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PARTICIPANTES |
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Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que cuenten con un giro acorde al objeto (bien o servicio) de esta licitación, habilitadas para ser contratadas por organismos del Estado y que:
• No registren alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 4° de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (ley de compras), en:
- Inciso 1°: Que no hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta; y
- Inciso 6°: “Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas”.
• No estén afectos a la prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado por haber sido condenados en virtud de lo dispuesto en la ley N° 20.393, que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que indica.
• No deben haber sido condenadas por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia.
Esto se acreditará mediante una declaración jurada que deben completar los interesados en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) e ingresar junto con su oferta, y dentro del mismo plazo para el cierre de la recepción de las ofertas.
Lo anterior es sin perjuicio de las facultades de la Comisión de verificar esta información, en cualquier momento, y en el evento de acreditarse posteriormente alguna de las inhabilidades determinadas por la normativa vigente, será considerada una causal sobreviniente de término del contrato.
Unión temporal de proveedores (UTP):
Dos o más personas –naturales o jurídicas- podrán participar como una Unión temporal de proveedores, en cuyo caso, esta Unión será considerada como el oferente y todos sus integrantes serán solidariamente responsables de la Oferta ante ChileValora y de todas las obligaciones que se generen con este organismo.
La oferta será presentada por el representante o apoderado común, con poderes suficientes, quien actuará en representación de todos los integrantes de la UTP.
Cada uno de los integrantes de la UTP debe cumplir con los requisitos indicados en esta sección para las personas naturales y jurídicas, por lo que se solicitará que cada integrante complete una declaración jurada simple en que lo señale expresamente.
Lo anterior por cuanto las causales de inhabilidades, establecidas en las presentes bases y en la legislación vigente, ya sea para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, afectarán a cada uno de los integrantes de la UTP individualmente considerados. De detectarse por ChileValora, la concurrencia de alguna inhabilidad que afecte a alguno de los participantes, se notificará de tal concurrencia a través del portal Mercado Público, y en dicho caso, la Unión deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no afectados por una causal de inhabilidad o si se desistirá de su participación en el proceso, dentro del plazo de 48 horas, contado desde la publicación de la aclaración en el portal.
En la sección 6. INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS de estas bases administrativas, se especificará, en cada caso, los anexos y antecedentes que se deberán acompañar para las UTP.
Contactos con los oferentes Exclusivamente a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), por los mecanismos establecidos en estas bases.
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CONSULTAS, ACLARACIONES Y RESPUESTAS |
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Plazo para consultas respecto a esta licitación
(en este mismo plazo se podrán solicitar aclaraciones) A partir de la publicación de las presentes bases en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) y hasta el plazo indicado en la sección “Fecha final de consultas”, del numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Fecha de publicación de respuestas Hasta el plazo indicado en la sección “Fecha de publicación de respuestas”, del numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Forma en que se efectúan las consultas y aclaraciones, y se entregan las respuestas Exclusivamente a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Con el fin de promover condiciones de igualdad y transparencia en el acceso a la información relevante de la licitación, ChileValora se abstendrá de cualquier contacto con los posibles oferentes, que no sea a través del mecanismo de consultas y aclaraciones formales contemplado en esta sección y en el plazo establecido.
Efecto de las respuestas Las respuestas señaladas, como las aclaraciones que hayan debido efectuarse a solicitud de los requirentes, serán parte integrante de las presentes Bases de licitación, siendo responsabilidad de cada interesado tomar el debido conocimiento de las mismas.
Con todo, ChileValora se reserva el derecho de no contestar aquellas consultas o aclaraciones que a su juicio sean inconducentes o no correspondan directamente al proceso licitatorio.
Aclaraciones de oficio ChileValora podrá realizar, de oficio, hasta antes del vencimiento del plazo de cierre de recepción de ofertas, todas las aclaraciones que estime pertinentes a modo de alcances a lo señalado en las Bases y se considerarán parte integrante de las presentes Bases y se comunicarán a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Interpretación de las bases ChileValora se reserva el derecho de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes Bases de Licitación, de manera de establecer las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre los beneficios del objeto de la licitación y todos sus costos asociados, presentes y futuros.
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MODIFICACIONES A LAS BASES |
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Plazo
La Comisión podrá realizar modificaciones a las bases administrativas, técnicas o sus anexos, hasta antes del vencimiento del plazo de cierre de recepción de ofertas.
No obstante, para cambios de los integrantes de la comisión evaluadora por ausencia o impedimento de alguno de ellos, podrán realizarse hasta que venza el plazo de evaluación indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas y conforme a lo establecido en la sección 8.1 de estas bases administrativas.
Forma Deben ser aprobadas mediante resolución totalmente tramitada y publicadas a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Efecto de las modificaciones Las modificaciones formarán parte integrante de las presentes bases de licitación y comenzarán a regir desde la total tramitación del acto administrativo que la aprueba, para todos los oferentes que deseen postular.
ChileValora concederá un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones, prorrogando por tanto la fecha de cierre. No obstante, ChileValora se reserva el derecho de no prorrogar la fecha de cierre, cuando la modificación de bases tenga por objeto rectificar errores de forma, transcripción o en aspectos que no tienen impacto en la preparación de la propuesta, lo que deberá justificarse en la resolución correspondiente.
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INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
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Documentación que rige esta licitación a. Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de la licitación.
b. Modificaciones a las bases, aclaraciones y respuestas a las consultas.
Para conocer los documentos señalados anteriormente, se debe acceder al Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), bajo el correspondiente número de ID.
Soporte de documentos Soporte digital obligatorio a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto. Excepcionalmente, se podrá utilizar el soporte papel en caso de indisponibilidad técnica del sistema, tal como se especifica a continuación en esta sección.
Los oferentes deberán constatar que el envío de sus ofertas a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) haya sido realizado con éxito, incluyendo el ingreso de todos los archivos anexos requeridos.
El hecho que el oferente haya obtenido el comprobante de envío de la oferta, únicamente acreditará su envío a través del sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual se revisará en el marco de la evaluación respectiva, pudiendo dar lugar, en su caso, a la solicitud de subsanación o complementación indicada en el punto 8.2 de las bases administrativas.
Indisponibilidad técnica del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl): Esta circunstancia debe ser ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública mediante el pertinente certificado, el cual deberá ser solicitado por el oferente por las vías que informe dicho servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. Los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Portal.
Formato de los anexos Los anexos que se mencionan en esta sección deberán ingresarse en los formularios definidos para este efecto, los que contienen el espacio correspondiente para ser suscritos por los oferentes personas naturales o por los representantes legales de los oferentes en caso de ser personas jurídicas, o por el representante designado, en caso de las Uniones Temporales de Proveedores. Eventualmente, los oferentes podrán ingresar sus ofertas en documentos con un formato disímil al incluido en las bases, siempre que contengan a lo menos la misma información solicitada.
En caso que el oferente desee complementar la información de su oferta, podrá hacerlo en archivos adicionales ingresados al Portal Mercado Público, junto con su oferta, hasta el plazo de cierre de recepción de éstas.
El oferente se hace responsable de todo el contenido de su oferta, incluyendo lo señalado en todos los anexos que la integran, en especial en cuanto a su veracidad, no siendo falsa, errónea o inductiva a error y que respete el pacto de integridad contemplado en la sección 10.9 de estas bases administrativas.
En ese sentido, en caso de que exista infracción al contenido de la oferta; a la veracidad de lo declarado; o al real compromiso para prestar sus servicios, ChileValora se encuentra facultado en su caso para cobrar la garantía seriedad de la oferta o la de fiel cumplimiento, de acuerdo a la época en que se detecte la infracción, y, además, según el caso, a multar y/o poner término anticipado al contrato.
Se hace presente que ChileValora se encuentra en el imperativo de denunciar todos los hechos de carácter irregular a las autoridades competentes, y los hechos constitutivos de crímenes o simples delitos, al Ministerio Público. Así, por ejemplo, ChileValora deberá denunciar a la Fiscalía Nacional Económica todo hecho, acto o convención que pueda atentar contra la libre competencia, ya sea impidiéndola, restringiéndola o entorpeciéndola; o tienda a producir esos efectos.
Por su parte, deberá denunciar también toda acción u omisión que pueda configurar los delitos de falsificación o uso malicioso de instrumento público o privado, o según el caso, soborno, cohecho u otro que se determine procedente. En consecuencia, de esa denuncia también puede derivar una inhabilidad sobreviniente que acarreará el término del contrato.
Plazo de recepción de ofertas Dentro del plazo establecido en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases.
Vigencia de la oferta Las ofertas tendrán una vigencia mínima de sesenta (60) días corridos, contados desde la fecha de apertura de las propuestas.
Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, ChileValora podrá solicitar a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas.
Si alguno de ellos no lo hiciere, en el plazo de dos días hábiles contados desde la notificación de la solicitud, dicha oferta se entenderá desistida.
Al efecto se deberá entregar una nueva garantía de seriedad de la oferta, conforme a lo indicado en la sección 6.2, si la vigencia de la primera no fuera suficiente para abarcar el nuevo periodo. Si no se renovare esta garantía, en el mismo plazo antes señalado, también se entenderá desistida la oferta.
Aceptación del contenido de las bases y prohibición de ofertas condicionadas. Se entenderá que todo proveedor conoce y acepta irrevocablemente, sin ningún tipo de reservas ni condiciones, el contenido de estas Bases, por el sólo hecho de presentar ofertas en este proceso licitatorio.
En ese sentido, no se aceptarán ofertas condicionadas, por cuanto deben ceñirse estrictamente a lo establecido en estas bases, y en caso de recibirse serán declaradas inadmisibles.
Errores u omisiones detectados en los anexos y antecedentes que forman parte de la oferta En caso de detectarse alguna omisión o error de forma respecto de los anexos y antecedentes, la comisión evaluadora estará facultada para solicitar su subsanación en la forma dispuesta en la sección 8.2 de las bases administrativas, siempre que las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás participantes, no alteren la esencia de las ofertas ni impliquen una contraoferta, y en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los oferentes.
Cabe señalar que el procedimiento anterior sólo es válido para los documentos explícitamente señalados en dicha solicitud, no pudiendo, de ninguna manera, entregarse total o parcialmente antecedentes o información objeto de evaluación que correspondan a la oferta técnica y/o económica. Dichos documentos solo podrán ser entregados dentro del plazo establecido en el cronograma de esta licitación para la presentación de ofertas.
En caso que no se efectúe la subsanación en el plazo otorgado, dicha oferta será declarada inadmisible.
CONTENIDO DE LA OFERTA
La oferta se compone de tres partes:
- Antecedentes administrativos.
- Oferta técnica y
- Oferta económica.
Cada una de estas partes, salvo la oferta económica, se compone de:
- Anexos.
- Antecedentes que eventualmente se requieran:
- Hay antecedentes necesarios para:
• Admisibilidad de la oferta: Su ausencia acarrea la inadmisibilidad de la oferta.
• Evaluación de criterios o subcriterios: Su ausencia acarrea que el criterio o subcriterio correspondiente se evalúe con puntaje cero.
En esta sección se especificarán cuáles anexos y antecedentes se requieren para la presente licitación, los cuales deben ingresarse en el campo correspondiente del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
La falta de presentación de cualquiera de los anexos o antecedentes indicados en esta sección, será suficiente para no considerar la oferta en el proceso de evaluación y adjudicación, declarándola inadmisible, salvo los casos en que expresamente se indica algo distinto.
Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de salvar errores u omisiones, en los términos que se establecen en la sección 8.2 “De los errores u omisiones detectados durante la evaluación y aclaraciones” en estas bases administrativas.
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
Anexos administrativos • Anexo N° 1 “Formulario de Identificación del Oferente”.
• Declaración Jurada Simple: Se encuentra disponible en el Portal Mercado Público y debe completarse y suscribirse en éste, como parte de su oferta. En el caso de las personas jurídicas, dicha declaración jurada debe ser suscrita por su representante legal. Si los representantes fueren más de uno y no estuviera habilitada la posibilidad que todos(as) los representantes o integrantes, respectivamente, lo suscriban en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), bastará con que lo suscriba solo uno de ellos, sin perjuicio que para la suscripción del contrato se requiera la firma de todos(as) ellos.
Uniones temporales de proveedores:
• En caso de que la oferta sea presentada por una Unión Temporal de Proveedores (UTP), el anexo N° 1 antes referido debe ser completado por cada uno de los integrantes de la misma y la declaración jurada simple antes referida, deberá ser completada por el representante designado por la UTP.
• Además, deberán completar el anexo para integrantes de UTP disponible para esta licitación, denominado: “Anexo para integrantes de Unión Temporal de Proveedores (UTP)”. Dicho anexo consiste en una declaración jurada que debe ser completada por cada uno de los integrantes de la UTP y ser suscrita por la persona natural o representante legal de la persona jurídica, según corresponda al tipo de integrante de la UTP.
Estos anexos –uno por cada integrante de la UTP- deben ser ingresados como anexo administrativo en su oferta, hasta el día y hora de cierre de recepción de las ofertas.
Antecedentes Oferentes no inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado Personas jurídicas - Copia escaneada del RUT institucional y de las cédulas de identidad de sus representantes;
- Documentos necesarios para acreditar la existencia, giro que contemple la provisión de los productos o prestación de los servicios objeto de esta licitación, y personería de quien la representa:
o Copia escaneada de la escritura pública de constitución de la sociedad y sus modificaciones posteriores si las hubieren;
o Certificado de vigencia en el Registro de Comercio correspondiente, de una antigüedad no superior a los tres meses contados desde que fue emitido; y
o Copia escaneada del instrumento en que conste la personería de la persona con facultades para obligarla en la propuesta.
