada según lo establecido en la Ley 19.886.

Si  el  adjudicatario  no  suscribiese  el  contrato  en el  plazo  señalado,  la  Municipalidad  podrá  dejar  sin  efecto  el  Decreto  de  Adjudicación,  en  cuyo  caso  se  hará  efectivo  administrativamente  el  documento  de  garantía  de  “Seriedad  de  la  Oferta” y se adjudicará a la empresa que resultare segunda en la evaluación y así sucesivamente. En el caso de que no exista una segunda opción se procederá a realizar un nuevo proceso de licitación. 

17.          DE LOS SUBCONTRATOS

El Contratista sólo podrá subcontratar parte del proyecto, hasta un 30% del monto del contrato, pero entendiéndose, en todo caso que el Contratista es el único responsable de todas las obligaciones contraídas con la Municipalidad en virtud del Contrato y las presentes Bases. 

Toda Subcontratación, deberá ser consultada y presentada a la I.T.O. quien podrá autorizar o rechazarla, según corresponda.

En caso de superar el 30% esto deberá ser consultado a la I.T.O. quien podrá autorizar o rechazarla, según corresponda. 

18.          DE LAS GARANTÍAS.

Las garantías serán verificadas su autenticidad mediante consulta a las entidades que las emitan. No se aceptarán garantías tomadas por terceros.

El oferente deberá indicar contacto del ejecutivo bancario (nombre, fono y mail) para tramitar la autenticidad de las garantías indicadas en los puntos 18.1, 18.2 y 18.3. 

18.1  GARANTÍA DE LA SERIEDAD DE LA OFERTA

La Garantía de la Seriedad de la Oferta, consistirá en una (Boleta Bancaria de Garantía o Vale Vista o Depósito a la Vista) que debe ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, por un monto de $5.000.000, tomada por el oferente, a nombre de la Municipalidad de Laja, R.U.T. 69.170.300-2 con una vigencia de 90 días a contar del día de apertura de la propuesta. La que se devolverá una vez concluido el proceso de evaluación a petición escrita. 

La glosa en el caso de presentar boleta de garantía deberá indicar expresamente: Para garantizar la seriedad de la oferta de la Licitación Pública CONSTRUCCIÓN ANFITEATRO SECTOR COSTANERA SUR LAGUNA SEÑORAZA, LAJA. 

En caso de que el documento no contenga glosa el oferente deberá acompañar el documento con una hoja que contenga la glosa presentada en párrafo anterior. 

18.2.     GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Al momento de suscribir este contrato el oferente adjudicado, deberá presentar una garantía por el fiel cumplimiento del contrato consistente en una (Boleta Bancaria de Garantía o Vale Vista o Depósito a la Vista) que debe ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, por un monto no inferior al 10% del monto del contrato y deberá tener vigencia igual al plazo o período de ejecución del proyecto, más 90 días corridos, a contar del día de la firma del contrato, tomada a nombre del Gobierno Regional de la Región del Bío Bío RUT 72.232.500-1.

La garantía será devuelta una vez realizada la recepción provisoria sin observaciones del contrato y a petición escrita. 

La glosa en el caso de presentar boleta de garantía deberá indicar expresamente: Para garantizar el fiel cumplimiento del contrato CONSTRUCCIÓN ANFITEATRO SECTOR COSTANERA SUR LAGUNA SEÑORAZA, LAJA. 

En caso de que el documento no contenga glosa el oferente deberá acompañar el documento con una hoja que contenga la glosa presentada en párrafo anterior. 

18.3.     GARANTÍA DE CORRECTA EJECUCIÓN DE LA OBRA

La Garantía de Correcta Ejecución de las Obras, consistirá en una Boleta Bancaria de Garantía o Vale Vista o Depósito a la Vista o Certificado de Fianza o Póliza de Seguro) que debe ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, tomada por el oferente, a nombre del Gobierno Regional de la Región del Bío Bío RUT 72.232.500-1. 

Esta boleta debe ser emitida por un monto no inferior al 5% del contrato y deberá tener vigencia igual a 13 meses, a contar de la fecha de Recepción Provisoria de la obra, la cual se devolverá una vez sancionada por Decreto Alcaldicio la liquidación del contrato. Esta garantía debe ser entregada en la Municipalidad en un plazo máximo de 10 días hábiles desde la recepción provisoria sin observaciones y la no entrega considerará una multa de 1,0 UF por cada día de atraso. 

La glosa en el caso de presentar boleta de garantía o Certificado de Fianza deberá indicar expresamente: Para garantizar la correcta ejecución de las obra CONSTRUCCIÓN ANFITEATRO SECTOR COSTANERA SUR LAGUNA SEÑORAZA, LAJA.

