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1.-
1. GENERALIDADES.
La presente licitación pública se rige por la Ley N°19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento y estas Bases, que se encuentran conformadas por las Bases Administrativas Generales, Bases Técnicas y sus Anexos.
Las presentes Bases son obligatorias para los que participen en la licitación, para lo cual se entenderá que son aceptadas por el sólo hecho de formular una oferta.
Las presentes Bases regulan los procedimientos, fijan fechas y plazos, establecen garantías y responsabilidades que regirán el llamado a propuesta pública, la adjudicación de la misma y la posterior ejecución del servicio requerido como objetivo de la presente licitación.
Los instrumentos señalados anteriormente, forman parte integrante de la presente licitación, junto a los siguientes antecedentes y alcances, y se debe considerar el siguiente orden de prevalencia entre ellos:
a. Las respuestas de carácter técnico o administrativo formuladas por la Municipalidad de Sierra Gorda e informadas vía portal www.mercadopublico.cl.
b. Las aclaraciones formuladas por la Municipalidad de Sierra Gorda e informadas vía portal www.mercadopublico.cl.
c. Las rectificaciones formuladas por la Municipalidad de Sierra Gorda e informadas vía portal www.mercadopublico.cl.
d. Todas las comunicaciones que deban efectuarse por el municipio con motivo de esta oferta pública.
e. Las bases administrativas Generales, bases técnicas y sus anexos.
f. Las correspondientes ofertas presentadas vía www.mercadopublico.cl.
g. Los antecedentes solicitados a los oferentes vía portal electrónico www.mercadopublico.cl.
h. En general, todas las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas que rigen el servicio de operación de sistemas de televigilancia todos los cuales se entenderán plenamente conocidos por parte del proponente o adjudicatario, según corresponda.
i. Presupuesto oficial.
j. Resolución de adjudicación.
k. El contrato.
De igual forma estos antecedentes son complementarios entre sí.
Para efectos de esta licitación se entiende por días hábiles de lunes a viernes, excepto feriados.
2. DEFINICIONES.
Para los efectos de esta licitación, los términos que a continuación se señalan, tendrán el significado que se indica:
Oferente: Proveedor que participa en un proceso de compras, presentando una oferta o cotización.
Propuesta u Oferta: Proposición técnica y económica presentada por un proponente.
Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un proceso de compras, para la suscripción del contrato definitivo.
Contrato: Aquel mediante el cual las entidades de Administración del estado encomiendan a una persona natural o jurídica la ejecución de tareas, actividades o la elaboración de productos intangibles. Un contrato será considerado igualmente de servicios cuando el valor de los bienes que pudiese contener sea inferiores al cincuenta por ciento del valor total o estimado del contrato.
Garantías: Instrumentos o medios a través de los cuales la Municipalidad de Sierra Gorda cubre los aspectos que representan eventuales riesgos, en las propuestas y contratos.
3. IDIOMA.
El idioma español será el que se utilizará en la presente licitación, en consecuencia, deberá estarse a él, tanto en las presentaciones de las propuestas, como en las comunicaciones entre las partes.
En caso que el proponente emita antecedentes en un idioma diferente al español, sea que éstos consistan en catálogos, memorias, u otros, así como documentación complementaria pre-impresa, podrán presentarse en el idioma en que hayan sido emitidos, con la condición que sus aspectos más relevantes se encuentren traducidos al español. Con todo, la Municipalidad de Sierra Gorda se reserva el derecho a solicitar la traducción al español de algún documento específico que sea de su interés.
4. OBJETO DE LICITACIÓN.
Las presentes Bases Administrativas tienen por objeto regular el llamado a propuesta pública para la contratación del servicio denominado "SERVICIO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE TELEVIGILANCIA, LOCALIDAD DE BAQUEDANO”.
La Municipalidad de Sierra Gorda, a través de la Dirección de Seguridad Publica, requiere contratar el “SERVICIO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE TELEVIGILANCIA, LOCALIDAD DE BAQUEDANO”, a fin de asegurar la operación y monitoreo permanente de las 14 cámaras de televigilancia desde la Central de Cámaras Municipal y las que se incorporen a futuro, a fin de vigilar permanentemente ciertos puntos estratégicos de espacios públicos de la localidad de Baquedano. Para ello requiere que el servicio esté a cargo de personal idóneo, de acuerdo con las recomendaciones del Consejo para la Transparencia, contenidas en el Oficio N° 2309, de fecha 6 de marzo de 2017, conforme a las disposiciones de la Ley N°19.628 sobre Protección de la Vida Privada; y del Decreto N° 779, del Ministerio de Justicia, que aprueba el Reglamento de Bancos de Datos Personales a cargo de Organismos Públicos.
4.1 Ubicación Cámaras de Televigilancia, Localidad de Baquedano
1. Parque Temático
2. Corral Municipal
3. Plaza Baquedano
4. Plaza Oasis
5. Servicios Generales
6. Plaza Gabriela Mistral
7. Loteo 78 viviendas
8. Barrio Comercial
9. Piscina Semi Olímpica
10. Sector Gruta
11. Sector 33 viviendas
4.2 Trabajos a Desarrollar:
• Operación, control y monitoreo permanente del sistema de Cámaras de Televigilancia.
• Resguardo eficiente de la Oficina de Seguridad Pública y todos los elementos que existen en ella.
• Registro diario de acontecimientos, movimientos y antecedentes que den cuenta de la labor de monitoreo y reconocimiento de lugares monitoreados, en el libro de novedades implementado para tal efecto.
• Comunicación inmediata, en caso de existir funcionamiento defectuoso de los sistemas de monitoreo, a fin de solicitar el soporte técnico de manera oportuna.
