Artículo 1.- Objeto de la licitación:

La CMF llama a presentar ofertas en licitación pública para contratar el servicio de desarrollo nuevas funcionalidades sistemas workflow y SGD, de acuerdo a las características que se han definido en las presentes bases administrativas, bases técnicas y sus anexos.

Artículo 2.- Mandante de la licitación:

El mandante de la licitación es la Comisión para el Mercado Financiero, cuyo domicilio es Avenida Libertador Bernardo O’Higgins N° 1449, Torre II, piso 2, comuna de Santiago, Región Metropolitana, representada por su Presidente. 

Artículo 3.- Datos básicos de la licitación:

3.1.- Gastos:

Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por parte de la CMF.

3.2.- Documentación que rige esta licitación:

Esta licitación se rige por lo dispuesto en la Ley Nº 19.886 y su Reglamento contenido en el Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, y por los documentos que a continuación se indican, los que, en caso de discrepancias, se interpretarán en forma armónica a las presentes bases de licitación, manteniendo el siguiente orden de prelación:

a)    Bases administrativas, técnicas y anexos de la licitación;

b)    Modificaciones a las bases que, eventualmente, podrá hacer la CMF, a través de la resolución correspondiente;

c)     Respuestas a las preguntas de los oferentes, y

d)    Aclaraciones a las ofertas que hayan sido solicitadas por la CMF.

Los interesados en conocer los documentos señalados anteriormente, podrán hacerlo accediendo al Portal Mercado Público.

3.3.- Modificaciones a las bases:

La CMF podrá modificar las bases administrativas, técnicas y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una consulta planteada por alguno de los oferentes, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán ser aprobadas mediante resolución y serán publicadas en el Portal Mercado Público. En caso de ser necesario, se deberá fijar prudencialmente un nuevo plazo para la presentación de las ofertas, de manera de permitir que los oferentes puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.

3.4.- Cronograma de la licitación:

El siguiente cronograma presenta la duración de cada etapa considerada para la presente licitación pública. Los plazos definidos son contados desde la fecha de publicación de las bases en el Portal www.mercadopublico.cl.

Los plazos de días establecidos en las presentes bases son de días corridos, salvo que se indique lo contrario.

Si el día fijado como término de algunos de los plazos indicados, coincidiese con un sábado, domingo o festivo, la actividad correspondiente deberá realizarse en el día hábil siguiente.

Con todo, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas.

3.5.- Período de consultas, preguntas, aclaraciones y respuestas:

Toda consulta o pregunta por parte de los oferentes relativas a las bases de la presente licitación, deberá formularse a través del Portal en el ID respectivo, durante el período comprendido entre la fecha de inicio de consultas y el período de cierre de éstas indicado en el cronograma de licitación. Las consultas serán contestadas por la CMF a todos los interesados a través del mismo Portal. Dichas respuestas se considerarán como parte integrante de las presentes bases de licitación.

Las respuestas a las consultas formuladas en el Portal durante el procedimiento licitatorio, que impliquen una modificación a los antecedentes de la licitación, serán sancionadas por el respectivo acto administrativo, que será publicado en dicho Portal.

Por su parte, la CMF podrá aclarar, complementar y corregir las bases administrativas, bases técnicas y sus anexos hasta el día fijado para la recepción de ofertas, las que serán publicadas en el Portal y serán consideradas como parte integrante de dichas bases.

Artículo 4.- Contenido de la oferta:

Los oferentes deberán presentar sus ofertas a través del Portal Mercado Público, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las mismas, según lo indicado en el cronograma de la licitación.

La oferta se compone de los antecedentes administrativos, oferta técnica, condiciones inclusivas y oferta económica, según se detalla en los siguientes puntos 4.1, 4.2, 4.3 y 4.4, respectivamente.

En caso que el oferente quiera complementar la información de su oferta con archivos adicionales a lo requerido en estas bases, deberá hacer la referencia en su “Propuesta Técnica Detallada” (apartado 4.2.- Oferta Técnica, de las presentes bases administrativas) a la página y al nombre del documento adicional que la complementa. De no existir la referencia solicitada, estos documentos adicionales podrán no ser considerados por la comisión evaluadora en la revisión de las ofertas.

Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una oferta para esta licitación, implica que el respectivo oferente ha analizado las bases administrativas, técnicas, anexos, aclaraciones y respuestas a las preguntas de la licitación, con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reservas ni condiciones a toda la documentación referida.

4.1.- Antecedentes administrativos:

Los oferentes deberán presentar, a través del Portal Mercado Público, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las ofertas, los siguientes documentos:

4.1.1.-  Declaración jurada electrónica en la plataforma dispuesta por la Dirección de Compras y Contratación Pública, de acuerdo a su Directiva de Contratación Pública N° 37, recomendaciones sobre el uso y aplicación del registro de proveedores.

Las inhabilidades para la presentación de las ofertas afectarán a cada integrante de la UTP

individualmente considerado, ya sea persona natural y/o jurídica, debiendo el apoderado o representante de la UTP firmar la declaración jurada en nombre de cada uno de los integrantes, conforme a las condiciones previstas en el Portal de Compras Públicas.

4.1.2.- Identificación del oferente:

Todos los oferentes deberán presentar el documento “Identificación del oferente” de acuerdo con el formato del Anexo N° 1.

Además, aquellos oferentes que presenten su oferta como una UTP, deberán presentar, un documento público o privado que dé cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Este documento deberá contener la identificación de los integrantes de la UTP y la solidaridad entre las partes sobre todas las obligaciones que se generen con la CMF, por lo que todos y cada uno de los integrantes de una UTP serán individualmente responsables respecto de todas las obligaciones derivadas de la licitación y del concerniente contrato, por lo que el instrumento de constitución de la UTP no puede incluir cláusulas de exención o limitación de responsabilidad para alguno de los integrantes de la UTP.

Asimismo, deberá contener el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, explicitándose en el acuerdo de constitución de la UTP el otorgamiento de poderes suficientes para representar a todos sus integrantes ante la CMF. Además, el acuerdo de constitución de la UTP deberá establecer su duración, la cual deberá extenderse por el tiempo que corresponda al proceso de licitación en la que participa, incluida la vigencia del contrato que eventualmente se adjudique.

El acuerdo de constitución de una UTP puede incorporar otras cláusulas adicionales que los integrantes determinen como necesarias y relevantes para el funcionamiento de la UTP, siempre y cuando se ajusten a las disposiciones de la Ley de Compras y su Reglamento, así como de las respectivas bases de licitación y el contrato.

Toda modificación que experimente la UTP debe ser informada de inmediato a la CMF, debiendo acompañarse el respectivo instrumento modificatorio. Toda modificación relativa a la integración o características de la UTP debe materializarse a través de las mismas formalidades necesarias para su constitución.

Asimismo, en caso de ser adjudicada su oferta, al momento de formalizar la contratación, el adjudicatario deberá presentar:

a) Una copia de Inscripción con vigencia de la persona jurídica, otorgada por el Conservador de Bienes Raíces respectivo. De la misma manera, para el caso de sociedades constituidas al amparo de la Ley N° 20.659, deberá presentar el certificado de vigencia y el certificado de estatuto actualizado, ambos otorgados por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que no podrán tener una antigüedad superior a 3 meses.

b) Una copia escaneada en formato electrónico de su escritura de constitución o una copia de escritura, acta de directorio reducida a escritura pública, u otro instrumento público en el que conste el nombre del (los) representante (s) legal (es) del proveedor y las facultades de que están investidos para representarla. Si se trata de personas jurídicas que no se constituyan mediante escritura pública inscrita en el Registro de Comercio correspondiente (Ley N° 20.659, que Simplifica el Régimen de Constitución, Modificación y Disolución de las Sociedades Comerciales), deberá acompañar los documentos que resulten idóneos para acreditar su existencia y la personería del representante, emitidos con una antelación no superior a seis meses.

En caso de adjudicar el servicio a una UTP que se encuentre conformada por una o más personas jurídicas, deberá presentarse al momento de contratar los documentos aludidos en los párrafos que preceden correspondiente a cada una de las personas jurídicas.  Junto a lo anterior, deberá acompañar como requisito para poder contratar, la escritura pública donde conste la unión temporal de conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 67 bis, del Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886.

Respecto de los oferentes que se encuentren constituidos como agencias de sociedades extranjeras, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 447 a 450 del Código de Comercio y artículos 121 a 124 de la Ley N° 18.046 sobre Sociedades Anónimas, deberán acompañar los documentos señalados en el artículo 447 del Código de Comercio o 121 de la Ley N°18.046, según sea el caso.

Los oferentes que se encuentren inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, no deberán acompañar estos documentos si ellos u otros similares se encuentran disponibles en dicho Registro a la fecha de apertura de las ofertas.

4.2. Oferta Técnica:

Los oferentes deberán presentar, a través del Portal Mercado Público, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las ofertas, la información solicitada en los siguientes documentos:

a) “Propuesta Técnica Detallada” (obligatorio): consistente en un documento donde el oferente deberá detallar su propuesta técnica de trabajo, describiendo la planificación, implementación y puesta en marcha de los servicios como todas las tareas relacionadas con el requerimiento técnico del servicio ofertado y las características técnicas específicas de las soluciones ofertadas.

b) Anexo N° 2 “Oferta Técnica” (obligatorio).

c) Anexo N° 3 “Experiencia del oferente (no obligatorio)”.

4.3.- Condiciones inclusivas, de acuerdo con la información solicitada en el Anexo N° 5.

4.4. Oferta Económica:

Los oferentes ingresarán a través del Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl, dentro del plazo de recepción de las ofertas, el valor del servicio de desarrollo nuevas funcionalidades sistemas workflow y SGD, en pesos chilenos, sin impuesto.

El oferente deberá presentar la información solicitada en el Anexo N° 4 “Oferta Económica”, como documento adjunto a su oferta, en formato Word, Excel u otro, el que deberá ser completado obligatoriamente con toda la información solicitada. En caso de no presentar esta información, será causal de inadmisibilidad de su oferta.

