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01. ALCANCE. |
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La presente licitación tiene por objeto contratar el Servicio de Courier, traslado de documentos y encomiendas, con distribución a nivel nacional y retiro diario desde Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén ubicado en calle Ejército N°405 de la comuna de Coyhaique. Los servicios deberán ser realizados en el periodo de 24 meses.
Características de la Licitación.
Código Clasificador ONU Servicio Cód. 78102201 Servicios de entrega postal nacional.
Tipo de Licitación LE - Pública igual o superior 100 UTM menor a 1.000 UTM
Tipo de Convocatoria Abierta
Moneda Pesos
Etapas del Proceso de Apertura 1 Etapa
Toma de Razón por Contraloría No requiere Toma de Razón de Contraloría
Publicidad de Ofertas Técnicas Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada o declarada desierta la licitación.
Suscripción de Contrato Formalizada
Orden de compra De acuerdo al Art. 63° del Reglamento de Compras Públicas se formalizará mediante emisión de Orden de Compra.
Organismo demandante
Razón social : Gobierno Regional de Aysén.
Unidad de compra : Gobierno Regional de Aysén - XI Región.
R.U.T. : 72.222.000-5.
Dirección : Ejército N° 405.
Comuna : Coyhaique.
Región en que se genera la licitación: Región Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Los oferentes deben presentar propuesta técnica y económica que cumplan con las exigencias establecidas en las presentes bases administrativas especiales, en las Especificaciones Técnicas de Referencia y demás antecedentes parte de la presente licitación, como Aclaraciones o Adicionales a las mismas.
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02. ETAPAS Y PLAZOS: CRONOGRAMA DE LICITACIÓN. |
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FECHA DE PUBLICACIÓN Dentro de 3 días hábiles contados desde la total tramitación de la resolución que apruebe el llamado de la presente licitación pública, en el portal www.mercadopublico.cl.
FECHA INICIO PREGUNTAS Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones a través del sistema www.mercadopublico.cl, el primer día hábil contado desde la publicación del llamado en el portal www.mercadopublico.cl.
FECHA PLAZO FINAL DE PREGUNTAS El plazo final para realizar consultas es de 2 días hábiles.
FECHA PUBLICACIÓN RESPUESTAS Se pondrán las referidas preguntas y sus respuestas en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, en el plazo de 1 día hábil posterior al vencimiento del plazo para realizar consultas.
Este plazo de publicación podrá ser modificado.
En cualquier caso, la nueva fecha de publicación de respuestas será informada en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID de la licitación.
FECHA CIERRE RECEPCIÓN OFERTAS Plazo de recepción de ofertas será dentro de los 5 días hábiles desde el momento de la publicación del llamado, tener presente:
- En todo caso, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas.
“Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en 2 días hábiles, por una sola vez, bajo las condiciones establecidas por el artículo 25, inciso final, del reglamento de la ley 19.886”.
De ocurrir la extensión del plazo de cierre de recepción de ofertas, se modifica también en forma automática la fecha de apertura y fecha de adjudicación, según corresponda.
FECHA APERTURA El mismo día en que se produzca el cierre de recepción de ofertas, en el portal www.mercadopublico.cl.
FECHA EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN Hasta 7 días hábiles posteriores a la fecha del Acto de Apertura Económica de ofertas en el portal www.mercadopublico.cl.
Si por causas justificadas, no se puede cumplir con la fecha indicada, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl.
FORMALIZACIÓN DE LA ADQUISICIÓN A TRAVÉS DE EMISIÓN ORDEN DE COMPRA Dentro de los 5 días hábiles se formalizará la contratación de los productos adquiridos mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor, posterior a la notificación y total tramitación de la resolución de adjudicación, considerando que los productos requeridos son de simple y objetiva especificación. Artículo 63° Ley de Compras.
En conformidad con el artículo 41 del Reglamento de Compras Públicas, en caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en las presentes bases de licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
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03. NORMATIVA LEGAL VIGENTE. |
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Este proceso de licitación se sujeta, en lo pertinente, a la siguiente normativa:
• Las presentes Bases, que regulan el proceso de licitación, contratación y ejecución de los servicios licitados.
• Las especificaciones técnicas de los equipos informáticos.
• Los anexos y formularios de presentación.
• Ley N°19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Decreto N°250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda que aprueba el reglamento de la Ley N°19.886 sus modificaciones.
• Directivas e instrucciones emitidas por La Dirección de Compras Públicas.
• Lo dispuesto en la Ley N°20.730 que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios.
• Ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
• La Ley 21.180 de Transformación Digital del Estado de fecha 11 de noviembre 2019; Oficio Ordinario N°1770 de la Subsecretaria General de la Presidencia que indica Sobre Plataforma de Comunicaciones Oficiales DocDigital de fecha 27 de noviembre 2019; Oficio Ordinario N°86 de la División de Gobierno Digital que indica Sobre Plataforma de Comunicaciones Oficiales DocDigital de fecha 16 de enero 2020.
• Sistema de Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos del Estado. (DTE) de la Dirección de Presupuestos.
• El Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado SIGFE.
Sin perjuicio de la normativa legal vigente, la presente licitación y contrato respectivo a que pudiere dar lugar se regirán por los siguientes documentos, cuyo orden de precedencia, en caso de existir discrepancia entre ellos, será el que se indica a continuación:
- Aclaraciones.
- Consultas y respuestas.
- Las presentes bases administrativas y sus anexos.
- Otros antecedentes técnicos que se incluyan en la licitación.
- Los términos de referencia/especificaciones técnicas.
- Ficha de licitación del portal Mercado Público.
- Modificaciones y aclaratorias publicadas en relación a las bases antes del cierre de recepción de ofertas.
- Modificaciones al cronograma de licitación.
- La designación de la Comisión Evaluadora y sus modificaciones respecto de quienes reemplacen.
- Oferta del proponente con sus formularios de presentación.
- Las aclaraciones de las ofertas a través del foro inverso, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y/o de igualdad de los oferentes.
- El acta de apertura, admisibilidad y evaluación de licitación pública, realizada por la comisión evaluadora y su propuesta de adjudicación a la autoridad competente.
- La Resolución que aprueba la Adjudicación y/o Desierta Licitación Pública.
- El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, esto incluye especificaciones técnicas o cualquier otro documento que se solicite en el proceso.
- La emisión y aceptación de orden de compra en el portal www.mercadopublico.cl.
De acuerdo al Artículo 27 del Reglamento, durante el proceso de licitación los oferentes no podrán mantener contacto con la entidad licitante, salvo a través del Sistema de Información, lo anterior sin perjuicio de las excepciones legales.
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04. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS SOLICITADOS. |
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La propuesta deberá ser presentada incluyendo todas las características y requerimientos que se señalan en las Especificaciones Técnicas para los distintos servicios solicitados en este proceso de licitación, que deberán ser especialmente consideradas por quienes participen.
Solo se evaluarán las ofertas que cumplan con el total de los requerimientos técnicos señalados en las presentes bases de licitación “Especificaciones técnicas de los servicios”, que detallan y describen las características mínimas de los servicios solicitados, el cual deberá contar con el Servicio de Correspondencia y Encomienda deberá obligatoriamente tener oficina o sucursal en la ciudad de Coyhaique, tener cobertura nacional, los cuales son requisitos de admisibilidad.
Las ofertas que no se ajusten a los requerimientos mínimos establecidos en las especificaciones técnicas serán rechazadas y consideradas inadmisibles.
Los servicios comenzaran a partir de la aceptación de orden de compra en Portal www.mercadopublico.cl
El responsable del cumplimiento de los servicios contratados será la Unidad de Servicios Generales del Gobierno Regional de Aysén, quien será el encargado de coordinar los servicios contratados de impartir las instrucciones al Encargado de Oficina de Partes este último deberá hacer seguimiento de la ejecución de los servicios despachados desde esta Unidad. Deberán Informar oportunamente a la Jefatura de División de Administración y Finanzas, de cualquier situación que ponga en riesgo la ejecución y la entrega de los servicios contratados.
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05. OFERENTES. |
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Podrán participar de la presente licitación, todas aquellas personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, uniones temporales de proveedores que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica, conforme lo disponga la normativa vigente, que no se encuentren afectadas por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad que no hayan sido condenados por prácticas antisindicales, infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta establecida en el artículo 4° de la ley 19.886, y que cumplan todos los requisitos establecidos en las presentes Bases.
Asimismo, el oferente no debe haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N°211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia.
Además, los oferentes no podrán encontrarse afectos a ninguna de las causales de incompatibilidad establecidas en el artículo 4°, inciso sexto, de la ley N°19.886, lo que deberá ser declarado a través del Formulario B “Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades”.
Tratándose exclusivamente de personas jurídicas, no podrán ofertar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N°19.913, en el artículo 8° de la ley N°18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. La entidad licitante verificará esta información a través del Registro que la Dirección ChileCompra se lleva para tal efecto, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N°20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y cohecho que indica. En caso de que el oferente lo haga bajo la figura de Unión Temporal de Proveedores (UTP), el organismo licitante verificará la información a través de dicho registro para cada uno de los integrantes de ésta.
A fin de acreditar el cumplimiento de dichos requisitos, los oferentes deberán presentar una “Declaración jurada de requisitos para ofertar”, la cual será generada completamente a través de www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de las ofertas. Sin perjuicio de que el Gobierno Regional de Aysén, pueda verificar la veracidad de la información entregada en la Declaración, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
Persona Natural
Las personas naturales deberán al momento de contratar encontrarse hábiles para contratar con el Estado.
Si un oferente no se encuentra inscrito en el Registro de Proveedores de Mercado Público o bien los antecedentes requeridos no se encuentren disponibles, serán solicitados al momento de contratar.
Personas Jurídicas
Las personas jurídicas que sean sociedades deberán estar válidamente constituidas, lo que deberá acreditarse una vez adjudicada la propuesta y antes del vencimiento del plazo para la firma del contrato respectivo. Lo anterior, siempre que los antecedentes se encuentren validados y vigentes por el Registro de Proveedores de Mercado Público.
En caso en que los antecedentes sean insuficientes, o no se encuentren disponibles, se solicitará la siguiente documentación sólo al momento de contratar:
▪ Rol único Tributario.
▪ Cédula de identidad del Representante Legal.
▪ Certificado de vigencia de la sociedad o empresa, del Registro de Comercio respectivo, de fecha no superior a seis meses.
▪ Certificado de vigencia de poderes, del Registro de Comercio respectivo de fecha no superior a seis meses.
▪ Escritura de constitución de sociedad o empresa, con indicación de su inscripción en el Registro de Comercio y fecha de publicación en el Diario Oficial.