• Captación y grabación de imágenes solo en espacios públicos y exclusivamente con fines de seguridad pública, para generar los archivos necesarios de respaldos en tiempo y forma, de acuerdo a las recomendaciones del Consejo para la Transparencia, cumpliendo cada punto sugerido para la correcta operación, uso y respaldo.
• Cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de monitoreo de espacios públicos.
• Mantener una conducta ética intachable a fin de resguardar la privacidad de los vecinos y vecinas de la localidad de Baquedano
• Comunicación y coordinación constante con Carabineros de la Tenencia Baquedano, a fin de alertar oportunamente cualquier situación que pudiera derivar en una conducta constitutiva de delito o emergencia.
• Resguardo de la información relacionada con el contenido de las imágenes captadas y/o grabadas.
• Realización de mantenciones preventivas al sistema y equipamiento.
• Propuesta e implementación de tecnología complementaria de apoyo (Dron(es), cámara interior sala de control, u otros.)
• Mejoras al sistema de respaldos, asegurando que se disponga de imágenes grabadas durante 30 días.
• Cumplir con todo aquello que estipule el reglamento que regirá el sistema de monitoreo de cámaras y la legislación vigente.
5. DE LA LICITACIÓN.
a) La licitación se hará por medio de licitación pública, a través del portal www.mercadopublico.cl
b) La licitación es la propuesta que consiste en el SERVICIO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE TELEVIGILANCIA, LOCALIDAD DE BAQUEDANO y según las condiciones técnicas indicadas.
c) Las propuestas de licitación serán por Suma Alzada.
d) Podrán participar todos aquellos Proponentes o Licitantes que cumplan los requisitos señalados en el numeral 8. REQUISITOS PARA PRESENTARSE A LA PROPUESTA de las presentes Bases Administrativas.
e) Para efecto de su propuesta los proponentes o licitantes deberán estudiar acuciosamente las bases administrativas generales, bases técnicas y anexos, pues los antecedentes entregados se considerarán sólo de carácter informativo, además y para un mejor conocimiento del emplazamiento y características del terreno, se sugiere que el oferente asista a visita terreno voluntaria en fecha y hora señalada, de acuerdo a lo establecido en los numerales 10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES y 12. VISITA A TERRENO de las presentes bases de licitación.
f) Si el oferente estimare que existen dudas o contradicciones en los antecedentes, deberá de inmediato solicitar las aclaraciones, a través del Foro de Consultas y Respuestas del portal www.mercadopublico.cl, según se indica más adelante; siendo de responsabilidad del oferente considerar todos los materiales, acciones u otro que se requieran para la óptima ejecución de los trabajos, aunque estos no sean señalados en los documentos de la licitación.
5.1. DEL ESTUDIO DE LA OFERTA.
Para dar cabal cumplimiento al objetivo de la presente licitación, será responsabilidad del oferente considerar todos los materiales, acciones u otros que se requieran para la óptima ejecución de los servicios, aunque estos no sean señalados en los documentos de la licitación, de hacer las consultas o pedir las aclaraciones respectivas que complementen los antecedentes de la licitación, en caso contrario se entiende con la postulación del oferente que acepta todas las condiciones y requerimientos establecidos en la presente licitación y que dará cabal cumplimiento al objetivo último de ésta, la cual busca ejecutar todos los trabajos y servicios necesarios para el SERVICIO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE TELEVIGILANCIA, LOCALIDAD DE BAQUEDANO.
Se entenderá parte del estudio del oferente, el completado de toda la documentación requerida para la postulación, de la lectura de las presentes bases, de sus bases técnicas, como de aquellos antecedentes necesarios para dar cumplimiento cabal a su oferta; siendo este plazo de ejecución (inicio y término), el inicio del servicio, los materiales, gastos extraordinarios y cualquier otro requerido, como de los imponderables propios de este tipo de trabajo y de la zona donde se emplaza el servicio, los cuales son de responsabilidad del oferente analizar y prever al momento de generar su oferta.
6. MANDANTE.
El mandante de la presente licitación pública es la Municipalidad de Sierra Gorda.
7. FINANCIAMIENTO DE LA PROPUESTA.
Presupuesto Municipal año 2022.
8. REQUISITOS PARA PRESENTARSE A LA PROPUESTA.
Podrán participar en esta licitación todas las personas naturales o jurídicas, en adelante "Oferente" que estén constituidas legalmente en Chile, que tengan capacidad para desarrollar los trabajos requeridos y con experiencia de al menos un año en el rubro solicitado, tanto propia como de sus socios y/o profesionales que laboren en la empresa, que cumplan con los requisitos establecidos en las bases administrativas y demás antecedentes de la presente licitación. Para la suscripción del contrato, el oferente adjudicado deberá encontrarse inscritos en el portal www.mercadopublico.cl del mismo modo se entenderá como requisito obligatorio el encontrarse con patente al día.
Se deja constancia que será requisito estar inscritos y debidamente habilitados en el registro Chile proveedores al momento de firmar el contrato.
En caso de presentarse mediante una “Unión Temporal de Proveedores” en donde dos o más proveedores se unan para participar de la licitación (deberán ajustarse al artículo 67 bis de la ley N°19.886):
• Deberán nombrar un representante o apoderado común.
• Al momento de la contratación contar con la escritura pública que da cuenta del acuerdo.
• Inscripción individual de proveedores integrantes de la Unión en ChileProveedores.
• No deberán afectar las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, la formulación de la propuesta o suscripción de la convención, a los integrantes de la unión individualmente considerados
La vigencia de esta unión temporal no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 12 de la ley N°19.886 de bases Sobre Contratos Administrativos de suministro y Prestación de Servicios.
9. DISPONIBILIDAD DE LAS BASES.
Las Bases de Licitación estarán disponibles a través del portal www.mercadopublico.cl en la fecha estipulada en el Cronograma de Actividades.