De producirse diferencias entre los valores ingresados por el oferente en los formularios del Portal Mercado Público y los ingresados en el Anexo N° 4 “Oferta Económica” de estas bases, para todos los efectos, se dará preeminencia a lo establecido en el anexo citado.

Se considerarán incluidos en la oferta todos los costos y gastos que demanden la ejecución del contrato y el fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales.

En caso que el oferente quiera complementar su información, podrá hacerlo en archivos adicionales, en la medida que no condicione o modifique la oferta económica debiendo respetar los principios de estricta sujeción de las bases y de igualdad de los oferentes.

4.5.- Plazo de vigencia de las ofertas:

Las ofertas mantendrán su vigencia por un plazo de 90 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas dispuesta en el cronograma de la licitación, de estas bases administrativas. Si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, la CMF solicitará a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, la prórroga de sus ofertas. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta no será considerada.

4.6.- Inadmisibilidad de las ofertas:

Las ofertas presentadas por los oferentes serán declaradas inadmisibles cuando:

1. No presenten cualquiera de los antecedentes indicados como obligatorios en las letras a) y b) del punto 4.2, de las presentes bases administrativas.

1. No presenten la información requerida en el Anexo N° 4 “Oferta Económica”.

1. Sobrepasen el presupuesto total disponible para la presente licitación.

1. No cumplan con los requisitos establecidos en las bases técnicas de licitación, que deben ser informados de acuerdo a lo solicitado en el punto 1 del Anexo N° 2 “Oferta técnica”.

1. No presente toda la información requerida en el Anexo N°2 “Oferta técnica”.

1. Si la CMF solicita, de acuerdo a bases, a través del Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, aclarar errores u omisiones formales o requiera antecedentes o certificaciones omitidos en la oferta, y el oferente no los presente dentro del plazo otorgado.

1. En general, por no haber dado cumplimiento a las exigencias establecidas en las bases de licitación.

Se exceptúan de ser declaradas inadmisibles las ofertas que no presenten los siguientes antecedentes:

• Información contenida en los Anexos Nos 3 “Experiencia del Oferente” y 5 “Condiciones Inclusivas”.

La no presentación de la información señalada, será evaluada con “0” puntos.

Con respecto a los demás antecedentes establecidos en el punto 4.1, se estará a lo dispuesto en el artículo 6 y en el apartado I del punto 7.1 del artículo 7 de estas bases.

Artículo 5.- De la apertura de las ofertas:

La apertura electrónica de las ofertas, se efectuará el día señalado en el cronograma de la licitación, en un solo acto, a través del Sistema de Información del Portal Mercado Público.

Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del Sistema de Información, de acuerdo a lo establecido en el inciso final del artículo 33, del Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda que Aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886

Las ofertas técnicas serán de público conocimiento.

La CMF podrá efectuar el proceso de compra y la recepción total o parcial de ofertas fuera del Sistema de Información cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de Información del Portal Mercado Público, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública mediante el correspondiente certificado, el cual deberá ser solicitado por las vías que informe dicho Servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. En tal caso, los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Sistema de Información.

Artículo 6.- Errores u omisiones / falta de certificaciones o antecedentes durante la evaluación:

La CMF podrá solicitar a través del Portal Mercado Público, que los oferentes salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes. En todo caso, estas solicitudes deberán ser informadas al resto de los oferentes a través del Portal Mercado Público.

La CMF podrá también permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuada la oferta, siempre que con ello no se modifique la oferta y siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.

En cualquiera de las situaciones descritas en los dos párrafos precedentes, se les otorgará a los oferentes un plazo de 72 horas corridas desde la notificación de la CMF para salvar los errores u omisiones formales y presentar las certificaciones o antecedentes faltantes.

Ninguno de los antecedentes o certificaciones solicitados por la CMF podrá versar sobre elementos evaluables en la oferta, sino únicamente sobre antecedentes administrativos.

Artículo 7.- De la evaluación:

Una Comisión Evaluadora nombrada para tal efecto, analizará y evaluará conforme a los criterios de evaluación las ofertas dentro del plazo señalado en el cronograma de licitación, proponiendo a la Presidenta de la CMF, la adjudicación total de la licitación, al oferente que haya obtenido mayor puntaje, atendiendo a que ella cumple de mejor forma los requerimientos exigidos y que constituye la oferta más conveniente para los intereses de la Institución o bien, la Comisión Evaluadora podrá proponer dejar desierta la licitación, expresando los fundamentos para ello. 

La Comisión Evaluadora estará integrada por los siguientes funcionarios de la Comisión para el Mercado Financiero:

1. Sandra Olea, jefa Unidad Gestión de la Demanda – TI.

2. Alex Zuñiga, jefe Depto. Desarrollo y Mantención - TI.

3. Guillermo Aravena Guichard, jefe del Departamento de Planificación y Gestión de la Demanda TI.

En caso que alguno de los integrantes no pueda asistir a la evaluación de ofertas por impedimento debidamente justificado, se designará por resolución a su reemplazante.

Durante la etapa de evaluación, la CMF podrá verificar todos aquellos antecedentes que estime pertinentes con el objeto de asegurar una correcta evaluación de las ofertas. En especial, podrá requerir información de los medios de contacto indicados por los propios oferentes para validar información con terceros.

Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación. De esto deberán dejar constancia en el Informe de la Comisión Evaluadora.

7.1.- Proceso de evaluación:

El proceso de evaluación contempla la evaluación de criterios técnicos, económicos, requisitos formales, y condiciones inclusivas, debiendo cada uno de los componentes ser evaluado en forma independiente, en virtud de lo cual se le asignará el puntaje que corresponda. La suma de los puntajes asignados a los cuatro componentes corresponderá al puntaje final de la oferta.

En las operaciones aritméticas que se efectúen durante la evaluación de las ofertas técnicas, económicas, requisitos formales, y condiciones inclusivas, se utilizarán dos decimales.

En caso de tratarse de una UTP, ésta estará obligada a informar inmediatamente a la CMF el retiro de uno o más de sus integrantes. Si dicho retiro se produce durante la evaluación de las ofertas, la UTP deberá informar, además, en forma inmediata, si producto de ese retiro se continuará participando en la licitación, o bien si se desistirá de ésta. Luego del retiro de algunos de sus integrantes, la UTP deberá continuar funcionando con al menos 2 integrantes.

Si durante la evaluación de las ofertas se retira algunos de los integrantes de una UTP, que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, tal circunstancia podrá ser causal de declaración de inadmisibilidad de la propuesta la que deberá fundarse debidamente.

La pauta de evaluación que se utilizará para decidir la adjudicación considera los siguientes criterios de evaluación y sus respectivos puntajes y ponderaciones:

I.- Evaluación requisitos formales de la oferta:

Completitud de la oferta:

Este criterio está orientado al cumplimiento de lo establecido en las presentes bases, en cuanto a la presentación de los antecedentes, anexos y certificaciones requeridas por la CMF. La asignación de puntaje se efectuará de acuerdo a lo siguiente:

Si la CMF requiere antecedentes o certificaciones omitidos en la oferta y el oferente no los presenta dentro del plazo otorgado, no continuará en el proceso de evaluación de las ofertas, declarándose la inadmisibilidad de la misma, de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.6 de las presentes bases.

En todo caso, ninguno de los antecedentes o certificaciones solicitados por la CMF podrá versar sobre elementos evaluables en la oferta técnica, económica, condiciones inclusivas, sino únicamente sobre antecedentes administrativos.

II.- Evaluación aspecto económico de la oferta:

Las ofertas que sobrepasen el presupuesto total disponible de la contratación se considerarán inadmisibles y no continuarán con el proceso de evaluación de ofertas.

Las ofertas económicas serán evaluadas de la siguiente manera: se asignará 100 puntos a la oferta de menor valor (valor total bruto de los servicios licitados, en pesos chilenos, impuestos incluidos).

Para el resto de las ofertas, se asignará el puntaje conforme a la siguiente ecuación:

Puntaje oferta (i) = [(P (m) / P (i)) x 100]

Dónde:

Puntaje oferta (i)        :           Puntaje de la oferta económica.

P (i)                             :           Precio ofertado por el oferente evaluado.

P (m)                           :           El menor precio ofertado por los oferentes.

En el caso de contar con una sola oferta para evaluar, se le asignarán 100 puntos.

III.- Evaluación aspecto técnico de la oferta:

La oferta técnica tendrá que cumplir con los requisitos establecidos en las bases técnicas.

Las propuestas que cumplan con los requisitos solicitados, continuarán en el proceso de evaluación, siendo evaluadas de acuerdo a los criterios y ponderaciones que a continuación se indican:

1. Experiencia en proyectos en Sistema Workflow y/o SGD tipo CMF

Para medir este criterio de evaluación, se asignará puntaje considerando la cantidad y tipo de servicios, ejecutados o en ejecución, contratados a partir del año 2018 hasta antes de la fecha de la publicación de esta licitación, que posea experiencia previa sobre sistemas Workflow y/o SGD, con tecnología base del mismo tipo que hoy tiene CMF. Es decir, sistemas construidos sobre PHP y Oracle. 

Los puntajes serán asignados de acuerdo con los siguientes tramos:

Para la evaluación de este criterio cada oferente deberá presentar adjunta a su oferta la información requerida en el Anexo N° 3 “Experiencia del Oferente” y al menos uno de los siguientes respaldos o antecedentes:

• ID de licitación en mercado público.
• Orden de compra, que contenga como mínimo la descripción de los servicios de algunas de las soluciones solicitadas y el año de suscripción.
• Copia simple del contrato respectivo, firmado por ambas partes.
• Copia de una factura emitida a la institución pública y/o privada, que contenga como mínimo la descripción de los servicios de algunas de las soluciones solicitadas y el año de suscripción.

Si el oferente no adjuntare en el Portal de Compras Públicas la información solicitada en el Anexo N° 3 o no presenta los respaldos que permitan verificar la veracidad de lo informado, se procederá a no considerar ese antecedente en la evaluación de este criterio, siendo calificada la oferta con “0” puntos. Sólo se considerarán los antecedentes y/o respaldos sobre experiencia que se encuentren debidamente acreditados por alguno de los documentos señalados anteriormente.