▪ En el caso de las personas jurídicas que se hayan acogido a las normas de la Ley N°20.659, les corresponderá presentar la certificación a que alude el artículo 12 de dicha ley, emitida por la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño, o la Autoridad a quien se le haya delegado tal facultad, en conformidad a las normas legales”.
Se hace presente que las personas jurídicas extranjeras, deberán adjuntar información que permita determinar su nacionalidad, además al momento de la adjudicación deberán estar constituidas como una sociedad de nacionalidad chilena o una agencia del extranjero en el país o constituir mandatario con poder suficiente, y cumplir con lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley N°19.886.
Unión Temporal De Proveedores.
Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, deberá dar cumplimiento al artículo 67 bis del Reglamento de Compras Públicas.
En adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, es obligatorio adjuntar documento público o privado que dé cuenta del acuerdo, el cual deberá ser adjuntado a su oferta, en dicho documento se deberá establecer, además, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad, y se deberá nombrar un representante o apoderado con poderes suficientes.
Al nombrar el apoderado debe explicitar el otorgamiento de poderes suficientes para representar a todos sus integrantes ante la Entidad compradora.
En caso de participar como Unión Temporal de Proveedores al momento de presentar las ofertas los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, en cuanto a si será la de uno, algunos o la de todos los integrantes de la respectiva Unión temporal de Proveedores, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
En caso de Unión Temporal de Proveedores se exige la inscripción al momento de contratar de cada proveedor de dicha unión temporal en el Registro de Proveedores de Mercado Público.
Se exigirá que dentro del objeto del acto constitutivo del mismo se encuentre contemplado el desarrollo y ejecución de los servicios de la presente licitación. Del mismo modo, tratándose de una Unión Temporal de Proveedores se exige que cualquier modificación al citado acuerdo deberá efectuarse por escritura pública y debe ser informado a la entidad licitante.
Además, se exigirá a cada integrante de la Unión, al momento de postular, la declaración de no estar afecto a las prohibiciones e inhabilidades contenidas en el artículo 4° de la Ley N°19.886, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el Reglamento de la citada Ley, en las condiciones previstas más adelante. Del mismo modo, se exige que todos quienes formen parte de la Unión Temporal de Proveedores se encuentren inscritos en el Registro de Proveedores previo a la suscripción del contrato y se encuentren hábiles para contratar con el Estado al momento de la adjudicación (artículo 41 D.S. N°250/2004); la vigencia de la unión en ningún caso sea inferior al plazo de vigencia del contrato incluyendo posible renovación, prórrogas o aumentos de plazo.
Aquella oferta presentada por una Unión Temporal de Proveedores que no dé cumplimiento a lo señalado en el presente numeral, será declarada inadmisible.
Cabe hacer presente que de resultar adjudicada la Unión Temporal de Proveedores, si uno de sus integrantes (que forma parte inherente del oferente), se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado, se procederá a la re adjudicación de acuerdo al procedimiento establecido en las presentes Bases. Del mismo modo, si con posterioridad a la adjudicación y previo a la firma del contrato uno de los integrantes de la Unión Temporal es inhábil.
Por otro lado, si previo a la suscripción del contrato uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, que aportó experiencia a la evaluación de las ofertas (sea esta como empresa oferente o como parte del equipo de profesionales ofertados) decide retirarse de la misma, el Gobierno Regional de Aysén procederá a readjudicar la propuesta.
El contenido del acuerdo de la Unión Temporal de Proveedores deberá señalar los siguientes aspectos básicos:
• La responsabilidad solidaria de todos quienes conforman esta unión temporal de proveedores, respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad licitante.
• El nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes de administración y representación para actuar por la Unión Temporal de Proveedores tanto con la entidad licitante.
• Serán socios de esta unión temporal sólo quienes hayan concurrido a la presentación de la oferta en la presente licitación, no se permitirá el ingreso de terceros que no hayan sido debidamente incorporados en la presentación de las ofertas. Asimismo, se debe asegurar la presencia de cada uno de los miembros durante la ejecución del contrato.
• La no suscripción del instrumento de constitución de la Unión Temporal de Proveedores por parte de todos quienes acudieron a la presentación de la oferta, será suficiente para tener por desestimada la oferta y readjudicar.
• Definir la forma de facturación de la Unión Temporal de Proveedores.
• Definir quién de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores va a tomar las garantías a nombre del Gobierno Regional de Aysén, si corresponde.
• La duración de la Unión Temporal será el periodo de ejecución y hasta la liquidación del contrato con la entidad licitante, más la renovación de contrato si procediere.
Asimismo, de conformidad con lo previsto en la parte final del inciso primero del artículo 4° de la ley N°19.886, modificado por el artículo 401 de la ley N°20.720, no podrán participar en este proceso los oferentes que dentro de los dos años anteriores a la formulación de la propuesta hayan sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal, o hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
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06. PRESUPUESTO DISPONIBLE DE LOS SERVICIOS Y PERIODO DE CONTRATACIÓN: (ADMISIBILIDAD). |
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El Gobierno Regional de Aysén cuenta con un presupuesto disponible de $6.600.000.- (seis millones seiscientos mil pesos), impuestos incluidos, para los “Servicio de despacho de correspondencia documento Express, paquete Express domicilio, paquete Express sucursal, servicio local en la comuna de Coyhaique y demás localidades de la Región de Aysén y territorio nacional. Incluye servicio de retiro de correspondencia desde Oficina de Partes GORE por el periodo de 24 meses”.
Años 2023 2024 2025 Total en $ (con impuesto incluido)
24 MESES
Periodos Del 01.07.2023
Al 31.12.2023 Del 01.01.2024
Al 31.12.2024 Del 01.01.2025
Al 30.06.2025 $ 6.600.000.
24 Meses 6 meses 12 meses 6 meses
Totales $ con IVA incluido. $ 1.500.000 $ 3.300.000 $ 1.800.000
Los servicios comenzarán previa aprobación de acto administrativo que adjudica los servicios contratados y la aceptación de orden de compra en la plataforma www.mercadopublico.cl.
El oferente deberá calcular en base a su propio análisis, los precios, gastos generales, gastos por retiro de correspondencia desde Oficina de Partes ubicada en calle Ejército N°405, Coyhaique, y los demás que se contraigan para la prestación de los servicios requeridos por el periodo de 24 meses.
De acuerdo a las características de las ofertas presentadas, el Gobierno Regional procederá a la adjudicación, reevaluación del proyecto o desestimar las propuestas si éstas no fueren convenientes para los intereses del servicio.
En consecuencia, serán rechazadas aquellas ofertas que excedan del presupuesto disponible y no concuerden con las características mínimas de los servicios solicitados.
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07. BASES. |
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El proceso de licitación se conducirá bajo las disposiciones que establecen las presentes Bases Administrativas, anexos y formularios, disponibles en el portal www.mercadopublico.cl.
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08. CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES A LAS BASES. |
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Consultas y aclaraciones.
De conformidad a lo establecido en el artículo 27 del Decreto 250-2004 del Ministerio de Hacienda, los oferentes podrán realizar consultas de carácter administrativo o técnico que estimen necesarias a través del Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl, dentro los plazos establecidos al efecto.
Las consultas serán debidamente contestadas o aclaradas por la Entidad Licitante mediante el mismo Sistema de Información en el plazo indicado para ello.
Las respuestas a las preguntas formuladas se considerarán parte integrante de las presentes bases de la licitación, en conformidad con lo dispuesto en la ley N°19.886.
Modificaciones de las bases.
La Entidad licitante podrá introducir modificaciones o aclaraciones a las presentes Bases mediante acto administrativo fundado, por parte de la Jefatura de División de Administración y Finanzas, ya sea, por iniciativa propia o en atención a una aclaración o consulta solicitada a través del portal www.mercadopublico.cl, y hasta antes del término del plazo para recibir las ofertas, informándose de ello a través del mismo portal; estas modificaciones se entenderá forman parte integral de las bases de licitación.
Se considera parte de estas modificaciones los formularios aprobados y sugeridos para la presentación de ofertas señalados en las presentes bases de licitación. Siempre que éstas no impliquen otorgar ventajas indebidas y en plena observancia del principio de estricta sujeción a las bases.
Modificación a las bases de licitación en relación con los plazos y cronograma de licitación.
De igual forma el Gobierno Regional de Aysén, hasta antes del cierre de presentación de ofertas, otorgará un nuevo plazo para la presentación de las propuestas mediante resolución fundada, por parte del Jefe de División de Administración y Finanzas, lo que también será informado oportunamente en el sitio www.mercadopublico.cl, de manera que todos los interesados puedan adecuar sus ofertas.
El proceso de licitación se regirá según las fechas y plazos establecidos en el número 02: “Etapas y Plazos: Cronograma de la Licitación” y expresados en la ficha del portal www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, frente a alguna aclaración o modificación, inclusive el plazo de adjudicación, en caso que se requiera de un plazo adicional, se indicará tal circunstancia en el portal, según se ha expresado.
Sin perjuicio de los plazos mínimos entre llamado y recepción de ofertas señalados en Artículo 25 Decreto N°250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda. Esta Entidad podrá aumentar el plazo mínimo de llamado en dos (2) días hábiles: “Si a la fecha de recepción de ofertas, se han recibido 2 o menos propuestas, aumentándose automáticamente en 2 días hábiles por una sola vez”, siempre y cuando esta opción haya sido indicada al momento de crear la ficha de llamado de licitación en Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl, dispuesto para este efecto.
En conformidad con el artículo 41 del Reglamento de Compras Públicas, en caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en las presentes bases de licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones.
En caso que exista incongruencia o contradictoriedad entre la ficha ingresada en el portal www.mercadopublico.cl y las bases administrativas, técnicas y sus formularios anexos aprobados por la autoridad competente, primará lo que contiene las bases de esta licitación.
Sin embargo, esta entidad podrá subsanar los vicios de que adolezcan los actos que emita, siempre que con ello no se afectaren intereses de terceros.
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09. VIGENCIA Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS. |
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Vigencia de oferta:
Las ofertas tendrán una validez o vigencia mínima de 90 días corridos contados desde la fecha de cierre del periodo de recepción de ofertas señalado en el cronograma de presentación. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el Gobierno Regional de Aysén podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de sus ofertas por otro periodo igual o según la necesidad de la entidad. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
Presentación de ofertas:
Los valores ofrecidos deberán ser netos, en pesos chilenos, detallándose valor ofertado con impuesto incluido en formulario de oferta económica.
Las ofertas y todos los antecedentes que le sustenten deberán ser ingresados en formato digital, a través del portal www.mercadopublico.cl.
Por la sola presentación de la propuesta, se entenderá que el oferente acepta las presentes Bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y todos los antecedentes que forman parte de la presente licitación.
Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en las Bases de Licitación. En consecuencia, será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas y anexos, así como constatar que el envío de su propuesta, a través del Sistema de Información, haya sido efectuado con éxito. Se recomienda verificar el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 62 del Reglamento.
Una vez vencido el plazo de presentación de ofertas, los proveedores no podrán introducir correcciones ni enmiendas a su oferta.
El Gobierno Regional de Aysén, no se hace responsable por los errores contenidos en la oferta, los que deberán ser asumidos por el oferente íntegramente.
La omisión, distorsión o falsedad en cualquiera de los documentos o antecedentes presentados y requeridos en las Bases de Licitación, de los documentos que sustentan la oferta o la entrega de datos o información falsa, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada o para rescindir el Contrato cuando procediere, dictando la Resolución Fundada correspondiente.
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10. ENTREGA DE ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN. |
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ANEXOS. Los documentos deben ser ingresados digitalmente al portal www.mercadopublico.cl, en idioma español en cualquier formato de preferencia del oferente (PDF, Word, Excel), en lo posible con el título del documento respectivo para facilitar su evaluación. (El nombre de cada archivo, debe indicar su contenido).
Se deberán adjuntar digitalmente los formatos sugeridos como anexos administrativos, técnicos y económicos que se detallan a continuación. Serán aceptadas aquellas propuestas con formato propio sólo en el caso que contengan lo solicitado en estos formatos anexos.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentarse firmado por quien actúe como Apoderado o Representante de ella, quien tiene las facultades designadas para la presentación de las propuestas.
Las ofertas sólo podrán ser efectuadas hasta la hora y fecha de cierre señalados en la ficha del portal www.mercadopublico.cl y en el numeral 02 de las presentes Bases de Licitación “Cronograma y plazos de Licitación”. Las ofertas económicas deberán ser ingresadas en valores netos y por el total de los bienes con Impuesto incluido.
Al tenor de los dispuesto en el artículo N°62 del Reglamento de la ley N°19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, sólo podrán efectuarse los procesos de Compras y la recepción total o parcial de ofertas fuera del sistema de Información de acuerdo a los causales y circunstancias señalados en este artículo.
FORMULARIOS SOLICITADOS.
ANEXOS ADMINISTRATIVOS.
Formulario A: “Identificación del Oferente”
Declaración en línea de “Inhabilidades e Incompatibilidades”, electrónica denominada en el Sistema “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, para personas naturales y jurídicas, que se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario B: “Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades” – para integrantes de la Unión Temporal de Proveedores que debe ser presentada por cada uno de sus integrantes, a excepción del integrante o miembro de la UTP que presenta la oferta en el Sistema, quien deberá suscribir “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, la cual se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario C: “Declaración Jurada Simple de Socios” – Personas Jurídicas
Formulario C: “Declaración Jurada Simple de Socios” – UTP – En el caso de la Unión Temporal de Proveedores, deberá suscribirse por cada uno de sus integrantes, si corresponde. Indicar Rut de cada socio.
Formulario D: “Declaración Jurada Simple de Estudio de Antecedentes y Conocimiento de Bases”
ANEXOS TÉCNICOS
Formulario E: “Detalle propuesta técnica de los servicios requeridos”. Características mínimas y propuesta presentada por el oferente que detalle las condiciones de los servicios y las tarifas actualizadas de los servicios.
Formulario F: “Años de Experiencia del Oferente en el rubro”.
Formulario G: “Comportamiento contractual anterior del oferente”.
Formulario H: “Distribución Cobertura regional”.
ANEXO ECONÓMICO
Formulario I: “Oferta Económica ”
Cuyo detalle se indica a continuación:
ANEXOS ADMINISTRATIVOS.
Los documentos que deben ser ingresados en la carpeta de antecedentes administrativos del portal mercado público son los siguientes:
Formulario A: “Identificación del Oferente”:
Nombre o Razón social y RUT, en caso de ser persona jurídica, los mismos antecedentes respecto de su representante legal, además de dirección comercial, teléfonos, correo electrónico, persona contacto, giro comercial.
Tratándose de Unión Temporal de Proveedores (UTP): Deberá figurar como representante el apoderado que designe en el respectivo instrumento documento público o privado que dé cuenta del acuerdo, dando cumplimiento al artículo 67 bis del Reglamento de Compras Públicas, se deberá adjuntar a este formulario documento público o privado que dé cuenta del acuerdo UTP (Obligatorio en adquisiciones inferiores a 1.000 UTM).
Al momento de contratar deberá el oferente participante encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores de Mercado Público y tener el estado de Hábil, en caso de UTP, cada uno de los oferentes deberá cumplir con esta disposición.
Deberán al momento de contratar cumplir con los requisitos exigidos en numeral 05 de las presentes bases, lo que deberá ser acreditado en su oportunidad, con la documentación correspondiente.
Formulario B: “Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades”:
Declaración en línea de “Inhabilidades e Incompatibilidades” electrónica denominada en el Sistema “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, para personas naturales y jurídicas, que se generará completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl, en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario B: “Declaración de Inhabilidades e Incompatibilidades” – para integrantes de la Unión Temporal de Proveedores que debe ser presentada por cada uno de sus integrantes, a excepción del integrante o miembro de la UTP que presenta la oferta en el Sistema, quien deberá suscribir “Declaración Jurada Requisitos para Ofertar”, la cual se generará completamente a través de www.mercadopublico.cl en el módulo de presentación de ofertas.
Formulario C: “Declaración Jurada simple de Socios”:
En caso que proceda. Se deja constancia que la presentación de este Formulario es sólo para los oferentes que sean personas jurídicas.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, deberá prestarse la declaración firmada por cada uno de los integrantes. Se deberá indicar el Rut de cada socio.
Formulario D: “Declaración Jurada Simple de Estudio de Antecedentes y Conocimientos de bases”: Declaración Jurada Simple, en que se acredite haber estudiado todos los antecedentes de la licitación, en virtud de los cuales se ha elaborado la oferta técnica y económica que se presenta, conocer y aceptar las condiciones generales de las bases administrativas especiales, y demás antecedentes que forman parte del servicio a ejecutar y haber incorporado las Aclaraciones y Adicionales realizadas durante el proceso de licitación.
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, el anexo deberá ser firmado por quién actúa como Apoderado o Representante de ella.
ANEXOS TÉCNICOS
Formulario E: “Detalle propuesta técnica de los servicios requeridos”: (Admisibilidad).
Características mínimas de los servicios de Correspondencia y Encomienda deberá obligatoriamente tener oficina o sucursal en la ciudad de Coyhaique, tener cobertura nacional, con distribución a nivel nacional y retiro desde oficina de partes del Gobierno Regional de Aysén, conforme a los requerimientos que sean solicitados por la Unidad de Servicios Generales y Oficina de Partes del Departamento Administrativo del Gobierno Regional de Aysén por el periodo de 24 meses a partir del mes de julio de 2023.
Servicios tales como: Despacho de documentos, carta certificada, carta de documentación ordinaria o normal, documento express, despacho de encomiendas cobertura nacional, paquete bulto o caja prioritaria o express a domicilio y retiro en sucursal.
Se deberá considerar todos los costos asociados para la entrega de estos servicios además de servicio de retiro de correspondencia desde oficina de partes del Gobierno Regional de Aysén ubicado en calle Ejército N°405 de Coyhaique.
ADJUNTAR FORMATO PROPIO DEL OFERENTE Adjunto al Formulario E- Propuesta y tarifas de los servicios:
Documento en el que se describa detalladamente la propuesta de los servicios ofertados, las condiciones generales de cada uno de los servicios solicitados, procedimientos de entrega de los servicios, cobertura, además de indicar obligatoriamente las tarifas actualizadas de los servicios. Los servicios detallados en esta propuesta deberán necesariamente estar conforme con los requerimientos mínimos solicitados y a las especificaciones técnicas de servicios requeridos.
El cumplimiento obligatorio de los requisitos mínimos es del 100% que constituye requisito para admisibilidad de las ofertas.
Formulario F: “Años de Experiencia del oferente en el rubro”:
Se deberá indicar en este formulario la experiencia del oferente en el mercado, la cual deberá ser acreditada (ver detalle criterios de evaluación).
Formulario G: “Comportamiento contractual anterior del oferente”:
Formulario donde se evaluará el comportamiento contractual anterior del oferente participante en esta licitación, respecto de los contratos ejecutados en la plataforma www.mercadopublico.cl. (Ver detalle criterios de evaluación).
Formulario H: “Distribución cobertura Regional”:
Formulario donde se evaluará aquella empresa de Servicios de Distribución de Correspondencia y Encomiendas deberá obligatoriamente tener oficina o sucursal en la ciudad de Coyhaique, tenga distribución cobertura regional en la región de Aysén, se deberá señalar la cantidad comunas a las cuales tienen cobertura. (Ver detalle criterios de evaluación).
ANEXO OFERTA ECONÓMICA (Admisibilidad)
Formulario I: “Oferta Económica”:
Este formulario debe ser completado en moneda nacional, donde se informe monto ofertado el valor neto por los servicios requeridos por el periodo de 24 meses, de acuerdo a la categoría en que tribute el oferente, señalando además el monto bruto total y/o monto total con impuesto incluido, según sea el caso.
La oferta que supere el presupuesto disponible será declarada inadmisible.
En caso de existir discrepancia entre los valores informados en el sitio www.mercadopublico.cl comprobante de oferta y del anexo Formulario H: “Oferta Económica”, primará este último, ya que describe con mayor detalle del desglosándose tanto el valor bruto y el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
En caso de ser el oferente una Unión Temporal de Proveedores, el anexo deberá ser firmado por el Apoderado o Representante de ella.
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12. PROCESO DE APERTURA. |
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El proceso de apertura de la licitación se efectuará electrónicamente el día y hora señalado en el portal www.mercadopublico.cl, siguiendo el siguiente procedimiento:
Se constatará la existencia de los antecedentes administrativos, técnicos y económicos. Cumplido este procedimiento, se aceptarán las ofertas individualmente. En caso que alguna oferta no cumpla con los antecedentes solicitados en el artículo 13 “Admisibilidad de Ofertas”, cuya existencia se constatará a través del procedimiento señalado, será declarada inadmisible.
La apertura se efectuará en una etapa, en la que se abrirán tanto la oferta técnica como la económica, lo que será formalizado ante la Comisión nombrada para el efecto, proceso del que se levantará la denominada Acta de Apertura, y en la que se registrará la Apertura de los Documentos Administrativos, Oferta Técnica y Económica (Formularios). La ausencia de los documentos requeridos será registrada en el Acta de Apertura.