- En los casos de personas jurídicas que no se constituyan mediante escritura pública inscrita en el Registro de Comercio correspondiente, deberá acompañar los documentos que resulten idóneos para acreditar su existencia, giro acorde a esta contratación, vigencia y la personería del representante, emitidos con una antelación no superior a tres meses.
Personas naturales • Copia simple de su cédula nacional de identidad; y
• Comprobante de iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos - SII
Observaciones En el caso de que un oferente no inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, sea a quien ChileValora adjudique la presente licitación, éste deberá inscribirse y encontrarse en estado “Hábil” en dicho registro, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores y encontrarse en estado hábil.
Oferentes inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado Con estado de inscripción HÁBIL: No será necesario acompañar los antecedentes legales indicados más arriba en el rubro referido a quienes no están inscritos en el Registro de Proveedores.
Sin embargo, de resultar adjudicado, el oferente deberá disponibilizar los antecedentes legales, con la vigencia señalada más arriba, en la sección “Documentos” del portal, a más tardar antes de celebrar el contrato.
En todo caso, se hace presente que el estado de Hábil en el Registro de Proveedores del Estado debe permanecer vigente durante la ejecución del contrato en lo referido a lo dispuesto en el artículo 4° inciso 1° de la Ley N° 19.886.
Si la inscripción se encuentra en estado: “Inhábil”, “En revisión” o “Sin información”, se deberán acompañar, al momento de presentación de las ofertas, los mismos antecedentes solicitados para los oferentes no inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, antes señalados. Además, si resulta adjudicado, deberá encontrarse en estado “Hábil” en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero.
Por su parte, si el oferente está inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, pero presenta estado INHÁBIL, se verificará la causal, si es posible dentro del Portal, y conforme a ello, se determinará la procedencia de su contratación, declarándolo mediante resolución.
ChileValora se reserva el derecho de solicitar, cuando lo estime pertinente y antes de adjudicar, la documentación legal en soporte material, en caso de duda sobre la idoneidad, pertinencia o legalidad de algún documento.
Unión temporal de proveedores:
- Presentar un documento público o privado que formaliza la Unión Temporal de Proveedores en la cual conste lo siguiente:
• Se individualice a quienes la integran, ya sea personas naturales o jurídicas.
• Se indique el acuerdo para participar y contratar como Unión Temporal de Proveedores.
• Se designe a un representante con poderes suficientes para actuar y suscribir actos y contratos en nombre de todos los integrantes.
• Se indique que se constituye responsabilidad solidaria para cada uno de los integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con ChileValora.
• Se indique que dicha Unión tendrá una vigencia que abarca todo el plazo de vigencia del contrato adjudicado, incluyendo su renovación, en caso que se contemple.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de las contrataciones iguales o superiores a 1.000 UTM, en el evento de resultar adjudicada la UTP, en la etapa de suscripción del contrato, deberá entregarse materialmente a esta Comisión, una escritura pública en la que conste el cumplimiento de los requisitos antes señalados.
• El representante de la UTP deberá cumplir con lo indicado respecto a inscripción en el Registro de Proveedores del Estado y antecedentes asociados a ello. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que la UTP resulte adjudicada, previo a la suscripción del contrato y dentro del plazo asignado para ello, todos los integrantes de la UTP deberán estar inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, en estado Hábil, y tener ingresado en dicho registro, la documentación legal y con la vigencia, referida en esta sección de estas bases administrativas. Además, en la etapa de suscripción del contrato, se deberán presentar Certificados de Antecedentes Laborales y Previsionales emitidos por la Dirección del Trabajo respecto cada uno de los integrantes de la UTP, emitidos con fecha posterior a la adjudicación.
Oferta Técnica
Anexos Técnicos
- Anexo N° 2: “Lista de Requisitos Técnicos Mínimos a Ofertar”. Considera los elementos técnicos mínimos que el oferente debe considerar en su propuesta.
- Anexo N° 3: “Experiencia del Oferente”. Considera la experiencia del oferente propiamente tal, y, en el caso de una Unión Temporal de Proveedores, la experiencia de sus integrantes.
El oferente debe asegurar la fidelidad de los datos e incluir la información vigente de los contactos (teléfono, correo electrónico, etc.) de sus referencias. No se aceptarán facturas.
Sólo se considerará como experiencia la que logre ser verificada, con la documentación de respaldo que se indica en la sección “Antecedentes Técnicos” siguiente, y conforme a los datos de contacto indicados en el Anexo N° 3, y que corresponda a referencias positivas.
Junto con lo anterior, deberá presentar una certificación que acredite que sus procesos internos operan bajo la norma ISO 9001, lo que es una garantía que acredita la calidad en la entrega de sus servicios. La no presentación de esta certificación conducirá a la inadmisibilidad de la oferta
- Anexo N° 4: “Formato CV Equipo Técnico”. Considera el currículum y experiencia de cada uno de los integrantes del equipo. En esta licitación se exige que el equipo del proyecto deberá contar con al menos 3 cargos o roles: un Gerente de Proyecto, un Gerente de Cuenta y un Encargado de Soporte. Las características propias de cada cargo se describen a continuación:
- Gerente de Proyecto: Es el profesional responsable de recibir y derivar los requerimientos de servicios cursados por parte de los clientes, los cuales pueden ser dirigidos a las áreas de desarrollo o soporte según corresponda. Se evaluará la experiencia, informada por el oferente, que tenga el profesional en el desempeño del cargo entregando este tipo de servicios a otros clientes.
- Gerente de Cuenta: Desempeña el rol de contraparte técnica del contrato de servicios. Es el encargado de recibir y derivar los requerimientos cursados por los usuarios hacia el área comercial de la empresa. Se evaluará la experiencia, informada por el oferente, que tenga el profesional en el desempeño del cargo entregando este tipo de servicios a otros clientes.
- Encargado de Soporte: Es el profesional encargado de entregar el soporte técnico necesario para mantener 100% operativos los servicios y las plataformas contratadas. Resuelve los requerimientos cursados por los usuarios en cuanto a funcionamiento y/u operación de las plataformas. Se evaluará la experiencia, informada por el oferente, que tenga en el cargo y/o en la entrega de servicios de soporte técnico para la continuidad operativa del servicio licitado.
- Cada cargo debe ser desempeñado por una persona distinta. El detalle de los cargos se especifica en las bases técnicas de esta licitación.
Deben llenarse anexos N° 4 por cada cargo (3 cargos o roles mínimos indicados en el párrafo anterior y en las bases técnicas).
La experiencia de cada integrante del equipo se evaluará de acuerdo al rol que cumpla cada uno de ellos en el proyecto. Por lo tanto, la experiencia que se presente respecto de, por ejemplo, el Gerente de Proyecto, debe ser referida a proyectos de este tipo de servicios para otros clientes en donde haya desarrollado el rol anteriormente descrito. La misma regla se aplicará para evaluar la experiencia que se presente respecto de los demás integrantes del equipo de trabajo.
Anexo N° 5: “Propuesta de Implementación”. En este anexo deberán describirse, de la manera más detallada posible, el análisis que haga el proveedor de alternativas de implementación, evaluando ventajas y desventajas considerando dimensiones como: eficiencia en la transmisión y almacenamiento de los datos, seguridad, disponibilidad, flexibilidad, escalamiento en el tiempo, etc. y haga una propuesta fundada de aquella que él considera la mejor opción, tomando en consideración además las características del negocio de ChileValora, del proceso de Evaluación y Certificación, como, asimismo, la plataforma de lo soporta dicho proceso
La no presentación de los anexos N° 2 y/o 4, o la presentación de dichos anexos sin la información requerida, será causal de inadmisibilidad de la propuesta. En caso de ausencia del Anexo N° 3, el oferente será evaluado con puntaje 0 en el subcriterio “Experiencia del oferente”, puesto que se entenderá que el oferente no tiene experiencia. Lo mismo aplica en el caso de que se presente dicho anexo sin información.
Antecedentes técnicos
(documentos adicionales que deben acompañar a los anexos técnicos) Para admisibilidad
Respecto del subcriterio “Conformación y experiencia del equipo de trabajo”, se requiere que se acredite la calidad profesional de las personas que ejercerán cada uno de los roles requeridos en el equipo de trabajo, por lo que, al momento de ingresar su oferta, se deberá hacer ingreso en el Portal de Compras Públicas del certificado de título profesional digitalizado (formato PDF), según corresponda para cada rol.
La oferta que no contenga dicha documentación será declarada inadmisible, debido a que no cumple con los requerimientos mínimos exigidos para la presente licitación, sin perjuicio de la posibilidad de solicitar antecedentes conforme a la sección 8.2 de estas bases cuando resulte procedente.
Para evaluación de criterios o subcriterios
Subcriterio de experiencia del oferente:
• Para corroborar la experiencia de los oferentes, se deberá adjuntar alguno de los siguientes documentos:
- Certificados emitidos por clientes del oferente, donde se señale el tipo de servicio que se prestó; u
- Órdenes de compra del portal www.mercadopublico.cl; o
- Contratos.
Un mismo cliente podrá entregar al oferente uno o más respaldos de experiencia, en la medida que haya contratado más de un servicio con este último, siempre y cuando se trate de contrataciones distintas. No se aceptarán facturas.
La oferta que no contenga dicha documentación será calificada con puntaje cero en el subcriterio de Experiencia del oferente
Cabe recordar que estos antecedentes, que son objeto de evaluación, no podrán solicitarse por el mecanismo de la sección 8.2 de estas bases administrativas.
Oferta Económica
Oferta Económica
- Anexo N° 6: “Oferta Económica”.
La Oferta Económica deberá ser ingresada al Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) en pesos chilenos, indicando en éste el valor neto. Además, deberá señalar expresamente los impuestos a que se encuentra afecto o si está exento de éstos.
Por su parte, en el anexo económico se solicitará que indique el monto neto; especifique expresamente los impuestos a los que se encuentra afecto, y si está exento de impuestos, también debe indicarlo expresamente. Finalmente, en ese anexo debe señalar el monto total con los impuestos incluidos, si aplican.
El valor ofertado, más los impuestos, no podrá exceder el monto total disponible para esta convocatoria, señalado en la sección 1. CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN de las presentes bases administrativas.
En caso de diferencia entre el valor consignado en el anexo económico y el ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), primará este último, como monto neto.
Asimismo, en el caso eventual que no se acompañe el anexo económico o éste se encuentre incompleto, se considerará como oferta económica, el monto ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), como monto neto.
Si no se informa el precio de la propuesta en dicho portal, la oferta será declarada inadmisible.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, incluidos los de impuestos que se generen o produzcan por causa o con ocasión de esta contratación, personal, materiales, servicios, equipos, derechos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto o a causa de él. ChileValora no pagará ninguna suma adicional a la que sea indicada en la oferta económica.
Asimismo, el postulante financiará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo que ChileValora no será responsable en caso alguno de ellos.
El monto de la oferta económica no estará afecto a reajuste.
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GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA |
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El oferente deberá acompañar a la oferta, una garantía de seriedad de la oferta que cumpla los siguientes requisitos:
Tipo de documento Cualquier tipo de instrumento de garantía, pagadero a la vista y con carácter de irrevocable, que asegure el cobro de la misma de manera rápida y eficaz, como: Boleta de Garantía, Vale Vista o Depósito a la Vista, Certificado de Fianza a la Vista, Póliza de Seguro, entre otros. Tratándose de las pólizas de seguro, éstas deberán ser de ejecución inmediata y sin cláusula arbitral. Sin perjuicio del tipo de documento, éste debe incluir la glosa, nombre y RUT de esta institución, además de cumplir con los restantes requisitos que se indican en esta sección. Si el oferente presenta más de una propuesta, cada una de ellas deberá estar debidamente caucionada, en los términos indicados en la presente cláusula. Con todo, el oferente podrá presentar una única garantía que cubra todas sus ofertas o bien, instrumentos separados.
Soporte del documento Físico o electrónico. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Tomador o librador El tomador o librador de la garantía deberá corresponder a la misma razón social del oferente o a su representante legal o alguno de sus socios. La condición de representante legal y de socio debe encontrarse debidamente acreditada al momento de la apertura de las postulaciones, en el Registro de Proveedores del Estado o, en su defecto, mediante documentos pertinentes publicados en la sección de antecedentes administrativos del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). En caso que el Oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, la garantía de seriedad de la oferta podrá ser otorgada por cualquiera de los oferentes que forman parte de la Unión, sus representantes legales o alguno de sus socios.
Beneficiario Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, o a nombre de su marca legal “ChileValora”.
Rut Beneficiario 61.979.610-1
Fecha de Vencimiento La garantía deberá tener una vigencia mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas indicada en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación y en caso que ChileValora solicite a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las ofertas, consecuencialmente se solicitará acompañar un nuevo documento de garantía, si la vigencia de la primera no abarcare el nuevo periodo, debiendo adjuntarse, al efecto, un documento de garantía que cubra el periodo faltante, el cual debe cumplir con los requisitos de forma y fondo exigidos en esta sección. Dicho documento deberá adjuntarse materialmente en el plazo de dos días hábiles contados desde el requerimiento. Si alguno de los oferentes no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
Monto $480.000.- (cuatrocientos ochenta mil pesos).
Moneda Pesos chilenos. Puede ser expresada en Unidades de Fomento (UF) o en Unidades Tributarias Mensuales (UTM), en la medida que, a la fecha de apertura de las propuestas, su monto sea equivalente en moneda nacional o superior al monto indicado en esta sección.
Glosa “Para garantizar la seriedad de la oferta de la propuesta pública ID N° _____” (el oferente debe consignar el N° asignado a la licitación por el Portal de Compras Públicas).
