Bases Administrativas de Licitación Pública para la contración de servicio de Custodia y visado de documentos para la Dirección de Compras y Contratación Pública, ID 749221-4-LQ20
1.- CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN
Nombre de la licitación
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Contratación de servicio de Custodia y visado de documentos para la Dirección de Compras y Contratación Pública.
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Descripción
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La Dirección de Compras y Contratación Pública (en adelante “DCCP”, “Dirección ChileCompra”, “ChileCompra”, “Entidad licitante” indistintamente) requiere la contratación del servicio de Custodia y visado de documentos
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Tipo de licitación
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Licitación Pública superior a 2000 UTM e inferior a 5000 UTM.
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Tipo de convocatoria
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Abierto
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Moneda
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Pesos chilenos (CLP)
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Etapas del proceso de apertura
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Una etapa
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Toma de razón por Contraloría
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No está afecta al trámite de toma de razón por parte de la Contraloría General de la República.
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Publicidad de ofertas técnicas
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Por las características de los servicios licitados, las ofertas técnicas no serán públicas. Esto, debido a la naturaleza de la contratación, en particular, por el alto grado de especificación técnica de los servicios, es necesario que las ofertas técnicas no sean de público conocimiento, con el objeto de no desincentivar la participación de los potenciales oferentes.
Esta decisión se funda, además, en consideración de lo sensible que resultaría exponer el contenido de las ofertas técnicas para los oferentes, dado que incorporarían conocimientos específicos propios en relación a los servicios que se licitan, pudiendo revelarse, incluso, aspectos de su “know how” o secretos empresariales.
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2.- ANTECEDENTES BÁSICOS DEL ORGANISMO DEMANDANTE
Razón Social
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Dirección de Compras y Contratación Pública
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Unidad de Compra
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División de Adopción y Gestión de Usuarios
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R.U.T.
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60.808.000-7
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Dirección
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Monjitas 392, piso 8
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Comuna
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Santiago
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Región en que se genera la adquisición
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Región Metropolitana
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3.- ETAPAS Y PLAZOS
Fecha Inicio de Preguntas
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A partir del mismo día de la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl.
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Fecha Final de Preguntas
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4 días hábiles posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 18:00 horas.
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Fecha de Publicación de Respuestas
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Dentro de 5 días hábiles posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 18:00 horas.
En caso de que el número de preguntas que se realicen sea superior a 100, la DCCP podrá aumentar el plazo de publicación de respuestas hasta por 6 días hábiles.
En cualquier caso, la nueva fecha de publicación de respuestas será informada en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID de la licitación.
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Fecha de Cierre Recepción de Ofertas
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20 días corridos posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 15:00 horas. Con el objeto de aumentar la participación de oferentes o en el caso de ocurrir alguna de las hipótesis planteadas en el acápite “Fecha de Publicación de Respuestas”, la Dirección ChileCompra podrá extender este plazo, mediante la emisión del correspondiente acto administrativo totalmente tramitado, el cual deberá publicarse oportunamente en el portal www.mercadopublico.cl.
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Fecha de Acto de Apertura
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El mismo día del cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl, a las 15:15 horas.
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Fecha de adjudicación
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Dentro de 10 días hábiles posteriores a la fecha de cierre de recepción de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, la DCCP podrá extender éste, mediante la emisión del correspondiente acto administrativo el cual deberá publicarse oportunamente, en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID de la presente licitación. En dicho acto administrativo, la DCCP deberá informar las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación, según lo que indica el artículo 41, inciso segundo del Reglamento de la Ley N° 19.886.
La fecha estimada de adjudicación es: 18 de diciembre de 2020
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Fecha de firma de Contrato
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Dentro de los 10 días hábiles posteriores a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
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Consideraciones
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Los plazos de días hábiles establecidos en la presente cláusula 3 “Etapas y Plazos” se contabilizarán sin contar aquellos son inhábiles, los cuales son los sábados, domingos y festivos. Cabe tener presente que en el caso del plazo para presentación de oferta son 20 días corridos posteriores a la fecha de publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl, a las 15:00 horas
La operación del servicio comenzará el 28 de abril de 2021, sin perjuicio del trabajo previo necesario para la integración que se deban ejecutar para comenzar la operación en la fecha señalada.
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En general, todos los plazos de días establecidos en las presentes Bases serán de días hábiles, salvo que expresamente se señale que serán de días corridos.
4.- INSTANCIA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS Y MODIFICACIONES A LAS BASES
· Preguntas y respuestas
Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en la cláusula 3 de estas Bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema www.mercadopublico.cl. La Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) pondrá las preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en la referida cláusula 3.
· Modificaciones a las Bases
La DCCP podrá modificar las presentes Bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integrante de las Bases. Las modificaciones de Bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificación, se establecerá un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
5.- REQUISITOS MÍNIMOS PARA PARTICIPAR COMO OFERENTE
Podrán participar en la presente licitación todos aquellos oferentes que no hayan sido condenados por prácticas antisindicales, infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley de Compras.
Asimismo, el oferente no debe haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia.
Lo dispuesto en los dos párrafos precedentes deberá ser acreditado por el oferente mediante la presentación de una declaración jurada según el formato del Anexo N°2 de las presentes bases. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de la entidad licitante de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
Asimismo, los oferentes no podrán encontrarse afectos a ninguna de las causales de incompatibilidad establecidas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N° 19.886, lo que deberá ser declarado a través del anexo N° 3.
Tratándose exclusivamente de personas jurídicas, no podrán ofertar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. La Dirección ChileCompra verificará esta información a través del Registro que se lleva para tal efecto, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y cohecho que indica.
6.- INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR OFERTAS
Presentar Ofertas por Sistema
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Obligatorio:
Las propuestas deberán ser ingresadas al portal www.mercadopublico.cl bajo el ID que identifica esta licitación en el plazo señalado en la cláusula 3 anterior, contado desde la fecha de publicación de las presentes Bases de licitación en el referido Portal y con anterioridad a la fecha de cierre de recepción de las ofertas.
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Anexos Administrativos
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- ANEXO N°1: FORMULARIO DATOS DEL OFERENTE;
- ANEXO N°2: DECLARACIÓN JURADA SIMPLE N°1 PARA OFERTAR (inhabilidades por condenas);
- ANEXO Nº3: Declaración jurada simple N°2 PARA OFERTAR (sin conflictos de interés);
- ANEXO N°4: DECLARACIÓN PARA UNIONES TEMPORALES DE PROVEEDORES (Solo para propuestas que se presentan bajo esta modalidad);
- ANEXO N°5: ACUERDO PARA UNIONES TEMPORALES DE PROVEEDORES;
Los Anexos referidos son obligatorios para todos los oferentes, salvo los anexos N°8 y N°9 que son exclusivos para Uniones Temporales de Proveedores (UTP), debiendo todos ellos ser subidos al Sistema www.mercadopublico.cl, como parte de la oferta, en la sección de Anexos Administrativos.
Aquellas ofertas que no entreguen alguno de estos anexos, salvo en los casos excepcionales indicados previamente, serán declaradas inadmisibles y no evaluadas.
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Anexos Técnicos
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- ANEXO N°10: PROPUESTA TÉCNICA
De formato libre (se debe hacer clara referencia en el documento su correspondencia a este anexo, indicandolo en el título del documento), el oferente debe presentar su oferta técnica incluyendo al menos:
1. Plan de continuidad operacional
2. Plan de Seguridad de la Plataforma
3. Plan de Recuperación (Este debe contemplar la realización de una simulación del referido plan, el cual se debe realizarse una vez durante la vigencia de los servicios contratados, a solicitud de la entidad licitante; además de un plan de mejoras en caso de que la simulación no obtenga los resultados esperados)
4. Plan de Seguridad de los datos
5. Todo antecedente requerido en la descripción de los servicios
6. Todo antecedente que quiera agregar en la oferta y que aporte a la prestación del servicio.
IMPORTANTE: El oferente debe agregar un índice al inicio del Anexo N° 10 (agregando un índice de títulos y páginas), en el que se indiquen todos los puntos evaluables por estas bases, además de los exigidos como mínimos, y cuya verificación se logre a través de lo declarado en el referido anexo.
Aquellas ofertas que no entreguen este anexo serán declaradas inadmisibles y no evaluadas.
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Anexos Económicos
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- ANEXO N°9: OFERTA ECONÓMICA.
El anexo referido es obligatorio y debe ser ingresado a través del Sistema www.mercadopublico.cl, en Anexos Económicos.
Aquellas ofertas que no entreguen este anexo serán declaradas inadmisibles y no evaluadas.
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Anexos Informativos
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- ANEXO N°7: CONTEXTO DE CHILECOMPRA Y REGISTRO DE PROVEEDORES
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· Observaciones
Sólo se admitirá una oferta por participante, entendiendo ésta como la presentación por parte de un oferente de los antecedentes requeridos de acuerdo a lo señalado mas arriba en esta cláusula y que serán evaluadas bajo lo establecido en las presentes bases de licitación, la cual podrá ser referida para uno o más de las líneas de producto que se licitan en este proceso concursal. En caso de que el proveedor ingrese más de una oferta, para una línea de productos en particular, se considerará la oferta que ingresó en primer lugar (considerando fecha y hora registradas en el Sistema de Información), descartando las restantes.
Los Anexos arriba singularizados deberán ser suscritos por los oferentes, por la persona natural o por los representantes legales de los oferentes, en el caso de que éstos sean personas jurídicas. En el caso que la oferta sea presentada por una Unión Temporal de Proveedores (*), el apoderado de la misma deberá tener poder suficiente para efectuar esta declaración representando a cada uno de los integrantes de la unión, respecto de los anexos técnicos y económicos.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los formularios y anexos requeridos y completados de acuerdo a lo establecido en las presentes bases.
Para lo anterior, siempre se debe verificar que los archivos que se ingresen contengan efectivamente los anexos solicitados; asimismo, se debe comprobar siempre, luego de que se finalice la última etapa de ingreso de la oferta respectiva, que se produzca el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. En dicho comprobante será posible visualizar los anexos adjuntos, cuyo contenido es de responsabilidad del oferente. El hecho que el oferente haya obtenido el “Comprobante de envío de oferta” señalado, únicamente acreditará el envío de la misma a través del Sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual será parte de la evaluación respectiva.
En caso de editar una oferta ya enviada, el oferente deberá asegurarse de que luego de los ajustes efectuados la oferta vuelva a ser enviada (Descargar nuevo Comprobante de Envío de Oferta).
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas bases, salvo si se acredita la indisponibilidad técnica del sistema de acuerdo con el artículo N°62 del Reglamento de la Ley N°19.886. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
(*) Unión Temporal de Proveedores (UTP): Las ofertas de las UTP y su evaluación deberán ceñirse a las disposiciones del artículo 67 bis del Reglamento de la ley N° 19.886 y a las recomendaciones de la Directiva N° 22 de la DCCP disponible en http://www.chilecompra.cl/category/centro-de-documentación/normativa/directivas-de-compra/
7.- ANTECEDENTES LEGALES PARA SER CONTRATADO
El oferente que resultare adjudicado deberá encontrarse inscrito y en estado “hábil” en el Registro de Proveedores al momento de celebrar el respectivo contrato con la entidad licitante. Adicionalmente, deberá presentar y acreditar en el Registro de Proveedores los siguientes documentos:
Si el adjudicatario es Persona Natural:
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a) Fotocopia simple de cédula de identidad de persona natural
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Acreditar en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración
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b) ANEXO N°8: DECLARACIÓN JURADA SIMPLE N°3 PARA CONTRATAR
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Acreditar en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración
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c) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo con fecha posterior a la adjudicación.
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Acreditar a DCCP
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Si el adjudicatario no es Persona Natural:
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a) Certificado de vigencia del poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite la vigencia del poder del representante del oferente, según los plazos de vigencia indicados.
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Acreditar en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración.
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b) Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, o el antecedente que acredite la existencia jurídica del oferente.
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Acreditar en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración.
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c) ANEXO N°8: DECLARACIÓN JURADA SIMPLE N°3 PARA CONTRATAR
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Acreditar en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración.
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d) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo con fecha posterior a la adjudicación.
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Acreditar a DCCP[LFGC1]
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NOTA:
Las Uniones Temporales de proveedores deberán entregar todos estos documentos respecto de cada uno de sus integrantes. Asimismo, el apoderado de ésta deberá tener poder suficiente, lo cual deberá constar en los documentos legales que se presenten y que respaldan la constitución de dicha figura, de acuerdo con el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley N°19.886.
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· Observaciones
Todos los anexos deben ser firmados por el representante del oferente respectivo.
Cuando el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá presentar un anexo por cada integrante de la UTP, suscrito por el respectivo integrante o por el representante legal del integrante, según sea el caso.
El apoderado de la UTP deberá tener poder suficiente lo cual deberá constar en los documentos legales que se presenten y que respaldan la constitución de dicha figura, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 67 bis del Reglamento de la ley N° 19.886.
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del adjudicatario y deberán estar disponibles en el Registro Electrónico de la Administración o bien ser entregados físicamente o enviados por correo certificado a la DCCP (Monjitas 392, piso 10, Santiago), según sea el caso, dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Lo señalado en el párrafo precedente no resultará aplicable a las garantías de fiel cumplimiento de contrato, las cuales deberán ser entregadas físicamente en las dependencias de la DCCP, o bien enviadas por correo certificado y recibido en la dirección ya indicada (Monjitas 392, piso 10, Santiago), dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de adjudicación totalmente tramitada. En los casos en que se otorgue esta garantía de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N° 19.799 sobre Documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, y su entrega y/o notificación debe efectuarse al correo garantias@chilecompra.cl.