El proceso completo de selección de ofertas, adjudicación y contratación, se efectuará a través del mismo portal, según las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso de dicho portal y conforme los requerimientos y condiciones de las presentes Bases de Licitación y su cronograma de actividades, documentos que con sus modificaciones, aclaraciones y otros, estarán disponibles gratuitamente en dicho sitio electrónico, a objeto de que los interesados puedan tomar conocimiento y participar en el proceso.
10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
EVENTO LUGAR Y FECHA
Publicación de Antecedentes En el portal de www.mercadopublico.cl el día Lunes 21 de febrero de 2022 a las 18:30 Hrs.
Visita a Terreno Av. Salvador Allende 452. Localidad de Baquedano. Miércoles 23 de febrero de 2022 a las 10:00 hrs.
Recepción de consultas En el Sistema www.mercadopublico.cl , desde la publicación de las presentes Bases y hasta el día Jueves 24 febrero de 2022 a las 09:00 hrs
Entrega de respuestas En el Sistema www.mercadopublico.cl día Jueves 24 de Febrero de 2022, a las 18:00 hrs.
Recepción material de Garantía de Seriedad de la Oferta. En la Oficina de Partes, de la Municipalidad de Sierra Gorda, ubicada en Avenida Salvador Allende N° 452, Localidad de Baquedano, el día Lunes 28 de febrero de 2022, a las 13:30 hrs.
Cierre de ingreso de los Antecedentes Generales, y de las Ofertas Técnicas y Económicas en el Sistema. En el portal www.mercadopublico.cl el día Martes 01 de marzo de 2022, a las 09:05 hrs.
Apertura de los Antecedentes Generales, de las Ofertas Técnicas y Económicas. En la Municipalidad de Sierra Gorda, ubicada en Avenida Salvador Allende N° 452. Localidad de Baquedano el día Martes 01 de Marzo de 2022, a las 09:10 hrs.
Resolución de Adjudicación. Inadmisibilidad de las ofertas ó Deserción. Fecha estimada el día Viernes 11 de marzo de 2022, hasta las 18:00 hrs.
Durante el proceso, y si ello fuere necesario, la Municipalidad podrá postergar la fecha fijada para la apertura de las ofertas o las demás fechas contempladas en el numeral 10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES. La nueva fecha de apertura será comunicada a los interesados a través del Portal Internet www.mercadopublico.cl. Toda aclaración y rectificación será aprobada mediante decreto Alcaldicio.
11. CONSULTAS, ACLARACIONES, DISCORDANCIAS O IMPRECISIÓN EN LOS ANTECEDENTES.
Si durante o con motivo del servicio de publicación de los antecedentes o de las presentes bases surgieran dudas que ameriten aclaraciones o rectificaciones, los oferentes podrán formular consultas sobre las bases de Licitación, ingresándolas al Portal del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl.
Las consultas, respuestas y aclaraciones se realizarán a través del portal, de acuerdo a lo establecido en la Ley 19.886 y su Reglamento en las fechas indicadas en el punto 10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
Las respuestas, aclaraciones y rectificaciones, para todos los efectos se entenderán que formarán parte de las Bases de Licitación.
11.1. CONSULTAS.
Los Oferentes que estimen que existen dudas en los antecedentes de la licitación, podrán formular todas las consultas y aclaraciones que estimen pertinentes, las que sólo se realizarán a través del foro que estará habilitado en el portal www.mercadopublico.cl , a contar de la fecha indicada en el punto 10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
Las respuestas que se entreguen ante las consultas de los participantes determinan el alcance y sentido de las Bases y en tal condición, deberán ser consideradas por los Oferentes en la preparación de sus ofertas.
Las consultas que se efectúen de otra forma que la señalada en el párrafo anterior, se tendrán por no efectuadas y por lo mismo, no serán contestadas.
11.2. ACLARACIONES Y RECTIFICACIONES.
La Municipalidad podrá efectuar, a iniciativa propia, aclaraciones a las Bases y/o Bases Técnicas, para precisar el alcance, complementar, rectificar, corregir, reemplazar o interpretar algún elemento de su contenido que a su juicio, no haya quedado suficientemente claro, y dificulte el proceso de formulación de ofertas. En ningún caso se podrán formular aclaraciones con posterioridad al vencimiento del plazo para el cierre de la propuesta.
De igual forma, se entenderá que estas aclaraciones determinan el alcance y sentido de las Bases y, en tal condición, deberán ser consideradas por los Oferentes en la preparación de sus ofertas. Por lo indicado, todo aquel oferente interesado en formular ofertas, deberá proceder a la revisión del foro antes de su cierre y con posterioridad al horario indicado.
Las aclaraciones y rectificaciones Municipales serán parte integrante de las presentes Bases y, prevalecerán por sobre éstas. No se admitirá alegación alguna, que diga relación con el desconocimiento de una o más aclaraciones municipales.
Para dar cumplimiento cabal a lo señalado anteriormente, si ello fuere necesario, la Municipalidad podrá postergar la fecha fijada para la apertura de las ofertas. La nueva fecha de apertura será comunicada a los interesados a través del Portal Internet www.mercadopublico.cl.
11.3. DISCORDANCIAS O IMPRECISIÓN EN LOS ANTECEDENTES.
Toda imprecisión o discordancia en los antecedentes de la licitación, se interpretará siempre en el sentido de la mejor y más perfecta ejecución del servicio, conforme a las reglas técnicas que sean pertinentes.
El oferente deberá contemplar todos aquellos servicios que son inherentes para la correcta ejecución de los trabajos licitados. El oferente no tomará ventaja para su provecho de ningún error u omisión de las especificaciones y de otros antecedentes, para lo cual deberá estudiar las bases técnicas según corresponda, en todos sus detalles y si hubiese errores u omisiones se tendrán que dar a conocer a la Unidad Técnica, durante el período de consultas y aclaraciones de la propuesta. Cualquier duda que surja del servicio, en alguna etapa de la ejecución con posterioridad a la aceptación de la propuesta o durante ella deberá someterse al dictamen de la Inspección Técnica de Servicio, según corresponda.