Acta de Apertura: todo el proceso de apertura quedará registrado en un documento denominado “Acta de Apertura”, el cual no podrá ser modificado en forma posterior.
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13. ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS. |
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Para que las ofertas sean declaradas admisibles, es decir, que sean susceptibles de ser evaluadas por la Comisión Evaluadora, es necesario que cumplan con:
a) Oferta Económica: La oferta que supere el presupuesto disponible de $6.600.000 (seis millones seiscientos mil pesos) impuestos incluido por el periodo de 24 de meses de ejecución de los servicios, será declarada por la comisión evaluadora inadmisible. Formulario I: “Oferta Económica”. (La propuesta Económica debe considerar todos los costos asociados para la entrega de estos servicios).
b) Anexo técnico: Se deberá dar cumplimiento con el 100% de de los servicios que serán proporcionados de acuerdo a las especificaciones técnicas, señalados en las presentes bases de licitación, señalado en Formulario E: “Detalle de propuesta de servicios requeridos” o formato propio que contenga las Características mínimas de las especificaciones técnicas.
La cual deberá señalar las características mínimas de los servicios de Correspondencia y Encomienda, deberá obligatoriamente tener oficina o sucursal en la ciudad de Coyhaique, tener cobertura nacional, con distribución a nivel nacional y retiro desde oficina de partes del Gobierno Regional de Aysén, conforme a los requerimientos que sean solicitados por la Unidad de Servicios Generales y Oficina de Partes, del Departamento Administrativo del Gobierno Regional de Aysén, por el periodo de 24 meses a partir del mes de julio de 2023.
c) Se adjunta en forma obligatoria formato propio del oferente: Propuesta y tarifas de los servicios.
Documento en el que se describa detalladamente la propuesta de los servicios ofertados, las condiciones generales de cada uno de los servicios solicitados, procedimientos de entrega de los servicios, cobertura, además de indicar obligatoriamente las tarifas actualizadas de los servicios.
La Comisión designada verificará el cumplimiento de lo establecido en las letras precedentes, indicando en el informe respectivo las ofertas que no se ajusten a los requerimientos de presentación, las que serán declaradas inadmisibles mediante resolución fundada y publicada en el sitio www.mercadopublico.cl.
Se deja constancia que la no presentación de los antecedentes requeridos para la admisibilidad de las ofertas en la forma establecida, no podrán ser subsanados durante la etapa de evaluación de las mismas.
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14. PROCESO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS. |
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I. Los oferentes cuyas ofertas fueren aceptadas en conformidad al Punto 13 anterior, pasarán al proceso de comprobación de antecedentes o documentos entregados y a revisión del contenido de dichos antecedentes; esta revisión permitirá distinguir aquellas ofertas que pasarán a evaluación de aquellas que queden inadmisibles. La comisión informará acerca de cada oferta aceptada, dejándose además constancia de las observaciones respecto a los oferentes que hayan quedado inadmisibles.
II. La Comisión Evaluadora estará facultada de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma o errores menores evidentes o que obedezcan a una justa causa de error, siempre que la información defectuosa o errónea no sea de fondo, no se refiera a aspectos esenciales, no altere el tratamiento igualitario de todos los proponentes y no impida la correcta evaluación de la propuestas; asimismo, la Comisión podrá solicitar a los oferentes salvar errores u omisiones formales, siempre que no se refieran a los requisitos exigidos para la presentación de las ofertas, ni implique otorgar ventajas o privilegios respecto de los demás oferentes y siempre con estricta sujeción a las bases que rigen la presente licitación.
III. La Entidad Licitante, en conformidad con el artículo 40 del Reglamento de Compras Públicas, podrá también permitir la presentación de certificaciones o antecedentes omitidos al tiempo de presentar las ofertas, siempre cuando no se refieran a los necesarios para su admisibilidad y que se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para la presentación de las propuestas o se refieran a situaciones no sujetas a variación.
IV. En el caso que existan discrepancias en los antecedentes o estos estén incompletos, la Comisión podrá solicitar que estos se clarifiquen o se entreguen a través del foro inverso del portal mercado público, sin afectar el principio de estricta sujeción a las bases, libre concurrencia y de igualdad de los oferentes; para lo anterior se le otorgará un plazo de 24 horas con un máximo de 48 horas según sea el caso, para subsanar los defectos u observaciones detectadas. Al subsanar estas observaciones el oferente estará afecto a descuento de la ponderación de su evaluación.
V. Toda la información recabada en esta etapa quedará registrada en el Acta de Evaluación que realizará la “Comisión Evaluadora”, la que contendrá el análisis de admisibilidad de cada una de las propuestas presentadas, el cumplimiento de los antecedentes solicitados y la calificación fundada de cada una de las ofertas según los criterios de evaluación establecidos (utilizándose dos decimales para la ponderación). Se consignará además una tabla resumen en que conste la prelación de los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse el servicio/producto, de acuerdo al puntaje obtenido y demás requisitos legales.
La información alterada, falsificada o maliciosamente incompleta entregada por los oferentes en su oferta, los documentos anexos a ella o aquellos que la Comisión requiera, será constitutiva de dolo y eliminará automáticamente al oferente del proceso licitatorio.
El puntaje se obtendrá de la aplicación de los siguientes criterios de evaluación:
1.-Criterio “Años de Experiencia del oferente en el rubro”: Formulario F. (40 % del total ponderado):
Para la evaluación de este criterio se considerará la información declarada en este formulario, donde se indique la experiencia del oferente en el mercado, la cual deberá ser acreditada: Pantallazo Consulta situación tributaria de terceros a través de página de Servicios Impuestos Internos donde se indica fecha de inicio de actividades y año del último timbraje de las actividades vigentes en el rubro, el cual se obtiene con el RUT del contribuyente, u otros medios de acreditación tales contratos y/o, certificados emanados del oferente donde se indica fecha de realización de los servicios correspondiente al rubro de servicios correspondiente a esta licitación tal como rubro de Courier y que posean actividades económicas vigentes indicadas en SII relacionadas con actividades de telecomunicaciones, actividades relacionadas al transporte, transporte de carga, información que se deberá adjuntar a este formulario, el cual será verificado por la Comisión Evaluadora.
Se considerará la información del oferente declarada con mayor antigüedad.
Años de experiencia en el rubro de servicio de Courier y encomienda (rubro de guía de SII contribuyentes de transporte y comunicaciones): Pantallazo Consulta situación tributaria de terceros Servicios impuestos internos ( SII.) Puntaje
Más de 28 años 100
21 a 27 80
16 a 20 años 60
11 a 15 años 40
6 a 10 años 20
1 a 5 10
Menos de 1 año 0
No informa – no acredita 0
Ejemplo: CONSULTA SITUACIÓN TRIBUTARIA DE TERCEROS. (Este ejemplo es de otro rubro)
Fecha de inicio de actividades desde 11.06.2019 –vigente último timbraje 2023- total 4 años de esta actividad económica.
Puntaje: 10 puntos.
2.- Criterio “Comportamiento contractual anterior del oferente”: Formulario G (5 % del total ponderado):
Para la evaluación de este criterio, se evaluará el comportamiento contractual anterior del oferente participante en esta licitación, respecto de los contratos ejecutados en la plataforma www.mercadopublico.cl. Esta información será obtenida del Registro de Proveedores. Sólo se considerarán la información de esta ficha, la que señala si existe o no sanciones por incumplimientos recibidos.
Se considerará la información declarada en este formulario, la cual deberá ser acreditada: Pantallazo Registro de Proveedores plataforma mercado público.
El mecanismo de asignación es el siguiente:
Ficha de proveedor señala que no posee por incumplimiento recibido: 100 puntos.
Ficha de proveedor señala que posee 1 o más sanciones recibidas por incumplimiento: 0 punto.
No informa no adjunta pantallazo: 0 punto.
En caso de las UTP (Unión Temporal de Proveedores) este criterio de evaluación se aplicará para todos los integrantes señalados en Formulario C (Integrantes socios de UTP)
Ejemplo: FICHA DE PROVEEDOR. (Plataforma www.mercadopublico.cl)
Comportamiento del proveedor señala nota de 4,98 –total 4 sanciones por incumplimiento recibidas. Puntaje: 0 punto.
3.- Criterio “Distribución Cobertura Regional”: Formulario H. (45 % del total ponderado):
Para la evaluación de este criterio se evaluará aquella empresa de Servicios de Distribución de Correspondencia y Encomiendas, deberá obligatoriamente tener oficina o sucursal en la ciudad de Coyhaique, tener distribución con cobertura regional en la región de Aysén, se deberá señalar la cantidad comunas a las cuales tienen cobertura.
Se entiende por cobertura Regional la capacidad de realizar servicios de Distribución de correspondencia y encomiendas contando con oficina o sucursal de la empresa o terceros dependientes de la empresa en localidad de la región, donde llega la correspondencia y se realiza la correspondiente distribución de los servicios.
Se evaluará de la siguiente manera.
Se debe mencionar claramente propuesta de distribución en la Región de Aysén en las distintas comunas, señalar en formulario H “ Distribución de cobertura Regional).
Ponderación cobertura regional Puntaje
Tiene cobertura en 10 comunas de la Región de Aysén. 100
Tiene cobertura en 9-8 comunas de la Región de Aysén. 80
Tiene cobertura en 7-6 comunas de la Región de Aysén. 60
Tiene cobertura en 5 -4 comunas de la Región de Aysén. 40
Tiene cobertura en 3-2 comunas de la Región de Aysén. 20
Tiene cobertura en sólo comuna de Coyhaique el cual es obligatorio 10
No informa – no acredita 0
INDICAR COBERTURA REGIONAL: 10 Comunas.-
PROVINCIA DE AYSÉN: Comuna de Aysén, Cisnes, Guaitecas. (3)
PROVINCIA DE COYHAIQUE: Comunas de Coyhaique, Lago Verde. (2)
PROVINCIA GENERAL CARRERA: Comunas de Chile Chico, Rio Ibáñez. (2)
PROVINCIA CAPITÁN PRAT: Comunas Cochrane, Tortel, O´Higgins. (3)
Nota: Al indicar alguna localidad de estas comunas se contabilizara como puntaje.
Ejemplos:
Si menciono localidad de Melinka – se contabilizara como cobertura comuna de Guaitecas.
Si menciona localidad de La Junta- se contabiliza como cobertura comuna de Cisnes.
4.- Criterio Completitud de la oferta (10 % del total ponderado):
Por este criterio se evaluará la forma de presentación de las propuestas. Para la ponderación del presente criterio se considerarán los antecedentes descritos en el número 10 “Entrega de Antecedentes de la Licitación” de estas bases, salvo los establecidos para determinar la admisibilidad de las ofertas, según lo previsto en el numeral 14 “Admisibilidad de las Ofertas”.
