Las consultas sobre la adjudicación deberán realizarse dentro del plazo fatal de 2 días hábiles contados desde la publicación de este acto, en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl a los siguientes correos electrónicos: emontes@cabrero.cl / ybarra@cabrero.cl.

Cabe señalar que la Municipalidad dispondrá de 5 días hábiles desde la publicación de la adjudicación en el Sistema de Información para dar respuesta a dichas consultas.

1)   Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. El documento no podrá tener una antigüedad superior a 30 días corridos contados hacia atrás de la fecha de notificación de la adjudicación. Para verificar lo anterior, el Certificado debe INDICAR la FECHA de EMISIÓN del Documento.

2)   Haber ingresado la Declaración Jurada Simple de Saldo Insoluto de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social (DEBIDAMENTE FIRMADA). En los términos señalados en el Art. 4 de la Ley 19.886 y Art. 22 N°9, Reglamento de la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. El Formato de la Declaración Jurada en comento, se encuentra inserto en el D.A.E que aprueba las Bases del llamado.

Si de la revisión de los Documentos Administrativos, se verifica la omisión de alguno de ellos, la Comisión Evaluadora podrá solicitar al Oferente incumplidor subsanar dicha omisión desde realizada la solicitud de formal por parte de la Municipalidad, a través del foro inverso de la Plataforma www.mercadopublico.cl, podrá tener un Plazo Max. de 48 horas para ello, sólo se considerará válidos los documentos emitidos con fechas anteriores al cierre de la propuesta, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos Oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los Oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los Oferentes a través del Sistema de Información, conforme a lo señalado en el artículo 40º del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda. De no existir respuesta por parte del Oferente en el plazo establecido precedentemente, se procederá a declarar Fuera de Bases la oferta presentada por el proponente incumplidor.

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El Concesionario se obliga a no ofrecer ni otorgar, ni intentar ofrecer u otorgar, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas u otorgarlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El Concesionario se obliga a no intentar ni realizar acuerdos o negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El Concesionario se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El Concesionario se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El Concesionario manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El Concesionario se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El Concesionario reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8. El Concesionario se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratista, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

BASES ADMINISTRATIVAS

LICITACIÓN PÚBLICA: “CONCESIÓN DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS DOMICILIARIOS Y BARRIDO DE CALLES, COMUNA DE CABRERO”

1. GeneralidadeS

1.1          Introducción.

La I. Municipalidad de Cabrero, en adelante la Municipalidad, requiere contratar la “CONCESIÓN DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS DOMICILIARIOS Y BARRIDO DE CALLES, COMUNA DE CABRERO” de acuerdo con las presentes Bases Administrativas, Requerimiento Técnico y Anexos, lo dispuesto en la Ley N°19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaciones de Servicios y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo de Hacienda N°250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, lo dispuesto en la Ley N°18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, en todo lo que no sea contrario a derecho y/o a lo dispuesto en las presentes Bases.

La Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, dentro de las funciones y atribuciones privativas de los Municipios, establece en la letra f) del artículo 3º que los municipios serán responsables del aseo y ornato de la comuna.

De igual forma, el Código Sanitario establece en su artículo 4º que a las Municipalidades les corresponde atender los asuntos de orden sanitario que le entregan el artículo 105º de la Constitución Política del Estado y las disposiciones de ese mismo Código. Dentro de las atribuciones y obligaciones sanitarias de las Municipalidades, el Código Sanitario, en su artículo 11º establece la responsabilidad de:

a)    Proveer la limpieza y las condiciones de seguridad de sitios públicos, de tránsito y de recreo.

b)   Recolectar, transportar y eliminar por métodos adecuados, a juicio del Servicio Nacional de Salud (hoy Servicio de Salud), las basuras, residuos y desperdicios que se disponen o produzcan en la vía urbana.

c)    Reglamentar y controlar las condiciones de limpieza y conservación exterior de las casas-habitación, edificios públicos, cuarteles, conventos, teatros y otros locales públicos y privados.

Por las razones anotadas, el Concesionario deberá tener presente que esta licitación se refiere a un servicio de utilidad pública, y que su interrupción, suspensión o deficiente prestación ocasionará serios perjuicios al interés general, afectando la salud y la higiene de la población, aceptando con ello la aplicación de las sanciones y medidas de mitigación estipuladas en las presentes bases.

1.2          Descripción del Servicio Licitado.

Consiste en contratar la concesión de los servicios; Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Domiciliarios de las áreas afectas al contrato (Ciudad de Cabrero, Ciudad de Monte Águila, Sector Urbano de Charrúa y diversos Sectores Rurales) y Barrido de Calles (Ciudad de Cabrero, Ciudad de Monte Águila y Sector Urbano de Charrúa) con la provisión de todo el personal requerido y vehículos, equipos, herramientas y materiales, de conformidad con las presentes Bases Administrativas y el Requerimiento Técnico que rigen el presente llamado a Licitación.

La Contratación se realizará por un periodo de 60 meses, se estima poder iniciar el contrato desde: el                   01 de Julio de 2024, de conformidad a lo indicado en el punto 8.4 de las presentes Bases Administrativas.

La presente Licitación conlleva adjudicación única, de manera que los oferentes deberán presentar una sola oferta por la totalidad de los servicios licitados.

1.3          Definiciones.

Para la correcta interpretación de los documentos de la contratación, se establece el significado o definición de los siguientes términos:

1.3.1         Municipalidad:

I. Municipalidad de Cabrero.

1.3.2         Unidad Técnica:

Dirección que supervisa técnica y administrativamente la prestación del servicio y en general, el exacto cumplimiento del contrato.

1.3.3         Inspector Técnico del Servicio:

Funcionario designado por la Unidad Técnica, a través de un Decreto Alcaldicio, y es quien ejerce en derecho y la obligación de fiscalizar el desarrollo del servicio en sus diversas etapas.

1.3.4         Unidad Financiera:

Entidad que entrega los recursos para la ejecución del proyecto, en este caso corresponde a la Municipalidad de Cabrero.

1.3.5         Días Corridos:

Son todos los días de la semana que se computan uno a uno en forma correlativa.

1.3.6         Días Hábiles:

Son todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos y festivos.

1.3.7         Fuerza Mayor o Caso Fortuito:

De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 45º del Código Civil.

1.3.8         Adjudicación:

Acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad competente selecciona a uno o más oferentes para la suscripción de un contrato de suministro o servicios, regido por la Ley N°19.886.

1.3.9         Adjudicatario o Concesionario:

El Proveedor cuya oferta ha sido aceptada y con quien se celebra el contrato respectivo y en virtud del cual contrae la obligación de ejecutar el presente servicio.

1.3.10     Contrato:

El acto jurídico que establece los derechos y obligaciones precisas a que se sujetará la vinculación entre la Municipalidad y el Concesionario en relación con el servicio a que se refiere la presente licitación.