12. VISITA A TERRENO.
Se efectuará la visita técnica a terreno en la fecha y hora indicada en el cronograma de actividades, la cual tiene el carácter VOLUNTARIA para los proponentes, sin embargo, se otorgará un puntaje a quienes asistan.
1. Los proponentes se reunirán en el frontis de la Municipalidad de Sierra Gorda, Avenida Salvador Allende N° 452, Localidad de Baquedano, Región de Antofagasta, Chile. En el horario y día establecido en el numeral 10 “Cronograma de actividades” para posteriormente dirigirse hacia las dependencias municipales en que se realizará el servicio.
2. Se levantará un acta de asistencia la que será firmada por la Secretaria Municipal o quien la subrogue, como ministro de fe y los asistentes con todos los datos que ahí se indican (incluida la fotocopia de cédula de identidad de quien firma el acta por cada oferente). Será responsabilidad de cada oferente registrarse en el acta.
3. El acta de visita a terreno, que se encontrará en Oficina de Partes, En el horario establecido en el numeral 10 “Cronograma de actividades”, por lo que los oferentes deberán estar inscritos en el acta antes del cierre.
4. Al momento de cumplirse el horario de cierre (de acuerdo a horario de reloj control de oficina de partes), los oferentes deberán encontrarse en el hall de acceso, para revisión de la lista de asistentes y cierre del acta por parte de la Ministro de fe.
5. Una vez ocurrido esto se realizará la visita a las áreas de interés de esta licitación.
6. Cada proponente deberá contar con movilización propia.
La Municipalidad de Sierra Gorda sugiere a los oferentes asistir a la visita a terreno con el objeto de tomar conocimiento del emplazamiento y condiciones del terreno en donde se ejecutará el servicio, con el fin de dar cumplimiento a lo indicado en la letra e), del numeral 5 de las presentes bases administrativas.
13. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS.
Las ofertas a la presente licitación deberán ser presentadas mediante el sistema Mercado Público.
1. Se debe realizar la o las Oferta (s) Económica en el portal de Mercado Público, expresada en pesos chilenos indicando el valor neto de la oferta.
2. Se deben incluir archivos caratulados los cuales se obligarán a ser ingresados en el formato señalado como obligatorio en el punto 14. ANTECEDENTES DE LA OFERTA, y que corresponde a los siguientes;
• 14.2 ANTECEDENTES GENERALES: Deseable que todos los archivos se adjunten en un sólo elemento digital.
• 14.3 PROPUESTA TÉCNICA: Deseable que todos los archivos se adjunten en un sólo elemento digital.
• 14.4 OFERTA ECONÓMICA: Deseable que todos los archivos se adjunten en un sólo elemento digital.
Toda la documentación ingresada debe ser legible para que sea considera como válida, teniendo como fecha tope la indicada en el Cronograma de Actividades.
14. ANTECEDENTES DE LA OFERTA.
Los siguientes antecedentes corresponden a lo requerido como documentos obligatorios, debiendo el oferente dar cumplimiento al total de éstos al momento de postular.
14.1. FORMATOS DE LOS ANTECEDENTES DE LA OFERTA.
Los Anexos que se adjuntan a las presentes bases y se incorporan en el Portal, no pueden ser modificados bajo ningún sistema manual o digital, sólo deben ser llenadas (manual o digitalmente) y suscritas por el Oferente.
Los anexos a que se refiere el párrafo precedente se cargarán en el sistema de información en formato Word y/o PDF para que sean llenadas y suscrita por los oferentes (manual o digitalmente), sin embargo estos no pueden ser modificados en cuanto a su contenido. Si los anexos son modificados respecto de su contenido, será causal para declarar inadmisible la oferta. La integridad de los anexos será revisada por la comisión técnica evaluadora.
Será responsabilidad del oferente dar cumplimiento a los requisitos señalados en el ítem 14.2. 14.3 y 14.4., que revisará la Comisión de Apertura. Además deberá revisar los criterios de evaluación señalados en el ítem 18.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS, donde se estipula la información que será evaluada por la comisión técnica evaluadora.
14.2. ANTECEDENTES GENERALES.
Instrumento Requisito del instrumento Formato a utilizar
a) Identificación completa del oferente. Archivo digital Formato PDF o JPG. Anexo 1 de las presentes bases de licitación.
b) Declaración jurada simple de toma de conocimiento de antecedentes de licitación. Archivo digital Formato PDF o JPG. Anexo 2 de las presentes bases de licitación.
c) Patente Comercial Archivo digital Formato PDF o JPG. Formato emitido por oferente.
d) Certificado en que se acredite no tener deudas laborales. Archivo digital Formato PDF o JPG, emitidos con no más de 60 días corridos de antelación a la fecha de Apertura. Emitido por organismo competente.
e) Declaración jurada simple sin conflicto de interés personas naturales. Archivo Digital formato PDF o JPG. Anexo 3 de las presentes bases de licitación.
f) Declaración jurada simple información fidedigna personas naturales. Archivo digital Formato PDF o JPG. Anexo 4 de las presentes bases de licitación.
En caso de uniones temporales, deberán adjuntar:
g) Escritura Pública o Privada que da cuenta de la unión temporal de proveedores. Archivo digital Formato PDF. Formato emitido por oferente.