En caso que el formato del documento de garantía no permita incluir esta glosa en su anverso, deberá ser incluida en su reverso o en una declaración jurada simple firmada por el librador que se anexe al documento.
No serán admitidos los documentos de garantía que no incluyan la glosa señalada y la respectiva propuesta será declarada inadmisible.
Entrega de la Garantía Garantía otorgada en soporte físico: En Miraflores 130, Piso 8, Santiago, Región Metropolitana.
Garantía otorgada en soporte electrónico: Ingresar en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), hasta el plazo de cierre de recepción de las ofertas.
Plazo para presentarla Hasta el plazo y hora de cierre para la recepción de las ofertas, indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas Bases Administrativas.
Todo lo señalado rige tanto para oferentes que se encuentren en la Región Metropolitana como en otras regiones del país o fuera de éste, por lo que la entrega o el envío, en su caso, del documento de garantía, debe realizarse con la antelación suficiente para garantizar su ingreso en la fecha, hora y lugar señalados.
El no acompañar la garantía de seriedad de la oferta, cumpliendo los requisitos que se indican en esta sección, dentro del periodo de recepción de ofertas, conllevará la inadmisibilidad de la(s) oferta(s).
Devolución de la Garantía Oferente no adjudicado:
La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido desestimadas o declaradas inadmisibles, se efectuará, a solicitud del interesado, a contar del primer día hábil siguiente a la publicación de la resolución correspondiente y dentro de 10 días hábiles contados desde esa fecha. En el evento que no se efectúe la solicitud de devolución en ese plazo, ChileValora no tendrá responsabilidad alguna respecto de esta caución.
Oferente no adjudicado que obtenga el segundo lugar:
Podrá solicitar su devolución desde el primer día hábil siguiente a la suscripción del contrato por parte del oferente adjudicado, en las mismas condiciones y plazos indicados en el párrafo anterior.
Oferente adjudicado:
Podrá solicitar su devolución una vez que ChileValora acepte, a plena conformidad, la Garantía de Fiel Cumplimiento, y se encuentre suscrito el respectivo contrato, en las mismas condiciones y plazos indicados en el primer párrafo de esta sección.
Causales de cobro Esta garantía se otorgará para caucionar la seriedad de las ofertas y de todas las obligaciones que se imponen al oferente, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por ChileValora en caso de:
a) No suscripción del contrato definitivo por parte del proveedor adjudicado dentro del plazo fijado conforme al cronograma de la licitación.
b) No entrega de los antecedentes requeridos de acuerdo con las presentes bases, tanto en tiempo y forma, para la suscripción del referido contrato, entre ellos, la garantía de fiel cumplimiento referida en estas bases.
c) Desistimiento de la oferta dentro del plazo de vigencia de 60 días corridos establecido en las presentes bases.
d) Presentación de oferta o cualquiera de los antecedentes que la integran, con información no fidedigna, manifiestamente errónea o inductiva a error.
e) No inscripción del oferente adjudicado en el Registro de Proveedores del Estado dentro de los plazos establecidos en las presentes bases o bien, no posea la calidad de hábil en dicho registro (www.mercadopublico.cl), encontrándose inhabilitado para contratar con el Estado al momento de la firma del Contrato, por las causales establecidas en la normativa vigente.
f) Por la no presentación oportuna de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en el caso del proveedor adjudicado, si procede.
En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que se imponen al oferente, durante el proceso licitatorio. De producirse alguna de las situaciones antes señaladas, ChileValora tendrá la facultad de adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido el segundo mejor puntaje en la evaluación o llamar a un nuevo proceso de licitación.
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APERTURA DE LAS POSTULACIONES |
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Soporte Electrónicamente, en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Etapas En una (1) etapa, por lo que en la apertura se procederá a abrir tanto la Oferta Técnica como la Oferta Económica, ingresadas previamente a través de la Plataforma de Compras (www.mercadopublico.cl).
Plazo Se efectuará el día y a la hora indicada en el cronograma, numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito la apertura no se pudiere realizar, conforme al cronograma establecido en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas, ChileValora deberá fijar una nueva fecha y hora para la realización de esta actividad, lo cual se comunicará a través de la plataforma de licitaciones de ChileCompra, (www.mercadopublico.cl).
Observaciones y/o reclamos Los oferentes podrán hacer observaciones al acto de apertura y/o presentar reclamos, a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), dentro de las 24 horas siguientes a dicha apertura.
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DE LA COMISIÓN EVALUADORA |
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La evaluación de las propuestas será realizada por una Comisión de Evaluación, integrada por los siguientes cinco profesionales de ChileValora:
Nombre Organización Cargo
Jorge Díaz Chobil ChileValora Jefe Unidad de Informática
Marcelo Beltrán ChileValora Jefe del Área de Comunicaciones
Felipe Riquelme ChileValora Jefe del Área de Acreditación y Supervisión
En caso de ausencia o impedimento de alguno de los integrantes de la Comisión de Evaluación, se procederá a su reemplazo por resolución fundada.
Excepcionalmente, y de manera fundada, algunos de los integrantes de la Comisión designados por la entidad licitante, podrán ser personas ajenas a la Administración, aunque siempre en número inferior a los funcionarios públicos que integran dicha comisión.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán:
• Tener contactos con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de mecanismos regulados en las presentes bases y en la normativa de compras públicas.
• Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.
• Aceptar ningún donativo de parte de terceros. Entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.
Esta Comisión podrá requerir las asesorías que estime pertinentes para su adecuado funcionamiento.
La Comisión Evaluadora verificará la veracidad o efectividad de la experiencia acreditada por el proponente, para cuyo efecto se solicita proporcionar los datos de contacto en cada anexo respectivo y sólo considerará los antecedentes correspondientes a experiencia del equipo de trabajo y proponente, que hayan podido verificarse durante el periodo de evaluación. Cuando la experiencia se refiera a trabajos desarrollados para ChileValora, no se requerirá mención de una persona específica, sólo el periodo que se realizó y el área específica, cuando corresponda.
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DE LOS ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN Y ACLARACIONES |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Reglamento de Compras, ChileValora podrá solicitar a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), que los oferentes, dentro de un plazo fatal de dos (2) días hábiles contados desde el requerimiento:
a) Salven errores u omisiones formales siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los oferentes, lo que se informará al resto de los proponentes a través del Portal.
b) Presenten antecedentes o certificaciones que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta; siempre que dichos antecedentes o certificaciones se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
Cabe señalar que el procedimiento anterior sólo es válido para los documentos explícitamente señalados en dicha solicitud, no pudiendo, de ninguna manera, alterar la esencia de las ofertas, implicar una contraoferta o entregarse total o parcialmente antecedentes o información objeto de evaluación que corresponda a la oferta técnica y/o económica, fuera del plazo establecido en el cronograma de esta licitación.
En el evento que el oferente no salve los errores u omisiones, o no presente la información, certificaciones o antecedentes requeridos conforme a lo indicado en esta sección, en el plazo de dos (2) días hábiles, su oferta será declarada inadmisible en su caso, y no continuará siendo examinada por la comisión evaluadora, todo conforme a lo indicado en la sección 9 de estas bases administrativas.
La comisión, podrá además solicitar aclaraciones a los oferentes respecto de sus propuestas, sin que esto pueda configurar una contraoferta por parte del proponente, las que son inadmisibles.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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8.3.1 Antecedentes preliminares.
- Sólo se evaluarán las ofertas que resulten admisibles.
- Existe un conjunto de requerimientos Técnicos Mínimos, que se detallan en el numeral 5.1 de las Bases Técnicas, cuyo cumplimiento deberá ser acreditado por el oferente en el Anexo N°2, puesto que deben ser considerados de cumplimiento obligatorio para todos los oferentes que participen de la presente licitación. Sólo serán consideradas admisibles aquellas ofertas que incluyan en su totalidad dichos requisitos.
- La evaluación de las ofertas se llevará a cabo sobre la base de la información y documentación entregada por el proponente. La evaluación considera tres dimensiones: Cumplimiento de Requisitos Formales (para antecedentes administrativos), Técnica (Propuesta Técnica) y Económica (Propuesta Económica).
- La metodología que se utilizará para evaluar el cumplimiento de requisitos formales de la propuesta, y las propuestas técnica y económica será la siguiente:
• En cuanto al cumplimiento de requisitos formales, se evaluará la oportunidad y completitud de los antecedentes solicitados a los proponentes en las presentes bases.
• En cuanto a la oferta técnica, se evaluará cada criterio y subcriterio en función de las pautas de evaluación indicadas en la sección 8.3.2.2, Tabla N° 3, y la información proporcionada por el oferente en su propuesta ingresada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) y se ponderará cada puntaje obtenido por el oferente de acuerdo a los porcentajes indicados para cada criterio y subcriterio señalado en la sección 8.3.2.2 de las bases administrativas.
• A su turno, la evaluación económica se realizará asignando mayor puntaje a la oferta de menor precio, conforme a la fórmula que se indica en estas bases administrativas.
• Finalmente, se sumarán cada uno de los puntajes obtenidos, generando un puntaje final.
- Un proponente podrá ser adjudicatario de la licitación sólo si el resultado de la evaluación de su propuesta obtiene un puntaje total mínimo de 60 puntos de un máximo de 100.
- Un proponente podrá ser adjudicatario de la licitación sólo si el resultado de la evaluación de su propuesta técnica, alcanza un puntaje que sea igual o superior al 60% del total de la sumatoria de todos los puntos de los subcriterios que la componen.
- La asignación de los puntajes se efectuará con dos (2) decimales, aplicando la regla del redondeo.
- En caso de diferencia entre el valor total consignado en el anexo económico y el ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), primará este último, considerándolo como valor neto.
- Será responsabilidad de los proponentes entregar toda la información que permita efectuar la correcta evaluación de las ofertas de acuerdo a los criterios antes señalados.
- El proponente deberá presentar una oferta que satisfaga la totalidad de los requerimientos asociados a la adquisición o contratación de los bienes o servicios que son objeto de la presente licitación.
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EMPATES |
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En caso de empate en el puntaje de la evaluación, y según lo dispuesto en el artículo N° 38 del reglamento de compras públicas, éste se resolverá conforme a los siguientes criterios:
a) Primeramente, se resolverá el empate a favor de aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “oferta técnica”.
b) Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio / subcriterio “experiencia del oferente”.
c) Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio / subcriterio “oferta económica”.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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La evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de los siguientes criterios y sus ponderaciones:
TABLA N° 1
Criterios Ponderación
Cumplimiento de Requisitos Formales 5%
Oferta Técnica 60%
Oferta Económica 35%
TOTAL 100%
Cumplimiento de los Requisitos Formales de la Oferta
Se evaluará la oportunidad y completitud de los antecedentes solicitados a los proponentes en las presentes bases, de acuerdo a lo exigido en éstas. En caso de incumplimiento de la presentación de los antecedentes requeridos por la Comisión Evaluadora, dará lugar a inadmisibilidad de la propuesta.
La ponderación de este criterio será de un 5% del total, asignándose el siguiente puntaje al mismo:
TABLA N° 2
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la evaluación del criterio Cumplimiento de Requisitos Formales de la Propuesta
Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación
5% 100 Presenta, en tiempo y forma, la totalidad de los antecedentes requeridos en estas bases.
0 No presenta la totalidad de los documentos en tiempo y forma.
8.3.2.2 Oferta Técnica:
La oferta técnica tiene una ponderación del 60% del puntaje total, y considera 3 subcriterios, según se indica en la tabla N° 3 siguiente.
TABLA N° 3
Subcriterios Técnicos Ponderador
Experiencia del Oferente 25%
Propuesta de Implementación 10%
Equipo de Trabajo 25%
Total 60%
Experiencia del Oferente (25%)
Este subcriterio técnico comprende la experiencia del oferente en la prestación de servicios de implementación, operación y soporte técnico de servicios de mensajería WhatsApp Business, tanto para clientes del sector público como para clientes del sector privado. También se considerará la experiencia de alguno(s) de los integrantes de una unión temporal de proveedores, en caso de que se indique en el anexo correspondiente.
Para la evaluación de este subcriterio, el oferente debe señalar la experiencia en la entrega de servicios similares, de acuerdo al formato entregado en el Anexo Nº 3 de estas Bases, respaldando la experiencia invocada con órdenes de compra, contratos o certificados otorgados por sus clientes, que den cuenta de cada una de las contrataciones a acreditar y que además permitan determinar su antigüedad en el mercado prestando este tipo de servicios.
Para ChileValora, es relevante evaluar la experiencia que tengan los oferentes en la entrega de este tipo de servicios y los años que llevan desarrollando este rubro específico en el mercado. Con ello, se busca que la contratación de estos servicios se lleve a cabo con un oferente que pueda demostrar que posee una buena evaluación de sus anteriores y actuales clientes, y que cuenta con plena solvencia técnica en la implementación, operación y entrega de soporte técnico para esta plataforma de mensajería. Asimismo, permitirá establecer que el oferente es poseedor de una trayectoria que refleje su permanencia en el mercado, lo que entregará una seguridad adicional para proyectar que la plataforma operará en forma continua en el tiempo, y que contará con el soporte técnico adecuado.
Junto con lo anterior, en este ámbito deberá presentar una certificación que acredite que sus procesos internos operan bajo la norma ISO 9001, lo que es una garantía que acredita la calidad en la entrega de sus servicios. La no presentación de esta certificación conducirá a la inadmisibilidad de la oferta.
Un mismo cliente podrá entregar al oferente uno o más respaldos de experiencia, en la medida que haya tenido más de una contratación con este último, siempre y cuando se trate de contrataciones distintas.