La evaluación se efectuará conforme a una escala de 0 a 100 puntos, cuyo mecanismo de determinación corresponde a:
● Oferente presenta conforme toda la documentación requerida dentro de plazo: 100 puntos.
● Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones de un formato o antecedentes requeridos: 50 puntos.
● Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones por dos o más formatos o antecedentes requeridos: 0 punto.
TABLA DE RESUMEN DE CRITERIO DE EVALUACIÓN
CRITERIO PUNTAJE
Criterio “ Años de experiencia en el rubro de servicios de Courier o encomiendas Formulario F. Años de experiencia en el rubro de servicio de Courier y encomiendas (rubro de guía de SII contribuyentes de transporte y comunicaciones): Pantallazo Consulta situación tributaria de terceros Servicios de Impuestos Internos (SII.) Puntaje
Más de 28 años 100
21 a 27 años 80
16 a 20 años 60
11 a 15 años 40
6 a 10 años 20
1 a 5 años 10
Menos de 1 año 0
No informa – no acredita 0
40 % del total ponderado
Criterio comportamiento contractual anterior. Formulario G (Pantallazo Registro de Proveedores) Pantallazo Registro de Proveedores plataforma mercado público.
El mecanismo de asignación es el siguiente:
Ficha de proveedor señala que no posee por incumplimiento recibido: 100 puntos
Ficha de proveedor señala que posee 1 o más sanciones recibidas por incumplimiento: 0 punto. 5 % del total ponderado
Criterio de Distribución Cobertura Regional Formulario H Se debe mencionar claramente propuesta cobertura de distribución en la Región de Aysén en las distintas comunas, señalar en formulario H “ Distribución de cobertura Regional).
Ponderación cobertura regional Puntaje
Tiene cobertura en 10 comunas de la Región de Aysén. 100
Tiene cobertura en 9-8 comunas de la Región de Aysén. 80
Tiene cobertura en 7-6 comunas de la Región de Aysén. 60
Tiene cobertura en 5 -4 comunas de la Región de Aysén. 40
Tiene cobertura en 3-2 comunas de la Región de Aysén. 20
Tiene cobertura en sólo comuna de Coyhaique el cual es obligatorio 10
No informa – no acredita 0
INDICAR COBERTURA REGIONAL: 10 Comunas.-
PROVINCIA DE AYSÉN: Comuna de Aysén, Cisnes, Guaitecas. (3)
PROVINCIA DE COYHAIQUE: Comunas de Coyhaique, Lago Verde.(2)
PROVINCIA GENERAL CARRERA: Comunas de Chile Chico, Rio Ibáñez.(2)
PROVINCIA CAPITÁN PRAT: Comunas Cochrane, Tortel, O´Higgins.(3)
Nota: Al indicar alguna localidad de estas comunas se contabilizara como puntaje.
Ejemplos:
Si menciono localidad de Melinka – se contabilizara como cobertura comuna de Guaitecas.
Si menciona localidad de La Junta- se contabiliza como cobertura comuna de Cisnes. 45 % del total ponderado
Criterio completitud de la oferta Oferente presenta conforme toda la documentación requerida dentro de plazo: 100 puntos.
Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones de un formato o antecedentes requeridos: 50 puntos.
Se solicita al Oferente salvar errores u omisiones por dos o más formatos o antecedentes requeridos: 0 punto. 10 % del total ponderado
Total 100 % ponderación.
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15. DE LA COMISIÓN EVALUADORA. |
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La Comisión Evaluadora estará conformada por al menos tres funcionarios del Gobierno Regional de Aysén designados por la autoridad competente, mediante acto administrativo y será la encargada de efectuar la apertura de las ofertas y de su evaluación conforme a los criterios antes señalados.
Los integrantes de las comisiones evaluadoras deberán sesionar en el ejercicio de sus funciones para la apertura y evaluación de las ofertas, con la asistencia de todos sus miembros, quedando constancia escrita en las actas de aquellos integrantes que fueron reemplazados o subrogados, señalándose el contenido de sus deliberaciones, el que deberá ser suscrito por todos los miembros de la comisión.
Esta Comisión de Evaluación, podrá ser integrada por los siguientes funcionarios pertenecientes al Gobierno Regional de Aysén tanto como titulares o como subrogantes:
a. Encargada Departamento Administrativo.
b. Encargado de Servicios Generales.
c. Funcionario/a de Unidad de Abastecimiento.
En ausencia de alguno será reemplazado por Funcionario/a de Unidad de Abastecimiento.
Los integrantes de la comisión Evaluadora designada, así como todos los intervinientes en este proceso licitatorio deben dar especial cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 6 bis, 27, 37, 39, 40 bis, del Decreto 250 Reglamento de Compras Públicas, así como de la ley que Regula el Lobby N°20.730. Esta Comisión deberá firmar Declaración Jurada Simple sobre conflictos de intereses y confidencialidad de los miembros de las comisiones evaluadoras, comprometiéndose a informar sus actuaciones durante el ejercicio de sus funciones como integrantes de la comisión evaluadora.
La comisión Evaluadora deberá realizar lo siguiente:
- Proceso de apertura de licitación:
Deberá realizar “Acta de Apertura”, en que se deberá registrar los nombres o razones sociales de oferentes participantes, la descripción básica de los servicios ofrecidos y valor total de la oferta”, que no podrá ser modificada en forma posterior. Y cumplir con lo indicado en el Art. 33 del Reglamento de Compras Públicas.
- Proceso de Admisibilidad de las ofertas:
La Comisión Evaluadora en primer lugar verificará respecto de cada propuesta que haya sido presentada el cumpla con los requerimientos solicitados en el numeral 14 de las presentes bases de licitación, y que no exista ninguna deficiencia en la presentación que pueda alterar los principios de igualdad entre los oferentes y de estricta sujeción a las bases, contenidos en los artículos 6° y 10° de la Ley Nº19.886. Toda la información quedará registrada en el acta de evaluación de las ofertas.
- Evaluación de las Ofertas:
La Comisión Evaluadora, deberá realizar el acta de evaluación de acuerdo con lo indicado en el numeral 14 de las presentes bases de licitación.
- Proceso de Adjudicación y/o readjudicación:
La Comisión Evaluadora, deberá reflejar en el acta de evaluación lo señalado en el numeral 14 de las presentes bases de licitación.
El informe final denominado “Acta de Evaluación” de la Comisión Evaluadora, deberá referirse a lo indicado en los párrafos anteriores y las materias señaladas en el Artículo N°40 bis del Decreto 250 Reglamento de Compras Públicas.
Contenido del informe de evaluación de la comisión evaluadora:
En conocimiento de las funciones, actividades y obligaciones que deberán desarrollar los integrantes de la comisión evaluadora, durante el proceso de apertura y evaluación de ofertas procedentes del llamado de la Licitación Pública del Gobierno Regional de Aysén, las cuales se contemplan desde la fecha de inicio en que fueron designados mediante acto administrativo resolutivo que la constituya para ser integrante de esta comisión y hasta la fecha de adjudicación de acuerdo al cronograma de adjudicación presentes en las bases de licitación pública, esta comisión evaluadora deberá informar en actas y en el respectivo informe final lo siguiente:
a) Consignar fecha y hora en acta de apertura, detallando el número de ofertas, ofertas aceptadas, ofertas rechazadas y sus motivos, además si fuese necesario realizar consultas en el “foro inverso” a los oferentes, consignado en acta las preguntas formuladas y que posteriormente fueron respondidas si fuera el caso por parte de los oferentes, siempre que este acto no implique otorgar ventajas o privilegios a los demás oferentes , considerando el principio de estricta sujeción a las bases que rigen esta licitación.
b) Señalar en acta conclusiones consistentes, relacionadas con los requerimientos, formularios y anexos Técnicos, administrativos y oferta económica solicitados en las bases, además de señalar si las ofertas ingresadas cumplieron con los requisitos de admisibilidad. Donde la comisión evaluadora pudo verificar los aspectos legales o reglamentarios que impidan contratar con el estado.
c) La identificación y la proposición a primera autoridad de la entidad en caso de que las ofertas ingresadas deban ser declaradas desiertas, si las ofertas no resultaran convenientes para los intereses de la Entidad licitante, según lo previsto en el artículo 9° de la Ley N°19.886, o en el caso que no se presentaran ofertas también proponer ser declarada desierta, en ambos casos esta entidad deberá mediante acto administrativo resolución fundada, señalar lo anteriormente señalado en este punto.
d) De las ofertas que se declaren inadmisibles, por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, se deberá especificar en esta acta los requisitos incumplidos de inadmisibilidad.
e) De las ofertas aceptadas, que cumplen con los antecedentes solicitados y la calificación fundada de acuerdo a los criterios y ponderación utilizados para la evaluación establecidas en las bases, la comisión evaluadora deberá firmar tabla de resumen en que conste en detalle los oferentes que se encuentran habilitados para adjudicarse la licitación de acuerdo a la asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas y obtenidas por el/los oferentes participantes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de adjudicación de evaluación.
f) Informar en esta acta de evaluación el aporte de las conclusiones expresadas, claridad de los aspectos que llevaron a sus conclusiones, complementando el análisis de estas ofertas y la proposición de adjudicación de la oferta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.
Los integrantes de la comisión de apertura y evaluación deberán firmar todas las actas que se realizaron como comisión para ese proceso de licitación, tanto las de apertura, como de evaluación, aquellas que fueron necesarias realizar como aclaratorias, y finalmente el informe final, donde se recomiende la conclusión final de los integrantes de la comisión evaluadora, estas actas e informe serán publicadas en el sistema de información portal www.mercadopublico.cl, según lo señalado en el artículo 6° del Decreto N°250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda.
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16. PROCESO DE ADJUDICACIÓN Y READJUDICACIÓN. |
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1.- Adjudicación:
Una vez evaluadas las ofertas, la Comisión recomendará a la Autoridad competente adjudicar la licitación al oferente que presente la oferta más conveniente a los intereses de la Entidad Licitante, en base a los resultados obtenidos en cada criterio de evaluación, la asignación de puntajes y la formulación de cálculo realizado.
La adjudicación se realizará mediante acto administrativo, Resolución Fundada, la cual contendrá el acta de apertura y evaluación realizada por la comisión evaluadora y la recomendación de adjudicación obtenida en base al resultado que resulte de la aplicación de los criterios de evaluación establecidos en las Bases de Licitación y que permitieron al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente, lo anterior de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento.
La Resolución de Adjudicación y/o los resultados de la evaluación se publicarán posterior a la total tramitación de dicha Resolución, en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
En caso de que sea adjudicada esta licitación a la Unión Temporal de Proveedores, el informe de evaluación y el acto administrativo de adjudicación deberán individualizar a cada uno de los proveedores que forman la Unión Temporal de Proveedores.