Además en caso de sociedades, deberán adjuntar:
h) Certificado de inscripción vigente de la sociedad o EIRL. Archivo digital Formato PDF o JPG que se encuentre vigente a la fecha de apertura, emitidos con no más de 90 días corridos de antelación a la fecha de apertura. Formato emitido por organismo competente.
i) Declaración Jurada Simple sin conflicto de interés Personas Jurídicas (aplica sólo para personas jurídicas). Archivo digital Formato PDF o JPG. Anexo 5 de las presentes bases de licitación.
j) Declaración Jurada Simple información fidedigna Personas Jurídicas. (aplica sólo para personas jurídicas). Archivo digital Formato PDF o JPG. Anexo 6 de las presentes bases de licitación.
k) Documento que acredite la personería del representante legal o quien firme contrato. Archivo digital Formato PDF. Formato emitido por organismo competente.
l) Fotocopia del Rol Único tributario, vigente. Archivo digital Formato PDF o JPG. Formato emitido por el organismo competente.
14.3. PROPUESTA TECNICA.
Instrumento Requisito del instrumento Formato a utilizar
a) Currículum de la Empresa
Indicando servicios ejecutados similares.
1. Archivo digital Formato PDF o JPG.
2. Firmado por el representante legal. Anexo 7 de las presentes bases de licitación y toda la documentación solicitada que incluye dicho anexo. Respaldado en formato emitido por el oferente:
-Currículum Vitae firmado por el representante legal.
- Listado de experiencia.(Tabla Nº1)
- Certificados o documentos emitidos, como contratos de prestación de servicios, facturas, boletas, etc.
b) Currículum del Supervisor
Requisitos a comunicar:
Señalar en el Curriculum expresamente que corresponde a Encargado de Servicio.
1. Archivo digital Formato PDF o JPG.
2. Firmado por el profesional. Anexo 7 de las presentes bases de licitación y toda la documentación solicitada que incluye dicho anexo. Respaldado en formato emitido por oferente:
-Currículum Vitae.
- Antecedentes del supervisor (Tabla N°2)
-Listado de experiencia. (Tabla Nº3)
-Certificados o documentos emitidos, como contratos de prestación de servicios, boletas de honorarios, etc.
a) Propuesta técnica La memoria debe contener:
• Programa de trabajo.
• Recursos Materiales.
• Recursos Humanos.
• Metodología de Trabajo.
Archivo digital Formato PDF o JPG. - La información de la memoria técnica debe presentarse siguiendo el formato establecido en el Anexo Nº8.
Tablas N°4, N°5, N°6, N°7, N°8 y N°9 respectivamente).
- La metodología de trabajo Anexo N° 9 y en formato emitido por el oferente. Todo de acuerdo a lo solicitado en las Bases Técnicas.
c) Responsabilidad social Archivo digital Formato PDF o JPG.
Anexo 8 (Tabla N°7 y 8) de las presentes bases de licitación.
Anexo 10 de las presentes bases de licitación.
14.4. OFERTA ECONÓMICA.
Instrumento Requisito del instrumento Formato a utilizar
a) Formulario de Oferta económica. Señalando lo siguiente:
• Monto Neto.
• Plazo validez de la oferta.
• Total oferta incluyendo IVA.
Archivo digital Formato PDF o JPG. Anexo 11 de las presentes bases de licitación.
15. COSTO DE LA OFERTA.
El Oferente costeará en forma exclusiva todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su oferta. La Municipalidad de Sierra Gorda no será responsable ni deberá indemnización alguna por dichos costos, independientemente de la forma como se lleve a cabo el proceso de licitación o su resultado. El presupuesto máximo disponible para esta licitación alcanza la suma de $23.700.000.-, (veintitrés millones setecientos mil pesos), impuestos incluidos a suma alzada.
Se rechazarán todas las ofertas que superen el presupuesto máximo disponible. Este presupuesto es desglosado de la siguiente manera de acuerdo a disponibilidad presupuestaria vigente:
Monto máximo disponible 3 meses $23.700.000.-
Pago mensual $7.900.000.-
El presupuesto máximo disponible para esta licitación alcanza la suma de $23.700.000.- (veintitrés millones setecientos mil pesos), impuestos incluidos a suma alzada, contados desde la fecha de entrega de acta de proceder, por un periodo de 3 meses.
La OFERTA ECONÓMICA en el portal de Mercado Público deberá presentarse con valores expresados en pesos chilenos debiendo indicar primeramente el precio NETO del valor total del contrato, por lo que NO deberá incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
En el Anexo de Oferta Económica (Anexo 11), se deberá indicar separadamente los impuestos legales correspondientes y luego el precio total ofertado, con impuestos incluidos y cualquier otro costo necesario para la correcta entrega del encargo.
La Oferta Económica debe incluir todo lo necesario para la correcta ejecución de los trabajos encomendados de acuerdo con las bases técnicas, y las reglas de la ciencia o arte de que se trate. A falta de mención expresa sobre el particular y no habiéndose solicitado aclaraciones, deberá incluir todos los aspectos necesarios para la correcta ejecución de los trabajos objeto de esta licitación, los cuales se entenderán como incorporados a las bases técnicas y de dominio de los oferentes.
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA.
La validez de la oferta técnica y económica será obligatoria para el proponente por el plazo mínimo de 75 días corridos, contados desde el día siguiente de la fecha de apertura electrónica de las mismas. Si la validez de la propuesta ofertada es menor a 75 días corridos el oferente quedará automáticamente fuera de bases en la evaluación.
17. APERTURA DE LA PROPUESTA.
El acto de apertura electrónica se realizará a través del Sistema de Información del Portal www.mercadopublico.cl Se efectuará en la fecha y hora indicada en el Cronograma de Licitación expuesto en las Bases Administrativas Generales.
Sólo se tomarán en consideración las propuestas que hubiesen sido presentadas hasta la fecha y hora señalada en el cronograma, y que hayan ingresado la Garantía de Seriedad de la Oferta por oficina de partes de la Municipalidad de Sierra Gorda antes de la fecha y hora de cierre electrónico. La apertura de la propuesta se realizará de la siguiente manera y orden:
• Primero: Se verificarán las garantías. Cabe señalar que la no presentación de dicha garantía o en caso de no estar correctamente emitida, se declarará automáticamente al oferente fuera de bases, impidiendo su participación en resto del proceso de licitación.