En el caso que el oferente sea una unión temporal de proveedores, los integrantes de dicha unión podrán sumar sus experiencias individuales de acuerdo con la materia exigida para este criterio de evaluación.

2. Ser “Solution Partner” de Atlassian:

Para la evaluación de este ítem, el oferente deberá adjuntar a su oferta la documentación que certifique que es “solution partner” de Atlassian.

La documentación deberá estar vigente al momento de presentar su oferta. No se aceptarán vencidas o caducadas.

IV. Condiciones inclusivas:

En este criterio se evaluará si el oferente fomenta la inclusión laboral, contratando trabajadores en situación de discapacidad, jóvenes entre 18 y 25 años cumplidos o pertenecientes a pueblos indígenas o contar con Sello Chile Inclusivo, de acuerdo a los tramos y puntajes que en cada caso se indican a continuación.

Para efectos de acreditar la contratación de personal en situación de discapacidad, joven, perteneciente a pueblos indígenas o contar con Sello Chile Inclusivo, se requerirá acompañar los siguientes documentos:

Personal en situación de discapacidad:

• La copia del contrato de trabajo o prestación de servicios suscritos directamente entre el oferente y el trabajador, vigente al momento de la oferta, según corresponda, de duración no inferior a seis meses. El contrato deberá haberse celebrado con anterioridad a la fecha del llamado a licitación efectuado en el Portal de Compras Públicas.
• Documento que acredite la inscripción del trabajador en el Registro Nacional de la Discapacidad, dictamen o certificación de la COMPIN.
• Para el caso de los contratos de duración indefinida para acreditar su vigencia, deberá acompañarse además de los documentos previamente señalados, copia de planilla de pago de cotizaciones previsionales de cualquiera de los tres meses inmediatamente anteriores al del llamado a licitación, donde conste el nombre del trabajador y su pago; o bien, un certificado extendido por las instituciones que corresponda (previsionales) donde se acredite fehacientemente lo anterior.
• Igualmente, para acreditar personal en situación de discapacidad, el oferente podrá presentar el certificado emitido por la Dirección del Trabajo, que cumple con la Ley N° 20.422, donde se indique la cantidad de trabajadores de la empresa que cuentan con discapacidad.

Personal joven entre 18 y 25 años cumplidos:

• La copia del contrato de trabajo o prestación de servicios suscritos directamente entre el oferente y el trabajador, vigente al momento de la oferta, según corresponda, de duración no inferior a seis meses. El contrato deberá haberse celebrado con anterioridad a la fecha del llamado a licitación efectuado en el Portal de Compras Públicas. 
• Acreditación beneficiaria de programa “Subsidio Joven” de SENCE o copia de cédula de identidad para acreditar la edad de entre 18 hasta 25 años.
• Adicionalmente y para el caso de los contratos de duración indefinida para acreditar su vigencia, deberá acompañarse además de los documentos previamente señalados, copia de planilla de pago de cotizaciones previsionales de cualquiera de los tres meses inmediatamente anteriores al del llamado a licitación, donde conste el nombre del trabajador y su pago; o bien, un certificado extendido por las instituciones que corresponda (previsionales) donde se acredite fehacientemente lo anterior.

Personal perteneciente a pueblos indígenas:

• La copia del contrato de trabajo o prestación de servicios suscritos directamente entre el oferente y el trabajador, vigente al momento de la oferta, según corresponda, de duración no inferior a seis meses. El contrato deberá haberse celebrado con anterioridad a la fecha del llamado a licitación efectuado en el Portal de Compras Públicas.
• Documento que acredite la pertenencia a pueblos indígenas, extendido por CONADI.
• Adicionalmente y para el caso de los contratos de duración indefinida para acreditar su vigencia, deberá acompañarse además de los documentos previamente señalados, copia de planilla de pago de cotizaciones previsionales de cualquiera de los tres meses inmediatamente anteriores al del llamado a licitación, donde conste el nombre del trabajador y su pago; o bien, un certificado extendido por las instituciones que corresponda (previsionales) donde se acredite fehacientemente lo anterior.

Sello Chile Inclusivo (Fuente: https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/16316-sello-chile-inclusivo):

• Adjuntar documento donde conste la obtención y vigencia del Sello Chile Inclusivo del Servicio Nacional de la Discapacidad.

Tal como se indica en el recuadro de este criterio, si el oferente cuenta con el Sello Chile Inclusivo se le asignará puntaje (100 puntos) sólo por ese tramo.

Si el oferente no adjuntare en el Portal de Compras Públicas la información solicitada en el Anexo Nº 5, se le asignará “0” puntos en este criterio.

Artículo 8.- Informe de la Comisión Evaluadora:

La Comisión Evaluadora emitirá un informe de Evaluación, en el plazo establecido en el cronograma de licitación, el cual deberá estar suscrito por todos los integrantes de la Comisión Evaluadora. Este informe deberá contemplar un resumen del proceso de aplicación de criterios de evaluación, indicando el puntaje que haya obtenido cada proponente, describiendo los antecedentes evaluados, y todas las aclaraciones que pudieren haberse realizado.

En caso de producirse empates entre dos o más oferentes en el resultado final de la evaluación, se aplicarán en forma sucesiva las siguientes reglas de desempate:

1. Mayor puntaje en el criterio “Experiencia en proyectos en Sistema Workflow y/o SGD de CMF”.

2. Mayor puntaje en el criterio “Valor total bruto de los servicios”

3. Mayor puntaje en el criterio “Ser “Solution Partner” de Atlassian”.

Artículo 9.- De la adjudicación:

La CMF adjudicará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje de acuerdo con los criterios de evaluación contemplados en las presentes bases, mediante resolución fundada en la que se especificarán los aludidos criterios.

La adjudicación se efectuará en el plazo indicado en el cronograma del proceso. 

En el evento que la adjudicación no se realice dentro del plazo establecido, la CMF señalará en el Portal Mercado Público las razones que lo motivaron y se dispondrá de un nuevo plazo de 20 días hábiles para la adjudicación.

En el caso que los oferentes quieran formular consultas sobre aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse vía correo electrónico dentro del plazo de tres días contados desde la notificación de la adjudicación, a la dirección abastecimiento@cmfchile.cl. Las consultas efectuadas serán respondidas por correo electrónico al proveedor que realiza la consulta, y junto con ello las preguntas y respuestas serán publicadas como anexo a la licitación pública.

Artículo 10.- Readjudicación:

La presente licitación contempla la posibilidad de readjudicación en los términos señalados en el inciso final del artículo 41 del Reglamento de la Ley N° 19.886.

La CMF podrá readjudicar la propuesta al oferente que siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos, contados desde la publicación de la adjudicación original, dictando la respectiva resolución, la que será publicada en el Portal Mercado Público.

Procederá la readjudicación en caso que el adjudicatario no suscriba el contrato respectivo dentro del plazo establecido en estas bases o se verifique alguna otra causal establecida en las presentes bases. De estas circunstancias deberá dejarse constancia en el informe respectivo que deberá elaborar para dichos efectos la Comisión Evaluadora.

Asimismo, procederá la readjudicación si el adjudicatario fuese inhábil en los términos del artículo 4°, inciso 6°, de la Ley N° 19.886 al momento de la suscripción del contrato. En el caso que el adjudicatario sea una UTP y alguno de sus integrantes estuviese afecto a la citada inhabilidad del artículo 4°, inciso 6°, la UTP deberá informar por escrito, dentro del plazo de 5 días hábiles inmediatamente que tenga conocimiento de esta situación, si se desiste o si decide igualmente ejecutar el contrato adjudicado, con la integración del resto de sus miembros, siempre que éstos fuesen hábiles. En el evento de no informar lo anterior o de manifestar su intención de desistirse, la licitación será readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado.

Luego del retiro de alguno de sus miembros, la UTP debe continuar funcionando con al menos 2 integrantes. Si la integración no cumple con el mínimo recién indicado, o el integrante de la UTP que se retira es alguno de los que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, ésta podrá ser dejada sin efecto, mediante una resolución fundada, debiendo la licitación ser readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado.

De estas circunstancias deberá dejarse constancia en el informe respectivo que deberá elaborar para dichos efectos la Comisión Evaluadora.

Artículo 11.- Inadmisibilidad de las ofertas y declaración desierta de la licitación:

La CMF, mediante resolución fundada, se reserva el derecho de declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales o completen certificaciones o documentos, de acuerdo a lo establecido en estas bases. 

La CMF, mediante resolución fundada, podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Institución, en virtud de lo establecido en el artículo 9º de la Ley Nº 19.886.

Artículo 12.- Del contrato:

De la presente licitación pública derivará el contrato “servicio de desarrollo nuevas funcionalidades sistemas workflow y SGD”. El contrato se regirá por las normas de la Ley N° 19.886; su Reglamento aprobado por Decreto N° 250, de 2004, de Ministerio de Hacienda; por las presentes bases y sus anexos; por las aclaraciones a las bases entregadas por la CMF, de oficio o con motivo de alguna consulta de los oferentes; y la oferta del proveedor, en todo aquello que no sea contrario a la normativa y a los documentos antes señalados.

Para contratar con el Estado, el oferente no puede tener las inhabilidades a que se refiere el inciso sexto del artículo 4 de la Ley N° 19.886 ni estar afecto a la prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, en virtud de lo dispuesto en la Ley N° 20.393, ni encontrarse inhabilitado para contratar con el Estado en virtud de lo dispuesto en el D.L. N° 211 de 1973. Lo anterior, se acreditará mediante declaración jurada que deberán presentar los oferentes en la presente licitación.

Las causales de inhabilidad para contratar afectarán a cada integrante de la UTP, individualmente considerado.

12.1.- Inscripción en el Registro de Proveedores de la Administración del Estado:

Para la suscripción del contrato, el adjudicatario deberá estar inscrito y encontrarse hábil en el Registro de Proveedores de la Administración del Estado, que está a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública.

En caso que el adjudicatario o los integrantes de la UTP no estén inscritos en el referido Registro, deberán inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación respectiva.