En caso de que el documento no contenga glosa el oferente deberá acompañar el documento con una hoja que contenga la glosa presentada en párrafo anterior. 

Para la devolución de las garantías: la de fiel cumplimiento del contrato la devolución se tramitará a petición escrita cuando se cuente con recepción provisoria y la de correcta ejecución de la obra a petición escrita se devuelve cuando se proceda a la liquidación final del contrato. En ambos casos la Municipalidad gestionará con el Gobierno Regional la devolución de los documentos.

19.          DE LOS PLAZOS.

El plazo máximo de ejecución será de 270 días corridos contados desde el día hábil siguiente a la firma del acta de entrega de terreno, que no podrá ser superior a los 10 días hábiles desde la firma del contrato, cada oferente podrá ofrecer un plazo menor el que NO será considerado en la evaluación. Si el oferente considera un plazo de ejecución superior a 270 días su oferta se declarará fuera de bases. 

20.          DE LA RECEPCION PROVISORIA.

Una vez terminados los trabajos, el Contratista solicitará por escrito la Recepción Provisoria de las Obras a la I.T.O., solicitud que deberá ser ingresada a la Oficina de Partes. 

El mandante usará o explotará la obra, después de la Revisión Provisoria de la Obra. Sin embargo el Contratista será siempre responsable durante el plazo de la garantía  por la correcta ejecución de la misma, a menos que estos se deban al uso o explotación inadecuada de la obra y deberá repararlos a su costo antes de la fecha del plazo de garantía. 

Será requisito necesario para solicitar la Recepción provisoria presentar los siguientes documentos:

-       Certificado de la Inspección del Trabajo, que acredite no tener deudas pendientes con sus trabajadores por la obra ejecutada en caso de no tener debe presentar la solicitud del certificado pero el certificado debe ser presentado para el pago correspondiente.

-       Certificación de Control de Calidad y/o ensayos de los materiales que correspondan y/o solicitados por la ITO.

-       Certificaciones de los servicios respectivos

-       Libro de Obras debidamente firmado y al día.

-       Y otros que la ITO estime conveniente. 

Posterior a la presentación del contratista, el ITO  verificará que la obra esté terminada, emitirá Informe Técnico y en caso contrario informará al contratista que la obra no está  terminada. 

Si la obra está terminada se procederá a nombrar una Comisión compuesta por funcionarios designados por la autoridad competente. 

La Comisión deberá constituirse en la obra en un plazo no superior a 15 días corridos, contados desde la fecha de su designación.

Una vez verificado por la Comisión, el cabal cumplimiento del contrato, está dará curso a la recepción y levantará un Acta dentro del plazo de 7 días contados del día de la Recepción en Terreno y que será firmada por los miembros asistentes y por el Contratista, si lo desea. Si este no estuviere de acuerdo con el texto propuesto deberá formular sus observaciones en el término de las obras, la fecha que haya indicado la I.T.O. 

Si al momento de la recepción los trabajos tuviesen defectos o detalles fácilmente reparables, o no se ejecutaron de acuerdo a planos especificaciones técnicas y reglas de la técnica, la comisión entregará un plazo adicional con el fin de que se efectúen las reparaciones observadas, este plazo no podrá ser superior al 20% del plazo contratado. Se levantará un Acta con Recepción con las observaciones encontradas y pasado el plazo otorgado se constituirá nuevamente para verificar que estas observaciones fueron subsanadas y procederá a efectuar la recepción provisoria si fuera el caso. 

21.          RECEPCION DEFINITIVA.

Se realizará a solicitud del Contratista, transcurrido un año desde la fecha de la Recepción Provisoria y se llevará a cabo con la misma solemnidad de la Recepción Provisoria.

La comisión receptora verificará  básicamente durante la Recepción Definitiva de la obra lo siguiente:

a)     La buena ejecución de los trabajos (que no se hayan producido daños atribuibles a la ejecución defectuosa).

b)    La calidad de los materiales empleados (que no se hayan presentado desperfectos o deficiencias propias de los materiales utilizados).

c)     Será requisito retiro del letrero de obras y dispuesto en pañol municipal, con V° B° de la ITO. 

Si en el transcurso de este año se verificará deficiencias en los trabajos, atribuibles a la mala o deficiente ejecución de obras, se le comunicará a la empresa en forma escrita, y se le dará un plazo para realizar las reparaciones correspondientes, si no se hicieran o se realizaran en forma deficiente o fuera del plazo entregado, se procederá al cobro administrativo de la Boleta de Garantía por la correcta ejecución de los trabajos. 