Si la Unión Temporal de Proveedores durante la evaluación de la licitación se disuelve, ésta no podrá ser adjudicada, sin perjuicio de lo anterior si esta Unión temporal de proveedores es constituida por 3 o más integrantes, uno de ellos se retira, aquella podría continuar ejecutando el contrato adjudicado con los restantes integrantes siempre que ello se verifique en los mismo términos comprometidos en la oferta, si el integrante que se retira hubiese reunido una o más características objeto de evaluación de la oferta se procederá a lo señalado en el numeral 24 término anticipado de contrato.
La Unión Temporal de Proveedores deberá informar inmediatamente a esta entidad el retiro de uno o más de sus integrantes, si ésta fuera durante el proceso de evaluación de las ofertas o de su adjudicación, se deberá indicar además si continuará participando de este proceso de licitación o si desisten de su oferta, la unión temporal de proveedores podrá continuar funcionando con al menos 2 integrantes.
2.- Resolución de empates:
Si se produce coincidencia entre dos o más ofertas, se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntuación en el criterio “Años de experiencia en el rubro de servicios de Courier o encomiendas”. Si persiste la igualdad, se atenderá en segundo lugar al puntaje obtenido en el criterio “Criterio comportamiento contractual anterior”, luego Criterio de “Distribución Cobertura Regional”, de no ser así, aquel que obtenga mejor evaluación en “Completitud de la oferta”. De persistir coincidencia o empate se resolverá la adjudicación por aquella primera oferta ingresada en el portal www.mercadopublico.cl, cotejando la Comisión Evaluadora esta información teniendo a la vista el Comprobante de Oferta en el que consta la fecha y hora de ingreso de oferta en el Sistema de Información de Mercado Público.
3.- Cláusula de readjudicación:
Se procederá a readjudicar la licitación al proponente que haya obtenido la siguiente prioridad como oferta más conveniente, si el oferente Adjudicatario:
• Se desistiere de su oferta.
• En caso que una orden de compra no haya sido aceptada por el oferente transcurridas 24 horas desde dicha solicitud en el Sistema de Información de www.mercadopublico.cl, de acuerdo a lo que se refiere el inicio primero del artículo 62° del Reglamento de Compras y Contratación Pública.
• En caso que no presentare el certificado de inscripción en el Registro de Proveedores de Mercado Público, a más tardar dentro de 15 días corridos siguientes a la fecha de la resolución de adjudicación en el sitio www.mercadopublico.cl.
• Incumplimiento de las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la contratación, encontrase afecto por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en el artículo 4° de la Ley 19.886.
Se readjudicará al oferente que le siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación.
Así también el Gobierno Regional de Aysén, readjudicará la licitación al oferente que le siga en puntaje, de acuerdo al acta de evaluación de la propuesta y así sucesivamente hasta agotar todas las ofertas evaluadas y que se estime son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén.
Lo anterior previa verificación del presupuesto disponible para la propuesta, es decir, se verificará si la oferta que se quiere readjudicar se enmarca dentro del presupuesto que dispone el Gobierno Regional de Aysén. Lo anterior operará dentro de un plazo máximo de 60 días desde notificada la adjudicación de la propuesta.
4.- Declarará Desierta Licitación:
En el caso de que no se hayan presentado más ofertas o si se estima que el resto de las ofertas no son convenientes a los intereses del Gobierno Regional de Aysén, se procederá a declarar desierta la licitación por Resolución Fundada, sin derecho a indemnización alguna para los oferentes, y se podrá realizar un nuevo llamado a licitación, conforme al Artículo 9 de la Ley de Compras.
Sin perjuicio de lo anterior el Gobierno Regional de Aysén podrá:
i. Declarar desierta la licitación por Resolución fundada, cuando no se presentan proponentes u oferentes o cuando las ofertas no resulten convenientes a sus intereses.
Declarar desierto el proceso de licitación, previo a la resolución de adjudicación, si no se cuenta con la aprobación presupuestaria para adjudicar (Art.3 del Reglamento).
ii. Retrotraer el proceso licitatorio o proceder a uno nuevo, cuando exista algún problema insubsanable con el proceso licitatorio, representado fundadamente por alguna autoridad.
iii. Declarar inadmisible alguna oferta, conforme al Artículo 9, Inciso 1º de la Ley de Compras, cuando el proponente no cumpla con las exigencias o requerimientos mínimos establecidos en las Bases de Licitación.
Adjudicada la propuesta, no podrá el proponente formular petición o reclamo de ninguna especie fundado en el desconocimiento de las Bases de Licitación o de alguno de los documentos que forman parte de la presente licitación.
5.- Consultas referentes a la adjudicación:
Los oferentes que tengan consultas respecto a la adjudicación, podrán realizarlas después de publicada en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, la resolución de adjudicación, para lo cual deberá ingresar su consulta al correo electrónico: abastecimiento@goreaysen.cl
Tanto la adjudicación como la readjudicación serán sancionadas mediante acto administrativo fundado, debidamente publicado en el Sistema de Información del sitio www.mercadopublico.cl.
La fecha fijada en el cronograma para la adjudicación podrá ser modificada por la Entidad Licitante mediante acto administrativo fundado y publicado en el sistema de información.
CONTRATO.
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17. FORMALIDADES. |
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El contrato de los servicios solicitados se formalizará con la emisión de orden de compra, a través del sitio www.mercadopublico.cl, por el monto total de los servicios adjudicados, la que deberá ser aceptada por el oferente en el plazo de 48 horas desde emitida a través del Sistema de Información del www.mercadopublico.cl.
Previo a la emisión de orden de compra que formalizará el contrato, se exigirá al oferente adjudicado acredite estar hábil para contratar con el Estado, a través de certificado que acredite su inscripción en el registro electrónico oficial de Proveedores del Estado sitio www.mercadopublico.cl, y no encontrase afecto por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en el artículo 4° de la Ley 19.886.
Además deberá adjuntar los antecedentes solicitados en el numeral 5 “Oferentes” de las presentes bases, dependiendo de la naturaleza del oferente (persona natural, jurídica, unión temporal de proveedores), salvo que dichos antecedentes se encuentren en el registro electrónico de Chile Proveedores y no sea necesario ser adjuntados.
En caso de que se trate de Unión Temporal de Proveedores
En el caso de Unión Temporal de Proveedores, deberá encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores de Mercado Público, cada proveedor que la integre y tener el estado de Hábil para contratar con el Estado. Las causales de inhabilidades para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente considerado.
Deberá presentar documento escritura pública al momento de formalizarse el contrato, firmada por el apoderado o representante de ella, nombrando a cada una de las personas jurídicas que la compongan, además de designar en forma expresa al representante o apoderado común, con los poderes suficientes para actuar en representación de la Unión Temporal, la vigencia de ésta no podrá ser inferior al plazo contractual.
La inobservancia de estas formalidades facultará al Gobierno Regional de Aysén, para readjudicar los servicios en los términos establecidos en las presentes bases.
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18. VIGENCIA DEL CONTRATO. |
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La emisión de orden de compra que formaliza la contratación de los servicios comenzará a regir desde la fecha de aceptación de la orden de compra por parte del oferente adjudicado y hasta la fecha de cumplimiento íntegro de la cantidad de todos los servicios contratados, por lo que el oferente deberá inmediatamente comenzar a realizar los servicios de acuerdo a los requerimientos y especificaciones técnicas de estas bases de licitación, y a la coordinación que al efecto realicen con la Unidad de Servicios Generales y Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén.
La vigencia del contrato será de 24 meses y se extenderá hasta el cumplimiento íntegro de todas las obligaciones que se contraigan por la suscripción de él, del cual forman parte la oferta que se adjudique, las presentes bases, aclaraciones, adiciones y todo otro antecedente de la esta licitación.
Así, el Oferente que resulte contratado cumplirá con las obligaciones impuestas por el contrato sólo una vez que el Gobierno Regional de Aysén, haya aprobado la totalidad de los servicios contratados.
El plazo establecido para la ejecución de entrega deberá ser el señalado en su propuesta técnica el que no deberá superar los 24 meses, el que no debe confundirse con la vigencia del mismo.
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19. MODIFICACIONES DE CONTRATO. |
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La orden de compra que formaliza el contrato celebrado con el oferente adjudicado, podrá ser modificada de común acuerdo por las partes, siempre y cuando no se modifique la naturaleza del mismo. Para que estas modificaciones surtan efecto, deberán formalizarse por el acto administrativo correspondiente. Sin perjuicio de lo expuesto, las partes podrán acordar prorrogar el contrato, previo acuerdo de las partes, sin modificar las condiciones de la licitación de forma tal que pueda implicar otorgar ventajas indebidas.
Renovación de Contrato:
Mediante resolución fundada se podrá renovar el contrato por única vez y en los mismos términos cuando haya finalizado la vigencia del periodo del contrato adjudicado por esta licitación, previa evaluación positiva de los servicios, e informe de calificación efectuado al respecto tanto por el Jefe de División de Administración y Finanzas y el responsable del contrato de estos servicios, o se llamará a una nueva licitación; verificándose la disponibilidad presupuestaria para tales efectos, además de las condiciones del mercado en el rubro. Sin perjuicio de lo anterior, cualquiera de las partes podrá poner término anticipado, dando aviso mediante carta certificada con 30 días corridos de anticipación, sin derecho a ningún tipo de indemnización.
En el caso de Renovación de contrato se considera los mismo servicios contratados, y los valores de tarifario de los servicios los cuales serán reajustados de acuerdo con la variación del IPC, determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas – INE, en el año de vigencia inmediatamente anterior a la renovación y el año que le siga hasta completar la renovación de 24 meses.
Esta se formalizara mediante la aceptación de orden de compra.
Prorroga de Contrato:
El Gobierno Regional de Aysén, podrá prorrogar la vigencia del mismo, por resolución fundada, en idénticas condiciones a aquellas en que se esté ejecutando, hasta por un lapso de seis meses de prórroga, y sólo mientras se procede a un nuevo proceso licitatorio. Esta prórroga será previa evaluación positiva de los servicios, e informe de calificación efectuado al respecto tanto por el Jefe de División de Administración y Finanzas y el responsable del contrato de la Unidad de Servicios Generales.
Los servicios deberán ser realizados en las mismas condiciones del contrato anterior y con las mismas condiciones de los servicios contratados y sólo se reajustará los montos de los servicios si fuera el caso, tarifario de acuerdo a valor de variación del IPC si fuera el caso.
Incremento del Servicio Contratado.