Durante la vigencia del respectivo contrato, el adjudicatario deberá acreditar mediante el Anexo N°8, DECLARACION JURADA SIMPLE N°3 PARA CONTRATAR, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores en los últimos dos años. Lo anterior es sin perjuicio de las obligaciones que a este respecto se le exijan para autorizar el pago de la cuota correspondiente durante el desarrollo del servicio, así como de las acreditación de antecedentes asociados a este ítem durante el periodo de ejecución del contrato. Asimismo, esta declaración deberá renovarse al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato. En el caso de una UTP, deberá ser entregada por cada integrante de la misma.
Si el respectivo proveedor adjudicado no entrega o no mantiene disponibles en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado dentro del plazo fatal de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl, se considerará que desiste de la adjudicación, facultando a la DCCP para readjudicar la licitación, en conformidad con lo establecido en las presentes bases.
· Obligatoriedad de inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración
En caso de que el adjudicatario no esté inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración, deberá inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Tratándose de una UTP, cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración en los mismos plazos señalados precedentemente.
8.- GARANTÍAS REQUERIDAS
A.- GARANTIA SERIEDAD DE LA OFERTA
El oferente deberá presentar junto a su oferta una garantía equivalente a $2.000.000 de pesos chilenos.
La(s) garantía(s) debe(n) ser entregada(s) en Monjitas 392, piso 10, Santiago. El plazo para la recepción de este documento se extenderá hasta antes de la fecha y hora de cierre de presentación de las ofertas. El horario de atención a los oferentes, para estos efectos, será de lunes a jueves de 09:00 a 16:00 horas y viernes de 09:00 a 14:00 horas.
Si la(s) garantía(s) fuera(n) en soporte electrónico, su entrega y/o notificación debe efectuarse al correo garantias@chilecompra.cl.
Se aceptará cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable, y siempre que cumpla con los requisitos dispuestos por el artículo 31 del reglamento de la ley N° 19.886. Si corresponde por la naturaleza del instrumento, éste incluirá la siguiente glosa: "Para garantizar la seriedad de la oferta en el proceso de licitación ID N° 749221-4-LQ20”.
El beneficiario del instrumento es la Dirección de Compras y Contratación Pública, Rut. N°60.808.000-7, y deberá tener como vigencia mínima desde la presentación de la oferta hasta 60 días corridos posterior a la fecha estimada de adjudicación.
Será responsabilidad del oferente mantener vigente la garantía, debiendo reemplazarla si por razones sobrevinientes a su presentación, deja de cubrir la vigencia mínima exigida en esta cláusula.
Esta garantía se otorgará para caucionar la seriedad de la oferta, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por la entidad licitante en los siguientes casos:
1. Por no suscripción del contrato definitivo por parte del proveedor adjudicado, si corresponde;
2. Por la no entrega de los antecedentes requeridos para la elaboración del contrato, de acuerdo con las presentes bases, si corresponde;
3. Por el desistimiento de la oferta dentro de su plazo de validez establecido en las presentes bases;
4. Por la presentación de una oferta no fidedigna, manifiestamente errónea o conducente a error;
5. Por la no inscripción en el Registro de Proveedores dentro de los plazos establecidos en las presentes bases;
6. Por la no presentación oportuna de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en el caso del proveedor adjudicado, si procede; y
7. En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que se imponen al oferente, durante el proceso licitatorio.
Tratándose del proveedor adjudicado, la restitución de esta garantía será realizada una vez que haya entregado la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas propuestas hayan sido declaradas inadmisibles se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad. En este caso, las garantías podrán ser retiradas a contar del día siguiente de dicha notificación en el sistema de información, en Monjitas 392, piso 10, Santiago. El horario de atención a los oferentes, para estos efectos, será de lunes a jueves de 09:00 a 16:00 horas y viernes de 09:00 a 14:00 horas.
La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido inadmisibles o no adjudicadas, se efectuará dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación al proveedor seleccionado. En este último caso, las garantías podrán ser retiradas a contar del día siguiente de dicha notificación en el sistema de información, en la dirección de la entidad licitante recién aludida.
Sin embargo, este plazo se extenderá hasta la celebración del respectivo contrato, si se hace efectiva la Re-adjudicación a aquella oferta u ofertas que le sigan en puntaje a quien haya obtenido la mejor calificación, para el caso que este último se desistiera de celebrar el contrato.
B.- GARANTIA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Acorde a lo estipulado en el artículo 68, inciso final, del Reglamento de la Ley N°19.886, es que corresponde exigir garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato
Tipo de Documento
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Cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure el cobro del mismo de manera rápida y efectiva, pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable.
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Beneficiario
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Dirección de Compras y Contratación Pública, Rut. N° 60.808.000-7
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Fecha de Vencimiento
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60 días hábiles posteriores al término de la vigencia del contrato suscrito con el adjudicatario.
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Monto
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$7.500.000 (pesos chilenos)
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Glosa
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El instrumento, cualquiera sea su naturaleza, deberá indicar en su glosa lo siguiente “Para garantizar el fiel cumplimiento de la propuesta pública para la contratación de servicios de Custodia y visado de documentos y el pago de saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años”. En caso de que el banco emisor rechace incluir la glosa en el cuerpo del instrumento, el oferente deberá dar cumplimiento a la inclusión de la glosa en forma manuscrita en el mismo, o bien, en documento anexo.
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Reposición, Forma y oportunidad de Restitución
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En caso de cobro de esta garantía derivado del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que impone el contrato, o del incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores del adjudicatario, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento de acuerdo a lo indicado en este numeral. Mientras se encuentre vigente el contrato celebrado con el adjudicatario, las reposiciones y renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del Proveedor.
La restitución de esta garantía será realizada una vez que se haya cumplido su fecha de vencimiento y su retiro será obligación y responsabilidad exclusiva del contratado.
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Descripción
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Esta garantía deberá ser extendida a nombre de la Dirección de Compras y Contratación Pública, Rut. 60.808.000-7. El documento deberá ser entregado físicamente o bien enviado por correo certificado y recibido en Monjitas 392, piso 10, Santiago, dentro de los 10 días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de la adjudicación correspondiente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N° 19.799 sobre Documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, y su entrega y/o notificación debe efectuarse al correo garantias@chilecompra.cl.
La garantía deberá ser acompañada del ANEXO N°6: “FORMULARIO DE GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO”
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9.- DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS A LICITAR:
A.- Antecedentes
La Dirección ChileCompra administra la plataforma electrónica www.mercadopublico.cl donde los organismos del Estado realizan en forma eficiente y transparente sus procesos de compras y los proveedores ofrecen sus productos y servicios, un espacio de oferta y demanda con reglas y herramientas comunes.
Sus principales clientes/usuarios son los siguientes:
Compradores: (850) Corresponde a todos los organismos y servicios públicos afectos a la ley N° 19.886 de compras públicas y su reglamento, tales como Gobierno Central, Municipios, Fuerzas Armadas y Orden, Municipalidades y Universidades, además de otros organismos que se incorporaron de forma voluntaria a la utilización de la plataforma www.mercadopublico.cl, tales como el Poder Judicial, la Casa de Monedas, entre otros.
Proveedores: (117.000) Corresponde a las personas naturales y jurídicas, tanto nacionales como internacionales, que participan ofreciendo y vendiendo sus productos y servicios en los procesos de adquisiciones que realizan los organismos compradores.
La Ley N° 19.886 estableció la existencia de un registro electrónico oficial de contratistas de la Administración (Registro de Proveedores), en el cual se deben inscribir todas las personas naturales y jurídicas, chilenas y extranjeras que no tengan causal de inhabilidad para contratar con los organismos del Estado. La misma norma señala que el Registro de Proveedores puede ser externalizado por la Dirección de Compras, modelo con el cual ha operado hasta el presente año 2020. Sin embargo, en el contexto de la Agenda del Mejor Gasto Público y de la modernización del sistema de compras públicas impulsada por el Ministerio de Hacienda, ChileCompra se encuentra implementando un nuevo modelo de Registro. Este nuevo modelo se desarrollará a partir del primer semestre de 2021 y permitirá modernizar el registro con una integración total de la información de las fuentes oficiales y los proveedores a la plataforma de compras públicas. Así tanto compradores como proveedores podrán acceder, operar y explotar con eficiencia la información en el transcurso mismo de sus procesos de compra y venta de productos y servicios.
B.- Objetivos de los Servicios
Contar con un servicio de plataforma integrada con www.mercadopublico.cl que permita la recepción digital, custodia y revisión de documentos de los proveedores del Estado, para certificar la información subida en el registro de proveedores para estar disponible a los compradores y así facilitar la toma de decisiones en las adquisiciones del Estado. Esta información quedará clasificada siempre bajo el RUT del proveedor, en una estructura tipo carpeta única que contenga la documentación subida por un usuario final, para ser visualizada por los compradores en los procesos de compra.
C.- Servicios Licitados
Se considerarán 2 tipos de servicio.
Servicio 1
- Corresponde a un workflow integrado con la plataforma de ChileCompra para una revisión de forma de los documentos cargados por los usuarios finales.
- El detalle del servicio es el siguiente: Sistema de conexión vía API REST a la plataforma de Mercado Público que permita cargar, custodiar y visar documentos adjuntos subidos por proveedores del Estado bajo una estructura basada en el RUT del proveedor final del Registro que carga esta documentación.
- La prestación del servicio de la plataforma debe ser 24x7x365. Sin embargo, la revisión de documentos debe realizarse en horario de oficina, de lunes a viernes de 9:00 a 18:00 horas, salvo festivos y otras fechas, que, previa aceptación de ChileCompra, el servicio podría excepcionalmente terminar antes, por ejemplo, en vísperas de fiestas patrias o navidad.
- La plataforma debe incluir diferentes roles o perfiles entre los cuales se cuentan los detallados a continuación, cuyos nombres son meramente referenciales y cada oferente debe indicar los perfiles o roles con los que cuenta:
- Proveedor: más que un perfil en particular, este acceso corresponde a usuarios finales, quienes cargarán su información a través de la plataforma www.mercadopublico.cl una vez autenticados, donde debe quedar registrado en los reportes el usuario final que cargó los documentos en dicho espacio privado (ficha privada).
- Analista: perfil para el equipo de analistas que disponga el oferente adjudicado para la revisión de la documentación ingresada. Este perfil podría aceptar, pedir correcciones o rechazar el documento.
- Supervisor: este perfil tendrá un nivel de permisos más altos que permitirá zanjar y resolver situaciones especiales administrativas que requieran un mayor nivel de responsabilidad.
- Call Center: este permiso debe ser sólo de visualización de estados y documentos por RUT para poder guiar a los usuarios respecto de ellos.
- Administrador: este perfil corresponderá a funcionarios de ChileCompra para la validación de informes, chequeos de cobros, auditorías, visualización de estados y confirmación de historial en caso de requerimientos de otras autoridades como la Contraloría General de la República o el Ministerio Público, entre otras.
De igual forma, el oferente deberá indicar la estructura de perfiles de su plataforma con la finalidad de determinar si se utilizará alguno adicional a los ya mencionados o si los perfiles del oferente contienen más funcionalidades que puedan ser de utilidad para la prestación del servicio, los que deberá describir en su Oferta Técnica.
La plataforma debe tener informes y ser capaz a lo menos de dejar registro de todos los hitos tanto del documento como de las gestiones que usuarios realicen sobre un documento, eso incluye detalle de usuarios en la carga, visación, autorización, fecha y hora de cada hito a fin de tener control sobre la custodia, observaciones, analista que lo revisa y toda la gestión de la documentación. Adicionalmente, se debe dejar registro de la cantidad de hojas y el peso de los archivos que permitan tener un historial de los documentos asociados a cada RUT en la plataforma del oferente, así como también para realizar las recepciones conformes del servicio y posterior facturación. El oferente debe mencionar toda la información adicional que podría agregar a los antecedentes señalados para tener informes de gestión más robustos del servicio, los que deberá describir en su Oferta Técnica. Estos antecedentes adicionales no son parte de la evaluación final, sólo se requieren para conocer los servicios completos del oferente.
- Los informes deben considerar el tiempo en días, horas, minutos y segundos entre un hito y otro.
- Estos informes deben estar en línea para ser consumidos en cualquier momento por ChileCompra y se deben poder descargar de manera total o parcial, según se requiera.
- Cada documento subido debe quedar con un número único que permita su trazabilidad.
- El proceso de visado debe contar como mínimo con los siguientes estados de revisión:
- Recibido: el documento fue cargado por el usuario final, pero no ha pasado a revisión de un analista
- En revisión: el documento pasó a gestión de un analista para realizar la validación del mismo, debe estar visible el analista que lo tiene asignado.
- Devuelto: en el caso que un documento no cumpla con los requisitos mínimos o que tenga algún problema que impida su validación debe quedar en este estado. Esta condición debe contar con espacio de observaciones las que serán enviadas al usuario final por medio de un correo electrónico que despachará ChileCompra y, a la vez, dichas observaciones deben quedar publicadas en la plataforma objeto de esta licitación, para ser revisadas por el usuario final, el call center y cualquier usuario ChileCompra con perfil para hacerlo. En cualquier caso, debe haber una relación entre este primer documento recibido y un posterior rechazo o aceptación para dar trazabilidad a los documentos presentados.
- Rechazado: el documento ya estuvo una vez en estado Devuelto y fue cargado nuevamente sin que hubieran sido realizadas las correcciones necesarias para su efectiva validación, por lo tanto, se rechaza y el usuario final debe cargar un nuevo documento que cumpla con todo lo necesario para ser validado.