22.          RETENCIONES Y ANTICIPOS.

Retenciones No se consideran.

Para el caso del anticipo el monto no podrá exceder al 10% del Aporte del F.N.D.R.,  de acuerdo a la Ley de Presupuesto vigente. 

El contratista deberá caucionar éste anticipo mediante la presentación de una garantía consistente en una Boleta Bancaria de Garantía o Vale Vista o Depósito a la Vista o Certificado de Fianza o Póliza de Seguro a nombre del Gobierno Regional del Bío Bío, con un mínimo de validez equivalente al plazo ofrecido de ejecución de las obras, más 90 días corridos y por un monto en pesos correspondiente al total del anticipo. 

23.          LETRERO DE OBRAS.

El Contratista tendrá la obligación de confeccionar e instalar en la Obra un letrero de acuerdo a diseño y características técnicas señaladas en archivos adjuntos a esta licitación y deberá ser instalado en lugar que la I.T.O le indique. 

24.          PARALIZACIÓN TEMPORAL, AUMENTO Y/O DISMINUCIONES DE OBRAS Y PLAZOS.

La Municipalidad con el fin de llegar a un mejor término de las obras podrá, en común acuerdo con la empresa contratada, paralizar las obras mediante Decreto Alcaldicio con el fin de llevar a un mejor término las obras, la solicitud del contratista debe ser con un mínimo de 10 días de antelación antes de expirar el plazo contractual. 

Además podrá solicitar aumento y/o disminuciones de obras si fuera necesario, todo esto en común acuerdo con el Contratista y si hubiese recursos y/o disponibilidad financiera para ello (cuando corresponda). El ingreso de la solicitud para solicitar aumento y/o disminuciones de obras el ingreso de la solicitud al Municipio deberá tener un mínimo de 50 días antes del término del plazo contractual para evitar atrasos.   

Toda modificación de contrato incluidas las a Costo $ 0 deberán informarse al Gobierno Regional previo a la ejecución del proyecto, para efectos de reprogramación de la ejecución. 

En el evento de presentarse la necesidad de ejecutar obras extraordinarias o situaciones no previstas y siempre que el monto contratado originalmente no haya excedido el valor real del proyecto (que los montos no superen el 10% del valor de la recomendación favorable) y estas no impliquen cambios sustantivos del proyecto, respecto a lo originalmente autorizado, sólo se requerirá de la autorización previa del Gobierno Regional, la que se expresara mediante oficio favorable del Intendente Regional. 

Cuando las modificaciones y/o solicitudes de recursos extraordinarios signifiquen cambios cualitativos y/o cuantitativos en alguno de los ítems inicialmente aprobados por el Ministerio de Desarrollo Social y/o por la Unidad de Preinversión del Gobierno Regional y/o del monto aprobado originalmente, deberán ser revisadas y recomendadas técnicamente sin observaciones por parte del Ministerio de Desarrollo Social y/o por la Unidad de Preinversión del Gobierno Regional, superada esta instancia y una vez asegurado el financiamiento con la institución correspondiente, el Gobierno Regional debe efectuar la modificación del Convenio. 

25.          CONOCIMIENTO DE LAS BASES.

Ningún oferente podrá alegar desconocimiento de las Bases y antecedentes, además del terreno, la topografía y abastecimiento de materiales y vialidad de la zona y por el hecho de participar en la Licitación, se entenderá que acepta expresamente su contenido y decisión de la Municipalidad en la adjudicación, siendo en todo caso debidamente justificada, desde el punto de vista técnico. 

26.          DEL TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

La Municipalidad podrá poner término administrativo y en forma anticipada un contrato sin derecho de indemnización alguna en los siguientes casos: 

a.     Si el Contratista fuere condenado por algún delito que merezca pena aflictiva o si tratándose de una Empresa lo fuese uno de los socios o en el caso de una Sociedad Anónima, alguno de sus miembros del Directorio o el Gerente.

b.    Si el Contratista fuere declarado en quiebra.

c.     Si el Contratista no concurriere a la Entrega de Terreno, de acuerdo a lo estipulado en las Bases.

d.    Si el Contratista no diere cumplimiento al Programa de Trabajo.

e.     Si el Contratista no acatara órdenes e instrucciones que le dé la supervisión de Obras.

f.     Si la obra se paralice sin causa justificada por un tiempo superior al 20% del plazo de ejecución del mismo. Sin perjuicio de lo anterior, las Bases podrán fijar un plazo diferente.

g.    Si se produjeren atrasos injustificados ajuicio de la autoridad correspondiente, de un 30% o más con respecto al avance de las actividades consultadas.