1.3.11     Bases Administrativas:

Documento aprobado por la autoridad competente, que contiene de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas de contrato definitivo y demás aspectos administrativos del proceso de Licitación.

1.3.12     Requerimiento Técnico:

Documento aprobado por la autoridad competente, que contiene de manera particular, las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del servicio a contratar, incluyendo las especificaciones técnicas y control de calidad del servicio y materiales de suministro, entre otros.

1.3.13     Propuesta:

Es la oferta entregada por el oferente, ajustada a los antecedentes suministrados en las Bases Administrativas, Requerimiento Técnico, Anexos y todos los antecedentes de la Licitación.

1.3.14     Licitación:

Conjunto de actos administrativos que se inicia con el llamado a interesados que cumplan con los requisitos establecidos, para cotizar y ofrecer condiciones de cumplimiento respecto del objeto requerido, de acuerdo a las exigencias fijadas en documentos denominados Bases Administrativas y Requerimiento Técnico, Anexos y todos los antecedentes de la Licitación, y que concluye con el Decreto Alcaldicio o Resolución que adjudica la propuesta a un oferente, rechaza todas las ofertas o la declara desierta por no haberse presentado interesados o por no convenir a sus intereses.

1.3.15     Licitación a Suma Alzada:

La oferta o cotización a un valor o precio fijo en Pesos Chilenos (con impuesto incluido), en la que las cantidades de Servicios se entienden inamovibles; salvo aquellas partidas especificadas en las bases de licitación, cuya cubicación se establezca a serie de precios unitarios y cuyo valor total corresponde a la suma de las partidas fijas y a la de los precios unitarios, si los hubiere. En este contexto, el Oferente deberá ejecutar las partidas en su totalidad, debiéndose pagar la cantidad estipulada en la oferta, aun cuando ésta resulte ser mayor o menor en la realidad que el monto o cantidad ofrecida. El valor a precio fijo ofrecido comprenderá la total y completa prestación del servicio, de acuerdo con las Bases Administrativas, Requerimiento Técnico y otros antecedentes constitutivos de la Licitación.

1.3.16     Aumento o Disminución del Contrato:

Es la modificación de las cantidades de servicios previstas en la presente licitación.

1.3.17     Modificación de Servicios:

El reemplazo, por acuerdo entre las partes, de una parte de los servicios contenidos en el Contrato, por servicios nuevos o extraordinarios.

1.3.18     Programación de Trabajo:

Es la ordenación cronológica, de las actividades objeto del Contrato, indicando la secuencia de desarrollo de las diversas etapas o partidas del Servicio, sea que ellas deban ser ejecutadas en forma simultánea o sucesiva.

1.3.19     Garantía:

Es toda caución que se constituye para responder del cumplimiento de las obligaciones contraídas en el proceso de Licitación y contrato respectivo. Materializándose mediante una Boleta Bancaria, Vale a la Vista, Póliza de Seguros de Garantía y cualquier otro instrumento financiero que pueda ser utilizado como caución, de conformidad a lo regulado en la Ley de Compras Pública N°19.886 y su reglamento, pagadera a la vista y con carácter de irrevocable, tomada por el oferente, por el plazo y monto estipulado en estas Bases Administrativas según corresponda el caso, indicando en ella el servicio que garantiza.

Los tipos de garantías para cada circunstancia son:

• Garantía Seriedad de Oferta
• Garantía Fiel Cumplimiento de Contrato
• Garantía por Aumento de Contrato

1.3.20     Aclaraciones:

Es aquel documento aclaratorio y/o interpretativo de las bases de la licitación, así como de las especificaciones técnicas o de sus anexos que complementan y aclaran dichas bases. Instancia válida para efectuar modificaciones formales menores.

1.4          Modalidad de la Oferta.

Las ofertas deberán presentarse bajo la modalidad de SUMA ALZADA, en la forma exigida en las presentes bases, de manera tal que por el precio total ofertado, en el que se entenderá incluido todos los gastos y utilidad, y conforme a lo estipulado en:

ü Las presentes Bases Administrativas.

ü Requerimiento Técnico y demás antecedentes adjuntos.

ü Lo dispuesto en la Ley N°19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaciones de Servicios y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo de Hacienda N°250 de 2004.

ü Lo dispuesto en la Ley N°18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades.

ü En todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en las presentes Bases y/o a derecho.

ü El Decreto 867 de fecha 17 de marzo de 2018, el Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

ü El Decreto 93, de fecha 21 de octubre de 1985, del Ministerio de Defensa Nacional.

El concesionario llevará a cabo todos los trabajos necesarios para la ejecución del servicio indicado en el numeral 1.2, aunque ellos no hayan sido expresamente considerados en el respectivo contrato, estimando que estos trabajos son todos aquellos necesarios para que la concesión sirva a su propósito señalado en estas bases, tomando en consideración los requerimientos prácticos, normativos, de seguridad y operatividad de la misma.

No se aceptan cambios al servicio, por lo que los oferentes deben abstenerse de realizar proposiciones distintas. Lo anterior, se entiende sin perjuicio de la obligación de la Municipalidad de entregar a los licitantes antecedentes que guarden la debida correspondencia entre sí, de manera que los interesados puedan conocer con exactitud el objeto de la convocatoria.

El oferente, en su propuesta deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irrogue el cumplimiento del contrato, todo lo necesario para poner en servicio la concesión en forma completa y correcta.

En todo caso, ante cualquier discrepancia entre los antecedentes, se interpretará siempre de la forma que mejor beneficie la prestación del servicio, según lo determine la Municipalidad y la normativa vigente.

1.5          Plazo de Vigencia de las Ofertas.

Las ofertas que participen en esta Licitación, tendrán una vigencia mínima de 120 días corridos (hasta la fecha indicada en su Garantía de Seriedad de la Oferta), contados desde la fecha de Apertura de las ofertas en los términos y plazos indicados en las presentes Bases. Si dentro de este plazo no se puede efectuar la adjudicación, la Municipalidad se reserva el derecho de extender el plazo para adjudicar y podrá solicitar a los proponentes prorrogar sus ofertas y renovar las garantías de seriedad de la oferta respectivas. Si alguno de los proponentes no lo hiciere, dicha oferta no será considerada en la evaluación.

1.6          Participantes.

En esta Licitación podrán participar personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras compareciendo como tales o como una Unión Temporal de Proveedores (UTP), en los términos señalados en el Artículo 67 bis del Reglamento de la Ley N°19.886, que cumplan con los requisitos y condiciones exigidas por dicha Ley y su Reglamento y con las demás disposiciones legales aplicables y las exigencias establecidas en las presentes Bases.

No podrán participar en la Licitación, las ofertas que no sean ingresadas a través de los Sistemas Electrónicos o digitales establecidos por la Dirección de Compras y Contratación Pública en el portal www.mercadopublico.cl, a excepción de lo establecido en las presentes Bases, punto N°3 Apertura, párrafo final, para lo cual deberá contar con el Certificado de Indisponibilidad, según el Art. 62 de Reglamento de Compras Públicas, efectuado en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, al momento de no poder ingresar la información.