- Aceptado: el documento pudo ser visado por el analista y cumple con todas las condiciones para llegar a manos de un comprador del Estado.
- Vencido: para aquellos documentos que tienen fecha de caducidad se debe poner una marca de vencido al cumplirse el plazo de vigencia de dicho documento.
Los estados mencionados pudieran tener nombres diferentes a los indicados anteriormente en la plataforma del oferente, sin embargo, deben dar cuenta del estado que se describió más arriba para indicar en qué proceso de revisión se encuentra el documento.
Las solicitudes de revisión deben ser mostradas siempre desde la carga más antigua para ser revisada primero, respecto de documentación cargada más recientemente.
- Las observaciones en cualquier etapa deben permanecer visibles en todo el proceso, aún cuando éste haya terminado. Para aquellos documentos que tengan fecha de caducidad, este dato debe ser registrado para quedar visible a los compradores y proveedores, dejando una marca sobre el documento vencido para que ChileCompra determine la forma en que se consumirá dicho dato, o bien dejando visible el documento con la marca de Vencido o sacándolo de la vista pública.
10. El oferente debe especificar y comprometer una política de custodia, anonimización, eliminación segura y seguridad de los datos para evitar la sustracción indebida de información sensible y privada de acuerdo a la Ley de Protección de Datos personales, los que deberán ser detallados en su Oferta Técnica. La política, técnicas y procedimiento debe comprometer el uso de estándares de Ciberseguridad abiertos, vigentes y mantenidos por el fabricante y debe incluir un proceso periódico de actualización oportuna para prevenir vulnerabilidades y amenazas detectadas, así como su obsolescencia.
11. El oferente debe indicar los controles de calidad que realiza sobre la gestión de sus analistas en contacto con la documentación y cómo asegura el correcto visado de los documentos digitales bajo su revisión, los que deberán ser detallados en su Oferta Técnica.
12. El servicio debe permitir todo tipo de auditorías a solicitud de ChileCompra respecto de las materias objeto de este contrato la que debe ser respondida en un plazo no superior a 72 horas.
13. ChileCompra podrá aprobar o rechazar fundadamente al personal que disponga el oferente en caso de ser adjudicado. Especialmente, en el caso de los analistas se harán revisiones trimestrales de desempeño en base a la información disponible. En cualquier caso, la comunicación respecto de algún desempeño deficiente se realizará por escrito al adjudicado con los fundamentos que sustentan la solicitud.
14. Ante eventuales reclamaciones de usuarios, es necesario que el oferente indique si cuenta con flujos de operación alternativos, que, por ejemplo, permitan modificar datos o cambiar el estado de un documento. Cualquier solicitud excepcional en este sentido podría ser enviada únicamente por el administrador del contrato de ChileCompra vía correo electrónico al oferente adjudicado y debe ser realizado en un plazo no superior a 2 horas en horario de revisión de documentos. Sin perjuicio de lo anterior, el servicio debe responder a todo tipo de consultas levantadas por ChileCompra en un plazo no superior a 4 horas, excepto en los casos en que se trate de auditorías.
15. Se debe considerar que el volumen mensual promedio es de 4.000 hojas por revisar, según el promedio desde marzo a septiembre de 2020.
16. Sin perjuicio del volumen señalado, la carga de documentación podría variar n el tiempo, por lo que se deben indicar los costos por tramos desde 2.000 a 6.499 documentos en tramos de 500, por ejemplo, de 2.000 a 2.499.
17. El visado se entiende, para efectos de este servicio, como la revisión del documento y la consistencia del mismo. De esta forma:
- Documento completo: se entenderán en esta condición todos los respaldos digitales, subidos por un proveedor a su sitio privado, que cuenten con todas sus páginas en el caso de hojas numeradas, tengan firmas si corresponde, sean legibles completamente, y legalmente válidos.
- Consistencia: se determina como consistencia a que los documentos estén efectivamente relacionados con la descripción con la que es cargado por el proveedor en su sitio privado, por ejemplo, si se indica Certificado de vigencia, el documento cargado debe ser un respaldo que acredite la vigencia y no otra documentación. Si el documento cargado no tuviera relación alguna con el título con el que fue cargado se deberá rechazar y solicitar la nueva carga con el nombre correcto.
En ningún caso podrá rechazarse un documento por no tener exactamente el mismo nombre entre el título de la carga y el título del contenido del documento, sólo se debe asegurar que haya relación entre el título y lo que realmente es. Esta revisión debe cumplir el fin de evitar que, por error, un proveedor suba otro tipo de documentos que se aleje de lo relacionado con el registro de proveedores y con lo que está informando que subió a la plataforma.
18. Los respaldos que los proveedores finales subirán a sus sitios privados y serán revisador por el proveedor corresponderán a documentación legal, que pudiera ser del tipo:
- Poderes
- Vigencia de empresa
- Cédula de Identidad
- Certificados
- Declaraciones Juradas
- Constituciones de Sociedad
- Otros documentos legales y no legales atingentes a la empresa
- Los documentos que cuenten con algún medio de validación como código QR, numeración única para revisar en sitios web oficiales del emisor, entre otros, deben ser validados dejando imagen de respaldo de dicha validación.
A partir de estos antecedentes, el proveedor adjudicado debe constatar la existencia legal de la empresa y la documentación legal de esta. Cabe mencionar que todos los casos de análisis que supongan mayor dificultad, podrán ser escalados a la Fiscalía de la Dirección ChileCompra.
19. Las revisiones deben ser realizadas en un 100% dentro de un máximo de 3 días hábiles, de esta forma y considerando para este ejemplo sólo días hábiles, si un documento se carga un día martes a las 17:55 horas, se entenderá dentro de plazo si es visado a más tardar el día viernes siguiente hasta las 17:55. Cualquier documento que sea rechazado fundadamente, en caso que el proveedor suba un documento de reemplazo, el tiempo mencionado vuelve a partir desde el segundo ingreso, el que debe quedar registrado en la plataforma para eventuales auditorías cuando ChileCompra lo estime pertinente
20. Adicionalmente al servicio de recepción y visado, se requiere el servicio de custodia de documentación histórica considerando un volumen de setenta mil (70.000) proveedores por año, sobre 10 años de operación, donde cada RUT tiene su propia documentación, la que habitualmente contiene al menos 20 páginas, lo que debe ser considerado en la Oferta Económica.
21. Se requiere que el oferente indique su costo en base a archivos digitales para el volumen mencionado en el punto 19, indicando el valor por tramos, tanto inferiores como superiores, puesto que esta data en la medida que cumpla el plazo de custodia deberá ser eliminada a solicitud de ChileCompra, así como también podría incrementarse producto de mayor carga de antecedentes que los registrados en el promedio mensual habitual, por lo que deben considerarse modificaciones al monto señalado.
Servicio 2
Este servicio considera la necesidad de una revisión en forma y fondo de la documentación asociada a campañas de gestión de Convenio Marco, y aplica sólo para los RUT que ChileCompra informe corresponden a esta condición, marcándolos sistémicamente para diferenciarlos de los casos del Servicio 1. Para este servicio se requieren las mismas condiciones detalladas en el Servicio 1 salvo en lo que se detalla a continuación
- El servicio podrá ser un workflow fuera de la plataforma de www.mercadopublico.cl con acceso directo por medio de credenciales personalizadas que se puedan conectar al sistema del adjudicado vía web.
- El servicio debe contar con la posibilidad de cargar masivamente información de las campañas que ChileCompra le entregue con el detalle de RUT bajo esta condición y vincularlos con los documentos que estos mismos RUT cargarán en su ficha privada.
- Si no es posible la carga masiva de datos, la plataforma del proveedor adjudicado debe tener campos con alternativas configurables para desplegar el nombre de los usuarios que pueden aprobar al final del proceso de revisión, seleccionar si es una Unión Temporal de Proveedores, una persona natural o jurídica y tener las fechas de inicio y término de la Campaña y el ID de la licitación, todos datos que deberá seleccionar el usuario que revisa el documento, en base al registro completo que se le haga llegar al oferente adjudicado, identificando los datos mencionados.
- La plataforma debe incluir diferentes roles o perfiles entre los cuales se cuentan los detallados a continuación, cuyos nombres son meramente referenciales y cada oferente debe indicar los perfiles o roles con los que cuenta:
- Proveedor: más que un perfil en particular, este acceso corresponde a usuarios finales, quienes cargarán su información una vez autenticados en la plataforma de ChileComra, donde en la plataforma del operador de este contrato debe quedar registrado el usuario final que cargó los documentos en dicho espacio privado de su cuenta de acceso (ficha privada).
- Analista: perfil para el equipo de analistas que disponga el adjudicatario para la revisión de fondo y certificación de la documentación ingresada. Este perfil podría aceptar, pedir correcciones o rechazar el documento.
- Supervisor: este perfil tendrá un nivel de permisos más altos que permitirá zanjar y resolver situaciones especiales administrativas que requieran un mayor nivel de responsabilidad.
- Revisor de Controversias: este rol debe estar disponible en la oferta para resolver casos legales de los analistas, donde se requiera una mirada jurídica para certificar los documentos presentados por un proveedor del Registro. Este rol podrá cumplirlo de igual forma el Supervisor, por lo que se espera tenga conocimientos legales para resolver cualquier duda sobre el fondo de un documento. Este usuario en caso de revisiones complejas puede realizar escalamientos de revisión a través del administrador del contrato de ChileCompra. Se entenderá por casos complejos aquellos en que la documentación salga de lo habitual y no permite al analista realizar una validación normal. Cualquier situación en este caso se debe documentar para futuras consultas y evitar nuevso escalamientos por el mismo concepto.
- Apoyo Campaña: este perfil debe poder ser otorgado a un servicio externo, quienes podrán dejar hasta 20 observaciones en el workflow para reflejar intentos de llamadas, registro de resultado de llamadas entre otros avances, observaciones que deben quedar con hora y fecha respecto de los RUT que tenga a su cargo para gestión de la campaña. Quien preste el servicio externo hará las gestiones para requerir a los usuarios la entrega de los documentos que falten para completar el 100% de la campaña en tiempo. Esta vista no debe permitir acceso a la validación de documentos y sólo debe ver los casos que se encuentren pendientes de la Campaña.
- Administrador: este perfil corresponderá a funcionarios de ChileCompra para la validación de informes, chequeos de cobros, auditorías, visualización de estados y confirmación de historial en caso de requerimientos de otras autoridades como la Contraloría General de la República o el Ministerio Público, entre otras.
- Consulta: este perfil permitirá a ciertos usuarios de ChileCompra tener visibilidad sobre la trazabilidad de las revisiones e informes asociados a este servicio, tanto de lo realizado por el proveedor adjudicado de esta licitación como del perfil de Apoyo Campaña.
- Aprobador: este usuario será el responsable final de dar la aprobación a los documentos del RUT que está bajo Campaña.
De igual forma, el oferente deberá indicar la estructura de perfiles de su plataforma con la finalidad de determinar si se utilizará alguno adicional a los ya mencionados o si los perfiles del oferente contienen más funcionalidades que puedan ser de utilidad para la prestación del servicio, los que deberá describir en su Oferta Técnica.
La plataforma debe tener informes del Estado de la Campaña y del Apoyo de la Campaña. En el Estado de la Campaña se debe poder visualizar y descargar un registro con el estado global de la situación de la campaña, el estado de avance del seguimiento y revisión de los proveedores de cada campaña. Además se debe poder filtrar para seleccionar un subuniverso según el Estado de revisión de cada RUT. Este reporte debe contener:
- ID licitación que identifica la Campaña (dato entregado por ChileCompra)
- Nombre/razón social proveedor
- RUT proveedor
- Estado de revisión del proveedor de Convenio Marco, según los estados señalados en el punto 5 de esta enumeración.
- Se debe poder filtrar por cualquier dato que contenga el informe, como Estado, fecha, usuario revisor, usuario aprobador, entre otros.
- Fecha del Estado
- Documentación entregada
- Documentación no entregada
- Abogado asignado
- Fecha reporte
- fecha de inicio y término de la Campaña
También se deben disponibilizar informes asociados al Apoyo de Campaña, información que debe estar contenida en el Reporte de Estado de la campaña, se debe poder descargar un reporte que permita revisar las gestiones realizadas sobre los RUT de la Campaña, este reporte debe contener:
- ID licitación que identifica la Campaña (dato entregado por ChileCompra)
- Nombre/razón social proveedor
- RUT proveedor
- Estado de revisión del proveedor de Convenio Marco, según los estados señalados en el punto 5 de esta enumeración.
- Se debe poder filtrar por cualquier dato que contenga el informe, como Estado, fecha, usuario revisor, usuario aprobador, entre otros.
- Documentación entregada
- Documentación no entregada
- Abogado asignado
- Fecha reporte
- Gestiones realizadas proveedor con fecha
Los informes también deben contener todos los hitos tanto del documento como de las gestiones que usuarios realicen sobre un documento, eso incluye detalle de usuarios en la carga, visación, autorización, visualización o consultas y descarga respecto de los documentos, con fecha y hora de cada hito a fin de tener control sobre la custodia y toda la gestión de la documentación. Adicionalmente, se debe dejar registro de la cantidad de hojas y el peso de los archivos que permitan tener un historial de los documentos asociados a cada RUT en la plataforma del oferente, así como también para realizar las recepciones conformes del servicio y posterior facturación. El oferente debe mencionar toda la información adicional que podría agregar a los antecedentes señalados para tener informes de gestión más robustos del servicio, los que deberá describir en su Oferta Técnica. Estos antecedentes adicionales no son parte de la evaluación final, sólo se requieren para conocer los servicios completos del oferente.