Cuando el adjudicatario no se inscriba en el plazo indicado en el párrafo precedente o se encontrare inhábil en Registro de Proveedores, la CMF podrá dejar sin efecto la adjudicación y readjudicar la licitación, en los términos indicados en las presentes bases o bien podrá declarar desierta la licitación, según corresponda.

Si alguno de los integrantes de la UTP no se inscribiera o se encontrare inhábil en el Registro de Proveedores, la UTP adjudicada se encontrará inhabilitada para suscribir el respectivo contrato, a menos que el integrante inhabilitado se retirase, pudiendo suscribirse el contrato con la UTP conformada por el resto de los integrantes, siempre que la UTP quede conformada por a lo menos 2 integrantes y que el integrante que se haya retirado, no sea de aquellos que hubiesen reunido una o más características que le permitieron ser adjudicado, siendo objeto de evaluación de la oferta o de admisibilidad.

Asimismo, si durante la ejecución del contrato, alguno de los integrantes de la UTP incurriera en una inhabilidad sobreviniente que no le permita contratar con el Estado y en consecuencia no pueda estar inscrito en Registro de Proveedores, la UTP adjudicada se encontrará inhabilitada para continuar ejecutando el contrato, a menos que el integrante inhabilitado se retirase, pudiendo continuar la ejecución del contrato por parte de la UTP conformada por el resto de los integrantes, siempre que la UTP quede conformada por a lo menos 2 integrantes y que el integrante que se haya retirado, no sea de aquellos que hubiesen reunido una o más características que le permitieron ser adjudicado, siendo objeto de evaluación de la oferta o de admisibilidad.

Para efectos de estos dos últimos párrafos, el retiro del integrante inhábil deberá formalizarse dentro del plazo de 10 días hábiles.

12.2.- Condiciones básicas del contrato:

12.2.1. Domicilio de la CMF:

Comuna de Santiago, Región Metropolitana.

12.2.2. Subcontratación:

Se permite parcialmente. En ningún caso podrá exceder al 40% del valor total bruto de la contratación, ni incidir en el objeto principal del proyecto.

Si el adjudicatario subcontratare parcialmente algunas labores del servicio licitado durante la vigencia del contrato, éste deberá informarlo a la Jefatura del Departamento Planificación y Gestión de la Demanda TI, señalando las especificaciones de los servicios que serán subcontratados. En este caso, el adjudicatario deberá presentar respecto de su subcontratista las declaraciones juradas en los términos señalados en el artículo 4 de estas bases administrativas y acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de su personal directo como subcontratado.

12.2.3. Cesión de derechos:

No se permite, excepto en los casos que dispone el artículo 74 del Decreto N° 250, del Ministerio de Hacienda, de 2004, que aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886.

12.2.4. Vigencia del contrato:

El contrato entrará en vigencia una vez tramitada totalmente la resolución que lo aprueba, y se mantendrá vigente hasta el 31 de diciembre del 2023. El servicio deberá contar con una garantía técnica de los entregables realizados, de 6 meses posterior a la entrega final. La cual puede tener vigencia durante el 2024.

12.2.5. Plazo máximo para ejecución del contrato:

El servicio objeto de la presente licitación debe estar instalado, configurado y funcionando con la aceptación por escrito de la Jefatura de la Unidad de Gestión de la Demanda, con plazo máximo al 31 de diciembre del 2023.

12.2.6. Precio y forma de pago:

El presupuesto disponible total para el servicio a contratar es de $90.198.500 (noventa millones ciento noventa y ocho mil quinientos pesos), impuestos incluidos.

El precio total ofertado deberá contemplar todos los gastos y costos, previstos e imprevistos, necesarios para que se cumpla el objetivo del llamado a licitación.

La condición de pago de los servicios contratados será en tres cuotas:

1. Cuota 1: 40% contra entrega del plan de trabajo detallado, con plazo máximo de 15 días hábiles una vez adjudicado el servicio.
2. Cuota 2: 40% contra entrega del documento de diseño detallado de cada uno de los desarrollos a entregar.
3. Cuota 3: 20% contra entrega del producto final.

Cada pago de los servicios contratados será realizado a través de la Comisión para el Mercado Financiero por transferencia electrónica o por la Tesorería General de la República, en moneda nacional, dentro del plazo de 30 días corridos, contados desde la recepción conforme de la respectiva factura o boleta; previa certificación de conformidad del servicio prestado, emanada del Jefatura del Departamento Planificación y Gestión de la Demanda TI, y previa acreditación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales por parte del proveedor respecto de su personal directo y subcontratado.

En caso de tratarse de una UTP, el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los proveedores se acreditará respecto de cada uno de los integrantes de dicha unión.

En forma previa a la facturación, el proveedor deberá aceptar la orden de compra respectiva y verificar en el Portal Mercado Público la recepción conforme del servicio entregado. Por tanto, el proveedor no debe facturar hasta que; habiendo prestado el servicio, reciba el formulario Ficha de Recepción Conforme de Bienes y/o Servicios, el cual será tramitado internamente y puesto a disposición para el proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl

La factura o instrumento tributario de cobro correspondiente, deberá ser enviada por el proveedor a la casilla de correo electrónico cmfrecepcion@custodium.com.

La CMF podrá rechazar las facturas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 19.983, que Regula la Transferencia y Otorga Mérito Ejecutivo a Copia de la Factura.

Los pagos que se realicen en virtud del contrato que se suscriba, solo se podrán efectuar una vez tramitado totalmente el acto administrativo que aprueba el contrato respectivo.

Para proceder al pago, la CMF deberá solicitar mensualmente el “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Ley de Subcontratación)” emitido por la Dirección del Trabajo (F30-1) o el instrumento que haga las veces de tal.

En el evento que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social respecto de sus trabajadores o respecto de los trabajadores subcontratados, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el proveedor acreditar que la totalidad de ellas se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

12.2.7. Normativa, antecedentes y documentos aplicables:

La relación contractual con el adjudicatario se regirá por las normas de la Ley N° 19.886, su Reglamento aprobado por Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda y por los siguientes antecedentes y documentos, que se consideran parte integrante del mismo:

1. Las presentes bases administrativas, bases técnicas y sus anexos.

2. El llamado a licitación pública que se efectúe a través del Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl.

3. Aclaraciones a las bases entregadas de oficio o las respuestas emitidas en el periodo de consulta o respuestas.

4. La oferta administrativa, técnica y económica presentada por el oferente adjudicado -incluidos sus anexos- en todo aquello que no sea contrario a los demás antecedentes.

5. La resolución exenta que resuelva el proceso licitatorio adjudicando los servicios.

6. La resolución exenta que aprueba el contrato.

En caso que existan contradicciones entre lo dispuesto por las bases administrativas, técnicas y sus anexos y el contrato, primará lo dispuesto en el presente documento.

12.2.8. Solución de controversias y legislación aplicable:

La relación contractual se regirá por las leyes chilenas y en el caso de existir desacuerdos que no puedan ser solucionados entre las partes, serán sometidos al conocimiento de los tribunales ordinarios de justicia de la ciudad de Santiago, sin perjuicio de las facultades de la Contraloría General de la República.

12.2.9. Notificaciones:

Toda citación, notificación o requerimiento entre las partes, deberá hacerse por escrito. Para ello, ambas partes deberán designar como domicilios los que constan en la comparecencia del contrato.

Ello, sin perjuicio de las eventuales comunicaciones que puedan realizarse por la vía electrónica a los correos institucionales.

12.2.10. Suscripción del contrato:

El respectivo contrato se enviará al proveedor adjudicado, que deberá remitirlos firmados por el adjudicatario o su representante legal o apoderado, en caso de tratarse de una UTP, dentro del plazo indicado en el cronograma de licitación de las presentes bases, al Departamento de Compras de la CMF, ubicado en Avenida Libertador Bernardo O´Higgins N° 1449, torre II, piso 2, comuna de Santiago.

Si por cualquier causa imputable al adjudicatario, no se suscribe el contrato dentro del plazo establecido en las presentes bases, la CMF quedará facultada para dejar sin efecto la adjudicación respectiva.

En este caso, la CMF podrá, dentro del plazo de 60 días corridos, contados desde la publicación de la adjudicación original, seleccionar y readjudicar la oferta que reemplazará a aquella cuya adjudicación fue dejada sin efecto.

En este caso, la CMF procederá a la readjudicación en conformidad a las normas establecidas en estas bases.

Una vez firmado el contrato por las partes, éste y su resolución aprobatoria totalmente tramitada serán publicadas en el Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl.

Todos los costos, gastos e impuestos que irrogue la formalización del contrato, serán de cargo del adjudicatario.

12.2.11. Garantía fiel y oportuno cumplimiento del contrato

El adjudicatario deberá garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, de las bases administrativas, bases técnicas y sus anexos y el pago de cualquier obligación derivada del contrato, mediante cualquier instrumento financiero que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva, de ejecución inmediata, con el carácter de irrevocable y ser pagadero a la vista; (a modo ilustrativo, tales documentos podrán consistir, entre otros, en boletas de garantía bancaria, vale vista, depósitos a la vista o certificados de fianza), por un monto equivalente al 5% del valor total bruto del contrato adjudicado, emitidos en pesos chilenos, tomados por el oferente o consignar que se toma en nombre del oferente y a la orden de la Comisión para el Mercado Financiero. El documento debe ser tomado en un Banco o Institución de Garantía Recíproca establecido(a) en Chile, con oficinas en la Región Metropolitana y sujetos a las normas de la Comisión para el Mercado Financiero.

El plazo de vigencia de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, será la vigencia del mismo, aumentado en un período de 60 días hábiles. La garantía deberá consignar la siguiente glosa: "Garantiza el fiel y oportuno cumplimiento del contrato de la licitación ID 1005498-____-LP23” (que corresponde al número de identificación de la propuesta en el Portal www.mercadopublico.cl, denominada “Número de la adquisición o ID).

En caso de presentarse un vale vista o depósito a la vista, o cualquier instrumento con similares características a éstos para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, el documento deberá señalar como beneficiario a la “Comisión para el Mercado Financiero”.