El oferente, además, debe asegurar la fidelidad de los datos e incluir la información vigente de los contactos (teléfono, correo electrónico, etc.) de sus referencias que se solicitan en el Anexo Nº3.
Los documentos presentados dan fe de la experiencia del oferente en la prestación de servicios en el sector público y privado, similares o equivalentes al descrito en estas bases, lo que representará el 50% del subcriterio. También se considerará la experiencia de alguno(s) de los integrantes de una unión temporal de proveedores, en caso que la indique en el Anexo N° 3.
En caso de no acreditarse experiencia, se asignará puntaje cero en este subcriterio.
Serán consideradas como experiencias válidas, solo aquellas que estén completamente ejecutadas al momento de ser revisadas por la comisión evaluadora.
El Subcriterio Experiencia del Oferente, será evaluado como se visualiza a continuación:
TABLA N° 4
Subcriterios Técnicos Ponderador
Cantidad de respaldos de experiencia presentados 50%
Años de experiencia en el mercado 50%
Total 100%
La cantidad de respaldos de experiencia presentados, será valorado según el tramo al cual pertenezca su número, tal como se indica en la siguiente tabla.
TABLA N° 5
Subcriterios de evaluación experiencia del oferente
Subcriterio Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación Anexos
Experiencia del oferente 50% 100 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 5 años, diez o más proyectos relacionados con la implementación, operación y entrega de soporte técnico para servicios de mensajería WhatsApp Business o servicios similares o comparables al descrito en estas bases. Anexo 3
75 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 5 años, de siete a nueve proyectos relacionados con la implementación, operación y entrega de soporte técnico para servicios de mensajería WhatsApp Business o servicios similares o comparables al descrito en estas bases.
50 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 5 años, de cuatro a seis proyectos relacionados con la implementación, operación y entrega de soporte técnico para servicios de mensajería WhatsApp Business o servicios similares o comparables al descrito en estas bases.
0 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 5 años, tres o menos proyectos relacionados con la implementación, operación y entrega de soporte técnico para servicios de mensajería WhatsApp Business o servicios similares o comparables al descrito en estas bases.
El puntaje final del subcriterio, corresponderá al producto del puntaje otorgado por la comisión por el ponderador 50%.
La antigüedad del oferente operando en el mercado, será evaluada en función de la fecha de ejecución de los respaldos de experiencia presentados. Es decir, la fecha de ejecución más antigua indicará los años de experiencia del oferente entregando este tipo de servicios, y el puntaje otorgado corresponderá al tramo de años al cual corresponda esta antigüedad. Este parámetro representa el 50% del subcriterio, y será evaluado de la siguiente forma:
TABLA N° 6
N° Tramos (años cumplidos de antigüedad en el mercado) Puntaje
1 más de 5 años 100
2 4 80
3 3 60
4 2 40
5 1 20
6 menos de 1 año 0
El puntaje final del subcriterio, corresponderá al producto del puntaje otorgado por la comisión por el ponderador 50%.
8.3.2.2.2 Propuesta de Implementación (10%)
Las bases técnicas describen de forma detallada el proceso de evaluación y certificación y, asimismo, la plataforma que soporta dicho proceso, además de un esquema básico de las relaciones que debiera tener el servicio de mensajería con dicha plataforma. Dado lo anterior y tomando en consideración dichos antecedentes, se espera que el proponente haga un análisis de las alternativas de implementación, evaluando ventajas y desventajas, considerando dimensiones como: eficiencia en la transmisión y almacenamiento de los datos, seguridad, disponibilidad, flexibilidad, escalamiento en el tiempo, etc., y haga una propuesta fundada de la alternativa de implementación que considera que más se ajusta a los requerimientos de ChileValora.
TABLA N°7
Subcriterio Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación Anexos
Propuesta de Implementación 10% 100 El proponente fundamenta su propuesta de implementación con un análisis detallado de las ventajas y desventajas de las distintas alternativas de implementación, considerando diferentes dimensiones de análisis y ponderando la naturaleza del negocio de ChileValora, el proceso de evaluación y certificación y las características de la plataforma en la cual se soporta y con la se vinculará el sistema de mensajería (PANAL). Anexo 5
75 El proponente realiza una propuesta de implementación que plantea sólo algunas de las dimensiones necesarias de considerar o no aborda la naturaleza del negocio de ChileValora, el proceso de evaluación y certificación o las características de la plataforma en la cual se soporta éste.
50 El proponente realiza una propuesta de implementación, sin embargo ésta carece de fundamentación.
0 El proponente no realiza una propuesta de implementación
8.3.2.2.3 Equipo de Trabajo (25%)
En el Anexo N°4 se informa sobre la conformación del Equipo de Trabajo que será analizado como parte de la oferta de servicios que presente el proponente. Los curriculum vitae de los miembros del equipo deberán respetar el formato entregado por ChileValora en el mencionado anexo.
Para realizar este análisis, se evaluará la conformación del equipo de trabajo que tendrá a cargo la responsabilidad de implementar los servicios licitados. Para ello, se tomará en consideración el número de los profesionales que lo integran, el título profesional y/o post-título, el número de semestres y la experiencia en años que tiene cada integrante del equipo entregando este tipo de servicios.
El equipo técnico que presente el oferente, deberá estar conformado por profesionales que, preferentemente, deberán poseer un título profesional de 8 semestres que sea afín a la naturaleza y especialización del proyecto licitado y que cuenten con experiencia anterior en la entrega de este tipo de servicios. A modo meramente ejemplar, se citan las siguientes profesiones:
Ingeniería Comercial
Ingeniería en Informática.
Ingeniería en Telecomunicaciones, Conectividad y Redes.
Otras equivalentes cursadas en universidades extranjeras.
El oferente deberá incluir un equipo técnico que deberá contar, como mínimo, con los roles que se indican en la Tabla N° 8.
TABLA N° 8
Ítem Rol
1 Gerente de Proyecto
2 Gerente de Cuenta
3 Encargado de Soporte (2 personas)
El equipo responsable de efectuar las tareas que conforman el servicio la implementación de la plataforma de mensajería WhatsApp Business y de entregar el respectivo soporte técnico durante la extensión anual del contrato de servicios, deberá estar compuesto como mínimo por cuatro personas. El no cumplimiento de este requisito conducirá a la inadmisibilidad de la oferta.
El oferente deberá presentar un Equipo Técnico que demuestre experiencia laboral comprobable en la entrega de servicios de implementación, operación y soporte técnico para el servicio de mensajería WhtasApp Business para ChileValora. De esta forma asegurará que sus integrantes tienen acabados conocimientos en la operación de esta plataforma y que estos serán capaces de entregar una respuesta rápida y efectiva ante incidencias y/o problemas emergentes que puedan presentarse durante la duración del contrato y que puedan afectar su funcionamiento.
En el Anexo N° 4, se debe indicar, respecto de cada uno de los integrantes del equipo de soporte, la siguiente información: Título profesional y/o post-títulos, N° de semestres de la respectiva carrera y Años de experiencia.
El Subcriterio Equipo de trabajo, será evaluado como se visualiza a continuación:
TABLA N° 9
Subcriterios Técnicos Ponderador
Nivel o tipo de carrera cursada 40%
Años de experiencia 60%
Total 100%
La conformación del equipo técnico será evaluada con los siguientes ponderadores, en base a la información entregada por cada oferente:
El número de semestres de la carrera cursada asociada al título profesional informado para cada integrante, tendrá una ponderación que alcanzará el 40% del subcriterio:
TABLA N° 10
Ítem Rol Puntaje por N° de Semestres
Ponderado
Menor que 8 Igual o mayor que 8
1 Gerente de Proyecto 50 100 25%
2 Gerente de Cuenta 50 100 25%
3 Encargado de Soporte 1 50 100 25%
4 Encargado de Soporte 2 50 100 25%
El puntaje final del subcriterio, corresponderá a la sumatoria de los productos de los puntajes otorgados por la comisión por el ponderador 40%.
Los años de experiencia en la entrega de este tipo de servicios, informado para cada integrante del equipo, tendrá una ponderación que alcanzará el 60% del subcriterio:
TABLA N° 11
Ítem Rol Puntaje por N° de Años de Experiencia (solo se consideran años completos y no fracciones menores a un año) Ponderado
menor a 2 Igual o mayor a 2 y menor a 5 Igual o mayor a 5
1 Gerente de Proyecto 0 50 100 25%
2 Gerente de Cuenta 0 50 100 25%
3 Encargado de Soporte 1 0 50 100 25%
4 Encargado de Soporte 2 0 50 100 25%
El puntaje final del subcriterio, corresponderá a la sumatoria de los productos de los puntajes otorgados por la comisión por el ponderador 60%.
8.3.2.2.4 Propuesta Económica (35%)
La propuesta económica tiene una ponderación de 35% en el puntaje total y comprende la valoración del costo relativo de la oferta respecto de todos los oferentes.
La oferta económica debe indicar los montos solicitadas en el Anexo N° 6 de estas Bases. Asimismo, el valor neto del servicio debe publicarse en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
A cada oferta económica se le asignará un puntaje, conforme a la fórmula de la siguiente tabla:
TABLA N° 12
Criterio
Ponderación
Pauta Evaluación
Anexo
Propuesta económica
(Costo del servicio) 35% El Puntaje Económico se asignará entre cero (0) y cien (100) puntos. A la(s) Oferta(s) Económica(s) con el menor precio entre todas las Ofertas, se le asignará cien (100) puntos y a cada una de las Ofertas restantes se les asignará el puntaje correspondiente de acuerdo a la siguiente fórmula:
POE=100*(Menor valor entre todas las ofertas)/█(VOE@ )
Donde:
POE = Puntaje de la Oferta Económica
VOE= Valor oferta evaluada
Al resultado obtenido de acuerdo con la formula antes señalada se multiplicará por el ponderador respectivo, esto es 0,35 y de esta forma se obtendrá el puntaje del presente criterio. Anexo 6
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ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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El Secretario Ejecutivo de ChileValora será quien resuelva la adjudicación, teniendo en consideración la propuesta que aportará la Comisión de Evaluación.
El plazo para evaluar y adjudicar corresponde al indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas. En caso que no resulte posible realizar la evaluación o la adjudicación en el plazo ahí indicado, se informará a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), las razones de ello y el nuevo plazo de evaluación y/o adjudicación, en su caso. No obstante, por este mecanismo, la adjudicación no podrá exceder del día treinta hábil contado desde la fecha de apertura de las propuestas.
En caso que para la evaluación y/o adjudicación se requiera fijar un plazo que supere el antes señalado, el nuevo plazo se fijará por resolución fundada y se informará a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
El adjudicatario será aquel oferente que, en su conjunto, haga la oferta más ventajosa, obteniendo el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderaciones, establecidos en las presentes bases. La licitación se adjudicará mediante resolución que será publicada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que indicará el valor total adjudicado, con impuestos incluidos.
ChileValora declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidas en estas bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que efectúen aclaraciones o salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
Se considerarán siempre inadmisibles y su propuesta no será o continuará siendo, según el caso, examinada por la comisión evaluadora, las siguientes:
- Las ofertas extemporáneas.
- Las que no acompañen garantía de seriedad de la oferta dentro del plazo y forma exigida en estas bases.
- Las propuestas en que el oferente no presente toda la información requerida en los anexos de estas bases, documentos, antecedentes o certificaciones, en el tiempo y forma exigidos, sin perjuicio de la posibilidad de acompañar los antecedentes omitidos o de subsanar los errores, conforme a lo dispuesto en la sección 8.2 de estas bases administrativas y conforme se indica en la causal siguiente.
- Las ofertas respecto a las cuales se hayan detectado errores u omisiones formales, y que, habiendo sido solicitada su subsanación o corrección conforme a la sección 8.2 de estas bases administrativas, no haya sido efectuada en el plazo otorgado.
- Las ofertas condicionadas, ya sea en forma conjunta o adicionalmente a ésta.
- Cuando el oferente, por cualquier medio dé a conocer a ChileValora, su oferta antes de la apertura electrónica de ésta.
- Cuando se detectare falta de veracidad en la información contenida en la oferta o sus anexos, o ésta fuere manifiestamente errónea o inductiva a error.
- Las propuestas, cuya oferta económica supere el presupuesto máximo establecido en las presentes bases, o que no se indique el monto de la oferta económica.
- Las propuestas cuya oferta técnica no cumpla con alguno de los requisitos mínimos establecidos en estas bases de licitación.
- Las propuestas cuyo puntaje de evaluación no alcance el mínimo requerido para poder ser adjudicado, de acuerdo a lo establecido en la sección 8.3.1 de estas bases.
Además, declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dicha declaración deberá materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de ChileValora que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, ChileValora podrá, de acuerdo a lo establecido en el artículo 42 del reglamento de compras públicas, adjudicar a esa oferta la presente licitación, a través de una resolución fundada, solicitándole una ampliación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.
El Secretario Ejecutivo de ChileValora podrá establecer ajustes, condiciones y requisitos especiales para la ejecución del objeto de la contratación, de común acuerdo con el oferente seleccionado, para una mejor ejecución del proyecto.
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato, no se inscribe en el Registro de Proveedores en el plazo indicado en estas bases o es inhábil para contratar con el Estado por cualquiera de las causales contempladas en la normativa, ChileValora podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, a menos que, de acuerdo a los intereses de la Comisión, se estime conveniente declarar desierta la licitación y convocar a un nuevo proceso.