1.7          Comparecencia.

No se adjudicarán ofertas que no emanen de quien tenga poder suficiente para efectuarlas, representando al respectivo oferente, sin perjuicio de la ratificación posterior que se realice en conformidad a la Ley, todo ello en los términos prescrito en el Articulo 41 del Decreto Supremo 250 del 2004, del Ministerio de Hacienda, sobre Reglamento para la aplicación de la Ley Nº19.886.

1.7.1         Personas Naturales.

Podrán Actuar personalmente o actuar por un tercero, de acuerdo a las reglas generales de presentación, conforme a lo dispuesto en el Articulo Nº82 de la Ley Nº19.880.

1.7.2         Personas Jurídicas.

Podrán actuar a través de la persona o de (los) órgano (s), que según su naturaleza o estatutos, detenten su representación, debiendo acreditar tal personería con el (los) documento (s) que den cuenta de ello, vigente al momento de presentar su oferta. Sin perjuicio de lo anterior, podrán comparecer representadas por un tercero, de acuerdo a las reglas generales de representación conforme al Artículo 22 de la Ley Nº19.880.

1.7.3         Uniones Temporales de Proveedores (UTP).

En los tramites propios del poder licitatorio como la ejecución del contrato, deberán actuar a través de la persona que tenga la calidad de representante o apoderado señalado en el documento de constitución de la UTP, con expresas facultades para contraer todas y cada una de las obligaciones del contrato que se adjudique en nombre de sus integrantes. Sin perjuicio de lo anterior, podrán comparecer representadas por un tercero, de acuerdo a las reglas generales de representación, conforme lo dispuesta en el Artículo 22 de la Ley Nº19.880, representación que en la especie deberá constar por escritura pública.

1.8          Tipo de Soporte de Documentos.

Todos los documentos requeridos en las presentes Bases, deberán ser presentados en soporte digital o electrónico, a través del Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl, a excepción de la Garantía de Seriedad de la Oferta, que podrá según corresponda, presentarse físicamente en Oficina de Partes de la Municipalidad, ubicada en calle Las Delicias N°355 Cabrero, de acuerdo a lo señalado en las presentes Bases.

Sin embargo, el soporte de papel sólo podrá ser utilizado en los casos de excepción establecidos en Ley N°19.886 y su Reglamento y de acuerdo con lo previsto en las presentes Bases.

1.9          Gastos.

Los gastos en que incurra el Oferente con motivo de la presente licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a reembolso por parte de la Municipalidad.

1.10      Idioma de la Licitación.

Todo el proceso de licitación será en idioma español, sin perjuicio del Requerimiento Técnico que, en su concepto, denominación y/o aplicación se utilicen en un idioma distinto.

1.11      Moneda de la Licitación.

Los valores indicados en las bases de la licitación están expresados en Pesos Chilenos ($).

1.12      Principios que rigen la Licitación.

La Licitación se regirá por los principios, que serán respetados por la Municipalidad como por los Oferentes, que corresponden a:

• Libre concurrencia al llamado (Artículo 9° Ley 18.575).
• Igualdad ante bases y no discriminación arbitraria (Artículos 9° Ley 18.575 y 20° del Reglamento de la Ley de Compras).
• Sujeción estricta a las bases (Artículo 10° Ley 19.886).
• No formalización (Artículo 13° Ley 19.880).
• Transparencia y publicidad (Artículo 18° Ley 19.886 y 7 ° Ley 20.285).

1.13      Documentos de Licitación.

Esta Licitación Pública se rige por las normas previstas en la Ley N°19.886 y su Reglamento, aprobado por Decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, Decálogo de Probidad en las Compras Públicas para Funcionarios del Estado y formarán parte integrante la siguiente documentación:

1. Bases Administrativas.
2. Requerimiento Técnico.
3. Planos.

• Plano 01- RSD Cabrero Zona Urbana.
• Plano 02- RSD Monte Águila Zona Urbana.
• Plano 03- RSD Charrúa Zona Urbana.
• Plano 04- RSD Sectores Rurales.
• Plano 05- BC Cabrero Zona Urbana.
• Plano 06- BC Monte Águila Zona Urbana.
• Plano 07- BC Charrúa Zona Urbana.

1. Anexos.

d.1 Administrativos:

• Anexo 1, Identificación del Oferente.
• Anexo 2 (A o B), Declaración Jurada Simple, Aceptación de Bases de Licitación. 
• Anexo 3 Declaración Jurada Simple, Inhabilidades por Condenas.
• Anexo 4 Declaración Jurada Simple, Sin Conflicto de Interés.
• Anexo 5, Programa de Integridad.

d.2 Técnicos:

• Anexo 6, Oferta Técnica.
• Anexo 7, Experiencia del Oferente.

d.2 Económicos:

• Anexo 8, Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración.
• Anexo 9, Otras Pólizas de Seguros.
• Anexo 10, Oferta Económica.

1. Para Contratar:

• Declaración Jurada Simple, Saldos Insolutos de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social.

1. Toma de razón de la Contraloría General de la República, a las Bases del llamado a Licitación Pública.
2. Decreto que Aprueba las Bases y Llama a Licitación.
3. Ficha de Licitación, portal www.mercadopublico.cl
4. Preguntas, Respuestas y Aclaraciones, si hubiere, Foro Mercado Público.
5. Aclaraciones y Modificaciones, si hubiere.
6. Informe de Evaluación de las Ofertas.
7. Oferta administrativa, Técnica y Económica del oferente que resulte adjudicado.

m.  Acuerdo del H. Concejo Municipal.

1. Decreto de Adjudicación.
2. Toma de razón de la Contraloría General de la República, del Decreto Alcaldicio que Adjudica la Licitación.
3. Contrato que se suscriba entre las partes.
4. Decreto que Aprueba Contrato.
5. Orden de Compra.
6. Cualquier otra información que se le solicite al Oferente, durante el proceso de contratación, y que haya sido presentada en tiempo y forma.

Los interesados en conocer los documentos señalados anteriormente podrán hacerlo, accediendo al portal Mercado Público www.mercadopublico.cl.