El plazo para entregar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato corresponde al indicado en el cronograma de la licitación.

Dicho documento deberá ser entregado en forma física o electrónica. En caso que la caución sea remitida en forma física, se deberá entregar en la Oficina de Partes de la CMF, ubicada en Avenida Libertador Bernardo O´Higgins N° 1449, Torre I, piso 1, comuna de Santiago, Región Metropolitana, de lunes a viernes en horario de 09:00 a 13:30 Hrs.

En los casos que la garantía de fiel cumplimiento se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799, sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de certificación de dicha firma y ser entregada a través de la aplicación “CMF sin Papel”, disponible en el sitio web institucional.

Dicha garantía no devengará intereses ni reajuste alguno y se hará efectiva en caso de incumplimiento total o parcial del contrato o de cualquier obligación emanada del mismo por parte del adjudicatario.

Esta garantía cauciona también el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores propios y subcontratados del oferente adjudicado.

La CMF estará facultada para hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, administrativamente y sin necesidad de requerir acción judicial alguna.

La garantía será devuelta por la CMF una vez cumplida su vigencia.

De proceder el cobro de esta garantía por las causales establecidas en estas bases de licitación, ésta deberá sustituirse por el proveedor por otra garantía de las mismas características, antes de su cobro en el Banco o Institución correspondiente, de forma que el contrato siempre permanezca garantizado. En caso de no reemplazarse la garantía, la CMF estará facultada para dar por terminado el contrato.

Si el adjudicatario no suscribe el contrato o no entrega la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del mismo, se entenderá que éste no acepta la adjudicación, pudiendo la CMF readjudicar la licitación y suscribir el contrato respectivo, con el siguiente oferente mejor evaluado o bien, declarar desierta la licitación.

El oferente readjudicado, deberá cumplir con la entrega de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, de la documentación correspondiente, y firmar el contrato, dentro del plazo de quince (15) días hábiles contados desde la notificación de la readjudicación en el Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl.

12.3.- Obligaciones y prohibiciones del adjudicatario:

Sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la propia naturaleza de la contratación, el adjudicatario deberá cumplir especialmente con las siguientes obligaciones:

a) Ejecutar el contrato de buena fe y emplear el máximo de cuidado y dedicación para su debido cumplimiento.

b) Cumplir el contrato con estricta sujeción a lo establecido en las presentes bases y en los demás documentos que rigen esta licitación.

c) Abstenerse de realizar o pretender implementar cualquier cambio en la forma de prestar los servicios que no esté considerado en las bases y que no haya sido autorizado por el encargado del contrato.

d) Dar fiel cumplimiento a todas las normas legales o reglamentarias aplicables a la contratación, especialmente en materias laborales y de previsión. La CMF junto con pedir

para la procedencia del pago de forma mensual los documentos indicados en el punto 12.2.6 de estas bases administrativas, referidos a obligaciones laborales y previsionales

de sus trabajadores directos y subcontratados, podrá requerirlos, en cualquier momento.

No existirá relación laboral alguna entre los trabajadores del proveedor directos y subcontratados y la CMF, por lo que serán de cargo exclusivo del proveedor todas las obligaciones legales y previsionales a favor de sus empleados, directos y subcontratados.

e) Dar estricto cumplimiento a la Política General sobre Seguridad de la Información de la CMF.

f) Dar cumplimiento a la Gantt entregada.

12.4.- Responsabilidad:

El adjudicatario será responsable de todos los daños o perjuicios derivados de la mala calidad o calidad insuficiente del servicio contratado y de cualquier acción u omisión de las obligaciones y condiciones que éste debe cumplir, establecidas en estas bases, en el contrato y demás documentos y antecedentes que se entienden formar parte de él.

Cualquier falta, descuido u omisión del adjudicatario en la obtención de información y estudio de los documentos relativos al proceso de licitación, no lo exime de la responsabilidad de apreciar adecuadamente los costos necesarios para la elaboración y desarrollo del servicio materia de la licitación, regida por las presentes bases administrativas, bases técnicas y sus anexos.

En consecuencia, serán de cargo del oferente, adjudicatario o contratado, todos los costos en que pudieran incurrir para corregir faltas, errores, descuidos u omisiones resultantes del análisis de la información disponible que obtengan respecto de esta licitación.

12.5.- Multas:

La CMF aplicará administrativamente multas, salvo que el incumplimiento se deba a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser justificados debidamente por el proveedor.

12.5.1 Causal, monto y tope de la multa:

Incumplimiento plazos comprometidos en Planificación definitiva: Se aplicará una multa correspondiente al 1% aplicado sobre el monto de la cuota, por cada día de retraso por incumplimiento de lo establecido en planificación definitiva de implementación que deberá definirse dentro de los primeros 15 días hábiles del inicio del contrato. Con un tope de hasta 15 días corridos, pasado ese plazo la CMF podrá poner término anticipado al contrato.

Los atrasos se contabilizarán a partir del día siguiente al vencimiento del plazo acordado.

La multa será cobrada en pesos chilenos, considerando para la conversión el valor que posea la Unidad de Fomento al día de emisión del informe de multa señalado en el punto 12.5.2.- de estas bases administrativas.

El tope de multas del contrato será de un 10% del valor total bruto del contrato, sin perjuicio de la facultad de hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. Las multas no serán aplicables de existir acuerdos en los plazos, o en caso de que los retrasos sean atribuibles a CMF y no al proveedor.

12.5.2.- Procedimiento de aplicación de multas:

En caso de producirse alguna causal que amerite la aplicación de multas, la Jefatura del Departamento Planificación y Gestión de la Demanda TI, deberá elaborar un informe de multas, el que deberá contener a lo menos:

a) Identificación del adjudicatario;

b) Identificación de la resolución exenta que aprueba el contrato; 

c) Responsable por parte del adjudicatario;

d) Fecha del incumplimiento por parte del adjudicatario;

e) Descripción del incumplimiento y documentación que lo respalda;

f) Monto de la multa, y

g) Firma de la Jefatura del Departamento Planificación y Gestión de la Demanda TI.

Una vez elaborado el informe, el Departamento de Compras de la CMF lo remitirá a través de carta certificada al domicilio del proveedor establecido en el contrato, o se lo entregará personalmente en ese domicilio, indicando los hechos que constituyen el incumplimiento y el monto de la multa. A contar de la notificación de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes.

Dichos descargos y los antecedentes pertinentes deberán ser presentados por escrito ante la CMF, los cuales deberán ser ingresados a la Oficina de Partes de la CMF, en las dependencias ubicadas en Avda. Libertador Bernardo O´Higgins N° 1.449, Torre I, piso 1, Santiago, Región Metropolitana, dirigidos al Departamento de Compras, de lunes a viernes, en horario de 9:00 a 13:30 horas, o por vía electrónica a través de la aplicación “CMF sin Papel”, disponible en el sitio web institucional.

Si el adjudicatario hubiere presentado descargos en tiempo y forma, la CMF podrá rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará mediante una resolución fundada que será dictada dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde la recepción de los descargos.

Vencido el plazo sin presentar descargos, la CMF dictará la resolución de aplicación de multas.

La resolución que disponga la aplicación de una multa se notificará personalmente o por carta certificada al proveedor a su domicilio establecido en el contrato, quien tendrá un plazo de cinco días hábiles, contados desde su notificación para presentar recurso de reposición por escrito ante la CMF, os cuales deberán ser ingresados a la en la Oficina de Partes de la CMF, en las dependencias ubicadas en Avda. Libertador Bernardo O´Higgins N° 1449, Torre I, piso 1, Santiago, Región Metropolitana, dirigidos al Departamento de Compras, de lunes a viernes, en horario de 9:00 a 13:30 horas, o por vía electrónica a través de la aplicación “CMF sin Papel”, disponible en el sitio web institucional.

Los plazos para la presentación de los descargos o recurso de reposición se computarán desde el día siguiente hábil a aquél en que se notifique la aplicación de una multa.

Las notificaciones por carta certificada se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda.

Lo anterior, de acuerdo con la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.

12.5.3.- Pago de las multas:

El monto de la multa será rebajado del estado de pago respectivo que se deba efectuar al adjudicatario o de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato que se encuentre vigente, y, de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se procederá al cobro directo.

Artículo 13.- Modificación del contrato:

El contrato podrá modificarse por mutuo acuerdo de las partes, siempre y cuando con el contenido de la modificación no se afecte el principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.

Las modificaciones podrán efectuarse con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de los objetivos del contrato o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante su ejecución, y que incidan en su normal desarrollo.

Las modificaciones no podrán afectar el precio de la oferta ni alterar las condiciones esenciales del servicio adjudicado.

La resolución que apruebe cualquier modificación al contrato, deberá ser fundada y publicarse en el Sistema de Información Mercado Público.

Artículo 14.- Confidencialidad y políticas de seguridad:

El adjudicatario y su personal, ya sea directo o subcontratado, que se encuentren ligados al contrato en alguna de sus etapas deberán guardar absoluta reserva de los documentos y antecedentes de las personas o entidades sujetas a la fiscalización de la CMF o de la propia CMF, a que tuviere acceso con ocasión de la ejecución del contrato.

Esta obligación se hará extensiva a los trabajadores, dependientes o subcontratados, ejecutivos y contratistas del adjudicatario, quien deberá velar por su estricto cumplimiento de esta obligación, la que no se extingue una vez terminado el contrato.

Asimismo, quedarán obligados, en virtud de la presente licitación, a dar estricto cumplimiento a la Política General sobre Seguridad de la Información de la CMF, especialmente en lo que dice relación con la Política de Relaciones con el proveedor, que se encuentre vigente a la fecha de la suscripción del contrato. Para estos efectos, se hará entrega al adjudicatario, en el acto de suscripción del contrato, un ejemplar de dicha política para que sea aplicada en lo que sea pertinente.

Artículo 15.- Término del contrato:

15.1.- Término normal:

El contrato terminará por el transcurso del plazo establecido en éste.