- El proceso de visado debe contar como mínimo con los siguientes estados de revisión:
- Recibido: el documento fue cargado por el usuario final, pero no ha pasado a revisión de un analista y tiene la marca de la Campaña para pasar por esta revisión.
- En seguimiento: el proveedor aún no ha entregado todos los documentos requeridos.
- Devuelto: en el caso que un documento no cumpla con los requisitos mínimos o que tenga algún problema que impida su validación debe quedar en este estado. Esta condición debe contar con espacio de observaciones las que serán enviadas al usuario final por medio de un correo electrónico que despachará ChileCompra y, a la vez, dichas observaciones deben quedar publicadas en la plataforma objeto de esta licitación, para ser revisadas por el usuario final, el call center y cualquier usuario ChileCompra con perfil para hacerlo. En cualquier caso, debe haber una relación entre este primer documento recibido y un posterior rechazo o aceptación para dar trazabilidad a los documentos presentados.
- Rechazado: el documento ya estuvo una vez en estado Devuelto y fue cargado nuevamente sin que hubieran sido realizadas las correcciones necesarias para su efectiva validación, por lo tanto, se rechaza y el usuario final debe cargar un nuevo documento que cumpla con todo lo necesario para ser validado.
- Revisión Aprobador: documentación de un RUT fue entregada completa y revisada en conformidad por el proveedor adjudicado, derivándose a aprobación de ChileCompra.
- Aceptado: la documentación para el RUT se encuentra completa, revisadad por el proveedor adjudicado y el RUT está listo para ser aprobado y habilitado para Convenio Marco.
- Aprobado: el RUT fue Aceptado y el rol Aprobador de ChileCompra admite su habilitación en Convenio Marco.
- Sin documentación: RUT no entregó la documentación para ser validada dentro de los plazos establecidos.
Los estados mencionados pudieran tener nombres diferentes a los indicados anteriormente en la plataforma del oferente, sin embargo, deben dar cuenta del estado que se describió anteriormente para indicar en qué proceso de revisión se encuentra el documento.
Las solicitudes de revisión deben ser mostradas siempre desde la carga más antigua para ser revisada primero respecto de documentación cargada más recientemente.
- Ante eventuales reclamaciones de usuarios o por situaciones especiales, es necesario que el oferente indique si cuenta con flujos de operación alternativos, que, por ejemplo, permitan modificar datos ya aceptados o cambiar el estado de un documento o forzar la carga de documentos a solicitud de ChileCompra antes situaciones extraordinarias. Cualquier solicitud excepcional en este sentido podría ser enviada únicamente por el administrador del contrato de ChileCompra vía correo electrónico al oferente adjudicado y debe ser realizado en un plazo no superior a 2 horas en horario de revisión de documentos. Sin perjuicio de lo anterior, el servicio debe responder a todo tipo de consultas levantadas por ChileCompra en un plazo no superior a 4 horas.
- Se debe considerar un volumen anual de 1.500 RUT que pasarán por una revisión de este tipo bajo aproximadamente 12 campañas, sin una homogeneidad de gestión mensual, puesto que podrían fluctuar entre 3 y 600 RUT por campaña y podría haber meses sin requerimientos de este tipo. Para efectos de volumen de documentación, ello ya se encuentran contenidos en los valores señalados en los puntos 14 y 15 para el Servicio 1, por lo que se deberá agregar el costo de revisión en forma y fondo de este universo de usuarios finales, así como cualquier otro costo adicionales respecto del Servicio 2.
- El visado se entiende, para efectos de este servicio, como la revisión del documento en forma y fondo, quedando:
- Documento completo: se entenderán en esta condición todos los respaldos digitales, subidos por un proveedor a su sitio privado, que cuenten con todas sus páginas en el caso de hojas numeradas, tengan firmas si corresponde, sean legibles completamente.
- Legalidad: esta revisión a diferencia del servicio 1, sí requiere una revisión de fondo respecto del contenido legal del documento por lo que se debe asegurar que responde a los requerimientos de la Campaña, los que serán informados por medio de una reunión previa para cada caso.
- Consistencia: se determina como consistencia a que los documentos estén efectivamente relacionados con la descripción con la que es cargado por el proveedor en su sitio privado, por ejemplo, si se indica Certificado de vigencia, el documento cargado debe ser un respaldo que acredite la vigencia y no otra documentación. Si el documento cargado no tuviera relación alguna con el título con el que fue cargado se deberá rechazar y solicitar la nueva carga con el nombre correcto.
En ningún caso podrá rechazarse un documento por no tener exactamente el mismo nombre entre el título de la carga y el título del contenido del documento, sólo se debe asegurar que haya relación entre el título y lo que realmente es. Esta revisión debe cumplir el fin de evitar que, por error, un proveedor suba otro tipo de documentos que se aleje de lo relacionado con el registro de proveedores y con lo que está informando que subió a la plataforma.
- Los respaldos que los proveedores finales subirán a sus sitios privados siempre serán los mismos y corresponderán a documentación legal, los cuales serán revisados por el proveedor adjudicado. Sólo cambian según el tipo de persona juríridica a revisar y podría modificarse el textro de las boletas de garantía por cada Campaña.
- Persona natural:
i. Fotocopia Cédula de Identidad
ii. Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
- Persona Jurídica:
i. Certificado de vigencia de la empresa
ii. Certificado de vigencia de poder del representante legal
iii. Garantía de fiel cumplimiento de contrato
- Unión Temporal de Proveedores (UTP):
i. Documento conformación Unión Temporal de Proveedores
ii. Certificado de vigencia de poder del representante legal
iii. Certificado de vigencia de la empresa
iv. Garantía de fiel cumplimiento de contrato
- Los documentos que cuenten con algún medio de validación como código QR, numeración única para revisar en sitios web oficiales del emisor, entre otros, deben ser validados dejando imagen de respaldo de dicha validación.
A partir de estos antecedentes, el proveedor deberá constatar la existencia legal de la empresa y la documentación legal de esta. Cabe mencionar que todos los casos de análisis que supongan mayor dificultad, podrán ser escalados a la Fiscalía de la Dirección ChileCompra.
10. Las revisiones deben ser realizadas en un 100% dentro de en un máximo de 3 días hábiles, de esta forma y considerando para este ejemplo sólo días hábiles, si un documento se carga un día martes a las 17:55 horas, se entenderá dentro de plazo si es visado a más tardar el día viernes siguiente hasta las 17:55. Cualquier documento que sea rechazado fundadamente, en caso que el proveedor suba un documento de reemplazo, el tiempo mencionado vuelve a partir desde el segundo ingreso, el que debe quedar registrado en la plataforma para eventuales auditorías cunado ChileCompra lo estime pertinente
11. La data contenida en este servicio, tendrá la misma lógica mencionada en el punto 2º del servicio 1 donde en la medida que cumpla el plazo de custodia deberá ser eliminada a solicitud de ChileCompra, así como también podría incrementarse su volumen producto de mayores adjudicaciones en Convenio Marco.
Se deja expresa constancia que la Dirección ChileCompra podrá implementar los servicios descritos en fases de desarrollo tecnológico diferentes, por ejemplo podría implementar el Servicio 1 desde el inicio del contrato con el proveedor que resulte adjudicado, y el servicio 2 podría ser implementado posteriormente, lo que será acordado entre las partes en un plan de despliegue (Carta Gantt elaborada entre la Dirección y el proveedor que resulte adjudicado) que vaya en directo beneficio de la correcta puesta en marcha del Registro de Proveedores. Si resultara que producto de las necesidades del servicio se debiera implementar en dos fases, los pagos mensuales corresponderán al servicio efectivamente prestado al cierre de cada mes, no pudiendo exceder la ejecución del servicio 2 a más de 5 meses posteriores al 28 de abril de 2021, por lo que la fecha máxima para implementar el servicio 2 será el 30 de septiembre de 2021.
El cumplimiento de las características mínimas de los servicios descritos en este literal se exige para cada una de las ofertas que se presente en este proceso licitatorio, y debe declararse a través del anexo N° 10. El incumplimiento de los requisitos mínimos señalados implicará desestimar la oferta completa, es decir, supondrá que se esta sea declarada inadmisible.
IMPORTANTE: El oferente debe agregar un índice al inicio del Anexo N° 10 (agregando un índice de títulos y páginas), en el que se indiquen todos los puntos evaluables por estas bases, además de los exigidos como mínimos, y cuya verificación se logre a través de lo declarado en el referido anexo.
D.- Consideraciones para la Oferta Técnica
La plataforma del oferente, entendida como un flujo de trabajo, se deberá integrar a la plataforma de Mercado Público para el servicio 1 para enriquecer vistas que quedarán disponibles tanto para el proveedor que verá el resultado de la revisión de los documentos que haya subido previamente, mientras que el comprador podrá saber los documentos disponibles, fechas de caducidad cuando corresponda y utilizarlos en su proceso de evaluación para tomar la decisión de compra. En el caso del servicio 2, podría no estar completamente integrado a la plataforma, teniendo conexión desde la ficha privada del proveedor, pero con un circuito de aprobaciones que puede estar fuera y sólo en la plataforma del proveedor adjudicado.
Las condiciones mínimas para la contratación del servicio de Custodia y visado de documentos son las siguientes:
- La forma en la que el proveedor dispondrá de la carga y descarga de documentos será mediante un servicio tipo REST
- El proveedor adjudicado debe contar con certificado SSL
- El servicio HTTPS debe responder con protocolos y algoritmos de cifrado vigentes y mantenidos por el fabricante y aplicando las recomendaciones de los estándares de ciberseguridad vigentes, los cuales no deben estar comprometidos por vulnerabilidades y amenazas de ciberseguridad.
- El servicio debe alertar mediante correo electrónico y syslog cuando se superen los umbrales de consumo.
- El servicio debe registrar cuando se superen los umbrales de los consumos.
- Los documentos almacenados deben estar bajo encriptación.
- Tamaño máximo de los archivos a subir/descargar es de 20Mb
- El proveedor debe almacenar logs al momento que llega un requerimiento y cuando este se responde
- El tiempo máximo de respuesta de una solicitud no debe superar los 1000ms.
- La comunicación con las distintas APIs de integración deberán ser validadas mediante el uso de un ticket que será dispuesto por el proveedor usando por ejemplo el estándar: JWT
- Se debe indicar en la oferta técnica estrategias de migración con las que cuente o podría contar la plataforma de custodia y visación de documentos.
Sobre las APIs de integración se espera que al menos se cuente con:
- Servicio que liste los documentos asociados a un proveedor buscando por su RUT
- El servicio debe responder al menos:
- Cantidad de documentos asociados
- Id del documento
- TipoDocumento
- EstadoDelDocumento
- VigenciaFecha
- VigenciaEstado
- El servicio recibirá como filtro adicional:
- Filtro por estado de vigencia (true/false)
- Servicio que suba los documentos asociados a un RUT
- El servicio debe responder al menos:
- Id del documento
- El servicio recibirá:
- RUT
- TipoDocumento
- Nombre del documento
- Documento en base 64
- Servicio que busque un documento según su ID
- El servicio debe responder al menos:
- Id del documento
- TipoDelDocumento
- UrldeDescarga
- FechaRecepción
- FechaVigencia
- EstadoVigencia
- Nombre del documento
- EstadoDelDocumento
- Servicio que busque un documento según su ID
- El servicio debe responder al menos:
- Id del documento
- TipoDelDocumento
- DocumentoEnBase64
- FechaRecepción
- FechaVigencia
- EstadoVigencia
- Nombre del documento
- EstadoDelDocumento
- Servicio que elimine (lógicamente) un documento según su ID guardando registros de auditoría que permitan tener trazabilidad del la eliminación.
- Servicio que permita actualizar documentos, esto asociado a un ID
- Servicio que permita subir nuevos documentos indexados a otros documentos.
- Servicios que permitan descargar y listar los documentos históricos vigentes por estado y fecha cuyo origen puede ser desde anterior proveedor del servicio (provenientes de migración de archivos históricos)
Adicionalmente el proveedor podrá disponer de más API de integración de considerarlas necesarias para dar cumplimiento a los requerimientos del punto “C.- Servicios Licitados”, la estructura de respuesta queda a criterio del proveedor siempre que cuente con el estándar REST, contenga la información y condiciones antes señaladas, en consideración que el flujo de aprobación de documentos deberá integrarse con www.mercadopublico.cl.
Integraciones esperadas:
- Visualización de una lista de documentos aprobados y vigentes para adjuntarlos a una licitación
- Subir documentos desde ficha del proveedor
- Integración con el notificador de MercadoPublico, esto para envió de correos cuando exista cambios de estado en el flujo de revisión.
El cumplimiento de las características mínimas descritas en este literal se exige para cada una de las ofertas que se presente en este proceso licitatorio, y debe acreditarse a través del anexo N° 10. El incumplimiento de los requisitos mínimos señalados implicará desestimar la oferta completa, es decir, supondrá que se esta sea declarada inadmisible.
IMPORTANTE: El oferente debe agregar un índice al inicio del Anexo N° 10 (agregando un índice de títulos y páginas), en el que se indiquen todos los puntos evaluables por estas bases, además de los exigidos como mínimos, y cuya verificación se logre a través de lo declarado en el referido anexo.
E.- Presentación de ofertas
Las presentes Bases de Licitación contienen las disposiciones generales que regirán las relaciones entre la DCCP, y el proveedor de los bienes y/o servicios a que se refiere la presente licitación, en adelante “Proponentes”, "Oferentes", “Consultores”, “Contratistas” o “Participantes”, durante el proceso y en todas las materias relacionadas con esta licitación.
Para presentar ofertas no es obligatorio estar registrado en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración.
Para que una oferta o postulación se considere válida, ésta deberá cumplir con las disposiciones de las presentes Bases Administrativas, en lo sucesivo "Bases" y sus correspondientes anexos.