1.14      Normas aplicables a la ejecución del Servicio Concesionado.

La prestación del servicio deberá ejecutarse de acuerdo a los siguientes antecedentes y normas, según corresponda:

1. Las presentes Bases Administrativas.
2. Requerimiento Técnico.
3. Anexos y Formatos Adjuntos.
4. Respuestas y/o Aclaraciones a través del portal www.mercadopublico.cl.
5. Antecedentes Generales proporcionados por la Municipalidad.
6. Oferta Adjudicada.
7. Decreto Alcaldicio de Adjudicación.
8. Contrato y Decreto Alcaldicio que lo aprueba.
9. Ley N°18.6956 Orgánica Constitucional de Municipalidades.
10. Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios y su Reglamento.
11. Legislación Laboral Vigente (Código del Trabajo).
12. DFL N°725, Código Sanitario.
13. Ley N°16.744/1968, de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
14. Ley N°20.096/2006, sobre Protección Solar y de Ozono.
15. Ley N°20.123/2006, sobre Subcontrataciones.
16. Ley N°21.056/2018, Incentiva mejoras de las condiciones de remuneración y empleo de los trabajadores que se desempeñan en empresas que prestan servicios externalizados a las municipalidades, en recolección, trasporte o disposición final de los residuos sólidos domiciliario.
17. Ley N°21.445/2022, Modifica la regulación sobre contratación, prestación y pago del servicio de extracción de residuos sólidos domiciliarios.
18. Decreto N°316/2023, Aprueba el reglamento que establece la tipología de los municipios y regula los contenidos mínimos a los que deben sujetarse las municipalidades al momento de elaborar las bases de licitación pública para la concesión de los servicios de recolección, transporte y disposición de residuos sólidos domiciliarios de conformidad al artículo 6 de la Ley N° 19.886.
19. Directiva de Contratación Pública N°18 "Recomendaciones para la Licitación de Concesión de Recolección, Transporte, Disposición de Residuos Sólidos Domiciliarios" de la Dirección de Compras Públicas.
20.  Ley N°18.290/1984, Ley de Tránsito y sus modificaciones,
21. Reglamento N°594/2000 y sus modificaciones del Ministerio de Salud.
22. La Resolución "Instrucción de Carácter General N°3/2013" del H. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, para el Mercado de la Recolección, Transporte y Tratamiento Final de Residuos Sólidos Domiciliarios, aplicables a todo el territorio nacional; dictada en conformidad al D.L. N°211, sobre defensa de la Libre Competencia.
23. Normas especiales de la Fiscalía Nacional Económica.
24. En general, todos los reglamentos, ordenanzas y normas que rigen la materia de la presente licitación, Normativa respecto a gestión y traslado de residuos sólidos domiciliarios y residuos voluminosos; la previsión social, el contrato de trabajadores y los demás aspectos que digan relación con el desarrollo de un servicio materia de la presente licitación, todos los cuales se entenderán plenamente conocidos por parte del Oferente, según corresponda.

1.15      Prelación.

a)    Prelación Administrativa:

a.1. Aclaraciones.

a.2. Respuestas.

a.3. Bases Administrativas.

a.4. Contrato.

b)   Prelación Técnica:

b.1. Aclaraciones.

b.2. Requerimiento Técnico.

b.3. Planos.

Los documentos señalados, forman parte integrante de las bases de la presente licitación pública y se entregaran y estarán a disposición de los oferentes en archivos digitales, a través del sistema de información a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl.

1.16      Visita a Terreno VOLUNTARIA.

El terreno donde se ejecutará el servicio, será recorrido por los Oferentes interesados en una visita de carácter VOLUNTARIA, guiada por un funcionario Municipal de la Dirección de Obras Municipal y un funcionario de la Dirección SECPLAN, programada para el día y hora señalada en la Ficha de la Licitación del sistema electrónico, y lo indicado en el punto 1.21 de las Bases Administrativas, saliendo desde la Secretaría Comunal de Planificación, emplazada en el segundo piso del Edificio Consistorial de la Municipalidad de Cabrero, ubicada en calle Las Delicias N°355, Cabrero. La Visita deberá ser firmada, en un Acta de Visita a Terreno.

Los gastos relacionados con la visita serán de cargo del proponente, así como también contar con medios propios para desplazarse.

1.17      Preguntas, Respuestas y Aclaraciones.

Las consultas que los participantes deseen formular, deberán ser realizadas a través de la funcionalidad para preguntas y respuestas del portal www.mercadopublico.cl.

No se aceptan consultas ni solicitud de aclaración alguna, fuera de plazo o enviadas vía fax, teléfono u otro medio distinto del señalado en el párrafo precedente.

Las respuestas se pondrán a disposición de los Oferentes en el portal www.mercadopublico.cl en el horario y fecha indicado en indicado en el punto 1.21 de las Bases Administrativas. Se citará cada consulta, sin hacer mención al participante que la haya formulado y luego se dará la respuesta respectiva.

Sin perjuicio de lo anterior y hasta el mismo plazo en que deben responderse las consultas, las aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en el portal www.mercadopublico.cl en la misma fecha señalada en el párrafo anterior.

La Municipalidad, además de dar respuesta a las preguntas formuladas, podrá efectuar a iniciativa propia, Aclaraciones a las Presentes Bases Administrativas, Requerimiento Técnico y demás antecedentes, en cualquier momento, cuando a su juicio algún punto no haya quedado lo suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas propuestas. Estas Aclaraciones, en cuanto impliquen Modificación de las presentes Bases Administrativas, estas se deben realizar antes que venza el plazo para la presentación de propuestas y modificar los documentos de la Licitación, mediante Decreto Alcaldicio. Dicha modificación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl.

Tanto las respuestas a las preguntas, como las aclaraciones que formule la Municipalidad se entenderán como parte integrante de las presentes Bases, para todos los efectos legales. En el caso que de las respuestas derive una modificación de las bases publicadas, esta deberá formalizarse a través del acto administrativo correspondiente, debiendo otorgarse el plazo prudencial para que los Oferentes adecúen su oferta a tales modificaciones.

Los Oferentes, aun cuando no hayan efectuado consultas sobre la propuesta, deberán informarse en el portal www.mercadopublico.cl, a partir del día y hora señalada en la Ficha de la Licitación del sistema electrónico, y lo indicado en el punto 1.21 de las Bases Administrativas, respecto si se han emitido aclaraciones y/o modificaciones.

1.18      Modificación de las Bases.

La Municipalidad de Cabrero, podrá por cualquier causa y en cualquier momento, antes que venza el plazo para la presentación de propuestas, modificar los documentos de la Licitación, mediante Decreto Alcaldicio, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente. Dicha modificación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl.

Asimismo, la Municipalidad, en casos debidamente fundados tendrá la facultad de prorrogar el plazo para la presentación de las propuestas a fin de dar un tiempo adicional para la presentación de los antecedentes, lo cual será comunicado a través de publicación en el Portal www.mercadopublico.cl.

1.19      Financiamiento y Presupuesto REFERENCIAL.

La presente contratación dispone de financiamiento propio de la I. Municipalidad de Cabrero de conformidad a lo siguiente:

MONTO MENSUAL REFERENCIAL $130.000.000.- (Ciento treinta millones de pesos), impuesto incluido, por un período de 60 meses (desde la fecha indicada en el acta de inicio del Servicio).