15.2.- Término anticipado del contrato:

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 13 de la Ley N° 19.886 y 77 de su Reglamento, el contrato podrá terminarse anticipadamente, por las siguientes causales:

a) Resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes;

b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante;

c) Si el proveedor es declarado en quiebra o tuviere la calidad de deudor en un procedimiento concursal de liquidación, según sea el caso;

d) Término o liquidación anticipada del contratante por causa distinta a la quiebra;

e) Por causa de interés público;

f) Por exigirlo la seguridad nacional;

g) Por razones de buen servicio;

h) La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica;

i) Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta;

j) Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte cualquiera de sus miembros;

k) Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados;

l) Disolución de la UTP;

m) No sustituir la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, en el caso de haber procedido su cobro por alguna de las causales establecidas en las presentes bases.

n) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores, directos o subcontratados, o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

Si así correspondiere y a fin de verificar la ocurrencia de esta última causal, la CMF podrá solicitar que se le exhiba, entre otros, contratos de trabajos, copias firmadas de la respectivas liquidaciones de remuneraciones del personal, directo o subcontratado, empleado en la prestación del servicio, planillas de declaración y pago de imposiciones previsionales, de salud y cesantía de dichos empleados, registro de asistencia y control de jornada de trabajo, certificado emitido por la Inspección del Trabajo correspondiente al lugar donde se ejecutan los servicios en que conste que no tienen reclamos pendientes con dicho personal por incumplimiento de leyes laborales o previsionales, o por incumplimiento de los contratos de trabajo.

Se entenderá por incumplimiento grave de las obligaciones del proveedor las siguientes, que serán certificadas por la Jefatura del Departamento Planificación y Gestión de la Demanda TI:

a) Si a juicio de la CMF, el adjudicatario no está ejecutando el contrato de acuerdo a lo establecido en las bases y sus anexos, que forman parte de la licitación.

b) Si este afecta el normal cumplimiento de las funciones de la CMF.

c) Entrega, por parte del adjudicatario, de antecedentes inconsistentes o no verosímiles durante el proceso de licitación.

d) El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el punto 12.3 “obligaciones y prohibiciones del adjudicatario” de estas bases.

e) Por exceder el tope de multa establecido en el numeral 12.5.1 de estas bases.

f) La cesión del contrato, en los casos no autorizados expresamente por una ley.

g) El incumplimiento al artículo 14 de estas bases “Confidencialidad y políticas de seguridad”.

El término anticipado del contrato será dispuesto por la CMF a través de una resolución fundada, previo informe de la Jefatura del Departamento Planificación y Gestión de la Demanda TI, quien deberá informar los hechos o situaciones constitutivas de la causal del término anticipado del contrato y será publicada en el Portal a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.

La terminación anticipada del contrato no dará derecho a indemnización alguna para el proveedor.

En caso de tratarse de una UTP, las causales podrán afectar a cualquiera de los integrantes de la unión, en cuyo caso se dispondrá el término anticipado en la forma indicada.

En caso de producirse alguna causal que amerite el término anticipado, la Jefatura del Departamento Planificación y Gestión de la Demanda TI deberá elaborar un informe, el que deberá contener a lo menos:

a) Identificación del adjudicatario;

b) Identificación de la resolución aprobatoria del contrato; 

c) Responsable por parte del adjudicatario;

d) Fecha del incumplimiento por parte del adjudicatario;

e) Descripción del incumplimiento y documentación que lo respalda; y

f) Firma de la Jefatura del Departamento Planificación y Gestión de la Demanda TI.

Una vez elaborado el informe, el Departamento de Compras de la CMF lo remitirá al domicilio establecido por el proveedor adjudicado en el contrato a través de carta certificada o lo entregará personalmente en ese domicilio, indicando los hechos que constituyen el incumplimiento. A contar de la notificación de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes.

Dichos descargos y los antecedentes pertinentes deberán ser ingresados a la Oficina de Partes de la CMF, dirigidos al Departamento de Compras, de lunes a viernes, en horario de 9:00 a 13:30 horas, o a través de la aplicación CMF sin papel disponible en el sitio web institucional.

Si el adjudicatario hubiere presentado descargos en tiempo y forma, la CMF podrá rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará mediante una resolución fundada que será dictada dentro del plazo de 30 días hábiles contados desde la recepción de los mismos.

Vencido el plazo sin presentar descargos, la CMF dictará la resolución de término de contrato.

La resolución que disponga el término de contrato se notificará personalmente o por carta certificada al proveedor, quien tendrá un plazo de cinco días hábiles, contados desde su notificación para presentar recurso de reposición por escrito ante la CMF, los cuales deberán ser ingresados a la Oficina de Partes de la CMF, en las dependencias ubicadas en

Avda. Libertador Bernardo O´Higgins N° 1449, Torre I, piso 1, Santiago, Región Metropolitana, dirigidos al Departamento de Compras, de lunes a viernes, en horario de 9:00 a 13:30 horas, o por vía electrónica a través de la aplicación “CMF sin Papel”, disponible en el sitio web institucional.

Los plazos para la presentación de los descargos o recurso de reposición se computarán desde el día siguiente hábil a aquél en que se notifique el término anticipado de contrato.

Las notificaciones por carta certificada se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda.

Lo anterior, de acuerdo con la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.

La CMF hará efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato en caso de término anticipado del mismo y que sea imputable al adjudicatario, de acuerdo los casos señalados en este numeral.

Para cada entregable, el proveedor debe contar un proceso de pruebas que respete el principio de independencia (el que prueba no es el que desarrolla), asegurando en estas pruebas una cobertura por extensión del 100% de las funcionalidades comprometidas en el desarrollo y un porcentaje complementario (de acuerdo con la complejidad) en pruebas en profundidad, es decir, cobertura de las variantes funcionales a los flujos normales que aseguren el correcto funcionamiento del software en casos excepcionales. Para esto junto con el desarrollo, el proveedor debe entregar el detalle de los casos de pruebas considerados y ejecutados junto a las evidencias de los resultados exitosos. También dentro de este proceso, debe hacer una inspección de código con una herramienta del tipo SonarQube y entregar las evidencias de su resultado.

Entregable 1: Expedientes Virtuales y Modificaciones a Workflow

descripción

alcances del producto

El Departamento de Gestión Documental recibe y despacha diariamente la documentación desde la CMF hacia los fiscalizados y ciudadanos.

La CMF desde el año 2013 cuenta con sistema informático que apoya los procesos asociados a la función del departamento.

En la actualidad se requiere realizar un conjunto de mejoras al sistema que le permitirán incorporar nuevas funcionalidades que son necesarias para enfrentar los nuevos desafíos de la CMF de cara a la transformación digital.

Valor del producto

Generar los expedientes virtuales asociados al actual sistema de gestión documental para permitan cumplir con las definiciones archivística que serán requeridas dentro del marco de la Ley de transformación digital del estado

público objetivo

Los funcionarios de la CMF y los funcionarios CMF del departamento de gestión documental que trabajan diariamente con el SGD

uso previsto

Disponer un repositorio único y centralizado que permita apoyar las características archivísticas que se requieren para dar cumplimiento a la Ley de Transformación Digital.

descripción situación actual

Actualmente existe la consulta electrónica de documentos (CED) que permite buscar en base a distintos criterios los documentos que han sido despachados o recepcionados por CMF.

Estas búsquedas filtran los documentos de acuerdo a accesos que cada funcionario de CMF posee, existe 4 niveles de privacidad asociados a los documentos.

Al buscar por un conjunto de filtros el buscador retorna solo los documentos que el funcionario posee privilegios para verlos.

Los documentos pueden tener 1 o muchos archivos asociados, los datos que se muestran en esta vista se conocen como metadatos del documento.

Actualmente no existe el concepto de expediente virtual, solo existe el expediente físico que permite registrar la información relacionada con el almacenaje de los documentos en papel en las bodegas y cajas. 

descripción general

Se requiere crear los Expedientes Virtuales que permitan apoyar las características archivísticas que se requieren para dar cumplimiento a la Ley de Transformación Digital.

Se requiere generar todos los administradores necesarios para poder crear y generar los Expedientes Virtuales y permitir asociarles los documentos que llegan o se despachan a través del Sistema de gestión documental.

Se requiere mejorar la capa de presentación que actualmente tiene la consulta electrónica de documentos y mejorar la experiencia del usuario.

Se requiere agregarle a CED los expedientes virtuales

Se requiere mejorar las consultas y filtros que se realizan en CED, incluyendo los nuevos expediente virtuales.

Se requiere generar una consulta de documentos son despachados semanalmente a través de SGD

Parte del ecosistema CMF

Actualmente CMF más cerca se llama “Atención en línea”, en el circulo las plataformas que generan trámites.

Arquitectura Actual (MVC)

riesgos

Se debe garantizar mantener la privacidad de la información tanto para los documentos como para los expedientes  sin generar nuevos repositorios de documentos manteniendo las políticas aplicadas a los documentos.

Para el éxito de este proyecto es fundamental que el proveedor posea conocimientos asociados a Workflow y SGD

requisitos funcionales

Req 001– GENERAR UN ADMINISTRADOR DE EXPEDIENTES VIRTUALES 

Se requiere generar un administrador que permita crear, modificar y dejar como no vigente un expediente virtual.

Los datos que caracteriza a estos expedientes se conocen como metadatos y debe considerar la siguiente estructura, además se debe considerar el agregar más datos a la estructura que sean de tipo variable, es decir, que se puedan agregar o eliminar solo para un expediente en particular.