La presentación de una propuesta implica para la persona natural, jurídica o UTP que haga una oferta, la aceptación de las presentes Bases y sus anexos, a las cuales se somete desde el momento de enviar su oferta.
Esta licitación y la realización de su objeto, se regirá por los siguientes documentos:
• Ley N° 19.886 y su Reglamento.
• Las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas y Anexos.
• Las Consultas, Respuestas y las Aclaraciones derivadas del procedimiento estipulado en las Bases Administrativas.
• Las modificaciones de las Bases, si las hubiere.
• Oferta Adjudicada
• Resolución de Adjudicación
Todos los documentos antes mencionados formarán un todo integrado y se complementan recíprocamente, en forma tal que se considerará parte del contrato cualquiera obligación que aparezca en uno u otro de los documentos señalados.
Cabe destacar que la propuesta económica que será considerada en la evaluación de la presente licitación, será la que se informe en el Anexo N°9 ingresado en el portal www.mercadopublico.cl, en el campo dispuesto para precio en base al valor total de los servicios 1 y 2.
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas. Sin perjuicio de lo anterior, se considerará lo establecido en el artículo 62° del Reglamento de la Ley 19.886, en caso de que sea aplicable.
Tal como se señaló en cláusulas precedentes y de acuerdo a lo anterior y en relación a la presentación de las ofertas, los oferentes:
1. Deberán tener presente que sólo se considerarán las ofertas realizadas en los formatos de los archivos dispuestos por la Dirección ChileCompra y sólo aquellas ofertas de los proponentes que las hubiesen enviado oportunamente.
2. Sólo se considerarán como ofertas válidas las que cumplan con todos los requerimientos técnicos del servicio licitado,
4. Hacer ingreso de su oferta en el portal www.mercadopublico.cl
5. La oferta económica del proveedor deberá ser en valores brutos, es decir, considerando todos los impuestos y recargos, y en pesos chilenos (CLP).
Cabe destacar, como se señala en otras cláusulas de las presentas bases, que en su propuesta el oferente deberá incorporar, obligatoriamente, los antecedentes indicados en el punto 6 de las presentes Bases. Cabe recordar que el no cumplimiento de lo indicado en el referido punto determinarán que las ofertas en que se verifiquen sean declaradas inadmisibles.
10.- EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LAS OFERTAS
A.- Comisión Evaluadora
Las propuestas serán evaluadas por una comisión integrada por al menos 3 funcionarios de la DCCP, nombrada a través de una resolución dictada por la autoridad competente de esta Dirección. La DCCP podrá proveer a la Comisión Evaluadora de la asesoría de expertos en materias específicas.
La designación de la comisión evaluadora se publicará en www.mercadopublico.cl.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener contactos con los oferentes, salvo a través de los mecanismos regulados en las presentes bases y en la normativa de compras públicas.
Los integrantes de la Comisión Evaluadora no podrán aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren aquélla. Del mismo modo, no podrán aceptar ningún donativo de parte de terceros.
B.- Procedimiento de evaluación de las Ofertas
En el procedimiento de evaluación, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, se verificará lo siguiente:
• Que las ofertas presentadas cumplan con el envío de los anexos requeridos según las instrucciones de presentación de la oferta establecidas en las presentes bases.
• Que cumplan con los requerimientos técnicos, administrativos y económicos y las demás condiciones exigidas en estas mismas bases y sus anexos.
Las ofertas deben cumplir con los requerimientos del servicio licitado, de acuerdo con lo establecido en las presentes bases y sus anexos y, además, deben contener todos los anexos requeridos para evaluar. En caso de no acompañarse los anexos correspondientes, la propuesta será declarada inadmisible.
Para efectos del proceso de evaluación, la Comisión Evaluadora que haya sido nombrada deberá:
• Redactar las respectivas actas e informes técnicos y económicos, según corresponda, en las que se consignará el detalle de las evaluaciones y los acontecimientos acaecidos y los resultados de ésta.
• Analizar las ofertas recibidas y asignar los puntajes respectivos en cada caso, teniendo en consideración el cumplimiento de lo estipulado en estas Bases de Licitación y el Proceso de Evaluación de las Ofertas.
Durante el proceso de evaluación la comisión podría requerir aclaraciones a los oferentes respecto de sus respectivas propuestas, las que se realizarán por el sistema, y no podrán alterar la esencia de las ofertas, ni violar los principios de igualdad entre los oferentes y sujeción estricta a las Bases de Licitación en el respectivo ID, disponible en www.mercadopublico.cl, según lo indicado en el artículo 40 del Reglamento de la Ley 19.886.
Si, por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, no se pudiere realizar la Apertura electrónica de las ofertas, oportuna y electrónicamente ingresadas, la Dirección ChileCompra podrá fijar nueva fecha y hora para la realización.
C.- Criterios de Evaluación
La evaluación se realizará sobre la base de los siguientes criterios y ponderaciones:
Criterio de Evaluación
|
Ponderación
|
C.1 Precio
|
30%
|
C.2 Plan de Continuidad Operacional
|
25%
|
C.3 Plan de Seguridad de la Plataforma
|
25%
|
C.4 Cumplimiento de Requisitos Formales
|
5%
|
C.5. Experiencia en Validaciones documentales
|
15%
|
Como se detalla más adelante, algunos de los criterios indicados cuentan con subcriterios.
Así el Puntaje Total de la Oferta estará dado por el siguiente polinomio:
PUNTAJE TOTAL OFERTA = (30% x Puntaje Precio) + (25% x Puntaje Plan de Continuidad Operacional) + (25% x Plan de Seguridad de la Plataforma) + (5% x Puntaje Cumplimiento de Requisitos Formales)+ (15% x Puntaje Experiencia en Validaciones Documentales).
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Para efectos de la evaluación, todos los puntajes y porcentajes resultantes no serán aproximados y se considerarán 2 decimales.
C.1.- Precio (30%)
Para la evaluación de este criterio se considerará y comparará el precio total ofertado en el Anexo N°9 para los servicios, el cual corresponde al valor promedio bruto de los conceptos obligatorios mencionados en el anexo (con, correspondiente a implementación y cobro mensual. De igual forma en la propuesta se deben mostrar por separado los montos que correspondan a implementación, montos de acceso al servicio, montos mensuales por revisión, montos por custodia y otros adicionales, si es que los hubiera tanto del servicio 1 como del servicio 2. El valor total ofertado debe estar expresado en pesos chilenos y montos brutos (todos los impuestos incluidos).
El puntaje se asignará de acuerdo con la siguiente fórmula:
Puntaje Precio Servicio 1 = (precio mínimo / precio proponente) *60
Puntaje Precio Servicio 2 = (precio mínimo / precio proponente) *30
Puntaje Precio Otros Montos = (precio mínimo / precio proponente) *10
El precio promedio más bajo entre las ofertas será asignado como precio mínimo, la suma de todos los cálculos dará el monto final, siendo la mejor oferta la que obtendrá los 100 puntos. El precio del proponente se determinará como el promedio de sus valores ofertados en la tabla MONTOS BÁSICOS del anexo Nº9.
Se deberá declarar todos los valores indicados en la tabla MONTOS BÁSICOS del anexo Nº9. En caso de que no se declare todos los valores básicos indicados dicha tabla, la oferta no será considera para la evaluación.
En caso de igualdad de precio de ofertas en los conceptos incluidos para la tabla anterior, los oferentes obtendrán el mismo puntaje y el oferente que venga a continuación obtendrá el lugar siguiente.
C.2. Plan de Continuidad Operacional (25%)
Para la evaluación de este criterio se considerarán 2 subcriterios los cuales son:
C.2.1 Uptime (60%)
El oferente deberá declarar en el Anexo N° 10 el uptime comprometido para el servicio ofertado. En todos los casos, dicho uptime debe ser de un 99,5% como mínimo, el que será medido 24x7x365 con alguna herramienta propuesta y provista por el mismo oferente. Esta herramienta debe permitir la emisión de informe con medición en diferentes rangos de tiempo y con al menos una retención de información de 6 meses.
Para evaluar el puntaje de este subcriterio, se considerará la siguiente tabla:
Nivel de uptime propuesto
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Puntaje asignado
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Igual a 99,5%
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50 puntos
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Superior a 99,5%
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100 puntos
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En caso de que el uptime comprometido sea inferior a 99,5%, la oferta será declarada inadmisible.
C.2.2. Plan de Recuperación (40%)
El oferente debe entregar un plan de recuperación que sea coherente con el Uptime requerido para el servicio, el cual debe abordar riesgos inherentes de las plataformas tecnológicas y datacenter y riesgos con mayor probabilidad ocurrencia en el país donde opera el servicio ofrecido, como terremotos y eventos sociales.
Este plan se calificará de acuerdo a la siguiente distribución de puntajes, según ítems observados:
Item
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Puntaje
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Aborda casos de Incendios e inundaciones
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30
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Aborda casos de Sabotaje
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20
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Aborda casos de Terremotos
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30
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Aborda casos de Actos vandálicos
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20
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Cabe mencionar que el proveedor adjudicado deberá realizar simulación del plan de recuperación al menos una vez al año.
C.3.- Plan de Seguridad de la Plataforma (25%)
Los puntajes del Plan de actualización serán asignados según la siguiente tabla, en consideración a lo presentado por el oferente en el Anexo N° 10:
Ítem
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Criterio
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Puntaje
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Política de seguridad de la información
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- Control de acceso físico y lógico
- Segregación funcional en sistemas y redes.
- gestión de usuarios y contraseñas
- gestión de llaves de cifrado
- Revisiones independientes del cumplimiento de la política y estándares de seguridad
- Protección de los derechos de autor.
- Gestión de activos de información
- Cumplimiento de estándares abiertos y vigentes de Seguridad de la Información
- gestión de incidentes de Seguridad y Ciberseguridad
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30 puntos
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Política de Ciberseguridad
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- Cumplimiento de estándares abiertos y vigentes de ciberseguridad
- Revisiones independientes del cumplimiento de la política y estándares de Ciberseguridad
- Gestión de activos tecnológicos
- Destrucción segura de medios
- Actualización y parches de seguridad en sistemas y aplicaciones
- Gestión de vulnerabilidades
- Plan de respuesta ante incidentes que considere el trabajo conjunto con sus clientes cuando este afecte la seguridad de sus activos de información o a sus usuarios.
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30 puntos
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Certificación vigente de la norma ISO 27001
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- Los servicios ofrecidos deben estar dentro del alcance de la certificación
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40 puntos
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El puntaje total de este criterio se calculará como el promedio simple de cada uno de los ítems obtenido por el oferente.
C.4.- Cumplimiento de Requisitos Formales (5%)
El oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de ésta y acompañando todos los antecedentes requeridos obtendrá 100 (cien) puntos. El oferente que no haya cumplido todos los requisitos formales habiendo omitido antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad, en virtud del artículo 40, inciso 2°, del reglamento de la ley N° 19.886 y la facultad establecida en estas bases a este respecto, o se le hayan solicitado salvar errores u omisiones formales en conformidad al mismo artículo citado, obtendrá 0 (cero) puntos en este criterio.
El resultado de la fórmula anterior se ponderará de acuerdo al peso porcentual de este criterio (5%).
SUBCRITERIOS
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SUBPONDERACION
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ESCALA DE CALIFICACION
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DETALLE DE EVALUACION
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Cumplimiento del formato de presentación de antecedentes
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100%
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100 puntos
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Cumple con la presentación completa de antecedentes
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0 puntos
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No cumple o los acompaña con posterioridad conforme al artículo 40, inc. 2°, del Reglamento de la ley N°19.886, o se le solicitó salvar errores u omisiones formales.
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C.5.- Experiencia en Validaciones documentales (15%)
El oferente debe presentar en su oferta la cantidad de clientes con los que ha trabajado en revisiones legales de documentación en el año anterior a la publicación de estas bases.
Ítem
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Puntaje
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Cantidad de clientes y monto facturado, con los que ha trabajado en revisiones documentales en el año anterior a la publicación de estas bases.
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A partir de lo acreditado por el proveedor, se elaborará un ranking de clientes acreditados, de acuerdo a los montos facturados.
Se entregarán 100 puntos al oferente el mayor monto facuturado en el año anterior a la publicación de estas bases, mientras que para los posteriores lugares, disminuirá el puntaje 5 puntos por cada lugar posterior.
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Esto será acreditado mediante facturas que deberán ser enviadas junto a la oferta, las cuales deberán ser debidamente referenciadas en el Anexo N° 1. El oferente deberá indicar los 5 clientes que considere mas importantes, a partir de lo cual se ponderará de acuerdo a los montos indicados en el Anexo y confrontados con las facturas de respaldo.
Para los casos en que la oferente sea una UTP, todos los integrantes de la UTP deberán declarar lo señalado en el párrafo anterior. A partir de la información proporcionada, se promediarán los montos totales facturados por cada integrante.
En caso de que se produzca un empate en los montos facturados, se asignará el mismo puntaje a todos los oferentes que hayan acreditado el mismo monto.
En caso que el ranking se extienda, y la disminución de puntaje llegue hasta los 50 puntos, se asignará el referido puntaje a todos los demás ofertas que le sigan en los lugares del referido ranking.
IMPORTANTE: El oferente debe agregar un índice al inicio del Anexo N° 10 (agregando un índice de títulos y páginas), en el que se indiquen todos los puntos evaluables por estas bases, además de los exigidos como mínimos, y cuya verificación se logre a través de lo declarado en el referido anexo.