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RESOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO DE LA ADJUDICACIÓN |
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Una vez adjudicada la licitación, cualquier persona interesada podrá efectuar consultas respecto de la adjudicación, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de informada ésta en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). Las consultas respectivas se formularán a través del correo electrónico licitaciones@chilevalora.cl, indicando que el tipo de consulta tiene por tema, las licitaciones adjudicadas. Estas consultas serán resueltas en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados desde su recepción, informándose al interesado por esta misma vía.
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READJUDICACIÓN |
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no firma el contrato en el plazo estipulado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas, no se inscribe en el Registro de Proveedores del Estado en el plazo estipulado en la sección antes mencionada, es inhábil para contratar con el Estado o no cumpliere con cualquiera de los requisitos establecidos en estas bases para la suscripción del contrato, en los respectivos plazos indicados en estas bases, esta Comisión tendrá derecho a readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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FIRMA DEL CONTRATO |
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Una vez notificada la decisión de adjudicación, el adjudicatario deberá concurrir a la suscripción del contrato respectivo, en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
El adjudicatario deberá presentar la siguiente documentación para la suscripción del contrato respectivo:
a) La documentación legal señalada en el punto 6 de las presentes bases administrativas, tratándose de proveedores inscritos en el Registro de Proveedores que no la acompañaron o no la tenían disponible y actualizada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) al momento de postular.
b) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, en el cual se acredite el estado en que se encuentran las remuneraciones y cotizaciones de seguridad social de sus trabajadores. En el caso que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentar un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, por cada uno de los integrantes de la UTP.
c) La garantía de fiel y oportuno cumplimiento, dentro del plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
En el caso de la documentación indicada en la letra a), no es necesario adjuntarla si se encuentran acreditados en el Registro de Proveedores, en la medida que no se encuentren vencidos o que su vigencia no sea superior a tres meses desde que fueron emitidos. En todo caso, los antecedentes legales para poder ser contratado, deberán estar disponibles en el Registro de Proveedores dentro de los diez (10) días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de la resolución de adjudicación.
En el caso de que un oferente no inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, sea a quien ChileValora adjudique la presente licitación, éste (sea persona natural, jurídica o UTP, comprendiendo a todos sus integrantes) deberá inscribirse en dicho registro y encontrarse hábil en éste, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, en el mismo plazo antes señalado.
Asimismo, en el caso de resultar adjudicada una Unión Temporal de Proveedores (UTP), dentro del plazo de los diez (10) días hábiles establecidos en esta sección y sólo en el caso de las licitaciones iguales o superiores a 1.000 UTM, se deberá hacer entrega físicamente en las oficinas de esta Comisión, ubicadas en Miraflores 130, piso 8, comuna y ciudad de Santiago, la escritura pública donde se materializó el acuerdo de unión temporal de proveedores, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 67 bis del reglamento de compras. En caso que la licitación sea inferior a 1.000 UTM, se deberá entregar el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. En todo caso, este acuerdo debe contener todas las menciones que se indican en la sección 1. “Características de la licitación”, sección “Participantes”, “Unión temporal de proveedores (UTP)” de estas bases administrativas.
Si el respectivo adjudicatario no entrega o no mantiene disponibles en el Registro de Proveedores la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado o no se encuentra en estado hábil, todo ello dentro del plazo fatal de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) se considerará que desiste de la adjudicación, facultando a la Comisión para readjudicar la licitación, o declararla desierta, en caso que corresponda, de conformidad con lo establecido en las presentes bases y proceder al cobro de la garantía de seriedad de la oferta, en caso que se hubiere solicitado.
Con todo, se admitirá la celebración del contrato con el contratante que registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años, con la condición que los primeros estados de pago del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratante acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886. ChileValora exigirá que el contratante, en este evento, proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratante dará derecho a ChileValora a dar por terminado el contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa adjudicada no podrá participar.
El contrato se regirá por las normas obligatorias y/o complementarias contenidas en los documentos que se enumeran a continuación, los que, en su caso, formarán parte integrante del mismo para todos los efectos legales y, en caso de discrepancia, prevalecerán en el orden que se indica:
a) Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus Anexos.
b) Modificaciones, aclaraciones y respuestas a las consultas formuladas por los interesados.
c) Oferta Técnica y Económica.
d) Contrato.
e) Acta de acuerdos técnicos, si los hubiere.
Finalmente, de mutuo acuerdo entre las partes, se podrán efectuar modificaciones al contrato, con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de sus objetivos o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante la ejecución del contrato, y que incidan en su normal desarrollo. Con todo, estas modificaciones no deberán implicar aumento en el precio del contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste.
El contrato podrá ser renovado fundadamente por el mismo período, por una sola vez, en la medida que exista disponibilidad presupuestaria y previo informe técnico favorable del área contratante de esta Comisión. Las partes, de común acuerdo, podrán modificar el correspondiente contrato por motivos fundados. La modificación, si la hubiere, no podrá referirse a los elementos esenciales del contrato y formará parte integrante de dicho contrato. La modificación no podrá superar el 40% del valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste. En cualquier caso, las modificaciones deberán aprobarse mediante resolución totalmente tramitada. La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato y deberá tramitarse totalmente antes que culmine la vigencia del contrato que se desea modificar, manteniendo, en todas las instancias, las condiciones contractuales previamente consensuadas.
Para todos los efectos de estas Bases, la Comisión y los oferentes se entenderán domiciliados en la ciudad y comuna de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus tribunales.
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GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO |
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Tipo de documento Cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure el cobro de la misma de manera rápida y eficaz, debiendo ser pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable. Ejemplos de ellos son: Boleta de Garantía, Vale Vista o Depósito a la Vista, Certificado de Fianza a la Vista, Póliza de Seguro, etc.
Tratándose de las pólizas de seguro, éstas deberán ser de ejecución inmediata y sin cláusula arbitral.
Sin perjuicio del tipo de documento, éste debe incluir la glosa y cumplir con los demás requisitos que se indican en esta sección.
Soporte del documento Físico o electrónico.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Tomador o librador El tomador o librador de la garantía deberá corresponder a la misma razón social del oferente o a su representante legal o alguno de sus socios. La condición de representante legal y de socio debe encontrarse debidamente acreditada al momento de la apertura de las postulaciones, en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), en su defecto, mediante documentos pertinentes publicados en la sección de antecedentes administrativos del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
En caso que el Oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, la garantía de fiel cumplimiento podrá ser otorgada por cualquiera de los oferentes que forman parte de la Unión.
Beneficiario Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales o a nombre de su marca legal “ChileValora”.
Rut Beneficiario 61.979.610-1
Fecha de Vencimiento La garantía otorgada caucionará el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas, debiendo cubrir todo el período de vigencia del contrato y hasta 60 días hábiles posteriores a la fecha de expirado éste.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento durante el plazo señalado en el párrafo anterior. En caso de renovación, prórroga o que por otro motivo el contrato se extienda más allá del plazo indicado en las presentes bases y el respectivo contrato, y cuando la garantía tenga fecha de vencimiento anterior al término de dicha renovación, prórroga o extensión mayor a la prevista, el contratado deberá reemplazarla, por otra de iguales características, que cumpla con el plazo de vigencia referido, so pena del término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna. Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
Monto 10 % del monto adjudicado.
Moneda Pesos chilenos.
Puede ser expresada en Unidades de Fomento (UF) o en Unidades Tributarias Mensuales (UTM), en la medida que, a la fecha de su entrega, dentro de los plazos contemplados para ella, su monto sea equivalente en moneda nacional o superior al monto indicado en esta sección.
Glosa “Para garantizar el fiel cumplimiento de la propuesta pública ID N° _____ (el adjudicatario debe consignar el N° asignado a la licitación por el Portal) y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante”.
En caso que el formato del documento de garantía no permita incluir esta glosa en su anverso, deberá ser incluida en su reverso o en una declaración jurada simple firmada por el librador que se anexe al documento.
No serán admitidos los documentos de garantía que no incluyan la glosa señalada y la respectiva propuesta será declarada inadmisible.
Entrega de la Garantía Garantía otorgada en soporte físico: En Miraflores 130, Piso 8, Santiago, Región Metropolitana.
Garantía otorgada en soporte electrónico: A través del correo licitaciones@chilevalora.cl, o presentar copia impresa, en la misma dirección que las de soporte físico.
Plazo para presentarla A más tardar dentro del plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
El incumplimiento por parte del organismo postulante, sin causa justificada, de la obligación anterior con los requisitos indicados en esta sección, permitirá a la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
Devolución de la Garantía La restitución de la respectiva garantía será realizada una vez terminada la vigencia del contrato, incluida cualquier renovación que deba efectuarse, y en el caso de los servicios, habiendo transcurrido también, 60 días hábiles después del término del contrato o su renovación, en su caso. En el evento que no se efectúe esta solicitud de devolución, ChileValora no tendrá responsabilidad alguna respecto de esta caución.
Cobro de la Garantía ChileValora podrá hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento, cuando se produzca el incumplimiento de alguna(s) de las obligaciones emanadas del contrato o de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores, sin perjuicio de las acciones que ChileValora pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. Este incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contratista, conforme a lo dispuesto en el artículo 72 del D.S. N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y cuando se detecte infracción a la veracidad de la información proporcionada en la oferta.
En caso de procederse al cobro de la garantía, el proveedor deberá entregar dentro del quinto día hábil desde su cobro, una nueva garantía que reemplace la anterior. De no cumplirse ello, ChileValora estará facultado para poner término anticipado al contrato.
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PLAZO Y VIGENCIA DEL CONTRATO. |
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El presente contrato entrará a regir desde la fecha de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe y se mantendrá vigente durante la prestación anual del servicio de licenciamiento contratado. Se espera que la fecha de inicio de dicha prestación del servicio sea el 03 de abril de 2023.
No obstante, y por razones de buen servicio, las prestaciones que se deriven de la ejecución del contrato, una vez firmado por ambas partes, podrán iniciarse sin esperar la total tramitación de la resolución que lo apruebe, pero los pagos que deban efectuarse con ocasión de dicho contrato quedarán supeditados a la total tramitación de la resolución que lo aprueba.
En todo caso, en casos justificados, el plazo de vigencia total del contrato podrá prorrogarse por todo el plazo necesario para que ChileValora revise y apruebe completamente los documentos y productos de la etapa final, incluyendo el tiempo necesario para que el adjudicatario responda a las observaciones que le sean formuladas, según el procedimiento indicado en las bases técnicas.
De conformidad al artículo 13 de la Ley Nº19.886 y del artículo 77 de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes.
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MONTO Y MODALIDAD DE PAGO |
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ChileValora dispondrá de un presupuesto máximo para la presente licitación de $16.000.000.- (dieciséis millones de pesos), con todos los impuestos incluidos.
El pago de este servicio será realizado por el monto total que resulte de la suma de todos los servicios y componentes incluidos en la licitación, una vez que el servicio de mensajería WhatsApp Business este totalmente operativo y que esta condición sea efectivamente validada por la contra parte técnica de ChileValora.
Conforme a lo anterior, el pago se ejecutará luego de realizada la recepción conforme de los productos o servicios correspondientes, registrándolo en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). Cumplido aquello ChileValora procederá a efectuar el pago que corresponda dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la recepción y aprobación de la factura, la cual sólo deberá ser emitida una vez que se cuente con la aprobación de los productos recibidos o servicios ejecutados, según el caso, por parte de la contraparte técnica. Adicionalmente será condición indispensable que el proveedor haya Aceptado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), la Orden de Compra que se emita por parte de ChileValora.
Para iniciar el procedimiento de pago, el proveedor emitirá el documento tributario respectivo debiendo remitirse los archivos XML del DTE del SII, a la casilla de correo: dipresrecepcion@custodium.com
La factura debe ser extendida a nombre de la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, RUT Nº 61.979.610-1, giro “Administración Pública”, domiciliada en calle Miraflores N° 130, piso 8, Santiago Centro, N° de Orden de Compra _______________ (el oferente adjudicado deberá indicar el número de Orden de Compra correspondiente a esa contratación, la que se emitirá una vez firmado el contrato).
Para efectos de lo previsto en el artículo 3º de la ley Nº 19.983, se entenderá que, por el sólo hecho de presentar su oferta, el adjudicatario declara conocer el plazo de 8 días corridos que tiene ChileValora para reclamar en contra del contenido de las facturas que emita. En este caso, el reclamo deberá ser puesto en conocimiento del proveedor directamente en el Portal SII, con lo cual se entenderá practicado.
Dadas las características del servicio a contratar, que incluye bolsas de mensajes de diferente tipo que serán consumidas durante la duración anual del contrato, se solicita al adjudicatario la generación y envío a ChileValora de un informe mensual que dé cuenta de los consumos registrados sobre las bolsas de mensajes contratados y de los saldos actualizados mes a mes. Este informe debe ser remitido a la contraparte técnica de ChileValora, o a quien sea designado, durante la primera semana del mes siguiente al mes informado.
Todos los equipos, materias primas, útiles y en general, todos los insumos necesarios para llevar a cabo la adquisición o servicios, según el caso, a la que se refieren las presentes bases, serán de cargo exclusivo de la adjudicataria.
Junto con la factura, el oferente deberá enviar a ChileValora certificados de pago o copia de las planillas de pago de cotizaciones previsionales y de salud del personal contratado, y la documentación que sea pertinente para acreditar el pago al día de las remuneraciones de los mismos.