OBSERVACIONES:

ü  Los oferentes deben considerar que su oferta no exceda en más de un 10% el Monto Referencial señalado, de lo contrario su oferta será considerada Fuera de Bases.

ü  El Valor a presentar en el Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, (Anexo 10), deberá corresponder al MONTO MENSUAL NETO (Sin Impuesto).

1.20      Mandante, Unidad Técnica e Inspector Técnico del Servicio.

La autoridad Mandante es la I. Municipalidad de Cabrero.

La supervisión de la correcta ejecución del contrato, en calidad de Unidad Técnica será: La Dirección de Obras Municipales, quien designará a la Jefa de Medio Ambiente, Aseo y Ornato como Inspector Técnico del Servicio (I.T.S.), formalizándola a través del correspondiente Decreto Alcaldicio.

La I.T.S. velará por la correcta ejecución del contrato y será responsable de toda comunicación con el Concesionario adjudicado. Efectuando inspecciones, controles y revisiones que procedan y tendrá todas y cada una de las facultades que se indican en las presentes Bases.

Las funciones principales que ejercerán la Inspector Técnico del Servicio (I.T.S) son las siguientes:

           a)       Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las bases para el oportuno cumplimiento del Contrato.

           b)      Coordinar las acciones pertinentes para la operación y cumplimiento de este Contrato.

            c)       Dar visto bueno y recepción conforme de los servicios, como también la tramitación de pagos y sanciones.

1.21      Etapas y Plazos de la Licitación.

La apertura de ofertas de la presente licitación pública se realizará en una etapa, según lo señalado en el Punto N°3 “Etapas y Plazos” de la Ficha de Licitación en el portal Mercado Público.

Todos los plazos establecidos en las bases, como asimismo, en los instrumentos que la complementen, se entenderán en días corridos, salvo que expresamente se señale lo contrario.

• En caso que alguno de los plazos señalados en las Bases, diera como resultado que su término recayera en sábado, domingo o festivo, se entenderá prorrogado para el día hábil inmediatamente siguiente. De igual manera, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles, ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas.
• En caso que el proceso de Evaluación de Ofertas y/o el proceso de Adjudicación, no se realicen dentro de los plazos indicados, la Municipalidad informará mediante un Decreto a través del portal, las razones de ello y el nuevo plazo.
• Los plazos del proceso se ajustan a lo indicado en el artículo 25 del Decreto Supremo N°250 del 2004, del Ministerio de Hacienda. Además de lo indicado en el artículo 13 del Decreto N°316, publicado el 2023, del Ministerio del Interior.

1. Antecedentes para incluir en la oferta

Las Ofertas deberán presentarse en formato digital, a través del portal www.mercadopublico.cl, dentro del plazo estipulado para ello en el calendario de licitación. Cualquier oferta presentada con posterioridad, será considerada extemporánea y se entenderá por no presentada para todos los efectos de la presente licitación, excepto lo señalado en el Punto 3.3 inciso final de las presentes bases.

• Los documentos que se solicitan en las presentes Bases son de carácter Administrativo, Técnico y Económico, por tanto, se sugiere subir cada anexo y/o archivo digital según corresponda.
• Se sugiere que cada anexo y/o archivo digital requerido en las presentes bases, independientemente del número de páginas que lo constituyan, se publique en un sólo archivo digital.
• Se sugiere que el nombre que se le asigne a cada anexo y/o archivo digital, debe guardar relación con el contenido del mismo y estar antecedido por el número que le corresponda en atención al orden que fijan las presentes bases.
• Es obligación del Oferente revisar el Portal Electrónico durante todo el proceso, no siendo posible alegar desconocimiento de la información publicada.

Las ofertas deberán contemplar los siguientes documentos, según corresponda:

2.1          Documentos Administrativos en Soporte Digital.

2.1.1         Anexo 1, Identificación del Oferente. Completar con la información solicitada. Tratándose de Unión Temporal de Proveedores, cada integrante deberá completar este Anexo, sin perjuicio de la designación del mandatario o apoderado común, exigido en el instrumento de constitución de la misma.

2.1.2         Anexo 2 (A o B, persona natural o jurídica respectivamente), Declaración Jurada Simple, Aceptación de Bases de la Licitación (DEBIDAMENTE FIRMADO). Tratándose de Unión Temporal de Proveedores, cada integrante deberá completar este Anexo, A o B, según corresponda, sin perjuicio de la designación del mandatario o apoderado común, exigido en el instrumento de constitución de la misma.

2.1.3         Anexo 3, (Completar SÓLO en caso de Unión temporal de Proveedores) Declaración Jurada Simple, Inhabilidades por Condenas (DEBIDAMENTE FIRMADO). Cada integrante de la Unión Temporal de Proveedores deberá completar este Anexo, sin perjuicio de la designación del mandatario o apoderado común, exigido en el instrumento de constitución de la misma.

2.1.4         Anexo 4, (Completar SÓLO en caso de Unión Temporal de Proveedores) Declaración Jurada Simple, Sin Conflicto de Interés (DEBIDAMENTE FIRMADO). Cada integrante de la Unión Temporal de Proveedores deberá completar este Anexo, sin perjuicio de la designación del mandatario o apoderado común, exigido en el instrumento de constitución de la misma.

2.1.5         Anexo 5, Programa de Integridad. Deberá informar si cuenta con programa de integridad implementado, de conformidad a lo siguiente:

El Programa de Integridad de una empresa u organización, se entiende como un conjunto de instrumentos o herramientas que fomentan entre sus integrantes un comportamiento apegado a determinados valores que contribuyan a instalar estándares de integridad, fortaleciendo una conciencia ética que permita combatir la corrupción.

Cada oferente deberá entregar respaldos que permitan verificar que el Programa de Integridad es conocido por el personal y/o trabajadores de la empresa, tales como: Comunicado interno, mail masivo, o cualquier otro medio formal. El o los documentos presentados, deberán INDICAR la FECHA de EMISIÓN, sólo se aceptarán documentos cuya fecha sea entre Enero de 2023, a la fecha de publicación de la presente Licitación.

Para efectos de la evaluación se considerará lo siguiente:

• Cuenta con Programa de Integridad implementado de conformidad a lo solicitado y se encuentre debidamente respaldado.

En caso de informar que no cuenta con Programa de Integridad, o no presentar los respaldos según lo indicado en el presente Anexo, el Oferente será evaluado con puntaje 0.

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS:

-  Sólo deben completar el Anexo 3 y el Anexo 4, aquellos oferentes que participen en calidad de Unión Temporal de proveedores.

-  Aquellos oferentes que no participen en calidad de Unión Temporal de Proveedores, deberán firmar electrónicamente al momento de presentar su oferta por el portal www.mercadopublico.cl (paso tres de la oferta).

(*)Los oferentes que no ingresen en su oferta, alguno de los Anexos solicitados, según corresponda su calidad jurídica, se aplicará Punto 3.3, inciso tercero de las presentes Bases.