11.- Solicitud de aclaraciones y antecedentes
No se aceptarán ofertas que no contengan toda la información requerida al momento del cierre de la licitación. Con todo, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la DCCP podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación, según lo previsto en el artículo 40, del reglamento de la ley N° 19.886.
En ambos casos, los oferentes, tendrán un plazo máximo de 72 horas corridas, contados desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la DCCP o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. La DCCP no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Cabe señalar que la responsabilidad de revisar el “foro inverso”, disponible en www.mercadopublico.cl, a través del cual se solicitan los antecedentes y aclaraciones durante el periodo de evaluación, recae exclusivamente en los oferentes.
D.- Adjudicación
La DCCP, mediante la dictación de una resolución fundada de su Director(a) o de quien corresponda según normativa interna de la Dirección ChileCompra, podrá:
- En conformidad al artículo 9° de la ley N° 19.886, la DCCP, mediante resolución fundada, declarar desierta la licitación, cuando ninguna de las ofertas resultare convenientes a sus intereses, o bien, declarar inadmisibles las ofertas que no cumplan con lo requerido en las bases de licitación.
- Adjudicar al oferente que obtuvo el mayor puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos precedentemente. Con todo, se deja constancia que, para ser adjudicado, el postulante evaluado, individualmente considerado, debe haber obtenido un puntaje final igual o superior a 65 puntos.
La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la DCCP, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
En el caso de que la DCCP no realice la adjudicación dentro del plazo definido en las presentes Bases de licitación, aquélla informará a través del sistema www.mercadopublico.cl dicho cambio, justificando el incumplimiento del plazo antes señalado y asimismo indicando el nuevo plazo para la adjudicación, según lo que indica el artículo 41, del Reglamento de la Ley N° 19.886.
Resolución de Empates
En caso de que luego de realizado el proceso de evaluación de ofertas, hubiese dos o más postulantes que hayan obtenido el mismo puntaje máximo en una misma línea, quedando ambas en condiciones de adjudicar, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en los siguientes criterios, según orden de prelación definido a continuación:
1) Criterio “Precio Final”
2) Criterio “Plan de Continuidad Operacional”
3) Criterio “Calidad de la información”
4) Criterio “Experiencia en Validaciones Documentales”
5) Criterio “Cumplimiento de requisitos formales”
Si aun así el empate se mantiene, se adjudicará al oferente que hubiese ingresado primero su oferta en www.mercadopublico.cl.
Notificación de Adjudicación
Una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución de adjudicación, se procederá a notificar dicha decisión a los oferentes, mediante su publicación en el sistema www.mercadopublico.cl en el respectivo ID. Luego de notificada la resolución, en caso de ser adjudicada la licitación, se suscribirá el respectivo contrato dentro de los plazos señalados en las presentes Bases.
Mecanismo para solución de consultas respecto de la adjudicación
Las consultas respecto de la adjudicación podrán ser remitidas, en el plazo de 5 días hábiles contados desde la publicación de la resolución de adjudicación, a través del formulario de “Solicitud” disponible en http://servicioalusuario.chilecompra.cl/Solicitudes, indicando el ID de la presente licitación. La respuesta será derivada al correo electrónico del interesado dentro de los 10 días hábiles contados desde el término del plazo para realizar las consultas.
Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desistiere de su oferta, de firmar el contrato, no se inscribiese en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración, o no cumpliere los demás requisitos establecidos en las bases para la suscripción del contrato, en los plazos que se establecen en las presentes Bases, la DCCP podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje y cumpla los requisitos establecidos en las presentes bases, y así sucesivamente, dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
En este caso, la entidad licitante ejecutará la garantía de seriedad de la oferta que resultó adjudicada en primer lugar y que se encuentra regulada en la cláusula N° 8, letra A “Garantía de Seriedad de la Oferta” de estas Bases.
11.- CONDICIONES CONTRACTUALES Y OTRAS CLÁUSULAS
A.- Suscripción del Contrato
El respectivo contrato deberá suscribirse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada. Para suscribir el contrato, el proveedor o los proveedores deberán acompañar la garantía de fiel cumplimiento del contrato respectivo.
Si por cualquier causa que no sea imputable a la Dirección ChileCompra, el respectivo adjudicatario no se inscribe en el Registro, no presenta los antecedentes legales para contratar o las garantías de fiel cumplimiento del contrato, o bien, no suscribe el correspondiente contrato dentro de los plazos establecidos en las presentes bases, la Dirección ChileCompra entenderá por desistida la oferta, pudiendo dar aplicación a la cláusula de readjudicación de las presentes bases.
B.- Vigencia del Contrato
El contrato tendrá una vigencia de 1 año a partir del 28 de abril de 2021, sin perjuicio de las integraciones que se deban realizar previamente, según el literal C de esta cláusula. Con todo, el contrato deberá contar con la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, y queda expresamente establecido que no se podrá realizar pago alguno sin la total tramitación del referido acto administrativo y la respectiva recepción conforme de los servicios.
Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, podrán comenzar a ejecutarse las actividades a contar de la fecha de suscripción del contrato respectivo, con anterioridad a la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.
C.- Integraciones necesarias y previas a la vigencia del contrato
Dada la criticidad de la prestación requerida por esta Dirección, y el impacto en la operatividad de Sistema de Compras Pública, se requiere, previo a la entrada en vigencia del contrato, que:
a) 20 días hábiles posterior a la adjudicación de la licitación para la entrega de las API’s, bajo el supuesto de que el proveedor adjudicado ya cuenta con estos servicios y le corresponderá sólo efectuar personalizaciones menores.
b) 30 días hábiles posterior a la adjudicación de la licitación para la entrega de la configuración y perfilamiento del gestor documental, no pudiendo sobrepasar el 17 de marzo de 2021.
c) 50 días hábiles posterior a la adjudicación de la licitación para migración de los documentos, no pudiendo sobrepasar el 24 de marzo de 2021.
D.- Obligaciones del Adjudicatario
El adjudicatario, ya sea persona natural o persona jurídica, se obliga a:
- Cumplir con las instrucciones que sean impartidas por ChileCompra a través del administrador del contrato o quien lo subrogue o reemplace.
- Participar en las reuniones fijadas por ChileCompra a través del administrador del contrato o su subrogante.
- Cumplir las demás obligaciones que impone el presente instrumento.
E. Efectos derivados de Incumplimientos (Sanciones)
Multas por atraso injustificado a las actividades programadas
Los SLA considerados para el servicio requerido son los siguientes:
Nivel de Servicio
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Cumplimiento
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Medio de verificación
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Multa
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Punto objetivo de recuperación (RPO)
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2 horas
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Informe técnico que entregue las evidencias para el cálculo en base a:
Total de horas de multa = Horas de downtime total – 2 horas (RPO)
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UF 10 por hora adicional al periodo máximo de punto objetivo de recuperación
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Respaldos de seguridad (diarios, semanales, mensuales y anuales)
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Ejecución del 100% de respaldos
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Informe diario (automatizado) de los respaldos realizados en comparación a los respaldos programados.
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UF 10 por cada respaldo que no se haya realizado según el plan acordado
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Nivel de continuidad de servicio (Uptime)
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99,5%
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Reporte mensual de nivel de continuidad de servicio
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UF 50 mes para un nivel mensual inferior al 99,5%
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Incidentes de seguridad y continuidad
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30 min
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El adjudicatario debe reportar inmediatamente de cualquier incidente de seguridad y continuidad que presente en el momento en que se entera. Reporte de seguridad y continuidad operacional enviado diariamente
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UF 50 mes para un período superior a los 30 minutos desde que se entera del incidente
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Documentos revisados correctamente
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100%
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Reclamos de usuarios o detecciones propias de ChileCompra, que den cuenta de revisiones erróneas
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UF 40 mes para un nivel mensual inferior al 99,9%
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Documentos del servicio 2 validados erróneamente
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Unitario
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En caso de detectarse errores en la revisión de documentos en forma y fondo se aplicará esta multa por documento erróneamente visado
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UF 10 por documento informado por ChileCompra al proveedor adjudicado
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Entrega de información requerida por seguridad
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100%
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Ante requerimientos de Seguridad, deben ser entregados los respaldos requeridos en 72 horas
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UF 30 por cada incumplimiento
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SLA de Respuesta
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100% en 2 horas
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Se considerarán los casos enviados por escrito desde ChileCompra solucionado en 2 horas contadas desde el envío de la solicitud.
Salvo aquellos casos que fundadamente el adjuducatario indique que requieren una mejora o correcciones que impliquen desarrollo, las que debe ser aprobadas por ChileCompra.
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UF 40 mes mensual por un nivel mensual inferior al 99,9%
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Tiempo de Gestión
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100% en 72 horas hábiles
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Se considerará el informe de gestión on line provisto por el proveedor adjudicado para determinar el tiempo de revisión de toda la documentación recibida en el mes en revisión
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UF 40 por nivel mensual inferior al 100%
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El monto de las multas está en valores netos y será rebajado del pago que la DCCP deba efectuar al adjudicatario en los estados de pago más próximos y, de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se le cobrará directamente en un plazo máximo de 20 días hábiles, debiendo pagar en un plazo de hasta 20 días una vez notificado el cobro, o bien, se hará efectivo a través del cobro de la o las garantías de fiel cumplimiento.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa convertido a pesos chilenos resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
No se considerarán como incumplimientos de los SLAs, aquéllos que sean producto de hechos o circunstancias no imputables al Proveedor o que estén fuera de su control de acción. Por lo tanto, para el efecto del cálculo de las multas, sólo se considerarán eventos que sean de responsabilidad del Adjudicatario o que estén dentro de su control.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la DCCP de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer valer la responsabilidad del contratante incumplidor.
Con todo, si las multas cursadas superan el 20% del monto total del contrato, la Dirección ChileCompra podrá dar término anticipado al contrato y podrá dar curso al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato
La garantía de fiel cumplimiento de contrato podrá ser cobrada en los siguientes casos:
- Incumplimiento de las obligaciones laborales y sociales del adjudicatario con sus trabajadores.
- Cuando el respectivo proveedor adjudicado no pague las multas aplicadas y no sea posible descontarlas de los respectivos estados de pago, ni pague dentro del plazo de 20 días de notificado el cobro.
- Incumplimiento grave de las obligaciones impuestas por las presentes Bases, siempre y cuando dicho incumplimiento no importe una causal de término anticipado del contrato.
- Cuando por una causa imputable al respectivo adjudicatario, se haya puesto término anticipado al correspondiente contrato en los casos señalados en la letra F de esta cláusula, numerales 2 a 19.
E.- Procedimiento para la aplicación de sanciones
A continuación, se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas sanciones:
- Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, cobro de garantía o el término anticipado del contrato (por alguna causal distinta de la establecida en la presente cláusula, letra F, numeral 1, de las presentes Bases), el administrador del respectivo contrato, designado por la DCCP, notificará inmediatamente de ello al adjudicado, personalmente o por carta certificada, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
- A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el administrador del correspondiente contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
- Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una resolución fundada de la DCCP.
- Si el adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, esta Dirección tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la DCCP, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
- Recurso de reposición: El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación personal o por medio de carta certificada al proveedor, de la resolución fundada singularizada en las letras c y d anteriores, para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción. La DCCP tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso. Mientras se encuentre pendiente la resolución del recurso de reposición, no se hará efectiva la respectiva sanción.
- La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar a dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total o parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que la DCCP deba efectuar al proveedor, y, de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se le cobrará directamente en un plazo máximo de 20 días, debiendo pagar en un plazo de hasta 20 días una vez notificado el cobro, o bien, se hará efectivo a través del cobro de la o las garantías de fiel cumplimiento, según cuál sea el caso.
F.- Término anticipado del contrato
La DCCP está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
- Cuando de común acuerdo, la DCCP y el respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.
- Si el adjudicado fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación. En el caso de una UTP (Unión Temporal de Proveedores) aplica para cualquiera de sus integrantes.
- Si el adjudicado cayera en insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
- Si se disuelve la empresa adjudicada o la UTP adjudicada o alguno de los integrantes de la UTP adjudicada; o se retira alguno de los integrantes de la UTP adjudicada.
- Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes a la prestación del servicio, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la DCCP un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
- Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no observaren el más alto estándar ético exigible, durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal adscrito a la DCCP, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la DCCP.
- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la ejecución de los servicios objeto de la presente licitación.
- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar la ejecución.
- Por incumplimiento de los estándares de probidad señalados en la cláusula 11, letra S.
- Registrar, a la mitad de la vigencia del respectivo contrato, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
- Incumplimiento de las obligaciones emanadas del pacto de integridad, establecido en la cláusula 11, letra T, de las presentes Bases.
10. En el caso que la aplicación de multas supere el 20% del monto total del contrato, según lo señalado en la letra E anterior.
11. En caso de no reposición de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, ante el evento de haber sido debida y fundamente cobrada por la DCCP, en un plazo de 15 días hábiles.
12. Incumplimiento de lo dispuesto en la cláusula 11, letra R, de las presentes Bases.
13. La comprobación de que el adjudicatario, al momento de presentar su oferta contaba con información o antecedentes relacionados con el proceso de diseño de las bases de licitación para Custodia y visado de documentos, encontrándose a consecuencia de ello en una posición de privilegio en relación al resto de los oferentes, ya sea que dicha información hubiese sido conocida por el proveedor en razón de un vínculo laboral o profesional entre éste y la DCCP o bien, como resultado de prácticas contrarias al ordenamiento jurídico.
14. Perder la condición de hábil en el Registro de Proveedores del Estado por causal de inhabilidad sobreviniente establecida en el artículo 4° inciso 1° de la ley de compras. En el caso de una UTP, aplicará si esa condición sobreviene a cualquiera de sus integrantes.