h.     Cuando la Municipalidad de común acuerdo con el Contratista resuelve liquidar el contrato.

i.      Si por errores quedaran con defectos graves que no pudieran ser reparados y ellos comprometieran la seguridad de ellas u obligasen a modificaciones sustanciales del proyecto.

j.      Lo exija el interés público o la seguridad nacional 

En el caso de efectuarse resciliación del contrato, en virtud a la letra h) del orden cronológico que debe seguirse para obtener la Liquidación del Contrato es el siguiente:

1.     Convenir la Liquidación anticipada

2.     Aprobar el Convenio

3.     Recibir las obras inconclusas, y

4.     Una vez hecha la Recepción de las obras inconclusas mediante Acta ratificada por Decreto Alcaldicio, luego se aprobará la Liquidación del Contrato. 

Puesto término anticipado a un Contrato por cualquiera de las causales señaladas en este artículo, salvo la estipulada en la letra h) se cobrarán las garantías y retenciones del contrato en poder del municipio, las que servirán para responder del mayor precio que pueden constar las obras por un nuevo contrato, asimismo, de las multas que corresponda pagar por el atraso que se produzca o cualquier otro perjuicio que resultare para la Municipalidad. 

De igual forma la ITO podrá exigir la separación de la obra cualquier trabajador por insubordinación, desorden, incapacidad, irresponsabilidad u otro motivo justificado, quedando siempre responsable el Contratista de los actos de sus trabajadores dentro de la faena. 

En el caso de muerte del Contratista o del concesionario, el contrato o la concesión quedará resuelto, y se procederá administrativamente a las liquidaciones de los trabajos conforme al avance de las obras y al valor de éstos. 

27.          OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Será obligación del Contratista ejecutar el proyecto con sujeción estricta a las Especificaciones Técnicas, demás antecedentes, metodologías y reglamentación respetiva. 

Se solicitará antes de la ejecución del escenario que la empresa entregue memoria de cálculo que ratifique y compruebe solución de cimientos y fundaciones para esta partida incluyendo techumbre definida. 

Cualquier discordancia entre lo existente en terreno, planos y ee.tt. deberá ser solucionada considerando la mejor solución técnica y que vaya en pro de resaltar positivamente este proyecto.  

Deberá contar con instalación de faenas la que deberá considerar oficina técnica administrativa y baño para el personal. 

Será obligación del contratista dar cumplimiento a todas y cada una de las leyes sociales y previsionales que afecten a las personas que trabajen en la realización de los trabajos contratados. 

El Contratista responderá de fiel cumplimiento de las disposiciones del Código del Trabajo de las Leyes sobre Medicina Preventiva y Curativa, sobre Accidentes del Trabajo y enfermedades profesionales y en general de toda la legislación social y previsional vigente o que se dicte en el futuro sobre las materias indicadas. 

Los accidentes, incendios o cualquier otro siniestro que deterioren o destruyan las obras y que ocasione pérdidas de materiales o bien que afecten vidas o bienes de terceros, serán soportados por el Contratista. El Contratista será responsable exclusivo de los daños y perjuicios que se causaren a terceros, ya sea por la mala calidad de los materiales empleados, por defectos de la construcción, por la infracción de los reglamentos y Ordenanzas Municipales y en general por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus dependientes. 

Será labor del Contratista arbitrar los medios necesarios para que la ejecución de la Obra se lleve a cabo, sin ocasionar daño y dificultades a terceros y asegurar la instalación de carteles con indicaciones al público en general.    

El Contratista podrá Subcontratar y/o traspasar parte del contrato, sólo con la autorización  de la municipalidad, siempre y cuando las personas naturales y/o jurídicas estén inscritas en los registros exigidos a la empresa contratada en primera instancia, entendiéndose que la empresa originariamente es responsable de las obligaciones contraídas ante el municipio y a las Normativas relacionadas con el tema de la Subcontratación. 

El Contratista sólo podrá subcontratar parte de las actividades del contrato con autorización expresa del Municipio, manteniéndose su responsabilidad respecto de todas las obligaciones contraídas, tanto con el Municipio como con terceros. 

En todo caso el contratista siempre debe velar por que se cumpla la Ley Nº 20.123 y Reglamentación que regula el trabajo en Régimen de Subcontratación y la reglamentación  de la Ley Nº 16.744 Articulo 66 bis  sobre la Gestión  de la Seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o Servicios. 