Durante la vigencia del contrato, y según disponibilidad presupuestaria vigente y la necesidad del servicio del Gobierno Regional de Aysén de incrementar los servicios mediante formulario de solicitud de compra, se podrá autorizar incrementar los servicios contratados, por lo que signifique contar con una mayor cantidad de servicios por mayor demanda de ejecución de servicios (Llamados a concursos FNDR y otros del servicio administrativo y que ello nos signifique incremento en el servicio de despacho de correspondencia). Si dichas modificaciones significarán un aumento de los servicio contratados; se consideran para estos efectos los servicios solicitados en este llamado de licitación, se considerará los valores informados en propuesta económica (Tarifario reajustado si fuera el caso), éste podrá ser hasta el 30% del monto originalmente pactado, y siempre que la sumatoria de contrato original y contrato por incremento del servicio no superen las 1.000 UTM.
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20. ENCARGADO DE CONTRATO Y ENCARGADO DE COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS. |
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Responsable del contrato.
El responsable del cumplimiento de contrato es el Encargado de la Unidad de Servicios Generales, quien será encargado de emitir informe de comportamiento de los servicios, realizar la evaluación cuando corresponda realizar modificaciones, prorroga o renovación de los servicios contratados. Solicitará si fuera el caso nuevo tarifario de los de Servicios de Distribución de Correspondencia y Encomiendas de acuerdo a variación de IPC. Y todo lo que tiene que ver con los servicios contratados.
Además revisara y visara los servicios realizados y refrendará los pagos correspondientes.
Las instrucciones o sugerencias sobre la ejecución del servicio serán dadas siempre a la empresa adjudicada o al coordinador del servicio de la empresa, siendo el Encargado de la Unidad de Servicios Generales el interlocutor ante la administración.
Seguimiento de contrato y coordinación de los servicios contratados.
La Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén será responsable de realizar la coordinación y el seguimiento en la ejecución del contrato que se licita, se contactara con la empresa adjudicada para el envío, despacho y servicios de distribución de correspondencia desde la Oficina de Partes, de igual forma dará V°B° de los servicios realizados mensualmente y podrá refrendar el pago en caso de ausencia de encargado de Unidad de Servicios Generales.
Pondrá en conocimiento al Encargado de Servicios Generales de cualquier situación anómala que ponga en peligro la continuidad de los servicios contratados.
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21. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO. |
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- Ejecutar correctamente, de buena fe los servicios contratados con estricta sujeción a los requerimientos exigidos y dentro del plazo establecido.
- Con el objeto de prevenir perjuicios o demoras, la empresa adjudicada deberá informar al Gobierno Regional toda circunstancia que eventualmente pueda alterar o afectar la entrega de los bienes solicitados, en cuanto tome conocimiento de ella. El no cumplimiento de este deber a sabiendas de las posibles consecuencias, le hará exclusivamente responsable de los daños o retrasos ocasionados.
- La empresa adjudicada deberá dar cumplimiento a lo determinado en las bases de licitación y sujetarse a los términos en que efectuó su oferta.
- Se deberá mantener confidencialidad y propiedad intelectual de los servicios contratados, adoptando las medidas de seguridad adecuadas por parte de la empresa adjudicada y de terceros autorizados como sus trabajadores y empresa o personas dependientes que realizan los servicios de distribución de despacho de correspondencia y encomiendas en las localidades de la Región de Aysén; se deberá adoptar el resguardo de las mismas medidas utilizadas para proteger su información confidencial, por lo que se prohíbe abrir sus contenidos, divulgar o publicar esta información privilegiada que contienen los documentos que están siendo despachados.
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22. PAGO DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS. |
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Generación de orden de compra y su imputación presupuestaria.
Se generará una sola orden de compra por los servicios contratados, por el valor total o valor bruto adjudicado informado en propuesta formulario I: “Oferta Económica”, la cual detalla el valor por la totalidad de los “Servicios de despacho de correspondencia documento Express, paquete Express domicilio, paquete Express sucursal, servicio local en la comuna de Coyhaique y demás localidades de la Región de Aysén y territorio nacional. Incluye servicio de retiro de correspondencia desde Oficina de Partes GORE”, el que corresponde a la cantidad de $6.600.000 (seis millones seiscientos mil pesos), por el periodo de 24 meses. Con el siguiente detalle de imputación presupuestaria anual.
Años 2023 2024 2025 Total en $ (con impuesto incluido)
24 MESES
Periodos Del 01.07.2023
Al 31.12.2023 Del 01.01.2024
Al 31.12..2024 Del 01.01.2025
Al 30.06.2025 $ 6.600.000.
24 Meses 6 meses 12 meses 6 meses
Totales $ con IVA incluido $ 1.500.000 $ 3.300.000 $ 1.800.000
Tratándose de un servicio que se producirá toda vez que el Gobierno Regional de Aysén lo requiera, desde la Oficina de Partes dependiente de la Unidad de Servicios Generales del Gobierno Regional de Aysén, realizan y coordinaran que se realice el retiro de correspondencia para su distribución y despacho. La empresa habiendo tomado conocimiento se compromete a realizar los distintos servicios solicitados convenidos en este proceso de licitación para su entrega y distribución.
El valor facturado será en forma mensual de acuerdo a la demanda y requerimientos solicitados desde oficina de partes del Gobierno Regional de Aysén, en relación a las condiciones y tarifas de propuesta presentado por el proveedor de servicios de despacho de correspondencia, descontándose los montos demandados mensualmente de la imputación presupuestaria de cada año, hasta completar la totalidad del monto adjudicado, sin perjuicio que los servicios contratados puedan ser incrementados en valor de los servicios, prorrogados o renovados de acuerdo a lo señalado numeral 19 en las bases de licitación.
La orden de compra por el periodo de 24 meses del oferente adjudicado deberá ser aceptada en sitio www.mercadopublico.cl.
Se rechazará la o las facturas que hayan sido emitidas sin contar con el detalle de los servicios realizados tales como: Fecha- N° envió o referencia Origen y destino y valor del servicio.
Posteriormente el encargado de contrato realizara la recepción conforme y la autorización para su respectivo pago.
Recepción conforme de los servicios. (Aplicativo online en Plataforma Mercado Público)
Previo a la facturación y su posterior pago, se deberá considerar los siguientes antecedentes para la “Recepción conforme” de los servicios realizados en forma mensual:
- Que se haya emitido orden de compra al Proveedor en el Portal www.mercadopublico.cl.
- Que la orden de compra haya sido ACEPTADA por el Proveedor.
- Que el Proveedor haya realizado los servicios de acuerdo a los términos señalados en este proceso de licitación pública.
- La recepción conforme realizada por el Encargado de Unidad de Servicios Generales del Gobierno Regional de Aysén, en donde se encuentre aprobado los servicios realizados y su respectivo V°B° (Indicados en adjunto de facturación del proveedor y la fechas de realización de los servicios), en su ausencia será reemplazada por Encargado de Oficina de Partes.
- Que el Gobierno Regional de Aysén, haya realizado la “Recepción Conforme” en el Portal de Mercado Público – previa realización de los servicios, posteriormente se le solicitará al proveedor emitir y enviar el DTE (Documento tributario electrónico) factura correspondiente mensual.
Facturación o documento tributario:
Para efectos del pago, el proveedor deberá extender factura electrónica a nombre del Gobierno Regional de Aysén, para lo cual se deberá considerar lo siguiente:
Razón Social : Gobierno Regional de Aysén.
RUT : 72.222.000-5.
Dirección : Calle Ejército N° 405- Coyhaique.
Giro : Servicio Público.
Condición de venta : “crédito”.
Enviar archivo XML a Casilla intercambio SII: dipresrecepcion@custodium.com
Campo 801: Se deberá indicar en la referencia del DTE datos de la orden de compra (campo 801 del archivo XML).
Tipo de documento: orden de compra.
Folio Ref.: Número de la orden de compra exacto incluidos los guiones (no agregar ni quitar espacios). Ej.:868-XX–SE23
Fecha Ref.: Ingresar la fecha de emisión de la orden de compra.
Razón Referencia: Puede ser el nombre de la orden de compra. Ej. “Servicios de despacho de correspondencia documento Express, paquete Express domicilio, paquete Express sucursal, servicio local en la comuna de Coyhaique y demás localidades de la Región de Aysén y territorio nacional. Incluye servicio de retiro de correspondencia desde Oficina de Partes GORE”. En caso de Unión Temporal de Proveedores, la facturación de los servicios deberá ser realizada por el apoderado de esta unión, quien emitirá documento tributario y será quien reciba el pago correspondiente.
En caso de Unión Temporal de Proveedores la facturación de los servicios deberá ser realizado por el apoderado de esta unión, el cual emitirá documento tributario, será quien facture estos servicios, será este quien recibirá respectivamente el pago de estos servicios.
Recepción conforme y pago:
El pago será efectuado dentro de los 30 días corridos siguientes, contados desde la recepción conforme de la factura respectiva, vía transferencia electrónica en el plazo de 30 días desde la aceptación del documento tributario, a través del Departamento de Finanzas del Gobierno Regional de Aysén.
Para que el pago sea cursado es necesario que se encuentre debidamente autorizado y recepcionado conforme por el Encargado del contrato o quien lo reemplace en su ausencia, a quien le corresponde suscribir la “Recepción Conforme”, que posteriormente deberá publicarse en el Portal de Mercado Público por cada una de la y las facturas emitidas mensualmente hasta completar periodo de 24 meses de los servicios contratados, para ello se deberá indicar la fecha en que se otorga la referida autorización, nombre, firma, RUT y timbre respectivo.
La simple recepción de una factura no implica la aceptación del pago, sólo corresponderá si se ha verificado la recepción conforme de los servicios solicitados.
Se deberán informar los datos bancarios de la Razón Social:
BANCO :
TIPO DE CUENTA :
N° DE CUENTA :
Correo electrónico para informar:
Procedimiento para los casos de Factoring o Cesión de Crédito.
En el evento de celebrar un contrato de Factoring o Cesión de Crédito, deberá notificar al Gobierno Regional de Aysén, a través de su Departamento de Finanzas, dentro de un plazo de 72 horas siguientes al de su celebración para ampliar hasta en 30 días corridos el plazo para reclamar del contenido de la factura.
Todo ello, sin perjuicio de las demás exigencias establecidas en la Ley N°19.983.
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23. MULTAS Y SANCIONES. |
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El sistema de multas tiene como objetivo estimular la eficiencia de la empresa adjudicada en la entrega de servicios contratados.