Para tramitar el pago, el contratante deberá entregar a ChileValora, junto con cada documento tributario de cobro, lo siguiente:
a. Declaración jurada con la nómina de trabajadores dependientes, que fueron asignados para efectuar la prestación del servicio de acuerdo a los requerimientos efectuados por ChileValora, para la ejecución del servicio que se contrata, en el periodo de prestación de los servicios. En el caso de que el servicio se desarrolle con personas contratadas en modalidad a honorarios u otro, se solicitará una declaración jurada en que indique expresamente dicha circunstancia, individualizando a cada persona, con indicación de las horas asociadas a la prestación del servicio;
b. “Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales” de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores asignados para la ejecución de este servicio que se contrata. En el caso que el proyecto se desarrolle con personas contratadas en modalidad a honorarios u otro, se solicitará el “Certificado de antecedentes laborales y previsionales” que indique que el oferente no registra multas, ni deudas previsionales; y
c. En su caso, la copia autorizada del respectivo finiquito o del aviso enviado a la Inspección del Trabajo que corresponda, en el evento que se haya puesto término a la relación laboral de uno o más trabajadores.
No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, ChileValora, para verificar el cumplimiento de las obligaciones mencionadas, podrá exigir en cualquier tiempo, certificado emitido por la respectiva Inspección del Trabajo, o bien, por alguna de las empresas certificadoras de la Ley N° 20.123 (entidades de verificación) o algún otro medio idóneo, que acredite que no existen reclamos pendientes en contra del contratista por concepto de deudas previsionales o de remuneraciones de los trabajadores asignados a los servicios.
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RESPETO POR LA NORMATIVA DE SEGURIDAD SOCIAL |
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Será obligación del proveedor adjudicado dar cumplimiento a todas las disposiciones del Código del Trabajo, leyes sociales, seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en relación con el personal ocupado en la ejecución del objeto de esta licitación.
Se deja expresa constancia que entre el personal asignado por la prestadora para cumplir el servicio que se contrata y ChileValora, no existirá vínculo de dependencia alguna, ni relación laboral con sus respectivos empleados, de manera que ésta no tendrá responsabilidad alguna respecto del pago de prestaciones laborales, como pago de sueldos, gratificaciones, horas extraordinarias, vacaciones, prestaciones previsionales, accidentes del trabajo, impuestos y demás prestaciones que la prestadora esté obligada a pagar, cancelar, retener o entregar a las personas que a su vez contrate para dar cumplimiento a las obligaciones que le impone el contrato y la normativa vigente correspondiente.
Sin perjuicio de lo anterior, y conforme a lo indicado en la sección anterior y lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, se exigirá al contratante, a lo menos mensualmente, o con la periodicidad que establezca ChileValora, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva o por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento respecto a los trabajadores del contratante, ello, con el propósito de hacer efectivo los derechos que le asisten a ChileValora de ser informado y de retención consagrados en los incisos 2ª y 3ª de la aludida norma legal, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a las que hace mención el artículo 183-D de la citada ley.
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SUBCONTRATACIÓN |
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El servicio que es objeto de la presente licitación no podrá subcontratarse, atendido que su adjudicación es realizada en consideración a la especialización y experiencia del oferente. Sin embargo, previa autorización de ChileValora, se podrá subcontratar servicios de otros proveedores, en aquellos aspectos secundarios o complementarios a los objetivos centrales de la presente licitación.
Conforme a lo indicado en la sección anterior, se deja expresa constancia que ChileValora no tendrá vínculo contractual con el personal del adjudicatario, ni relación laboral con sus respectivos empleados, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo.
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CESIÓN DEL CONTRATO |
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El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre con la Comisión.
Sin perjuicio de ello, los documentos justificativos de los créditos que emanen del contrato, serán transferibles de acuerdo a las reglas del derecho común.
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ESTÁNDARES DE PROBIDAD |
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Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles al personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la Ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, así como en la posterior ejecución del contrato de ser adjudicado, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos, los cuales se extenderán a la ejecución contractual de ser el oferente adjudicado:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquiera forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidades ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Se deja expresa constancia que toda referencia a “oferente” efectuada en la enumeración de compromisos del párrafo anterior, se hace extensiva al adjudicatario respectivo.
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MULTAS |
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El proveedor adjudicado deberá pagar multas por los atrasos en que incurra en la entrega de los bienes o por incumplimientos en la prestación de los servicios, de conformidad con las presentes bases.
El plazo máximo disponible para la activación de la Plataforma del Servicio de Mensajería comprendidas en el servicio licitado, no puede exceder más allá del 3 de abril de 2023. Si el oferente adjudicado se excediera en el plazo máximo establecido, por razones que no escapan a su responsabilidad, se le aplicará una multa por atraso equivalente al 5% del monto total del servicio contratado por cada día de atraso, por un plazo máximo de 7 días corridos. Si finalizado dicho período el oferente adjudicado persiste en el incumplimiento del servicio contratado en la presente licitación, la Comisión procederá a poner término anticipado al mismo por causal de incumplimiento grave, haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento.
De igual forma, si el proveedor adjudicado incumpliera con la entrega de los niveles de servicio de soporte (SLA declarados) y contratados durante el periodo de duración del contrato, ante la ocurrencia de fallas que pudieran afectar en forma total el funcionamiento de la plataforma y/o la entrega efectiva del servicio de mensajería, se aplicará una multa equivalente al 1% del monto del contrato. Si dicha situación se extendiese por más de 5 días, la Comisión procederá a poner término anticipado al mismo por causal de incumplimiento grave, haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento.
Las multas deberán ser pagadas en el plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aplica la multa. En caso de no realizarse el pago se procederá a hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas bases, sean constitutivos de multa, se notificará por correo certificado esta circunstancia al adjudicatario, indicando en forma precisa los hechos que se imputan y la multa a que da origen el incumplimiento. El oferente podrá efectuar los descargos que estime convenientes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito y dentro de 5 días hábiles, contados desde la notificación de los hechos que se le imputan. Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la Comisión. Si el oferente ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Comisión resolverá fundadamente sobre éstos, acogiendo o rechazando, total o parcialmente, los argumentos dados por el contratista. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del oferente deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la Comisión, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución se notificará al proveedor personalmente o mediante carta certificada. Dicho acto administrativo podrá ser impugnado por el oferente mediante los recursos contemplados en la ley N° 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida.
No procederá multa si se probare la concurrencia de caso fortuito o de fuerza mayor calificada así por ChileValora, mediante autorización fundada.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
En caso que los perjuicios derivados del incumplimiento de sus obligaciones por parte del oferente ocasionen a ChileValora un detrimento económico que exceda el monto de las sanciones aplicadas, ésta podrá perseguir judicialmente la indemnización de perjuicios correspondiente.
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TÉRMINO ANTICIPADO |
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La Comisión se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato que derive de la presente licitación, en el evento de ocurrir alguna circunstancia calificada que lo hiciere procedente. Especialmente se resolverá el contrato de pleno derecho y la Comisión estará facultada para declarar por vía meramente administrativa el término anticipado del mismo, en los siguientes casos:
a. Resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes.
b. Si el contratante fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
c. Si el contratante se constituyere en estado de notoria insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
d. Si se disolviere la persona jurídica o UTP adjudicataria o alguno de los integrantes de la UTP adjudicada; o se retira alguno de los integrantes de la UTP adjudicada, por cualquier causa.
e. Si el oferente que suscriba el contrato incurriere en incumplimiento grave de las obligaciones emanadas del contrato, o de los documentos que se entienden formar parte del mismo, o de las exigencias de los Términos Técnicos de las Bases de Licitación, sea en forma total o parcial. Se considerarán especialmente situaciones de incumplimiento grave de las obligaciones, el que deban aplicarse multas que superen alguno de los topes indicados en la sección anterior de estas bases.
f. Si el oferente que suscriba el contrato aportare, traspasare o efectuare cesión del contrato a terceros, por cualquier título, sea en forma total o parcial.
g. Si el oferente que suscriba el contrato subcontratare total o parcialmente la ejecución de este contrato, sin la expresa autorización de la Comisión.
h. Si el oferente que suscriba el contrato afectare la imagen de la Comisión, sea por causa de hechos, acciones o declaraciones.
i. En caso que, al momento de suscribirse el contrato, el oferente registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años y éstas no se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886.
j. En caso que el oferente que suscriba el contrato no reemplace la garantía de fiel cumplimiento en el plazo de cinco días hábiles contados desde el cobro, en caso que éste deba efectuarse.
k. En caso que exista alguna inhabilidad sobreviniente contemplada en la normativa para contratar con la Administración del Estado o perdiera la condición de hábil en el Registro de Proveedores del Estado por inhabilidad sobreviniente establecida en el artículo 4° inciso 1° de la Ley N° 19.886. En el caso de una UTP, aplicará si esa condición sobreviene a cualquiera de sus integrantes.
l. Si el oferente, sus representantes o el personal dependiente de aquél, hubiere entregado información falsa en la oferta y esto se detectare durante la ejecución del contrato, incumplieran las obligaciones emanadas del pacto de integridad, establecido en la sección 10.9 de estas bases, o no observaren el más alto estándar ético, conforme a lo establecido en la sección 10.8 de estas bases, durante la ejecución del respectivo contrato o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
i. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de ChileValora, que pudiere implicar un conflicto de intereses.
ii. Tergiversar hechos, entregar información falsa, manifiestamente errónea o que induzcan a error.
iii. La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
m. Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en la sección siguiente de las presentes bases.
n. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
Si durante la vigencia del contrato ocurriere alguna de las eventualidades indicadas, la Comisión previa constatación de las circunstancias de hecho constitutivas de dichas causales, pondrá término de inmediato al contrato, dictando la correspondiente resolución, lo que comunicará por escrito al adjudicatario, mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en ese instrumento.
En tal caso, la Comisión procederá de inmediato y sin formalidad alguna a hacer efectiva por el total de su monto, la garantía de fiel cumplimiento a que se refiere la sección 10.2 de estas bases administrativas, salvo en el caso de que la causal sea resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes o cuando lo exija el interés público o la seguridad nacional.
De conformidad al artículo 13° de la Ley N° 19.886, y del artículo 77° de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes.
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PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD |
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La propiedad intelectual de los documentos, instrumentos, informes y datos que se generen en la prestación de servicios que es objeto de la presente licitación, serán de propiedad de ChileValora, así como también los instrumentos, herramientas y sistemas generados para la obtención de la información principal o secundaria o de cualquier dato relacionado directa o indirectamente con el trabajo objeto de las presentes Bases. El adjudicatario se obliga a entregar, en su integridad y totalidad, la información antes referida, al término de los servicios contratados.
Asimismo, el adjudicatario libera de toda responsabilidad a ChileValora en caso de acciones entabladas por terceros en razón de transgresiones a la propiedad intelectual, derechos de patente, marca registrada o diseños industriales, como consecuencia de la utilización de los bienes o parte de ellos por la Comisión en virtud del presente contrato, asumiendo el prestador, en este caso, la defensa y admitiendo su entera responsabilidad.
El adjudicatario se obliga a prestar los servicios contratados guardando estricta confidencialidad respecto de los antecedentes que se sometan a su consideración, incluyendo toda la información que recopile o se le entregue por causa de cualquiera de los servicios que contempla el contrato que se licita, como de toda la información producida por causa de éste, o que acceda con ocasión de la prestación de sus servicios, no pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de difusión o reproducción, sin expreso consentimiento escrito de ChileValora. La presente obligación es de la esencia del Contrato, por lo que su infracción constituirá un incumplimiento grave del mismo, siendo extensiva asimismo al personal del adjudicatario que se haya vinculado a la ejecución del contrato, en cualquiera de sus etapas. La misma obligación resulta aplicable a los proveedores que eventualmente puedan ser subcontratados por el adjudicatario, y a su personal.
Conforme a lo anterior, el adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información.
La obligación de confidencialidad establecida en esta sección se mantiene durante toda la vigencia del contrato y se extiende indefinidamente incluso en forma posterior al término de vigencia de éste.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la prestación de los servicios o después de finalizada ésta, podrá dar pie a que ChileValora entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Se recalca que, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
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RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, DOMICILIO Y CLÁUSULA DE RESPONSABILIDAD |
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Los eventuales conflictos que se pudieran producir entre ChileValora y la adjudicataria serán resueltos por las partes de común acuerdo y, a falta de acuerdo, por los tribunales ordinarios de justicia.
Para todos los efectos de estas Bases y su contrato, esta Comisión y los oferentes, como el posterior contratista, se entenderán domiciliados en la ciudad y comuna de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus tribunales.
ChileValora quedará liberado de toda responsabilidad por cualquier tipo de daños, imputables a la adjudicataria, sean materiales, personales o morales, que se produjesen con motivo del cumplimiento del contrato, como asimismo de las exigencias tributarias, laborales o previsionales que emanen de éste, los que serán de única y exclusiva responsabilidad de la adjudicataria.
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CONTRAPARTE TECNICA |
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10.14.1 Respecto del proveedor adjudicado:
El proveedor adjudicado deberá informar el nombre de la persona que será la Contraparte Técnica de esta contratación, informando número de contacto y correo electrónico, para efectos de coordinación, una vez adjudicado. Dicha persona será responsable de resolver cualquier situación relacionada a la prestación del servicio o adquisición objeto de la licitación.
10.14.2 Respecto de ChileValora:
El contrato resultante de la presente licitación pública, contará con una Contraparte Técnica, la que debe supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en estas bases; fiscalizar que los productos o servicios objeto de la contratación, se ciñan estrictamente a lo indicado en estas bases, oferta y documentos complementarios, verificando la recepción y calidad de estos productos o servicios. Asimismo, podrá requerir, además, la modificación del contrato si corresponde, indicando el motivo y las circunstancias que lo ameritan, como también notificar las circunstancias constitutivas de multa de acuerdo con el procedimiento establecido en las bases y las demás que le encomienden las presentes bases.