15. Verificación de atrasos injustificados a las actividades programadas, impactando en la implementación o ejecución del Servicio, suponiendo una alteración de un 20%, o mas, de la Carta Gantt. No se considerarán como incumplimientos, aquéllos que sean producto de hechos o circunstancias no imputables al Proveedor o que estén fuera de su control.
En los casos señalados en los numerales 2 a 15, además del término anticipado del contrato, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Resuelto el Término Anticipado del Contrato, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la DCCP concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha de liquidación del contrato.
Para la aplicación de todas las causales de término anticipado previamente señaladas, salvo la del N° 1, procederá el procedimiento de aplicación de sanciones regulado en las presentes bases.
G.- Presupuesto disponible
El presupuesto disponible es $150.000.000 [CLP], incluidos los impuestos en caso de que procedan para el plazo total de la duración del contrato.
H.- Pagos
El valor de los servicios, durante la vigencia del contrato, será el valor adjudicado en pesos chilenos (CLP).
Los pagos se realizarán de manera mensual en 12 hitos de pago asociados al cumplimiento total de los servicios durante dicho mes y a la entrega de un reporte mensual a entregar de plazo máximo el día 5 de cada mes. A lo anterior, debe considerarse un hito de pago adicional, el cual se podrá verificar a partir del primer día de vigencia del contrato, en el cual se hará pago por concepto de Implementación, en caso que hubiese costo por este concepto, siempre que se acredite la recepción conforme de dicha Implementación.
Una vez recibidos los antecedentes, ChileCompra procederá a revisar el contenido del mismo en un plazo máximo de 3 días hábiles para efectuar la recepción conforme, sólo si todos los respaldos se encuentran correctamente ajustados a los servicios contratados. En caso contrario, será devuelta la documentación a fin que el adjudicado corrija la información para realizar la recepción conforme.
Para tramitar el pago de los servicios efectivamente prestados, el adjudicatario deberá entregar a la Dirección ChileCompra junto con cada documento tributario de cobro, lo siguiente:
- Informe con la recepción conforme de los servicios prestados y entregados, aceptado por parte del Administrador del Contrato, quien emitirá dicho informe previa revisión del reporte enviado por el proveedor.
- En caso de que corresponda, un Informe de aplicación de multas, las que podrían corresponder a meses anteriores y que producto de su tramitación se cobrarían en meses distintos a la ocurrencia del hecho que dio origen a la multa.
- Consolidado de reportes diarios de incidentes de seguridad y continuidad operacional correspondiente al mes a pagar.
- Reporte mensual de continuidad operacional correspondiente al mes a pagar.
- El Certificado F30-1, de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Ley de Subcontratación)” de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores asignados para la ejecución de este servicio.
La Dirección ChileCompra se reserva el derecho de revisar los antecedentes presentados, así como de requerir otros adicionales para realizar algún proceso de auditoría que estime pertinente, lo que será informado con a lo menos 5 días de anticipación.
La DCCP realizará el pago dentro de los 30 días corridos luego de la recepción conforme del documento de cobro.
Los montos por pagar son totales, por ello, los oferentes deberán contemplar los valores como brutos, con todos los impuestos o recargos de otra naturaleza. De este modo, el establecimiento de los valores totales, incluyendo los eventuales impuestos en caso de proceder, es de exclusiva responsabilidad del oferente, no pudiendo luego agregar ningún recargo a la DCCP.
En caso de término anticipado, se pagará sólo el monto correspondiente a los trabajos efectivamente realizados y a los plazos efectivamente trabajados, previa liquidación del contrato.
Los pagos serán realizados con transferencia electrónica. En caso de no poseer cuenta alguna, debe darlo a conocer por escrito para así realizar el pago mediante cheque.
I.- Confidencialidad
El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios licitados, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con éste.
El Adjudicatario, así como sus consultores y personal dependiente, que de una u otra manera se hayan vinculado a la ejecución de los servicios licitados, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dichos servicios. Para ello se le solicitará suscribir declaraciones con compromisos de confidencialidad.
La responsabilidad del respectivo Adjudicatario en este ámbito será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, consultores o subcontratistas.
El Adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose la DCCP el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del Adjudicatario, durante la vigencia del contrato o una vez finalizado éste, dará pie a que la Dirección ChileCompra entable en su contra las acciones judiciales que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos en infracción de esta obligación que hayan ejecutado sus empleados.
Se deja constancia que, en el contrato a suscribir, el equipo consultor del adjudicatario deberá firmar un acuerdo de confidencialidad con la finalidad de resguardar lo anteriormente señalado.
J.- Propiedad de la información
La Oferta técnica presentada por el adjudicatario será de propiedad de la Dirección ChileCompra, no pudiendo hacer uso el adjudicatario de estos sin la autorización previa y escrita por parte de la misma.
Sin perjuicio de lo anterior, y, en concreto, el producto del trabajo que eventualmente desarrolle el contratista o sus dependientes, con ocasión del contrato, tales como actividades, diagnósticos, diseños, informes, bases de datos, programas computacionales, cualquiera sea el modo o forma de expresión, como programa fuente o programa objeto, y, en general, toda obra que se elabore en cumplimiento de los servicios licitados, quedarán a disponibilidad gratuita, perpetua y no exclusiva de la Entidad licitante, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libre e independientemente, sin limitaciones de ninguna especie.
K.- Seguridad de la información
El contrato que se celebre en el marco de esta licitación, entregará al proveedor adjudicado acceso a información de ChileCompra y/o sus sistemas, en consecuencia, es obligación del adjudicatario resguardar debidamente esta información y cumplir las demás consideraciones que se establecen en esta cláusula.
El adjudicatario reconoce que es el único responsable por la confidencialidad y seguridad de la Información de la Dirección Chilecompra que a la que accede, custodia o controla, por lo cual el adjudicatario será el responsable de tomar las medidas apropiadas de seguridad administrativas, técnicas y físicas, asegurará la confidencialidad, disponibilidad, integridad y seguridad de la Información de Chilecompra.
El adjudicatario deberá implementar y mantener un programa de seguridad que cumpla con los requisitos de seguridad y privacidad y que incorpore las mejores prácticas de la industria. El programa de seguridad del adjudicatario deberá incluir las medidas apropiadas de seguridad administrativas, técnicas y físicas, asegurará la confidencialidad, disponibilidad, integridad y seguridad de la Información de Chilecompra y sus sistemas e incluirá por lo menos las siguientes medidas de seguridad:
- Controles adecuados para la autentificación de usuarios, incluyendo métodos seguros para asignar, seleccionar y almacenar el acceso de credenciales, limitar el acceso sólo a los usuarios activos y bloquear el acceso después de un número intentos de accesos fallidos acorde a las buenas prácticas de seguridad definidos de la industria detallados en los requisitos de seguridad y privacidad.
- Controles de acceso seguro, incluyendo aquellos que limiten el acceso a la Información de Chilecompra para los individuos que tengan una razón fidedigna y demostrable de negocios para acceder a dicha información, respaldados mediante políticas, protocolos y controles apropiados que faciliten la autorización, establecimiento, modificación y eliminación de los accesos.
- Ajustes apropiados y oportunos para el Programa de Seguridad del Proveedor que se basen en: el riesgo periódico de valoraciones; evaluaciones exhaustivas y frecuentes (tales como las valoraciones efectuadas a terceros) del Programa de Seguridad del Proveedor; monitoreo y pruebas frecuentes de la efectividad de medidas de seguridad; y revisión de dichas medidas de seguridad con una frecuencia mínima de un año, o cada vez que se presente un cambio sustancial en el ambiente técnico del Proveedor o en las prácticas del negocio que pudieran comprometer la confidencialidad, disponibilidad, integridad o seguridad de los sistemas informáticos del Proveedor.
- Programas de sensibilización y capacitación continua y apropiada de los trabajadores y demás personal que actué en nombre y representación del adjudicatario para asegurar que se apeguen a las políticas, procedimientos y protocolos del Programa de Seguridad.
- Monitoreo de los sistemas diseñados para garantizar la integridad de la información y prevenir la pérdida o acceso no autorizado a, o la adquisición, utilización y divulgación de la Información de Chilecompra.
- Medidas técnicas de seguridad, incluyendo la protección de firewalls y antivirus, administración de parches de seguridad, registro de accesos a, utilización o divulgación de la Información de Chilecompra, detección de intrusiones y cifrado de los datos estáticos y en tránsito.
- Medidas de seguridad en unidades físicas, incluyendo controles de accesos diseñados para restringir acceso a la Información de Chilecompra para los individuos que se describen en la Clausula: Seguridad de la información sección 2.
- Segmentación lógica de la Información de Chilecompra de los datos que pertenezcan a otros clientes.
El Proveedor deberá ejercer la supervisión necesaria y apropiada sobre sus empleados y sobre cualquier otro personal que actúe en su representación para mantener la confidencialidad, integridad, disponibilidad y seguridad de la Información de Chilecompra.
El Proveedor deberá cumplir con todos los Requisitos de Seguridad de la Información y Privacidad aplicables.
El Proveedor deberá mantener un nivel de certificaciones o evaluaciones de seguridad que sea consistente con las mejores prácticas, y que se lleve a cabo mediante terceros que a juicio de Chilecompra estén calificados. A solicitud razonable de Chilecompra, dichos certificaciones deberán ser entregadas.
L.- Portabilidad y transferencia de datos
La Información de Chilecompra que se clasifique como reservada o confidencial no deberá almacenarse o transportarse en laptops ni en cualquier otro tipo de dispositivo móvil, ni en medios de almacenamiento extraíbles, incluyendo: USB, memorias portátiles, DVDs o CDs, a menos que dichos dispositivos se cifren utilizando una metodología de cifrado que se apruebe por escrito por el Área de Seguridad de la Información de Chilecompra.
Todas las transferencias de datos electrónicos de la Información de Chilecompra que se clasifiquen como reservada o confidencial se deberá realizar a través de FTP seguro u otro protocolo o metodología de cifrado que se apruebe por escrito por el área de Seguridad de la Información de Chilecompra.
Cualquier transferencia o eliminación física de la Información de la Dirección Chilecompra que se encuentre en las unidades de la Dirección Chilecompra o del adjudicatario y que se clasifique como reservada o confidencial deberá llevarse a cabo únicamente de acuerdo con los controles que se desarrollen o aprueben por escrito por el área de Seguridad de la información de la Dirección Chilecompra.
Cualquier acuerdo de servicio con empresas que subcontraten de Hosting o Cloud que el proveedor use o en el futuro utilice para proveer servicios a Chilecompra, es un servicio de tercero que está sujeto a los lineamientos de las cláusula de seguridad de la información y la presente clausula . Cualquier acuerdo de servicio con empresas que subcontraten, de Hosting o Cloud que sea confiada su ejecución a un proveedor previo a la ejecución del acuerdo, está sujeto a la presente clausula. Cualquier acuerdo de servicio con empresas que subcontraten de Hosting o Cloud que el proveedor proponga incluir en la siguiente ejecución del contrato está sujeto a la presente clausula
Sujeto a lo previsto en la presente clausula, no se podrá transferir, almacenar, o procesar la Información de Chilecompra fuera del país en donde el Proveedor la recibe sin antes obtener una aprobación por escrito de Chilecompra, esto comprende las transferencias a agentes o subcontratados.
M.- Evaluación y revisión de seguridad de la información
El Área de Seguridad de la información de la Dirección Chilecompra deberá llevar a cabo una Revisión de Seguridad cuando Chilecompra lo considere razonablemente necesario.
A solicitud de Chilecompra, el Proveedor deberá proporcionar las copias de sus políticas de seguridad y privacidad, así como los procedimientos aplicables a la Información de Chilecompra. Asimismo, el adjudicatario, a solicitud de Chilecompra, también podrá emitir respuestas por escrito a las preguntas relacionadas con las prácticas de seguridad de la información y privacidad que le sean aplicables a la Información de Chilecompra. El proveedor deberá emitir respuestas escritas dentro de los primeros 10 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de Chilecompra.
El Proveedor deberá proporcionar al Área de Seguridad de la información la oportunidad de llevar a cabo una evaluación de seguridad y privacidad del Programa de Seguridad de la información, de los sistemas y los procedimientos del mismo. El personal de Chilecompra, o los terceros que Chilecompra contrate, deberán llevar a cabo dicha valoración in-situ, o bien, se deberá realizar mediante encuestas y entrevistas a discreción de Chilecompra. Dicha evaluación se llevará a cabo sólo una vez por cada año, a no ser que existe algún Incidente de Datos, en cuyo caso la frecuencia será mayor. Cuando vaya a realizarse una evaluación in-situ, Chilecompra deberá dar aviso al Proveedor con al menos de 15 días hábiles previos a dicha evaluación, con excepción que exista un Incidente de Datos, o en el caso que Chilecompra tuviera alguna base razonable para pensar que el Proveedor pudiese no cumplir con los puntos del presente anexo, en cuyo caso dicho aviso no será mayor a 48 horas.
El proveedor deberá notificar oportunamente por escrito a Chilecompra de cualquier incidente de datos, hallazgo, evaluación o revisión de seguridad que puedan impactar adversamente la información de Chilecompra o los sistemas de Chilecompra, realizadas por el proveedor o por un tercero; incluyendo, auditorías, evaluaciones de vulnerabilidad, revisión de códigos y análisis de penetración. El proveedor mantendrá informado oportunamente a Chilecompra de sus esfuerzos de remediación.