Es obligación del Contratista mantener en forma expedita y a su costo, el tránsito por las vías públicas y el paso de las aguas, con motivo de la ejecución de los trabajos, siendo de su responsabilidad los perjuicios que se ocasionen a terceros en bienes fiscales, municipales o nacionales de uso público, de acuerdo con las leyes y ordenanzas respectivas.

Daños a Instalaciones de Terceros.

Todo daño de cualquier naturaleza que con motivo de la ejecución de las obras se cause a instalaciones de terceros será de responsabilidad y costo exclusivo del contratista. 

El contratista deberá adoptar todas las medidas de precaución para preservar de cualquier daño a la propiedad ajena y asumirá la responsabilidad de subsanar cualquier daño que en opinión de Inspector Técnico sea atribuible a la realización de las obras, o a consecuencia de ellas. 

28.          MEDIDAS DE GESTION Y CONTROL DE CALIDAD

Se contará en la obra con un libro de obras tipo foliado, en triplicado y autocopiativo que estará presente en todo momento en obra. 

Se deberá considerar por el contratista todos los ensayos de laboratorio de terreno y la todas las certificaciones de los  materiales a utilizar de  acuerdo a la Norma Chilena y la Normativa Vigente y a solicitud de la ITO, si correspondiera. 

29.        DE LAS SANCIONES Y MULTAS E LAS MULTAS

Por cada día de atraso en el cumplimiento del plazo estipulado para la ejecución de la obra, el Contratista deberá cancelar una multa equivalente a $200.000  por día de atraso, incluidas sus  modificaciones, el que será descontado en forma administrativa del estado de pago pendiente y/o de las retenciones o garantías. 

Se multará con una suma equivalente a $250.000  cuando el Contratista no cumpla instrucciones vertidas por la Inspección Técnica, por evento. 

Se multará con una suma equivalente a $125.000 cuando el Profesional Residente no cumpla instrucciones vertidas por la Inspección Técnica, por evento. En el caso de ser reiterativas se procederá a solicitar el cambio de profesional a la Empresa Contratista. 

Se multará con una suma equivalente a  $250.000 cada vez que la Inspección Técnica detecte que no se cumple con las actividades y plazos definidos en Carta Gantt, sin razón fundada y aceptada por la ITO. 

Se multará con una suma equivalente a $125.000  si se detectare errores, omisiones y/o información adulterada de los trabajos u obras contratadas, o por la no mantención del libro de obras en el lugar de las obras, o en caso por adulteración, pérdida o destrucción parcial o total del mismo. 

El oferente adjudicado que renuncia a la terminación del contrato sin cumplirlo totalmente, será sancionado con una multa equivalente a $5.000.000, y en consecuencia se hará efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato por simple resolución administrativa. 

El cobro de las multas será independiente del cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento el Contrato. 

30.        DE LA INSPECCIÓN TÉCNICA.

Se entiende por Inspección Técnica a la o las personas que, nombradas por decreto Alcaldicio por la Municipalidad, asumen el derecho y la obligación de fiscalizar el cumplimiento de las Bases y demás antecedentes de este proyecto. 

La Inspección Técnica de la Obra I.T.O. estará a cargo de un funcionario de la Dirección de Obras Municipales.  

El Contratista deberá someterse a las instrucciones o resoluciones que imparta por escrito la inspección técnica, conforme a los términos y condiciones de las Bases. 

El incumplimiento de una orden dará lugar a aplicar las sanciones indicadas en estas Bases.

El control que ejerza la Municipalidad por medio de la Inspección Técnica, no libera al Contratista de la responsabilidad técnica que le cabe. La responsabilidad por la calidad del trabajo será exclusivamente del Contratista. 

31.       PROFESIONAL A CARGO DE  LAS OBRAS

Se exigirá la permanencia  permanente de un profesional de la construcción con experiencia acreditada debe tener mínimo 10 años de titulación (Arquitecto, Ingeniero Civil, Ingeniero Constructor o Constructor Civil) durante el transcurso de las faenas. Si no se diere cumplimiento a esto, el Municipio cobrará una multa equivalente a  $ 120.000 por cada ocasión que el I.T.O. detecte que el profesional no se encuentre en la faena. El profesional a cargo de las obras tomará conocimiento de las anotaciones, sugerencias, instrucciones y/u observaciones del I.T.O. a través del libro de obras. 

En caso de que por diversos motivos se cambie el profesional residente indicado en la oferta, el contratista deberá presentar los antecedentes del nuevo profesional, quien debe tener como mínimo 10 años de titulación y contar con experiencia similar al profesional que reemplazará, Lo anterior  para que el ITO  de él  V° B° antes del reemplazo. 

JUAN ROCHA GUZMÁN

SECPLAN