• Segundo: Se procederá a realizar la apertura electrónica, verificando en primera instancia la oferta económica ingresada en el portal de Mercado Público, indicando el valor neto de la oferta.
• Tercero: Si la oferta económica del portal no excede el monto máximo disponible con impuesto incluido, se descargarán desde el portal www.mercadopublico.cl y posteriormente abrirán y revisarán todos los archivos electrónicos exigidos en las presentes bases y en el siguiente orden:
a) Oferta Económica: En este acto, si el formulario de oferta económica (Anexo 11) presentada en el portal, no cumple con los plazos establecidos en el numeral 16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA y numeral 28. PLAZOS, el oferente quedará automáticamente fuera del proceso de licitación.
b) Antecedentes Generales.
c) Propuesta Técnica.
Si la oferta económica presentada en el portal excede el monto máximo disponible señalado en el numeral 15 de las BAG, el oferente quedará automáticamente fuera del proceso de licitación.
La comisión de apertura revisará y dará cuenta de la presencia o acreditación de Todos los documentos exigidos de acuerdo a los antecedentes señalados en puntos 14.2, 14.3 y 14.4 de las presentes bases, sin apreciar su mérito, pues ello competerá, en su oportunidad, a la Comisión Técnica Evaluadora.
Una vez terminado el proceso de apertura electrónica, se procederá al cierre del Acta de Apertura en la que se dejará constancia de lo obrado durante este proceso, y será suscrita por el Ministro de Fe, correspondiendo a la Secretaria Municipal, o quien la subrogue, y todos los asistentes al acto de apertura.
17.1. COMISIÓN DE APERTURA.
Se conformará una comisión para la apertura de las propuestas, la cual estará integrada por los siguientes Jefes de Departamentos o quienes éstos designen o los subroguen:
• Secretaria Comunal de Planificación o quien lo subrogue.
• Profesional DIDECO con responsabilidad administrativa o quien lo subrogue.
• Secretaria Municipal, o quien la subrogue, que actuará como ministro de fe.
La comisión de apertura tendrá como objetivo, llevar el proceso de apertura electrónica de las ofertas, la cual tendrá las siguientes facultades:
• En caso que los oferentes cometan errores u omisiones formales en cualquiera de los documentos exigidos en el numeral 14.2 y/o 14.3, sobre "Antecedentes Generales", y “Propuesta Técnica”, respectivamente, la comisión de apertura, podrá aceptar la oferta indicando claramente en el acta los antecedentes faltantes. Cabe señalar que será facultad de la comisión evaluadora solicitarlos vía foro inverso.
• Podrá declarar desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas en el portal mercado público.
• Podrá declarar inadmisibles las ofertas cuando los proponentes cometan errores u omisiones en los documentos exigidos en el numeral 14.4 de las presentes bases de licitación.
Para el caso que exista un sólo oferente y que éste presente errores y/u omisiones formales, la Comisión de Apertura podrá aceptar su oferta para el estudio y análisis de la Comisión Técnica Evaluadora, quien podrá hacer uso de las facultades descritas en el numeral 18.1 de las presentes bases.
18. DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
18.1. COMISIÓN TÉCNICA EVALUADORA.
La comisión evaluadora tendrá por objetivo conducir el proceso de licitación para lo cual deberá desarrollar las siguientes operaciones:
• Estudio y análisis de las ofertas.
• Confeccionar aclaratorias y/o rectificatorias, en el caso de que existieren.
• Modificar fechas del cronograma de licitación, en caso que se requiera.
• Realizar consultas, solicitud de antecedentes y/o aclaraciones de estos, vía Foro Inverso del Portal www.mercadopublico.cl, en caso que sea necesario.
• Sugerir al Sr. Alcalde la adjudicación a través del informe técnico de evaluación.
• Presentar al Honorable Concejo Municipal el contrato.
En el caso de las preguntas, aclaraciones, rectificaciones y modificaciones de fechas del cronograma de licitación, podrán ser firmadas a lo menos por uno de los miembros de la comisión.
Se conformará una Comisión para evaluar las propuestas, la cual estará integrada por los siguientes Jefes de Departamentos o quienes éstos designen o los subroguen:
• Director de Seguridad Pública o quien lo subrogue, quien presidirá la comisión
• Director jurídico o quien lo subrogue.
• Director de Desarrollo Comunitario o quien lo subrogue.
La comisión evaluadora será la encargada de estudiar, evaluar las ofertas y presentar a la Sra. Alcaldesa, una nómina priorizada basada en el análisis técnico y económico de las propuestas para definir la adjudicación y determinar el orden de prelación de las ofertas, de acuerdo a la evaluación objetiva desarrollada con la pauta previamente estipulada, velando por el resguardo de los intereses Municipales.
La Comisión de Evaluación pedirá un informe no vinculante al asesor jurídico, que tenga por objeto una opinión jurídica relativa al apego a la legalidad y marco normativo de las ofertas presentadas.
Del mismo modo, de considerarse necesario por parte de la Comisión Técnica Evaluadora, durante el proceso de evaluación, podrá solicitar por el medio más expedito a entidades públicas, privadas como así mismo a profesionales afines a las características del proyecto licitado y ajeno a dicho proceso, el pronunciamiento técnico para una adecuada evaluación de la oferta.
Dicho pronunciamiento se emitirá vía informe técnico de la Secretaría Comunal de Planificación, donde se comunique de lo señalado por parte de la entidad consultada y de las razones que generaron la consulta por parte de la Comisión. Esta información será no vinculante, teniendo por objeto una opinión técnica a los apegos de las normativas técnicos u económicos de las ofertas presentadas.