En caso de incumplimiento de las obligaciones contraídas por el oferente seleccionado en virtud del contrato, u observaciones realizadas por el Gobierno Regional de Aysén, respecto de la entrega y calidad de los servicios solicitados con relación a disconformidad pactadas, no respuestas con relación a la continuidad de los servicios contratados por el periodo de 24 meses, o cualquier otro tipo de incumplimientos tales como la vulneración de los contenidos de los documentos o encomiendas despachadas el Gobierno Regional de Aysén, podrá aplicar multas sin perjuicio de la facultad de hacer efectiva en deducir de cualquier pago que el Gobierno Regional de Aysén deba efectuar y ejercer los derechos que le corresponden para obtener la reparación íntegra, oportuna y completa de los daños y perjuicios que se le causaren al Gobierno Regional de Aysén.
El Gobierno Regional de Aysén, cursará y cobrará multas valor UTM, según cuadro de causales detallada a continuación:
Descripción de gradualidad de las multas que serán aplicadas Monto
Primera notificación de incumplimiento. 2 UTM
Segunda notificación de incumplimiento. 4 UTM
Tercera Notificación de incumplimiento. 6 UTM
Incumplimiento grave de las obligaciones impuestas con el contrato. 10 UTM
Las multas en su conjunto, no deberán exceder el 10% del total del contrato, pues en dicho caso se hará aplicable la causal de término anticipado del contrato. (10 UTM)
Ejemplo valor UTM del mes de JULIO 2023 ($63.326).
Procedimiento de aplicación de Multas:
En caso de incumplimiento de las obligaciones impuestas por el contrato o de instrucciones especiales dadas por el Gobierno Regional de Aysén, se le notificará dicha circunstancia al Oferente contratante, en caso que proceda, o bien, mediante carta certificada dirigida al domicilio que figure en el contrato, la que se entenderá notificada en el plazo de tres días hábiles en conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la ley 19.880, sin perjuicio de la posibilidad de que pueda efectuarse tal notificación en forma personal, si las circunstancias lo permiten.
Desde la fecha de la notificación el Oferente Contratante tendrá dos días hábiles para exponer lo que estime por escrito al Jefe de División de Administración y Finanzas del Gobierno Regional de Aysén. Se deberá adjuntar todos los antecedentes que considere le sean de utilidad.
El Gobierno Regional de Aysén se pronunciará favorable o desfavorablemente dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su presentación por escrito en la Oficina de Partes del Gobierno Regional de Aysén. Esta decisión se notificará igualmente por carta certificada.
Rechazada la reclamación o pasado el plazo sin que se hubiere formulado oposición por el Oferente contratante, procederá el cobro de la multa conforme a lo establecido en las letras precedentes.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
No procederá el cobro de las multas señaladas en este punto, si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o fuerza mayor, de acuerdo con los Artículos 45 y 1547 del Código Civil o una causa enteramente ajena a la voluntad de las partes, el cual será calificado como tal por la Entidad Licitante, en base al estudio de los antecedentes por los cuales el oferente adjudicado acredite el hecho que le impide cumplir.
El monto en pesos de las multas se calculará con el valor de la UTM del mes que se dictó la resolución fundada que la cursa.
La medida a aplicar será formalizada a través de resolución fundada, la que señalará la decisión que adopte la administración por el incumpliendo que se haya realizado y el procedimiento administrativo que se llevará a cabo para el cobro de multas, conteniendo el detalle de lo acontecido para llegar a esta medida, principio conclusivo, y los descargos presentados por el oferente si existieren. Este acto administrativo será publicado oportunamente en el sistema de información en el sitio www.mercadopublico.cl.
El monto en pesos de las multas se calculará con el valor de la UTM del mes que en se dicte la resolución fundada que la curse, el que deberá depositarse o transferirse a la Cuenta Corriente de Funcionamiento del Gobierno Regional de Aysén N° 84309053710 Cuenta Corriente del Banco Estado, esto deberá realizarse obligatoriamente para que pueda seguir su curso el pago de Factura que se emita.
La factura, independientemente de que las multas se cursen, deberá considerar el monto total de la orden de compra.
Para facturar deberá seguir las instrucciones señaladas numeral 23 de las bases Pago de los servicios contratados.
Sus descargos deberán ser remitidos por escrito dirigidos al Jefe de la División de Administración y Finanzas, ya sea a la dirección de Calle Ejército N°405, ciudad de Coyhaique, o bien remitir a través de correo electrónico institucional aalvarado@goreaysen.cl, para ser ingresado posteriormente a Oficina de Partes de esta entidad.
Una vez resuelta o no su
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24. TÉRMINO DEL CONTRATO. |
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Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 77 del Reglamento de Compras y Contratación pública, el contrato terminará: El contrato terminará naturalmente por la completa y correcta ejecución del contrato, particularmente si se trata del vencimiento del plazo del mismo.
1. De común acuerdo por las partes: La interesada en resciliar el contrato deberá formular una presentación por escrito y, la otra parte, aceptarla.
2. Terminación anticipada del contrato: El Gobierno Regional de Aysén, pondrá fin administrativamente al contrato, sin forma de juicio en todos los casos en que se verifique el incumplimiento grave de las obligaciones a que el Oferente contratante se encuentra obligado y además por:
a) Si el Contratante no cumpliere con la entrega de los productos contratados, ni con la entrega pactada en su propuesta.
b) Por abandono del contrato.
c) Por incumplir gravemente las instrucciones impartidas por la Entidad Licitante no reclamadas o cuya reclamación fue desestimada. Se considerará grave por efectuarse un tercer requerimiento de cumplimiento de una instrucción cualquiera sea su naturaleza.
d) Si el total de las multas aplicadas al Contratista fueren igual o superior al 10 % del valor del contrato.
e) Si unilateralmente modificara de cualquier forma todo o parte de los productos contratados y se negare a efectuar a su costa las rectificaciones pertinentes.
f) Haber detectado el Gobierno Regional de Aysén que el Contratante al tiempo de presentar su oferta omitió información o la presentada no era veraz.
g) Quiebra, cesión de bienes, Convenio Judicial o notoria insolvencia, cuando corresponda.
h) Si el Contratante fuera declarado reo por algún delito que merezca pena aflictiva. Tratándose de personas jurídicas, lo fuere alguno de sus socios, Directores, representantes legales o apoderados.
i) Si el Contratante fuere una persona jurídica, por su disolución o por haberse manifestado la voluntad de disolverla.
j) Por la muerte del Contratante si es persona natural o Empresa Individual de Responsabilidad Limitada o bien por la muerte de alguno de los socios de la sociedad de Responsabilidad Limitada, en que no se haya pactado su continuidad con los herederos.
k) Si el contratante se negara a renovar las garantías de contrato al expirar su vigencia, manteniendo obligaciones o servicios pendientes de entrega.
l) Transgredir las prohibiciones establecidas en las presentes bases.
m) Será causal de término anticipado de contrato, en caso de Unión Temporal de Proveedores, oculte información relevante para ejecutar el respectivo servicio adjudicado, que afecte a alguno de sus integrantes.
n) Será causal de término anticipado del contrato, la constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia, de verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
o) Si uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se retira de ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta de la presente licitación, se procederá a poner término anticipado de contrato.
p) Inhabilidades sobrevinientes de alguno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, en el caso que esta UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
q) Disolución de la Unión Temporal de Proveedores, en una asociación de al menos dos integrantes, si su número disminuye de dos (2) se entenderá inmediatamente disuelto.
El término anticipado del contrato no obsta al cobro de las Garantías que obren en poder de la Entidad Licitante, ni al ejercicio de las acciones legales que le correspondan si fuera el caso.
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25. PACTO DE INTEGRIDAD. |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que estén contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
f) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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26. ACEPTACIÓN DE CONDICIONES. |
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Al ofertar se entenderá que el proponente acepta la totalidad de condiciones de la presente licitación pública.
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27. RESPONSABILIDADES. |
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El Gobierno Regional de Aysén no tendrá responsabilidad alguna en los conflictos, juicios o litigios que se susciten entre el proveedor y sus trabajadores con motivo de los trabajos contratados, los que serán de única y exclusiva responsabilidad del ejecutor.
Cabe señalar que, no se derivarán con el Gobierno Regional de Aysén vínculo de dependencias ni subordinación, tanto con el oferente adjudicatario como para con los trabajadores.
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28. PROHIBICIONES. |
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Bajo ninguna circunstancia el adjudicatario podrá efectuar el traspaso total o parcial de la responsabilidad del contrato a terceros que no hayan sido considerados en su propuesta.
Sólo se permitirá la subcontratación para la ejecución del contrato que se adjudique en las localidades y comunas rurales de la Región de Aysén.
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29. COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL. |
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Gobierno Regional de Aysén, podrá realizar informe de evaluación, antes de la finalización de vigencia de ejecución de los servicios contratados en esta licitación, donde se señale la calificación realizada al proveedor por los servicios ejecutados, su grado de satisfacción, señalándose si se dio cumplimiento íntegro y oportuno de las obligaciones, en los plazos establecidos en el cronograma mensual, señalándose además si fueron aplicadas multas y sanciones, entre otros.
Este informe será emitido por los responsables de estos servicios correspondiendo a la Unidad de Servicios Generales del Gobierno Regional de Aysén.
Además, se informará de este comportamiento contractual en el registro de comportamiento contractual de los proveedores, sistema de información en el sitio www.mercadopublico.cl. La cual podrá ser empleada por las otras entidades licitantes en la evaluación de las propuestas presentadas en sus licitaciones.
En caso de unión temporal de proveedores esta entidad informará al registro de proveedores sobre el comportamiento contractual de cada uno de los integrantes asociados a la Unión Temporal de Proveedores adjudicados en esta licitación pública.
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30. CONFIDENCIALIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LA DOCUMENTACIÓN DESPACHADA COMO CORRESPONDENCIA. |
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El oferente adjudicado se obliga especialmente a no divulgar, ni publicar información privilegiada, confidencial o reservada que se contenga en los documentos “Servicios de despacho de correspondencia documento Express, paquete Express domicilio, paquete Express sucursal, servicio local en la comuna de Coyhaique y demás localidades de la Región de Aysén y territorio nacional. Incluye servicio de retiro de correspondencia desde Oficina de Partes GORE”. Especialmente no se podrá revelar a terceros la información de cualquier naturaleza relacionada con el Gobierno Regional de Aysén, incluyendo sin limitación alguna información y datos contenidos en los documentos en general.
En razón de lo anterior, el oferente adjudicado, se obliga únicamente a realizar las labores encomendadas por los servicios contratados, y a preservar la información confidencial o reservada del Gobierno Regional de Aysén, manteniéndola en estricta confidencialidad.
El oferente adjudicado afirma saber que el mantenimiento de una absoluta reserva respecto de todas y cada una de las informaciones constituye un aspecto esencial del contrato a que dé lugar la adjudicación de esta licitación y su infracción dará lugar al término inmediato del mismo.
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