2.2          Documentos Técnicos en Soporte Digital.

2.2.1         Programa de Gestión de Riesgos Presentes en el Trabajo. En cumplimiento a la Ley 21.056. El Oferente deberá adjuntar documento en el que se observen las disposiciones legales y demás normas que regulen estos riesgos, así como los criterios de gestión definidos en la Política Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo y de conformidad a lo establecido en el punto 13 del Requerimiento Técnico.

2.2.2         Anexo 6, Oferta Técnica. La presentación de la Oferta Técnica, deberá ser en cumplimiento de las Bases Administrativas y Requerimiento Técnico, por medio del RESUMEN TÉCNICO.

2.2.3         Anexo 7, Experiencia del Oferente. Indicar solo experiencia del oferente, en prestación de Servicios de Recolección y Transporte de Residuos y/o Disposición Final, a las Municipalidades del País, entre Enero de 2010, a la fecha de cierre de recepción de Ofertas). Se considerarán los Certificados, cuyo servicio se encuentre EJECUTADO o en EJECUCIÓN, siempre y cuando, haya prestado el servicio durante al menos 24 meses.

SÓLO serán evaluadas las experiencias comprobadas por medio de CERTIFICADOS adjuntos, emitidos por los respectivos Mandantes (MUNICIPALIDADES), y que coincida con el indicado en el presente Anexo.

Los CERTIFICADOS deberán señalar como mínimo:

• Que corresponde a Servicios de Recolección y Transporte de Residuos y/o Disposición Final.
• Vigencia del Contrato, (para corroborar que se realizó dentro de las fechas solicitadas, Enero de 2010, a la fecha de cierre de recepción de Ofertas). Se considerarán los Certificados, cuyo servicio se encuentre Ejecutado o en Ejecución, siempre y cuando, haya prestado el servicio durante al menos 24 meses.
• Mandante del Servicio (MUNICIPALIDAD).
• Nombre y Cargo de quien suscribe el documento.

Los CERTIFICADOS, podrán ser suscritos por; Alcaldes, Directores, Jefes de Departamento, Encargados y/o ITS.

No serán evaluadas:

• Experiencias en que se registre como Mandante a la misma empresa que postula como oferente u otro distinto a la Municipalidad que realizó la Contratación.
• Experiencias en que las Certificaciones no presenten los requisitos mínimos solicitados precedentemente.
• Certificados que indiquen un comportamiento inadecuado o termino anticipado del Servicio, por razones atribuibles al oferente.
• Documentos distintos al indicado, tales como; Decretos, Órdenes de Compra, Contratos, Facturas, etc.

En caso de no indicar experiencia en el Anexo, no adjuntar Certificados de respaldo, o estos no indican la información de conformidad a lo solicitado, el Oferente será evaluado con puntaje 0.

Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, podrán presentar su oferta conforme lo permite el Artículo 67 bis inciso quinto del Reglamento de la Ley 19.886 y serán evaluados según criterios de evaluación, según punto 4.2 de las presentes Bases.

Para efectos de la evaluación se considerará lo siguiente:

• Cantidad de Contratos de Servicios iguales y/o similares, de conformidad a lo indicado en el presente Anexo y que se encuentren debidamente Certificados.

OBSERVACIONES TÉCNICAS:

(**)Los oferentes que no ingresen en su oferta; el Programa de Gestión de Riesgos presentes en el trabajo, Anexo N° 6 y/o Anexo N°7, serán considerados FUERA DE BASES.

2.3          Documentos Económicos en Soporte Digital.

2.3.1         Anexo 8, Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración. El oferente deberá completar el Anexo según lo solicitado en el mismo.

2.3.2         Anexo 9, Otras Pólizas de Seguros. El oferente deberá completar el Anexo según lo solicitado en el mismo y lo mínimo solicitado en el punto 8.9.2 de las presentes Bases Administrativas.

2.3.3         Anexo 10, Oferta Económica. Completar de conformidad a lo solicitado en el presente Anexo, indicando el Valor Total (impuesto incluido) por los 60 meses de Contrato.

OBSERVACIONES ECONÓMICAS:

(**)Los oferentes que no ingresen en su oferta; el Anexo 8, Anexo 9 y/o Anexo 10, serán considerados FUERA DE BASES.

2.4          De la Oferta Económica.

La Oferta Económica, deberá presentarse a través del portal durante el periodo de recepción de ofertas, conforme a las etapas y plazos señalados en la Ficha de la Licitación del sistema electrónico, esta oferta incluirá sólo el MONTO MENSUAL NETO (Sin Impuesto).

2.5          Antecedentes en soporte Físico o Electrónico.

Los oferentes deberán presentar la Garantía de Seriedad de la Oferta ya sea física o electrónicamente, de conformidad a la Ley N°19.886 y Ley N°19.799.

Entrega Garantía Seriedad de la Oferta en soporte físico:

Los Oferentes podrán ingresar en Oficina de Partes de la I. Municipalidad de Cabrero, ubicada en calle Las Delicias 355 Cabrero, hasta el día y hora señalado en Ficha de Licitación, punto 3 “Etapas y Plazos”, Fecha de entrega en soporte físico y lo indicado en el punto 1.21 de las presentes Bases.

Entrega Garantía Seriedad de la Oferta en soporte electrónico:

También los Oferentes podrán ingresar la Garantía de Seriedad de la Oferta electrónicamente, enviando el Documento Financiero a los siguientes correos electrónicos de la Secretaría Municipal / Ministro de Fe (sofia.reyes@cabrero.cl; kortiz@cabrero.cl; pmatamala@cabrero.cl).

En tal caso deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma y hasta el día y hora señalada en Ficha de Licitación, punto 3. “Etapas y Plazos”, Fecha de cierre de recepción de la oferta y lo indicado en el punto 1.21 de las presentes Bases.

2.5.1         Garantía de Seriedad de la Oferta, según las indicaciones detalladas en el punto 8.7.1 de las presentes Bases Administrativas.

Lo anterior de conformidad a lo indicado en el punto 1.8 Tipo de Soporte de Documentos, de las presentes Bases Administrativas.

(****) Los oferentes que no cumplan con la presentación del documento antes indicado, serán considerados FUERA DE BASES.

1. proceso de apertura

3.1          Comisión Evaluadora.

La Comisión Evaluadora, será participe tanto en el proceso de Apertura de las Ofertas, como en el proceso de Evaluación de las Ofertas. Estará integrada por los funcionarios municipales o los que se determinen en conformidad a la ley, los cuales se designarán mediante Decreto Alcaldicio para tal efecto, actuará en su calidad de Ministro de Fe, la Secretaria Municipal, o quienes los subroguen en su caso.

La integración de la Comisión Evaluadora se publicará en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública y se registrará en el sistema institucional del Lobby. Los miembros de la presente Comisión, no podrán tener conflictos de intereses con los Oferentes, de conformidad con la normativa vigente y estará integrada a lo menos por tres funcionarios municipales de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrán integrar esta comisión personas ajenas a la Administración Municipal y siempre en un número inferior a los funcionarios municipales que la integran.