Funcionalidades Generales:

• Se requiere que todo cambio realizado en el expediente debe ser justificado y registrado en un log para su trazabilidad
• Se deben definir políticas de seguridad de acuerdo a los niveles de acceso, estas políticas deben ser implementadas a nivel de base datos.
• Se requiere generar el botón “Compartir Expediente” que permita llevar un registro con que institución se está compartiendo el expediente.
• Los estados del expediente son:
  • Abierto
  • Cerrado
• Se debe considerar un campo en el expediente que permita saber si está o no compartido, se puede compartir un expediente cerrado o abierto

Grilla expedientes

• La grilla inicialmente no contendrá datos, solo se cargara al momento de generar una búsqueda la que debe tener al menos un criterio de búsqueda ingresado.
• La grilla debe ser paginada de 100 en 100
• Cada columna de la grilla debe tener un buscador y permitir el ordenar por la columnade los datos presentados en la página.
• La columna cantidad de documentos (3) desplegará el listado de los documentos que contiene el expediente.
• Al presionar el resto de las columnas (2), excepto cantidad de documentos, se desplegará una modal con los datos actuales del expediente.
• Al presionar Nuevo Expediente (1) se desplegará una modal con un formulario para crear un nuevo expediente.
• Al presionar el icono (4) se mostrará una modal que permite subir lo documentos, esto es solo si el expediente está abierto
• Cuando el expediente está cerrado (5) se verá solo el PDF de cierre.
• Se debe tener visible el PDF de apertura.(5)

Crear un expediente

• Los datos del formulario son requeridos excepto los datos variables
• La fecha de creación no será editable, se guardará la fecha del sistema.
• Cuando se define un expediente reservado, se debe registrar asociado al rut de la entidad o de la persona, esto con el objeto de saber si se tiene o no expedientes reservados en las pantallas de búsqueda.
• Al momento de cerrar se debe advertir al usuario que los datos ingresados se perderán
• Al ingresar el rut de la entidad se debe autocompletar el DV y el nombre de la entidad
• Al dejar un expediente puede tener 4 niveles de acceso
• Los campos variables pueden ser 0 o N y se crean de acuerdo a las necesidades del departamento de gestión documental, estos campos se deben almacenar como una estructura en la base de datos, por ejemplo, xml o json.

modificar expediente

Al presionar cualquier fila de la grilla se desplegará una modal con un formulario con los datos cargados.

• Al presionar “Guardar” se debe desplegar una modal donde se solicite una justificación de la modificación, luego los datos serán actualizados, y se dejara un registro el tabla de log, con la fecha del cambio, la justificación y quien lo realizó
• La fecha de creación y la fecha de cierre no se modifican.
• El botón de cierre solo estará disponible si el expediente está abierto.
• Al presionar Cierre Expediente se abrirá una modal para ingresar la razón del cierre.
• El botón abrir solo estará disponible si el expediente está cerrado
• Al presionar Abrir Expediente se abrirá una modal para ingresar la razón de la reapertura, actualizando la fecha de apertura
• Al presionar Compartir Expediente se abrirá una modal
• Al presionar el botón Administrador de Rol Acceso se define las personas que podrán acceder al Expediente, este botón solo estará activo para nivel 2 y 3 de acceso, se destaca que el acceder a un expediente no garantiza que puedan ver los documentos, estos tienen sus propias restricciones de acceso.

• La razón del cierre es obligatorio y se deja registrado en el log del expediente
• Al presionar Guardar, se debe llenar el campo del Expediente fecha de cierre con el valor del día de hoy y la hora, y el campo de usuario de cierre con el valor de quien realiza la acción.
• Al presionar Guardar, se debe generar un archivo PDF que contenga los datos del expediente, y un listado con los documentos SGD, con el valor del hash de cada documento y datos por definir del SGD, al momento de guardar el documento de cierre se dejará su hash en un campo del expediente. Este documento de cierre quedará almacenado sistema SGD, el número del SGD quedará como referencia en el expediente.

• La razón del apertura es obligatorio y se deja registrado en el log del expediente
• Al presionar Guardar, se debe llenar el campo del Expediente fecha de apertura con el valor del día de hoy y la hora, y el campo de usuario de apertura con el valor de quien realiza la acción.
• Al presionar Guardar, se debe generar un archivo PDF que contenga los datos del expediente, y un listado con los documentos SGD, con el valor del hash de cada documento y datos por definir del SGD, al momento de guardar el documento de apertura se dejará su hash en un campo del expediente. Este documento de apertura quedará almacenado sistema SGD, el número del SGD quedará como referencia en el expediente.
• Los expedientes se puedes abrir y cerrar cuanta veces se requiera, cada vez que se genera una reapertura y un cierre se debe dejar todo la información relacionada con el expediente.

• La razón del compartir es obligatorio y se deja registrado en el log del expediente
• Los datos con la información de compartir debe estar en una tabla asociada al expediente, donde se registran todos los datos del formulario, fecha de cuando se registra, vigencia, quien lo registro y con quien se comparte. Esta información es solo referencial y de control para el departamento de gestión documental.
• El combobox de “con quien se comparte” debe tener la opción otro y permitir ingresar en un input .
• Al presionar Guardar, se debe llenar el campo del Expediente compartido con el valor “SI”, solo se compartirán expedientes públicos

• En listado de personas se encuentran todos los integrantes de CMF, se debe considerar la posibilidad de que sean más de dos roles
• El campo con la lupa permite realizar un autocomplete para ir filtrando a las personas
• El botón guardar, crea el rol en caso de no existir, o actualiza el listado de personas en caso de existir.

Mostrar documentos

Al presionar en la columna cantidad documentos (3) se abrirá una modal mostrando los documentos que están contenido en el expediente.

• Al presionar el Número SGD se mostrará el o los archivos asociados al número SGD.
• La fecha de asignación es cuando se sube el SGD al expediente
• Digitalizado corresponde a Sí cuando el campo origen del documento esta como “Impreso”.
• La privacidad de los documentos proviene del SGD  y se conservan sus acceso.

asociar documentos al expediente

Al presionar en la columna cantidad documentos el icono con documentos (4) se abrirá una modal que permitirá asignar los SGD al Expediente.

• Solo se puede asignar documentos si el expediente está abierto
• Al momento colocar el número de SGD, los otros campos se autocompletan y no son editables
• Para el Rut y nombre del remitente destino (5) se debe seleccionar la lupa para seleccionar que corresponde, este campo debe ser editable al igual que el nombre
• El campo digitalizado es SI cuando el campo origen es impreso, en caso de que el documento no se encuentra digitalizado se debe enviar una notificación por correo electrónico.
• El campo de observaciones es editable y no se autocompleta.
• El campo firmado es SI es cuando posee firma digital (Actualmente solo sé podría asumir que oficios y resoluciones se encuentran firmados)
• Al presionar + se generará una nueva fila, solo si los campos estas con valores
• Al presiona – se elimina la fila con todos los datos
• El botón asignar, registra los SGD con el expediente. Si es la primera vez que se asignan documentos al expediente se debe crear un documento en PDF de apertura de expediente con los datos como hash y
• Cuando se presión el archivo (6) se puede visualizar el documento y sus adjuntos.

• Cuando se presiona la lupa se abrirá una modal que permitirá seleccionar solo un remitente destino (7)
• Al presionar Seleccionar la ventana modal se cerrará y el RUT seleccionado pasará a la grilla

Req 002– Buscar Expediente

El buscador de expedientes podrá ser consultado por toda la CMF, los campos de búsquedas son solo referenciales, se agregarán más campos de búsqueda.

• El buscador puedes ser minimizado o maximizado (1)
• La búsqueda siempre es por Rut o nombre de entidad o persona, luego se puede complementar con el resto de los campos
• Los resultados serán paginados para optimizar su visualización
• Si el texto de temática es demasiado largo se debe oculta o expender (3)
• Los textos del resultado de la búsqueda son referenciales se podría incluir más.
• La visualización (2) será en el icono o en el titulo y se cargará en una pestaña nueva para no perder el resultado de la búsqueda.

• Se debe desplegar los documentos asociados en el expediente, debajo de la miniatura se debe colocar el nombre del documento, para acceder al documento se debe pinchar las miniaturas.
• En caso de tener demasiados documentos se debe tener la opción de mostrar todos, el cual mostrará una grilla con todos los documentos.
• Se deben desplegar todas las áreas del expediente (la imagen es referencial).

Req 003– Administradores

Se deben generar todos los administradores que sean necesarios para las tablas de traducción que posee el modelo de datos propuesto.

Req 004– Creación de objetos de base de datos

Se debe crear los objetos de base de datos (tablas) necesarias para dar apoyo a las tablas ya existentes y proporcionar la solución requerida.

Se debe acompañar con una propuesta de modelo de datos.

Se deben crear los PACKAGES necesarios para apoyar la solución requerida.

Req 005– Modificación de CED

Actualmente existe la posibilidad de buscar documentos a través del CED, mediante un conjunto de criterios de búsqueda, se requiere modificar el buscador y agregar la nueva información en relación con el Expediente virtual, considerando que las consultas asociadas a la base de datos se encuentren optimizadas y utilizando los índices correspondientes para una mejor performance

• Se requiere mejorar las consultas realizados en CED (actualmente está creada en un package de Oracle) para que se demoré entre 10 a 20 segundos en entregar el resultado.
• Se requiere que desde CED se pueda acceder al expediente virtual al cual pertenece el documento.
• Se requiere que desde CED se pueda ver la cantidad de documentos recibidos, despachados y firmados por días
• Se requiere tener un enlace desde CED que permita ver un gráfico que muestren la cantidad de documentos recibidos diariamente por los diferentes canales, los documentos despachados, los documentos que se encuentran en proceso de firma, los gráficos deben desplegarse en una modal
• Se requiere que todos los documentos de ingreso, despacho o internos nivel restringido o reservado, se deshabilite la opción de descarga a través de la CED, esto dentro de la capa visual, sin embargo, se debe permitir excepcionar de acuerdo con roles de usuarios. Se tiene en cuenta que esta capa no garantiza seguridad, dado que el solo hecho de revisar el documento este es descargado automáticamente por el computador en directorios temporales, el documento de igual forma podrá ser descargado (por ejemplo, deshabilitando JavaScript)
• Se debe cambiar la presentación del CED por una interfaz gráfica más moderna.

Req 006– Buscador de oficios y resoluciones semanales

Implementar un buscador semanal en la intranet de la CMF que permita buscar los documentos despachados a través del SGD y considerados de relevancia para las actividades de la Comisión.

• Implementar la opción que el funcionario creador del documento y el DPGD pueda categorizar el documento despachado para que se visualice en el buscador semanal.
• Se deben mostrar los datos de destinatario, fecha, nivel de confidencialidad, la referencia del documento, y un breve resumen.
• Poder acceder al documento
• Poder acceder al expediente virtual cuando corresponda
• Poder categorizar por unidad de emisión, entidad, fechas.