La Contraparte Técnica será ejercida por la jefatura del área de Unidad de Informática, o quien lo subrogue o reemplace en dicha función.
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BASES TÉCNICAS |
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1. Antecedentes
El Sistema de Certificación de Competencias Laborales es una política pública establecida mediante la Ley N° 20.267 del año 2008. Se crea así la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, ChileValora, servicio público, funcionalmente descentralizado, que se relaciona con la Presidencia de la República a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Su función principal, según lo establece dicha ley, es “el reconocimiento formal de las competencias laborales de las personas, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridas y de si tienen o no un título o grado académico otorgado por la enseñanza formal de conformidad a las disposiciones de la ley N° 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza; así como favorecer las oportunidades de aprendizaje continuo de las personas, su reconocimiento y valorización, mediante procesos de evaluación y certificación de las mismas, basados en estándares definidos y validados por los sectores productivos”.
La certificación de competencias laborales que desarrolla ChileValora busca contribuir a mejorar la situación del trabajador y los empleadores. En el caso de los trabajadores, les permite acreditar ante el mercado que cumplen con el estándar que se exige para el ejercicio de una determinada ocupación, mejorando con ello, las oportunidades de encontrar un trabajo (en el caso que se encuentren cesantes) o de promoción (en el caso de que se encuentren trabajando), entre otras. En el caso de los empleadores, contratar a un trabajador certificado disminuye los costos de transacción, entendido como el costo de búsqueda de mano de obra calificada. En segundo lugar, al evaluar a sus trabajadores, es posible conocer si realmente cumplen con el estándar de desempeño que exige el mercado y si no lo cumple, qué es aquello que necesita para mejorar sus conocimientos y, por tanto, orienta en la adquisición de capacitación.
Desde el punto de vista de su estructura, ChileValora está compuesto por un órgano colegiado que ejerce la dirección superior, y por una secretaría ejecutiva, a cargo de una Secretaria Ejecutiva que detenta la jefatura del servicio y tiene la calidad de ministro de fe respecto de las actuaciones, deliberaciones y acuerdos, y la representa judicial y extrajudicialmente. El órgano colegiado está integrado por nueve miembros:
a) Tres integrantes del Estado (Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción y Ministerio de Educación).
b) Tres miembros designados por las organizaciones de empleadores de mayor representatividad del país entre los representantes de los sectores productivos participantes del Sistema.
c) Tres miembros designados por las centrales de trabajadores de mayor representatividad del país.
El Sistema está integrado por tres componentes principales: ChileValora, los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales (OSCL) y los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.
La Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, ChileValora, ya descrita en los párrafos anteriores, es el órgano regulador de la política pública y debe velar por el correcto funcionamiento tanto de los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales como de los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, correspondiéndole fiscalizar a estos últimos en su funcionamiento y, a su vez, entregar orientaciones técnicas.
Los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales (OSCL) están a cargo del proceso de levantamiento, adquisición y actualización de las unidades de competencias laborales y los perfiles de competencias laborales. Funcionan como una instancia estratégica de coordinación y consenso, conformada por los actores más representativos de un sector productivo -con representantes de la Administración Central del Estado, del sector Productivo y de los Trabajadores-, cuyo objetivo es definir y proyectar la participación del sector en el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, identificar los perfiles ocupacionales prioritarios para dicho sector, validarlos, solicitar a ChileValora su acreditación y velar por la vigencia y actualización de los mismos, cuando corresponda, a través de un proyecto de levantamiento o actualización de perfiles de competencias laborales. Este proceso culmina con la publicación de los perfiles de competencias laborales en un registro público o catálogo de competencias laborales.
Finalmente, los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales son personas jurídicas, que son previamente acreditadas por ChileValora, cuya función es evaluar y certificar a las personas que lo solicitan, en base a los perfiles ocupacionales existentes en el Catálogo y según los marcos metodológicos y estándares de calidad que establece ChileValora. Las personas que obtienen la certificación pasan a formar parte del Registro Público de Personas Certificadas, en tanto que las personas que no lo consiguen, pueden volver a intentarlo, buscando alternativas en el sistema de capacitación que les permitan el cierre de las brechas detectadas. Para el desarrollo de su labor, los Centros deben contratar evaluadores de competencias laborales que son personas naturales, previamente habilitadas por ChileValora, cuya función es ejecutar el proceso de evaluación de las personas bajo la supervisión de los Centros.
Al 31 de diciembre de 2022, ChileValora cuenta con 182.541 procesos de evaluación y más de 165.217 certificaciones otorgadas. El promedio de procesos de evaluación y certificación anuales alcanza aproximadamente a 15 mil.
2. Objetivo de la Contratación
El objeto de la presente licitación es la contratación de una plataforma de mensajería WhatsApp Business dirigida a los usuarios de los servicios de evaluación y certificación de competencias laborales.
Los objetivos que se quieren alcanzar con la implementación de la plataforma serán dos:
a) En primer lugar, acompañar el viaje del usuario a través del proceso de evaluación y certificación, el que contempla tres etapas: elegibilidad, evaluación y certificación (cuyas características centrales se describen más adelante), de manera de orientar su tránsito a través de él, proporcionando, por ejemplo, información de sus derechos y obligaciones, como, asimismo, de los requerimientos y duración de cada una de las etapas, además de sus resultados.
b) En segundo lugar, posicionar la marca ChileValora entre los usuarios, mejorando su nivel de recordación, ubicándole como un servicio público orientado al reconocimiento formal del saber hacer de los trabajadores que no cuentan con un título, enlazándolo con una oferta adicional de productos que elabora la institución y que podrían ser útiles para mejorar su trayectoria laboral y/o educativa.
3. El flujo del proceso en el cual operará la plataforma de mensajería
Como se señaló en el apartado anterior, la plataforma de mensajería operará en el marco del proceso de evaluación y certificación. En lo que sigue, se describe brevemente el flujo de dicho proceso y las etapas con las que cuenta, como, asimismo, el sistema informático que sirve de soporte para gestionar dicho proceso.
El proceso de Evaluación y Certificación es ejecutado por los Centros, cuyas características fueron descritas en el punto 1 de estas bases técnicas. Consta de tres etapas: elegibilidad, aplicación de instrumentos, decisión de certificación. La siguiente figura reproduce esquemáticamente el flujo del proceso.
Figura 1: Etapas del proceso de evaluación de competencias laborales
3.1. Etapa de Elegibilidad
Habiendo hecho la difusión y convocatoria para participar en el proceso de evaluación, el objetivo de esta etapa es la inscripción informada de aquellos candidatos que manifiestan interés en certificar sus competencias laborales y que cumplen con los requisitos mínimos para ser evaluados. La etapa de elegibilidad puede ser desarrollada de forma presencial o virtual, dependiendo de las necesidades que los candidatos puedan tener.
En esta etapa, los Centros tienen la responsabilidad de informar a los candidatos sobre las características del perfil en el cual se evaluará y, asimismo, la naturaleza y etapas de la evaluación.
Adicionalmente, el Centro deberá será el responsable y deberá asegurar la completitud y correcto llenado de documentos en el cual los candidatos declaran su voluntad de participar en el proceso y autorizan la publicación de sus datos en el registro público de certificaciones en caso de resultar competente (aprobado la evaluación).
Junto con lo anterior, el Centro deberá verificar que el candidato cumpla con los requisitos mínimos para la evaluación, aplicando instrumentos que permiten, por una parte, comprobar que reúne las condiciones para ser evaluado, como también, contar con información acerca de sus motivaciones, su perfil socio laboral y educativo.
Finalmente, en esta etapa el Centro debe realizar un chequeo respecto a la disponibilidad de las condiciones técnicas para la evaluación del candidato o candidata, asegurando que se cumplan según lo establecido en cada perfil ocupacional, sea que la evaluación se realice en condiciones de simulación, por ejemplo, para la población cesante, o en la empresa en la cual labora el candidato.
Esta etapa concluye con la emisión de un informe, que tiene como propósito emitir un juicio sobre la elegibilidad del candidato y su continuidad a la siguiente etapa del proceso de evaluación, el que debe ser comunicado de manera formal al candidato sea que haya resultado elegible o no.
3.2. Etapa de Aplicación de Instrumentos de Evaluación
El objetivo de esta etapa es aplicar un set de instrumentos que hagan posible recolectar las evidencias necesarias para determinar si el candidato cumple con los estándares de desempeño de las unidades de competencia laboral y/o el perfil ocupacional en el cual será evaluado para acceder a la certificación.
La metodología de evaluación de competencias laborales contempla la aplicación de diferentes instrumentos que permitan recopilar evidencias directas (generadas en el proceso de evaluación, lo que incluye una prueba de conocimientos, observaciones en terreno, sea en condiciones de simulación o en el puesto de trabajo del candidato) e indirectas o históricas (generadas en la experiencia laboral o de formación del candidato y que incluye evaluación de su(s) jefatura (s),etc.), lo anterior con la finalidad de abordar y evaluar la totalidad de los elementos que componen las unidades de competencia laboral y/o un perfil ocupacional.
3.3. Decisión de Certificación
El objetivo de esta fase es la formalización de la situación final del candidato, el que puede resultar competente o aún no competente. Esta decisión la toma el Centro considerando la evidencia registrada en el portafolio de evidencias del candidato, a la recomendación del evaluador en su Informe de Conclusiones y a la auditoría de los procesos de evaluación efectuados. Una vez concluido todo aquello, el Centro debe comunicarse con el candidato e informar sobre los resultados, sea que hayan resultado competentes o “aún no competentes”
Para todos aquellos candidatos que hayan resultado “aún no competentes” el Centro debe elaborar un informe de brechas. El informe deberá contener, por una parte, los resultados obtenidos de la evaluación del desempeño del candidato en cada una las unidades de competencia laboral que comprenden el perfil, por la otra, las oportunidades de formación y/o capacitación del candidato que le permitirán cerrar sus brechas y eventualmente presentarse, si así lo desea, a un nuevo proceso de evaluación y certificación de sus competencias laborales.
Una vez que el Centro ha tomado la decisión de certificación y realizado la auditoria respectiva, deberá informar sobre el cierre de sus procesos a ChileValora para que se pueda obtener la validación de dichos procesos.
Para esto, ChileValora dispondrá de un procedimiento que define los parámetros de revisión, plazos, correcciones y condiciones para la respectiva validación. Del mismo modo, si las características de los procesos impiden que sea validado, ChileValora tendrá facultades para objetarlos, solicitando la reevaluación de los candidatos e incluso invalidarlos si se estima conveniente.
4. Sistema que soporta el Proceso de Evaluación y Certificación
ChileValora cuenta con una plataforma informática de carácter transaccional, denominada PANAL, que gestiona de manera integrada los 4 procesos claves asociados al negocio de la institución: Acreditación de Estándares de Competencias Laborales; Acreditación y Ampliación de Alcance de los Centros de Evaluación y Certificación; Habilitación de Evaluadores y, por último, el Proceso de Evaluación y Certificación, descrito en el capítulo anterior de las presentes bases técnicas.
Cada uno de estos procesos claves es gestionado por un módulo o subsistema dentro de un único sistema de información. El rol que cumple cada uno de estos módulos se describe brevemente a continuación:
a) Módulo Catálogo de Competencias Laborales: Tiene como objetivo mantener actualizados los estándares de competencias laborales. La información que se ingresa en este módulo proviene del proceso de levantamiento y actualización de dichos estándares (los que se renuevan cada 3 años aproximadamente) y de las sesiones del Directorio de ChileValora, a quien le corresponde por ley acreditarlos, extender su vigencia o declararlos no vigentes.
b) Módulo Acreditación de Centros: Digitaliza y centraliza la información derivada de los procesos de acreditación, ampliación y renovación de alcance de los Centros de Evaluación y Certificación, manteniendo actualizada dicha información. La información que se ingresa en este módulo proviene de actos administrativos y legales que reflejan las decisiones tomadas en las sesiones del Directorio de ChileValora.
c) Módulo Habilitación de Evaluadores: Tiene como objetivo mantener actualizada la información de los Evaluadores. Digitaliza y centraliza la información documental de los candidatos que serán habilitados como evaluadores que certificarán Competencias Laborales. Además, provee herramientas que permiten agilizar la gestión.
d) Módulo Evaluación y Certificación de Candidatos: Tiene como objetivo gestionar, registrar y digitalizar toda la información derivada de todas y cada una de las etapas del proceso de evaluación y certificación de los candidatos. Provee herramientas que la gestión en línea de dicho proceso.
En la imagen siguiente se visualiza la estructura modular del sistema.
Figura 2. Estructura Modular del Sistema Panal
Estos cuatro subsistemas tienen un orden jerárquico, vinculado a la lógica con la que opera el negocio. En la base del sistema se encuentra el módulo de Catálogo de Competencias Laborales puesto que los estándares de competencias laborales que forman parte del módulo y toda la información asociada a ellos, resultan ser claves para la operatoria del sistema. En efecto, los Centros que se acreditan como ejecutores de los procesos de evaluación y certificación, a través del respectivo módulo, como, asimismo, los evaluadores que se habilitan para evaluar, deben hacerlo en un número determinado de estándares vigentes, de lo contrario no podrán hacerlo. Lo mismo ocurre con quienes desean evaluar y certificar sus competencias laborales. En la figura siguiente se describe, en forma general, los principales flujos de información entre los módulos del sistema.