Quienes integren la Comisión Evaluadora no podrán tener contactos con los oferentes, salvo a través del mecanismo de las aclaraciones regulado por el artículo 27 del Reglamento de la Ley N° 19.886. Tampoco podrán aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren aquella. Del mismo modo, no podrán aceptar ningún donativo de parte de terceros.

3.2          Principio de Abstención.

Las autoridades y los funcionarios, en quienes se den alguna de las circunstancias señaladas a continuación, se abstendrán de intervenir en el procedimiento y lo comunicarán a su superior inmediato, quien resolverá lo procedente.

Son motivos de abstención los siguientes:

a)    Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución pudiera influir la de aquél; ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestión litigiosa pendiente con algún interesado.

b)   Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y también con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar asociado con éstos para el asesoramiento, la representación o el mandato.

c)    Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas anteriormente.

d)   Haber tenido intervención como perito o como testigo en el procedimiento de que trate.

e)    Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.

3.3          Apertura de las Ofertas.

La Apertura de las Ofertas se realizará en cumplimiento a lo indicado en el artículo 33 del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, a través del Sistema de Compras y Contratación Pública, portal Mercado Público, en el día y hora señalada en el Punto Nº 3 Etapas y Plazos de la Ficha de Licitación y lo indicado en el punto 1.21 de las presentes Bases, en Oficinas de la Dirección de SECPLAN de la I. Municipalidad de Cabrero. Con la intención de optimizar los procesos de la Municipalidad, se dará la posibilidad de realizar la Apertura de las Ofertas, de manera remota, utilizando las herramientas tecnológicas que estimen pertinentes (videoconferencias, u otras).

Primeramente, se procederá a constatar el ingreso de los antecedentes en soporte físico requerido, incluyendo garantías de seriedad de la oferta, cuando corresponda, posteriormente se verificará la presentación en la plataforma de Compras Públicas, los Documentos solicitados en el punto 2 de las presentes Bases; Administrativos, Técnicos y Económicos.

Si de la revisión de los Documentos Administrativos, se verifica la omisión de alguno de ellos, la Comisión Evaluadora podrá solicitar al Oferente incumplidor subsanar dicha omisión desde realizada la solicitud de formal por parte de la Municipalidad, a través del foro inverso de la Plataforma www.mercadopublico.cl, podrá tener un Plazo Max. de 48 horas para ello, sólo se considerará válidos los documentos emitidos con fechas anteriores al cierre de la propuesta, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos Oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los Oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los Oferentes a través del Sistema de Información, conforme a lo señalado en el artículo 40º del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda. De no existir respuesta por parte del Oferente en el plazo establecido precedentemente, se procederá a declarar Fuera de Bases la oferta presentada por el proponente incumplidor.

Una vez realizada la verificación de ingreso de todos los anexos y documentos solicitados en el portal www.mercadopublico.cl, incluyendo la subsanación en caso de corresponder, se procederá a Aceptar o Rechazar las Ofertas, según corresponda.

La Municipalidad pone en conocimiento de los Oferentes que, aunque se haya aceptado la documentación en el Acto de Apertura, durante el siguiente proceso, Evaluación de las Ofertas, se reserva el derecho de verificar toda la información y antecedentes proporcionados por el proponente pudiendo aparecer algunos hechos que no fueran observados en la mencionada apertura, de conformidad a lo solicitado en el presente llamado, esta situación implicará que no se considerará la oferta del proponente. Si esto llegara a ocurrir se informará oportunamente tal situación por el Portal Mercado Público a todos los proponentes fundamentando la decisión.

Los Oferentes podrán hacer observaciones en relación al proceso de apertura de la licitación, dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas, conforme a lo señalado en el Artículo 33º del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, las que serán resueltas por la Comisión Evaluadora a través del portal Mercado Público, dentro de los 2 días siguientes.

Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, la Comisión estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente.

Asimismo, en caso de producirse un problema de indisponibilidad técnica del portal, que provoque la imposibilidad al oferente de ingresar su oferta o archivos, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública mediante el pertinente certificado, el cual deberá ser solicitado por las vías que informe dicho servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas; los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del portal, las cuales deberán entregarse en Oficina de Partes de la Municipalidad de Cabrero hasta las 14:00 hrs.

3.4          Reincorporación de Ofertas.

En la presente Licitación se podrá realizar la reincorporación de una oferta siempre y cuando se haya descartado por inconveniente o error durante la Apertura Electrónica, esta decisión será tomada por la Comisión Evaluadora, a través de un documento llamado "Informe de Rectificación del Acto de Apertura Electrónica", el que permitirá validar la reincorporación de la o las ofertas.

Una vez realizado este proceso, será necesario aprobarlo a través de Decreto Alcaldicio y continuar con la etapa de Evaluación. El documento de aprobación formará parte de la presente licitación y deberá publicarse en el Sistema de Información de www.mercadopublico.cl.

1. PROCESO DE EVALUACIÓN

4.1          Evaluación de las Ofertas.

La Evaluación de las Ofertas, se efectuará de acuerdo con los Criterios de Evaluación establecidos en las presentes Bases y estará a cargo de la Comisión Evaluadora, la que podrá requerir las asesorías y los antecedentes que se estimen pertinente para su adecuado cometido. La Municipalidad, podrá proveer a la Comisión Evaluadora de la asesoría de expertos de reconocido prestigio en las materias técnicas a revisar en los procesos de licitación.

Una vez finalizado completamente el proceso de Apertura, se procederá con la Evaluación de las Ofertas, se efectuará a través de un análisis Técnico - Económico de los beneficios y los costos presentes y futuros del servicio ofrecido en cada una de las ofertas. Para efectos del anterior análisis, deberá remitirse a los Criterios de Evaluación de las presentes Bases, punto 4.2, asignando puntajes de acuerdo a lo señalado.

En virtud del artículo 40º del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, se evaluará con 100 puntos, de conformidad a lo indicado en el punto 4.2 de las Bases Administrativas, aquellos que cumplan en su totalidad con la documentación requerida y en la forma solicitada y con 0 puntos, para aquellos oferentes, que no presenten toda la documentación, a los que se le solicitará correcciones a través del foro inverso.

La Municipalidad podrá solicitar las aclaraciones que estime conveniente a uno o a todos los Oferentes, para lo cual los Oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas, para responder a lo solicitado por la Municipalidad. Siempre que dicho plazo no les confieran a esos Oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los Oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los Oferentes a través del Sistema de Información, conforme a lo señalado en el artículo 40º del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

Una vez vencido el plazo de respuesta a las observaciones, y en un plazo máximo de 20 días hábiles, la Comisión Evaluadora efectuará la Evaluación de las Ofertas, elaborando un Informe de Evaluación, en cumplimiento a lo establecido en el Art. 40 bis Decreto Nº 250/04 del Ministerio de Hacienda, que contendrá toda la información de los procesos de Apertura y Evaluación de las Ofertas, además de la proposición de Adjudicación y/o Rechazo de las ofertas que no se ajustan a lo requerido, que se pondrá en conocimiento del Sr. Alcalde para su resolución.