Req 007– Mejoras a los administradores del sistema de gestión documental Y Sistema Workflow (WF)

Implementar mejoras a los actuales administradores del sistema de gestión documental:

• Posibilidad de subir archivos de más de 100 MB de peso
• Mejorar el administrador de roles de roles y su asignación
• Mejorar el administrador de cajas físicas.

• Se requiere establecer campos adicionales de información, los cuales debieran ser parametrizables de acuerdo al tipo de WF definido (ID). También que pueda ser llenada a medida que avanza el WF, sin reemplazar la que hay.
• Se requiere establecer un campo donde quede registrado el dueño del proceso, independiente que el WF sea derivado, siempre hay un responsable del proceso.
• Se requiere que cuando se crea un caso de WF si se modifica el plazo establecido por el proceso se agregue una justificación
• Se requiere que cuando se transforma un caso se permita modificar el plazo establecido

Requisitos no funcionales

• La autenticación debe ser mediante clave interna de CMF (LDAP), los datos del funcionario estarán en sesión, es decir se deben rescatar los datos de la sesión ya autenticada.
• La aplicación debe ser responsiva.
• La aplicación debe retornar los resultados de la búsqueda en menos de 10 segundos
• El diseño de la aplicación debe ser fácil de usar y navegar.
• El desarrollo debe ser en capas, sin framework y considerando PHP 8.
• Se debe entregar la documentación técnica de todo el proyecto
• Se debe generar el manual de usuario de la aplicación

Entregable 2: Consulta y Trazabilidad de Trámites

descripción del entregable

alcances del producto

El Departamento de Atención al Público recibe diariamente consultas de los ciudadanos, ya sea de manera presencial o telefónica, sobre el estado de sus solicitudes y/o reclamos. Este Departamento no puede responder estas consultas debido a que no tienen acceso a los casos en el sistema WF y éste no cuenta con un módulo de seguimiento de los casos que les permita brindar una adecuada respuesta y reducir el número de reiteraciones o pide cuenta de los reclamos ya presentados y que se encuentran en proceso de tramitación.

La CMF desde el año 2019 ha impulsado la digitalización de sus trámites y a la fecha de este informe cuenta con un total de 109 trámites disponibles para la ciudadanía y los fiscalizados por esta institución.

Por lo anterior, se propone la habilitación de una plataforma de seguimiento en línea del estado de los trámites, priorizando en la etapa inicial los trámites y presentaciones de los ciudadanos, para disponer a los ciudadanos con un servicio completamente digital disponible todos los días del año.

Valor del producto

Mejorar la atención al público proporcionando una plataforma de consulta en línea que mejore la experiencia de los ciudadanos.

público objetivo

Los ciudadanos que realizan un trámite en las plataformas de del sitio web de CMF, Atención en línea y CMF sin papel

uso previsto

Permitir a los ciudadanos realizar el seguimiento de una manera expedita al estado en que se encuentra un trámite presentado, ya sea un reclamo, solicitud de inscripción, solicitud de registro o una consulta, a través de una plataforma de seguimiento en línea.

descripción situación actual

Consulta al estado de trámites actual en el sitio web de la CMF

Actualmente, CMF ofrece en su sitio web el portal destinado a la Atención ciudadana disponible en la url https://www.cmfchile.cl/sitio/siac4/ingresoWebCiudadano.php, el cual permite a los ciudadanos realizar los siguientes trámites en línea:

• Realizar consultas relativas a seguros contratados.
• Realizar consultas relativas a tenencia de acciones.
• Presentar reclamos en contra de la CMF o de las entidades que la CMF fiscaliza.
• Revisar el estado de su caso.
• Enviar sugerencias o felicitaciones.

El acceso a estos trámites es mediante la clave única desplegando la siguiente pantalla que da acceso a la consulta estado de trámites, servicios disponibles y formularios para la presentación de reclamos/consultas.

Sin embargo, la consulta al estado de los trámites realizados en la CMF proporciona información sobre la recepción, careciendo de información sobre las etapas de la tramitación en que éstos se encuentran, los cambios en la derivación interna que han ocurrido durante la tramitación y sobre el plazo estimado para el envío de la respuesta.

El proceso internamente es tramitado por una herramienta Workflow la cual posee un conjunto de etapas y documentos, toda la información que se desea mostrar se encuentra almacenada en base datos.

descripcion general

Se requiere generar la presentación de la información de los trámites que nuestros ciudadanos ingresar a la CMF a través de los canales de Atención en línea, CMF sin Papel, Zoom o de manera presencial.

El ciudadano deberá acceder a sus trámites a través de Clave única desde el portal “Atención al ciudadano” donde podrá ver el estado en el cual se encuentra el o los trámites ingresados, detalles de su solicitud, el expediente del trámite con los documentos que ingreso al momento de realizar la consulta, y la respuesta que la CMF le entrego al momento de cerrar su trámite.

Además, el ciudadano podrá acceder a sus trámites de manera directa sin clave única, proporcionando algunos datos relevantes para la identificación del trámite a consultar, en este caso solo se mostrará al ciudadano el estado de su tramitación

Riesgos

Se debe garantizar que la exposición de la información estará resguardada dado que es de carácter sensible.

requisitos funcionales

requerimiento general

• Se requiere que el desarrollo sea en las mismas tecnologías que actualmente posee la CMF o en su defecto compatibles.
• La eliminación de cualquier dato es siempre es lógica, independiente de lo que se requiera eliminar.
• El ambiente de desarrollo será proporcionado por la CMF.
• Actualmente los datos de trámites quedan almacenados en 12 tablas Oracle , y se accede a ellos mediante PACKAGES.

Req 001– consulta de trámites con clave única

Se requiere un buscador que permita al ciudadano buscar los trámites que ha ingresado a la CMF mediante el portal de atención en línea

Se requiere que el listado de resultado permita ir a una página con los detalles del trámite seleccionado

Req 002 – Mostrar los detalles del trámite con clave única

Se requiere mostrar el detalle del trámite ingresado por el ciudadano, reflejando los datos principales relacionados con el estado, el tipo de trámite y las fechas de cada etapa.

Se requiere que la ruta de los estados sean variables y se adapte a las distintas etapas que poseen los trámites que el portal proporciona al ciudadano “Atención en línea”

Se requiere tener un tooltip con la descripción de cada etapa de los distintos trámites.

Se requiere que cuando el trámite esté en etapa terminado se visualice el documento de respuesta, solo se mostrará los documentos de casos que se respondan después de publicar este nuevo sistema de consultas de trámites, para los casos anteriores o históricos se debe colocar un mensaje de orientación para que puedan revisar su documento.

Se requiere mostrar la información del expediente documental del trámite, donde el ciudadano pueda acceder a todos los documentos que ingreso al momento de gestionar su trámite y el oficio de respuesta de CMF al ciudadano

Se requiere en caso de que el trámite no se haya respondido a través de oficio, por ejemplo, las atenciones por zoom o presenciales, se muestre esa respuesta.

Req 003 – Mostrar los detalles del trámite transformado clave única

Se requiere que  el trámite se termine por que se transformó a otro tipo de trámite, por ejemplo, un reclamo que en realidad era una consulta, se debe mostrar la información del trámite nuevo.

Req 004– consulta de trámites Sin clave única

Se requiere proporcionar un acceso para acceder a los trámites sin necesidad de proporcionar Clave única, la información que se proporcionará del trámite tiene relación con el estado de avance del mismo

Req 005– Creación de objetos de base de datos

Se debe crear los objetos de base de datos ( tablas)  necesarias para dar apoyo a las tablas ya existentes y proporcionar la solución requerida.

Se debe acompañar con una propuesta de modelo de datos.

Se deben crear los PACKAGES necesarios para apoyar la solución requerida.

Requisitos no funcionales

• La autenticación debe ser mediante clave única.
• La aplicación debe ser responsiva.
• La aplicación debe retornar los resultados de la búsqueda en menos de 2 segundos
• El diseño de la aplicación debe ser fácil de usar y navegar, tiendo su enfoque en los ciudadanos y su diversidad.
• El desarrollo debe ser en capas, sin framework y considerando que es en PHP5 pero no usando librerías ni funciones que ya hayan sido deprecadas en PHP7.
• Se debe entregar la documentación técnica de todo el proyecto
• Se debe generar el manual de usuario de la aplicación

Entregable 3: Mejoras procesos internos TI

Descripción del Entregable

alcances del producto

La Dirección General de Tecnologías producto de la integración entre SVS y SBIF, requiere adecuar procesos y unificarlos. Permitiendo atender de mejor forma a sus usuarios: funcionarios, fiscalizados, ciudadanos y otras instituciones de gobierno. Indistintamente de su origen o tema.

Valor del producto

Mejorar la atención de todos los usuarios, disminuir tiempos de soporte y aumentar la productividad de DGTI en su conjunto.

público objetivo

Grupo de Soporte DGTI y resolutores, que finalmente involucra a toda la Dirección General de Tecnología. Además, dando acceso a Fiscalizados, Ciudadanos, otras instituciones de Gobierno y por último funcionarios de la CMF

uso previsto

Permitir a mesa de servicio realizar mejor su trabajo y todos los resolutores. A su vez dar mayor visibilidad para mejorar gestión.

descripción situación actual

Actualmente se dispone de la plataforma Workflow en que se gestionan todos los soportes. Quedando su orientación general, le hacen falta disponer de funciones específicas que faciliten el realizar soporte.

descripcion general

Se requiere configurar el siguiente modelo de atención, generando los respectivos tipos de workflow. Implementar causa de cierre para mejorar gestión y desarrollar un grupo de funciones específicas que faciliten labor de soporte.

riesgos

Que soportes no sean atendidos correctamente por la falta calidad y oportunidad de la información.

Riesgo por ciberseguridad. Al ser servicios API, deben ser desarrollos seguros. Estos no estarán expuestos a Internet. Si a la red interna CMF.

requisitos de Conectividad