Asimismo, debe notificar inmediatamente al administrador de contrato y a los correos electrónicos seguridad@chilecompra.cl y benjamin.hermosilla@chilecompra.cl sobre cualquier Incidente de Datos. Si bien la notificación inicial podrá darse a manera de resumen, se deberá entregar una notificación extendida por escrito. La notificación deberá comprender con detalle razonable la naturaleza y alcance del Incidente de Datos (Incluyendo una descripción de toda la Información de Chilecompra que se ha afectado) y las acciones correctivas que el Proveedor ha tomado. Se deberá suplementar oportunamente dicha notificación con el nivel de detalle razonable que solicite Chilecompra, incluyendo los reportes de investigaciones o forenses relevantes.
El Proveedor deberá tomar oportunamente todas las acciones correctivas necesarias y sugeridas, y deberá cooperar completamente con Chilecompra y el personal designado en todos los esfuerzos razonables para investigar el Incidente de Datos, mitigar los efectos adversos, y prevenir la recurrencia. Dicha cooperación deberá incluir la pronta respuesta a las averiguaciones de Chilecompra sobre el incidente de Datos.
Las partes deberán colaborar en caso que sea necesario o recomendable proporcionar aviso del Incidente de Datos a cualquier persona, entidad gubernamental, los medios de comunicación o cualquier otra parte. Las Partes deberán colaborar con el contenido del aviso. Chilecompra deberá realizar las determinaciones finales sobre a quién y si es que se proporcionaran notificaciones, el contenido de la notificación, y a qué Parte deberá ser la firmante de dicha notificación.
N. -Entrega segura o eliminación y terminación de accesos
Una vez que concluya el contrato, el Proveedor deberá regresar o eliminar la Información de la Dirección Chilecompra que posea, custodie o controle:
No obstante lo anterior, el Proveedor podrá conservar la Información de Chilecompra por un periodo de tiempo más amplio, en caso que sea necesario su conservación para dar cumplimiento a algunas de sus obligaciones contractuales, se realice para cumplir con el programa de administración de registros enteramente implementado y documentado del Proveedor, y se limite a la mínima cantidad y al periodo mínimo de retención de la Información de Chilecompra que se requiere para cumplir dichas obligaciones.
Cualquier eliminación de la Información de Chilecompra deberá garantizar que dicha información quede permanentemente ilegible e irrecuperable, siempre y cuando velando que la Dirección ChileCompra la disponga dentro de sus herramientas internas.
En la medida que el Proveedor tenga acceso o contacto con los sistemas de Chilecompra, deberá garantizar que dicho acceso cesará en la fecha de terminación del Contrato.
Ñ.- Continuidad del personal
Con el objeto de dar continuidad del servicio y mayor efectividad de éste, la Dirección ChileCompra exigirá que, durante el desarrollo y vigencia del contrato, exista continuidad del personal designado para la prestación de cada servicio, con objeto de evitar repetir el proceso de inducción y aprendizaje.
De acuerdo con lo anterior, en caso de ser requerido durante la vigencia del contrato, el adjudicatario, podrá solicitar a la Dirección ChileCompra, a través de su contraparte, el cambio de personal, teniendo en consideración realizarlo con anticipación suficiente para no discontinuar el servicio.
Por tanto, la solicitud de cambio debe ser aprobada por la DCCP, reservándose ésta el derecho de aceptar o rechazar la petición, en cuyo caso, el adjudicatario podrá solicitar proponer otra persona, hasta que éste sea aceptada por esta Dirección, siempre que el tiempo involucrado en esta gestión, no impacte en el cumplimiento de plazos del Contrato.
De acuerdo con lo anterior, el adjudicatario, representado por su Contraparte u otra persona debidamente autorizada, debe asegurarse de informar y entregar, a la Dirección, junto a la Solicitud de Cambio de Nómina de Personal, todos los antecedentes solicitados de estas Bases de Licitación, para que esta Dirección evalúe y apruebe la experiencia e idoneidad de la persona propuesta para conformar el equipo de trabajo.
El Proveedor del Servicio debe esperar la aprobación escrita por correo o vía e-mail, de la solicitud por parte de la Dirección ChileCompra, antes de operar el Contrato con el o los nuevos prestadores de servicio.
Se deja expresa constancia que la DCCP podrá solicitar el cambio de parte o del total del equipo de profesionales propuestos en su oferta, si hay incumplimiento en los entregables. El nuevo profesional propuesto deberá tener la misma o experiencia respecto al profesional a reemplazar. Si el proveedor no cumple con el cambio solicitado será causal de término anticipado.
O.- Coordinador del Contrato
El adjudicatario deberá nombrar a un Coordinador de contrato, cuya identidad deberá ser informada a la Dirección ChileCompra previo a la suscripción del contrato.
En el desempeño de su cometido, el Coordinador del contrato deberá, a lo menos:
- Informar oportunamente a la DCCP de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato.
- Representar al Proveedor en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
- Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
Todo cambio relativo a la designación efectuada deberá ser informada por el proveedor al responsable de administrar el contrato por parte de la DCCP, a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuada la designación o cambio, al correo electrónico institucional del funcionario. La DCCP podrá rechazar o aprobar dicha designación. En caso de rechazo, el proveedor deberá nombrar otro coordinador y seguir el mismo procedimiento señalado precedentemente.
P.- Supervisión, Coordinación y Administración del Contrato por parte de la Dirección ChileCompra
La DCCP definirá una contraparte técnica/administrador del contrato, para la coordinación del respectivo contrato, la que ejercerá las siguientes funciones, sin perjuicio de aquellas expresamente establecidas para los administradores de contratos, de acuerdo a las disposiciones internas de la DCCP. Entre otras, deberá ejercer las siguientes funciones:
- Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las Bases para el oportuno cumplimiento del contrato.
- Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
- Dar visto bueno a los informes y recepción conforme de los servicios, como también la tramitación de pagos y sanciones.
- Autorizar adecuaciones relativas al plan de trabajo, y en general atender y resolver situaciones emergentes no consideradas.
- Colaborar y asistir al personal de apoyo en la obtención de la información pertinente para llevar adelante las funciones solicitadas.
- Gestionar la autorización de los pagos programados según se haya establecido en el Contrato de Prestación de Servicios.
- Determinar la aplicación de las sanciones que se estipulen en el Contrato, según corresponda.
- Las demás que le encomiende el presente instrumento.
Q.- Modificación de Contrato
El contrato podrá modificarse por las siguientes causales:
1. Mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
3. Las demás que se establezcan en las presentes Bases de la licitación o en el contrato.
Las partes de común acuerdo podrán modificar el correspondiente contrato por motivos fundados no pudiendo sobrepasar el periodo de contratación. La modificación, si la hubiere, no podrá referirse a los elementos esenciales del contrato, y formará parte integrante del mismo. La modificación no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar su naturaleza u objeto, debiendo ser autorizada por el correspondiente acto administrativo contando con el certificado de disponibilidad presupuestaria, si fuera procedente.
Cabe señalar que, frente a una eventual modificación de contrato en donde se requiera ampliar alguno de los servicios dentro del alcance de estas bases de licitación, se deberán ajustar el monto como máximo a los valores ofertados para cada profesional.
La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato y deberá tramitarse totalmente antes que culmine la vigencia del contrato que se desea modificar, manteniendo, en todas las instancias, las condiciones contractuales previamente consensuadas.
R.- Cesión de contrato y subcontratación
El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre con la DCCP.
Se encuentra prohibida la subcontratación de servicios.
Asimismo, la empresa contratada deberá ser la que efectivamente preste los servicios objeto del presente convenio, no pudiendo ceder a un tercero, de ningún modo, la ejecución de aquéllos.
Por su parte, el Administrador de Contrato de la DCCP deberá exigir al proveedor la entrega de un documento que acredite la relación jurídica entre éste y el o los profesionales que participarán en la prestación de los servicios, tales como contratos de trabajo y/o contratos de prestación de servicios, entre otros que resulten procedentes para tales efectos.
S.- Estándares de probidad
Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles al personal de apoyo, por tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
T.- Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, así como en la posterior ejecución del contrato de ser adjudicado, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos, los cuales se extenderán a la ejecución contractual de ser el oferente adjudicado:
- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y os que de ello se deriven.
- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el contrato que de ellos derivase.
- El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
- El oferente se compromete a no infringir los derechos humanos de terceros y a hacerse responsable respecto de las eventuales infracciones a dichos derechos, en la medida que le sean imputables, de acuerdo a lo señalado en los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas elaborados por Naciones Unidas y aprobados por Chile.
Se deja expresa constancia que toda referencia a “oferente” efectuada en la numeración de compromisos del párrafo anterior, se hace extensiva al adjudicatario respectivo.
U.- Acreditación de cumplimiento remuneraciones o cotizaciones de seguridad social y cumplimiento de normas laborales
Durante la vigencia del contrato suscrito, la Dirección ChileCompra también podrá solicitar al adjudicatario, en cualquier momento, la presentación de certificados de la Dirección del Trabajo u otros antecedentes que estime pertinentes para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales antes señaladas.
En el caso de que la adjudicada sea una UTP, cada integrante de la misma deberá presentar dicho anexo.
Lo anterior es sin perjuicio de la documentación exigida para cursar cada pago asociado al contrato.
El Contratista, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
Asimismo, y tal como se puntualizara en la letra H “Pagos” de esta cláusula, si corresponde la DCCP exigirá al adjudicatario, antes de proceder al pago, el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a aquél correspondan respecto a sus trabajadores, mediante el “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales”, Formulario F30-1, otorgado por la Dirección del Trabajo, y la nómina de aquellos trabajadores que intervengan en la prestación del servicio objeto de la presente licitación.
En consecuencia, el Contratista será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
Si por cualquier causa la Dirección dejara de efectuar o se abstuviera de cursar un pago, ello no podrá ser considerado o esgrimido por el Contratista para dejar de pagar las remuneraciones de sus trabajadores.
La Dirección se reserva el derecho a exigir al contratista, a simple requerimiento de la Contraparte Técnica, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivos, por parte de la Dirección, su derecho a ser informada y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código. Lo anterior, bajo apercibimiento de multa del 2% del valor total del contrato. Cada negativa a entregar dicha documentación, aunque sea respecto del mismo período, se considerará como una infracción distinta, con un límite de 3 negativas, la cuarta negativa se considerará un incumplimiento grave.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el Contratista, sus trabajadores, o integrantes de los equipos presentados por estos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con esta Dirección.
El Adjudicatario y el personal bajo su dependencia se obligan a respetar las normas internas e instrucciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
V.- Documentos integrantes.
La relación contractual que se genere entre la Dirección ChileCompra y el Adjudicatario se ceñirá a los siguientes documentos:
i. Bases Administrativas, Técnicas y sus Anexos.
ii. Aclaraciones, Respuestas y Modificaciones a las Bases.
iii. Oferta del Oferente.
iv. Contrato definitivo suscrito entre las partes
v. Orden de Compra.
Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, en forma tal que se considerará parte del contrato cualquiera obligación que aparezca en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases, como marco básico.
12. PRODUCTOS / SERVICIOS REQUERIDOS
N°
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Cantidad
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Unidad de Medida
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Descripción
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Producto o servicio por contratar
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1
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12
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Meses
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Custodia y gestión de documentos para la Dirección de Compras y Contratación Pública
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Nota: Para poder postular a la licitación se debe poner un monto equivalente a un peso ($1) para que puedan avanzar. No obstante lo anterior lo que se evaluará en términos de oferta económica será lo señalado en el Anexo N°9.
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ANEXO N°1
FORMULARIO DATOS DEL OFERENTE
* En el caso de las Uniones Temporales de Proveedores (UTP), este anexo debe ser completado por cada uno de sus integrantes.
* A la tabla correspondiente a la letra C) deberá ser completada en tantas como clientes y facturas sean acreditados.
A) DATOS DEL OFERENTE
Nombre Representante Legal o nombre persona natural.
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Cargo
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Razón Social o nombre persona natural
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RUT Oferente
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Dirección
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Ciudad
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Teléfono
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e-mail
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Web del oferente
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B) DATOS DEL CONTACTO DEL OFERENTE
Nombre Contacto Licitación
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Dirección
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Ciudad
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Teléfono
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Celular (opcional)
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e-mail
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C) CLIENTES DEL OFERENTE EN EL AÑO ANTERIOR A LA PUBLICACIÓN DE BASES
Señalar los clientes más importantes del año anterior a publicación de bases de licitación (hasta 5)
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Razón Social
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RUT
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N° Factura
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Monto en pesos
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Teléfono contacto Cliente
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Correo contacto Cliente
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1)
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2)
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3)
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4)
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5)
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Notas:
1) En la sección “N° Factura” se hará indicación a el o los números de facturas que en el año anterior a la publicación estas bases hayan sido emitidas para la prestación de los servicios prestados a los clientes indicados en la sección “razón social”. Si para los servicios prestados a un cliente en especifico se han emitido dos o mas facturas, deben indicarse todas ellas en la sección respectiva (N° Factura).
2) Cabe señalar que todas las facturas indicadas en este Anexo, deben ser presentadas en conjunto con la oferta. En caso de que se presente factura(s) no indicada(s) en este anexo, no se considerará a la hora de determinar los puntajes por concepto de “Experiencia en Validaciones documentales” indicada en la cláusula 10 letra C de las bases de licitación. Al respecto la entidad licitante podrá pedir aclaraciones respecto de las facturas, y si el oferente no da respuesta o da una respuesta insuficiente, y esta dice relación con la determinación de puntaje, no se considerará la factura como válida.
3) Si al cabo de la revisión de este anexo y los documentos que lo respaldan, se acredita que durante el año anterior a la publicación de estas bases no se facturaron montos por prestación de servicios de revisión documental, la oferta será declarada inadmisible en su totalidad.
4) En el caso que el oferente fuese una UTP, lo indicado en la letra C de este anexo debe ser completado por cada uno de los integrantes de la referida UTP.