4.2          Criterios de Evaluación.

Las ofertas presentadas serán evaluadas de acuerdo con los siguientes Criterios de Evaluación:

Los puntajes considerarán una escala de 0 a 100 puntos y un máximo de dos decimales.

1. OFERTA ECONÓMICA – 50%

El Criterio Oferta Económica, será evaluado de conformidad a lo indicado por el Oferente en Anexo 10 “Oferta Económica”, considerando el Valor Total (impuesto incluido), por el periodo de 60 meses de Contrato.

La evaluación del Criterio se realizará de conformidad a la siguiente formula:

Puntaje A. = [(Oferta Económica Menor Precio/Oferta Económica a Evaluar) * 100] * 50%

1. MEJORES CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIÓN – 30%

El Criterio Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración, será evaluado a través de tres Subcriterios, de conformidad a lo indicado en Anexo 8 “Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración” y a lo mínimo solicitado en el punto 8.9 y 8.10 del Requerimiento Técnico;

La evaluación del Criterio se realizará de conformidad a la siguiente formula:

Puntaje B. = [(Ptje. b.1) + (Ptje. b.2) + (Ptje. b.3)] * 30%

b.1) NIVEL DE REMUNERACIONES (50%)

Este Subcriterio se evaluará considerando el ítem Total Haberes Imponibles del Anexo 8 “Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración”, y a lo mínimo solicitado en el punto 8.9 del Requerimiento Técnico considerando cada categoría de trabajador.

La evaluación del Subcriterio se realizará de conformidad a la siguiente formula:

Ptje b.1) = [(Ptje. Conductor) + (Ptje. Peoneta) + (Ptje. Barrendero)] * 50%

• CONDUCTOR: El puntaje se determinará de conformidad a la siguiente formula:

Ptje Conductor = [(Remuneración a Evaluar/Mayor Remuneración a Evaluar) * 100] * 33%

• PEONETA: El puntaje se determinará de conformidad a la siguiente formula:

Ptje Peoneta = [(Remuneración a Evaluar/Mayor Remuneración a Evaluar) * 100] * 33%

• BARRENDERO: El puntaje se determinará de conformidad a la siguiente formula:

Ptje Barrendero = [(Remuneración a Evaluar/Mayor Remuneración a Evaluar) * 100] * 34%

b.2) CONDICIONES DE EMPLEO (30%)

Este Subcriterio, será evaluado a través de tres detalles, de conformidad a lo indicado en Anexo 8 “Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración” y a lo mínimo solicitado en el punto 8.10 del Requerimiento Técnico;

Ptje b.2) = [Ptje. i. + Ptje. ii. + Ptje. iii.] * 30%

                i.     Prestaciones de Bienestar [70%]

Se evaluará de acuerdo a la información indicada por el oferente en el Anexo 8 “Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración” en el ítem Prestaciones de Bienestar, siempre que se encuentren en cumplimiento de lo mínimo solicitado en el punto 8.10 del Requerimiento Técnico.

La evaluación se realizará de conformidad a la siguiente formula:

Ptje i. = [(Total Compensaciones a evaluar/Mayor Total Compensaciones) * 100] * 70%

              ii.     Contratos Indefinidos [15%]

Se evaluará de acuerdo a la información indicada por el oferente en el Anexo 8 “Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración” en el ítem Tipos de Contratos.

La evaluación se realizará de conformidad a la siguiente formula:

Ptje ii. = (Ptje. tabla * 15%)

Se aplicará el puntaje según la siguiente tabla:

            iii.     Convenios Colectivos [15%]

Se evaluará de acuerdo a la información indicada por el oferente en el Anexo 8 “Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración” en el ítem Convenios Colectivos.

La evaluación se realizará de conformidad a la siguiente formula:

Ptje iii. = (Ptje. tabla * 15%)

Se aplicará el puntaje según la siguiente tabla:

b.3) CONTINUIDAD LABORAL (20%)

Este Subcriterio se evaluará de acuerdo a la información indicada por el oferente en Anexo 8 “Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración” en el ítem Continuidad Laboral.

La evaluación del Subcriterio se realizará de conformidad a la siguiente formula:

Ptje b.3) = (Ptje. tabla * 20%)

Se aplicará el puntaje según la siguiente tabla:

1. EXPERIENCIA DEL OFERENTE – 15%

El Criterio Experiencia del Oferente, será evaluado de conformidad a lo indicado por el Oferente en Anexo 7 “Experiencia del Oferente” y lo solicitado en el punto 2.2.3 de las presentes Bases:

La evaluación del Criterio se realizará de conformidad a la siguiente formula:

Puntaje C. = (Ptje. tabla * 15%)

Se aplicará el puntaje según la siguiente tabla:

1. OTRAS PÓLIZAS DE SEGUROS – 3%

La evaluación del Criterio se evaluará de acuerdo con la información indicada por el oferente en Anexo 9 “Otras Pólizas de Seguros” y siempre que se encuentren en cumplimiento de lo mínimo solicitado en el punto 8.9.2 de las Bases Administrativas.

La evaluación del Subcriterio se realizará de conformidad a la siguiente formula:

Puntaje D. = (Ptje. tabla * 3%)

Se evaluará según la aplicación del puntaje de la siguiente tabla:

1. Programa de Integridad – 1%

La evaluación del Criterio se evaluará de acuerdo con la información indicada por el oferente en Anexo 5 “Programa de Integridad” y siempre que se encuentren en cumplimiento de lo mínimo solicitado en el punto 2.1.5 de las presentes Bases.

La evaluación del Subcriterio se realizará de conformidad a la siguiente formula:

Puntaje E. = (Ptje. tabla * 1%)

Se evaluará según la aplicación del puntaje de la siguiente tabla:

1. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS – 1%

La evaluación del Criterio, se realizará de conformidad a la siguiente formula:

Puntaje F. = (Ptje. tabla * 1%)

Se evaluará según la aplicación del puntaje de la siguiente tabla:

4.3          Resolución de Empates.

En caso de empate, se adjudicará al oferente que obtenga mayor puntaje en el Criterio OFERTA ECONÓMICA y en caso de continuar con el empate se adjudicará al oferente que obtenga mayor puntaje en los criterios de evaluación restantes, de acuerdo al siguiente orden de prelación: Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración, Experiencia del Oferente, Otros Seguros, Programa de Integridad y Cumplimiento de los Requisitos. Adicionalmente, en caso de continuar el empate, este se resolverá optando por aquel oferente que haya ingresado primero su oferta en el portal.