18.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
La comisión designada, considerará para su calificación, los siguientes criterios de evaluación:
• OFERTA ECONÓMICA 20%
• EXPERIENCIA DEL OFERENTE 25%
• EXPERIENCIA DEL SUPERVISOR 10%
• PROPUESTA TÉCNICA 30%
• RESPONSABILIDAD SOCIAL 10%
• PRESENTACIÓN OPORTUNA DE LOS ANTECEDENTES 5%
18.2.1. OFERTA ECONÓMICA (20%).
Se evaluará con el mayor puntaje la oferta más económica, acorde a la siguiente fórmula:
RANKING OFERTA ECONÓMICA PUNTOS
1° MEJOR OFERTA ECONÓMICA 10
2° MEJOR OFERTA ECONÓMICA 8
3° MEJOR OFERTA ECONÓMICA 6
4° OFERTA ECONÓMICA 5
5° e inferior OFERTA ECONÓMICA 3
18.2.2. EXPERIENCIA DEL OFERENTE (25%).
Se evaluarán los antecedentes que sean presentados de conformidad al ANEXO 7, donde se considerará la experiencia de mayor envergadura en el rubro (mínimo un año de experiencia en un servicio similar al requerido), las cuales se comprobarán según los documentos solicitados, no contabilizándose los servicios no certificados.
RANKING EXPERIENCIA DEL OFERENTE PUNTOS
1° MAYOR EXPERIENCIA DEL OFERENTE 10
2° MAYOR EXPERIENCIA DEL OFERENTE 8
3° MAYOR EXPERIENCIA DEL OFERENTE 6
4° MAYOR EXPERIENCIA DEL OFERENTE 5
5° e inferior EXPERIENCIA DEL OFERENTE 3
Será responsabilidad del oferente respaldar su experiencia adjuntando para ello los documentos solicitados en Anexo 7.
18.2.3. EXPERIENCIA DEL SUPERVISOR (10%).
Se evaluarán los antecedentes que sean presentados de conformidad al ANEXO 7, donde se considerará la experiencia de mayor envergadura del Supervisor (experiencia y conocimientos en materias de seguridad o experiencia en cargos similares), las cuales se comprobarán según los documentos solicitados en el anexo 7, no contabilizándose los servicios no certificados.
RANKING EXPERIENCIA DEL SUPERVISOR PUNTOS
1° MEJOR EXPERIENCIA DEL SUPERVISOR 10
2° MEJOR EXPERIENCIA DEL SUPERVISOR 8
3° MEJOR EXPERIENCIA DEL SUPERVISOR 6
4° MEJOR EXPERIENCIA DEL SUPERVISOR 5
5° e inferior EXPERIENCIA DEL SUPERVISOR 3
18.2.4. PROPUESTA TÉCNICA (30%).
En la propuesta de trabajo el contratista deberá incluir todo lo que se solicita en las presentes Bases Administrativas y Bases Técnicas.
Se aplicará puntaje máximo a los oferentes que presenten en detalle y forma clara los antecedentes técnicos de la oferta, tales como:
Descripción Cumple y supera los Requisitos Mínimos exigidos Cumple con los Requisitos Mínimos exigidos No Cumple Con Los Requisitos Mínimos exigidos
1.- Especificaciones del servicio de monitoreo de cámaras de televigilancia en términos de recursos humanos. (20%) 10 pts 8 pts 0 pts
2.- Especificaciones del servicio de monitoreo y control de las cámaras de televigilancia en términos de equipos requeridos según bases técnicas.(20%) 10 pts 8 pts 0 pts
3. Plan de mantenimiento según bases técnicas (20%) 10 pts 8 pts 0 pts
4.-Descripción de los trabajos a realizar durante el servicio. (20%) 10 pts 8pts 0 pts
5.-Descripción de mejoras adicionales a realizar durante el servicio. (20%) 10 pts 0pts 0 pts
Los antecedentes a evaluar serán los solicitados en el ANEXO 8 y ANEXO 9 y las especificaciones requeridas en formato emitido por el oferente, y se deberá presentar en detalle los 4 puntos señalados. Se evaluará en una escala de 1 a 10 puntos, según la metodología de trabajo presentada que se ajuste a lo solicitado.
18.2.5. RESPONSABILIDAD SOCIAL (10%)
a) CRITERIOS SOCIALES (50%)
Criterios Sociales Descripción Puntuación
Presenta información No presenta información
Remuneraciones Se deberá presentar información respecto a los salarios de los trabajadores, reconociendo a aquellos oferentes que posean contratos en los que se pague sobre el valor del sueldo mínimo. 5 0
Contratación de personas con capacidad diferente para el Servicio Se deberá presentar una fotocopia de carnet de registro de discapacidad y un certificado de antigüedad laboral del trabajador. 5 0
Se evaluará con el mayor puntaje la mejor oferta, la cual deberá presentarse en el Anexo N°10 con sus respectivas acreditaciones.
b) BONOS Y BENEFICIOS MONETARIOS (50%)
Se evaluará la bonificación de bonos de puntualidad, aguinaldo u otro similar, la cual deberá presentarse en el Anexo N°8 tabla N°8. Los bonos de movilización, colación no serán considerados en la evaluación.
Cantidad de Bonificaciones Puntuación
Desde Hasta
Más de 5 10
4 5 7
2 3 5
0 1 3
• (Puntaje Total responsabilidad social = ((a+b) X 10%)
18.2.6. PRESENTACION OPORTUNA DE LOS ANTECEDENTES: (5%)
Durante el periodo de evaluación y, dando cumplimiento taxativo a los puntos 20, 21, 21.1 de las bases, la comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales siempre y cuando las rectificaciones u omisiones de dichos errores no les confieran a estos oferentes una situación de privilegio respecto a los demás competidores, esto es en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los oferentes, y se informe de dicha solicitud a través del sistema mercado público al resto de los demás oferentes.