Figura 3. Principales flujos internos de información del Sistema Panal
Junto con intercambiar información entre sí, estos cuatro módulos proveen de información pública relacionada con el funcionamiento de ChileValora disponible en el sitio Web institucional, ya que, según la Ley N° 20.267 y su Reglamento, el Sistema Nacional de Evaluación y Certificación tiene dentro de sus funciones, la de gestionar tres registros públicos: Catálogo de Competencias Laborales, Registro Nacional de Certificaciones y Registro de Centros de Evaluación y Certificación Acreditados, además del listado de personas habilitadas por la Comisión como Evaluadores de Competencias Laborales.
5. Alcance del Servicio a Contratar
El requerimiento específico, consiste en la integración de plataformas de mensajería WhatsApp Business con el sistema PANAL mediante API o métodos de conexión proporcionados por el proveedor de estos servicios.
Tal como se señaló con antelación, la plataforma de mensajería busca orientar el proceso del usuario por las distintas etapas de evaluación y certificación, junto con ello, entregar contenido que permita a éste conocer más de ChileValora, posicionándolo como un servicio público orientado al reconocimiento formal de las competencias laborales adquiridas a través del ejercicio de una ocupación y, a su vez, promover productos con los que cuenta la institución y que contribuyen a brindar oportunidades de formación continua que posibiliten el desarrollo de trayectorias de movilidad ocupacional ascendente.
En consecuencia, la plataforma de mensajería deberá ser capaz de enviar notificaciones o entregar contenidos a los usuarios para cumplir con el doble propósito descrito con antelación. Estas notificaciones deberán contar con información personalizada, en el entendido que el mensaje se relacionará con el avance de cada candidato a través de las diferentes etapas del proceso de evaluación y certificación y, a su vez, dependerán del desenlace de éste, es decir, si el candidato resulta competente y, por consiguiente, será certificado, o si, por el contrario, resulta aún no competente.
La personalización de los mensajes se realizará utilizando los datos del participante que estarán registrados en la plataforma a través de la cual se gestiona todo el proceso de evaluación y certificación (PANAL), donde la finalización y/o cambio de etapa será el gatillante para el envío de la información. Todas las notificaciones y/o mensajes deberán ser canalizados a los teléfonos móviles de cada uno de los participantes del proceso de evaluación y certificación. La figura siguiente, resume esquemáticamente la vinculación entre la plataforma PANAL y el servicio de mensajería a contratar.
Figura 4. Vinculación de PANAL con servicio de mensajería a contratar
El volumen de mensajería que inicialmente se espera implementar es de 70.000 mensajes al año. En lo que respecta a la mensajería, será de especial relevancia que el proponente distinga en su oferta técnica y económica, cuáles son los mensajes sujetos a cobro, distinguiendo aquellos que son resultado de una conversación iniciada por ChileValora, de aquellos que son resultado de una comunicación iniciada por el propio usuario.
En lo que respecta a los mensajes de ChileValora, los contenidos serán previamente preparados por un equipo conformado por las Áreas de Comunicaciones, de Acreditación y Supervisión y de Estudios de ChileValora, a través de plantillas (templates) y serán de naturaleza distinta. Así, podrán contener textos, pero también vínculos con otro tipo de contenidos, como, por ejemplo, cápsulas audiovisuales de carácter informativo u otro tipo de archivos multimedia, además de encuestas de satisfacción usuaria. En lo que respecta a éstas últimas, las respuestas emitidas por los usuarios deberán ingresar a la base de datos de la plataforma PANAL, para lo cual ya se está trabajando con el proveedor del servicio de mantenimiento correctivo y evolutivo de dicha plataforma.
A continuación, se describen algunas de las notificaciones que podrían incluirse en cada etapa, sólo a título ejemplar.
ETAPA 1: ELEGIBILIDAD
Mensaje al final de la etapa de elegibilidad en que se le da la bienvenida al Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, ChileValora, al candidato(a) y se le informa sobre los pasos que vienen en el proceso.
“Bienvenidos a ChileValora. Somos la institución del Estado de Chile que reconoce tu saber hacer. Has calificado para iniciar el proceso de evaluación de tus competencias laborales. A través de un centro acreditado y un evaluador/a habilitado/a, se medirán tus conocimientos, habilidades y destrezas laborales de acuerdo al perfil ocupacional, definido para la actividad que tú desempeñas”.
ETAPA 2: EVALUACIÓN
Al culminar etapa de evaluación se envía mensaje de reconocimiento por atreverse a ser evaluado(a) y se le explica la última etapa del proceso y establece los tiempos asociados a la entrega de resultados.
“Gracias por atreverte a ser evaluado/a. En ChileValora reconocemos tu experiencia para que profesionalices tu oficio, acredites formalmente tus competencias y accedas a más y mejores oportunidades laborales, visibilizando tus habilidades y conocimientos. Dentro de un plazo máximo de xxx días, serás notificado/a sobre el resultado de tu evaluación. ¡Te felicitamos por poner a prueba tus competencias!”
También al cierre de esta etapa se aplicarán algunas preguntas orientadas a medir la satisfacción con el proceso. Estas vendrán precedidas de un mensaje dirigido al usuario en el que se le invita a responder algunas preguntas:
“En ChileValora estamos interesados en mejorar la experiencia de los usuarios del servicio de certificación de competencias. Por ello queremos hacerte unas preguntas para medir tu satisfacción con el proceso. Tus respuestas son claves para mejorar lo que hacemos y beneficiará a todos aquellos que quieran certificarse”
A continuación, algunos ejemplos de preguntas que podrían incluirse en la encuesta a aplicar en esta etapa:
De 1 a 7, ¿qué nota le pondría a la información entregada por el Centro sobre cómo se realizaría el proceso de evaluación y certificación?
De 1 a 7, ¿cómo evalúa la información entregada por el Centro sobre el perfil a evaluar y sus competencias?
De 1 a 7, ¿qué nota le pondría a la preparación y conocimiento demostrado por el evaluador a cargo de su evaluación?
De 1 a 7 ¿qué nota le pondría a la claridad en la entrega de instrucciones previas a cada etapa de evaluación por parte del evaluador?
ETAPA 3: CIERRE DE PROCESO DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN
Se emiten dos mensajes diferenciados para las personas que resultan competentes y aún no competentes (certificados y no certificados). En el primer caso se hace llegar una felicitación e informa sobre la ceremonia de certificación, en el segundo, sobre el informe de brechas y alternativas de capacitación.
En el caso de que un trabajador resulte competente:
“¡Felicitaciones! Eres un trabajador/a Certificado. Has aprobado tu proceso de evaluación. Ahora ingresarás al Registro Nacional de Personas Certificadas www.chilevalora.cl y tu experiencia será reconocida formalmente por el Estado de Chile. El centro a cargo de tu proceso de evaluación, tomará contacto contigo para gestionar la entrega de tu Certificado y tu participación en la ceremonia de certificación en un plazo máximo de XXX días.”
En el caso de que un trabajador resulte aún no competente:
“Tu proceso de evaluación arrojó que aún presentas brechas en tu desempeño que debes mejorar para poder certificarte. El Centro a cargo de tu proceso de evaluación, te hará llegar un informe en el que te explicarán cuáles son las competencias laborales en las que requieres mejorar y las oportunidades de capacitación que existen para prepararte y volver a intentarlo. En ChileValora te estaremos esperando para reconocer tu saber hacer”.
A continuación, algunos ejemplos de preguntas que podrían incluirse en la encuesta a aplicar en esta etapa:
De 1 a 7, ¿qué nota le pondría al tiempo transcurrido entre el término de la evaluación y la entrega de resultados?
De 1 a 7 ¿Qué nota le pondría al proceso de evaluación y certificación?
Dado que se prevé un aumento en las consultas usuarias, se solicita que la plataforma opere como un canal de comunicación bidireccional, es decir, deberá permitir no sólo la entrega de mensajería desde la institución hacia el usuario, sino también, la posibilidad de que éste se comunique con ChileValora, incorporando, en primer lugar, un canal de respuesta automatizado del tipo Chatbot for business, que permita filtrar las consultas de menor nivel de complejidad, con posibilidad de derivar aquellas de mayor nivel de dificultad al Servicio de Atención Ciudadana (SIAC) de ChileValora.
5.1 Requerimientos Técnicos Mínimos que deberán considerar las ofertas
Tal como se señala en el numeral 8.3.1 de las bases administrativas, existe un conjunto de requerimientos técnicos mínimos, que deben ser considerados de cumplimiento obligatorio para todos los oferentes que participen de la presente licitación. Su no inclusión en las ofertas conllevará la inadmisibilidad de éstas.
Los requerimientos técnicos que se detallan a continuación, son considerados como el piso mínimo que deben contener las propuestas de servicios de los oferentes.
TABLA N° 13
ITEM
DESCRIPCION
1 Implementación, validación y alta de cuenta WhatsApp Business, configuración del módulo de agentes y soporte.
2 Mantención de cuenta y servicio, módulo de agentes ilimitado, Chatbot, acompañamiento y soporte.
3 Una plataforma que incluya funcionalidades que permitan la administración del servicio de mensajería y que considere a lo menos:
• Un sistema de reportes en línea que incluya: La confirmación de entrega de notificaciones y mensajes, mensajes en cola, notificaciones de errores en la entrega, tasa de lectura, respuestas emitidas.
• Programación de Chatbot con árboles de respuestas automáticas.
4 Un servicio de soporte técnico con una descripción de la operación de dicho servicio de soporte, con SLA de respuesta y niveles de escalamiento.
5 Paquete de 70.000 mensajes anuales valorizados por el precio unitario promediado entre el precio de apertura de conversación iniciada por la empresa (enviados por el servicio WhatsApp) y el precio de la conversación iniciada por usuario (enviados por el servicio Chatbot).
6 Paquete de 45.000 mensajes anuales valorizados por el precio unitario promediado entre el precio de apertura de conversación iniciada por la empresa (enviados por el servicio WhatsApp) y el precio de la conversación iniciada por usuario (enviados por el servicio Chatbot).
7 Entrega de documentación técnica y soporte para implementar el servicio de mensajería
5.1.1 Propuesta de Implementación
El proponente deberá hacer entrega de una propuesta que contemple un análisis de alternativas de implementación, evaluando ventajas y desventajas, considerando dimensiones como: eficiencia en la transmisión y almacenamiento de los datos, seguridad, disponibilidad, flexibilidad, escalamiento en el tiempo, etc., y, asimismo, hacer una propuesta fundada de aquella que él considera la mejor opción, tomando en consideración además las características de la misión de ChileValora, del proceso de Evaluación y Certificación, como, asimismo, la plataforma de lo soporta (PANAL).
Dicha propuesta de implementación deberá describirse en forma detallada en el anexo 5 de estas bases y será evaluada, de acuerdo a la tabla N°7 de las bases administrativas.
5.2 SLA de Soporte
A continuación, se categorizan los niveles de severidad que pueden presentar los incidentes que pudieran ocurrir durante la entrega de los servicios:
TABLA N° 14
NIVEL DE SEVERIDAD DESCRIPCIÓN
1 Categoría A (Urgente). Se presentan incidencias emergentes que no permiten la operación y continuidad en la entrega del servicio.
2 Categoría B (Alta). Se presentan incidencias emergentes que permiten la operación y continuidad en la entrega del servicio, pero de manera limitada o con fallas.
3 Categoría C (Media). Se presentan incidencias emergentes que permiten la operación y continuidad de manera normal, pero deben ser solucionados para la correcta funcionalidad total del servicio.
4 Categoría D (Baja). Este tipo de incidencia normalmente está asociada a consultas que realizan los usuarios respecto de configuraciones, funcionalidades o sobre aspectos relacionados con el servicio.
A continuación, se categorizan los niveles de atención que se requieren ante la emergencia de incidentes categorizados por severidad:
TABLA N° 15
NIVEL DE SEVERIDAD CATEGORIA TIEMPO DE ACCIÓN REQUERIDO TIEMPO MÁXIMO DE SOLUCIÓN
1 Urgente 15 minutos 2 horas
2 Alta 30 minutos 3 horas
3 Media 1 hora 4 horas
4 Baja 4 horas 8 horas
En el Anexo N°2 se señalan los tiempos mínimos de respuesta ante incidentes que se solicitan, sobre los que el oferente debe declarar si puede cumplir con ellos o no.
6. Requerimientos a Cumplir por ChileValora para implementar el Servicio de Mensajería
El proponente deberá especificar en su propuesta, cuáles son los requerimientos que deberá cumplir ChileValora para efectos de implementar el servicio de mensajería. Estos requerimientos pueden ser de dos naturalezas distintas. Por una parte, aquellos derivados de las políticas comerciales que impone la empresa que es dueña del sistema de mensajería que el proveedor considera pertinente utilizar en este caso. Por la otra, aquellos que se vinculan con los ajustes técnicos que deberán realizarse en PANAL para implementación y puesta en marcha de la plataforma mensajería una vez adjudicado el servicio a contratar en la presente licitación.
7. Contraparte Proveedor Adjudicado
El proveedor adjudicado deberá informar el nombre de la persona que será la Contraparte Técnica del proyecto, número de contacto y correo electrónico, para efectos de coordinación de la activación de las licencias del nuevo contrato, una vez adjudicado. Dicha persona será responsable de resolver problemas relacionados al servicio licitado y su ejecución.
8. Contraparte Técnica ChileValora
El contrato resultado de la presente licitación pública, contará con una Contraparte Técnica, la que debe evaluar la ejecución de los servicios solicitados al futuro adjudicatario. Junto con ello, aclarará y orientará respecto del desarrollo de las actividades, autorizará la modificación de plazos en caso de concurrencia de causal de caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada; y recibirá conforme cada uno de los productos entregados, cuando esto corresponda.
La Contraparte Técnica será ejercida por el Jefe de la Unidad de Informática de ChileValora, o quien lo subrogue o reemplace en dicha función.
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