Para ello, la comisión evaluadora enviara vía portal mercadopublico.cl la correspondiente solicitud de aclaración informando los antecedentes que faltan o requieren ser aclarados y la fecha tope para dicha solicitud.
El puntaje que le corresponda a la presentación oportuna de los antecedentes se evaluara considerando:
TRAMO PUNTOS
Presenta oportunamente los antecedentes 10 puntos
No presenta oportunamente los antecedentes 0 puntos
18.2.7. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
La propuesta que obtenga mayor puntaje en la comisión evaluadora, será quien se sugerirá mediante acta respectiva al Señor Alcalde para su posible adjudicación.
19. MECANISMO DE RESOLUCIÓN DE EMPATES.
En caso de igualdad en el puntaje final, se privilegiará al oferente que ha obtenido el mayor puntaje en la evaluación propuesta técnica. De mantenerse el empate se privilegiará al oferente que haya tenido mayor puntaje en la experiencia del oferente. De mantenerse el empate, se escogerá entre esas ofertas, al proponente que en haya obtenido mayor puntuación en la oferta económica.
20. CONSULTAS ACLARATORIAS A LOS OFERENTES.
Durante el período de evaluación, la Comisión Técnica Evaluadora podrá efectuar consultas a uno o más proponentes, para aclarar puntos específicos de las respectivas ofertas. Tales consultas y sus respuestas serán puestas en conocimiento de todos los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl
La comisión evaluadora podrá realizar las consultas y aclaraciones que considere necesarias en los siguientes aspectos:
• Para aclarar y/o consultar aspectos de los antecedentes de la oferta, que merezcan dudas y que se estimen necesarias para una mejor evaluación de la propuesta, las que en ningún caso podrán constituir modificación a la oferta económica ya presentada.
• Para solicitar aclaración, en el caso de que existan incoherencias respecto de las cantidades ofertadas, de cualquiera de las partidas establecidas en la cotización oficial, y lo establecido en las bases técnicas.
• En los casos anteriores, tanto las consultas como las respuestas deberán ser formuladas a través del portal Mercado Público, en el denominado “Foro Inverso” dentro de un plazo de 48 horas, a partir de su solicitud en el portal.
Sin perjuicio de lo anterior, la comisión evaluadora podrá declarar “inadmisible las ofertas” de cualquier oferente, por incumplimiento de los requisitos o antecedentes solicitados en las presentes bases de licitación.
21. POSIBILIDAD DE SUBSANAR ERRORES U OMISIONES FORMALES DETECTADAS DURANTE LA EVALUACIÓN.
Durante el período de evaluación, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos errores u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás, esto es, en tanto no se afecten, a juicio del Municipio, los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes; por tanto, no podrá alterarse la oferta económica o referirse a la Garantía de Seriedad de la Oferta.
Se entenderá por errores u omisiones formales, cuando el oferente presente documentos poco legibles, o con falta de información necesaria y requerida.
Se informará de dicha solicitud a través del sistema de mercado público por medio del “Foro Inverso”, de todos modos se dará un plazo máximo de 48 horas al oferente, para su pronunciamiento en el portal www.mercadopublico.cl., a partir de realizada la solicitud en el portal.
21.1. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
Durante el periodo de evaluación la comisión técnica evaluadora podrá permitir y solicitar a los oferentes que no presenten la información oficial solicitada originalmente en las bases de licitación. (A excepción de la propuesta económica).
Para ello la comisión técnica evaluadora enviara vía portal www.mercadopublico .cl la correspondiente solicitud de documentación o aclaración, informando sobre los antecedentes faltantes.
Se hace presente que solo serán consideradas aquellas certificaciones o antecedentes que se hayan producido u obtenido con anterioridad al plazo de apertura e ingreso de las ofertas o se refieran a situaciones que no hayan mutado entre el plazo de vencimiento para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes tendrán un plazo máximo que se indicara a través del portal mercado público para entregar las aclaraciones, subsanaciones de errores u entrega de antecedentes omitidos.
Sin perjuicio de lo anterior la comisión evaluadora podrá declarar “fuera de bases” a cualquier oferente por incumplimiento de los requisitos y/o antecedentes solicitados en las presentes bases de licitación.
22. GARANTÍAS.
Las Garantías deben ser ingresadas por oficina de partes, siendo esta responsabilidad del oferente o adjudicatario su entrega oportuna, y según corresponda. En todo caso la Municipalidad solicitará la certificación de autenticidad de los documentos de garantía ante la institución emisora, si fuese necesario.
De los instrumentos a presentar como garantías, podrán ser una Boleta Bancaria de Garantía a la Vista de carácter irrevocable y pagadera a la vista u otro instrumento de garantía que asegure igual rapidez y efectividad en su cobro y pago.
La garantía podrá otorgarse física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma, la cual deberán ingresar de forma física por oficina de partes. Para el caso de las pólizas de seguro se debe establecer que “la póliza cubre multas y demás cláusulas penales” y “no rige la cláusula de arbitraje”.
22.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA.
Para garantizar la presentación y seriedad de las ofertas, los proponentes deberán presentar una garantía ingresada en Oficina de Partes de la Municipalidad de Sierra Gorda antes de la hora y fecha de cierre electrónico de las propuestas (ver numeral 10 “cronograma de actividades”), según cronograma de licitación, ingresando los antecedentes en el formulario correspondiente de “Acta de Recepción garantía seriedad de la oferta”, que se encontrará en Oficina de Partes. Se debe presentar una garantía por cada oferta. Se aceptará cualquier instrumento financiero para garantizar la seriedad de la oferta, el cual deberá ser ingresado de forma física.
Para el caso de las pólizas de seguro se debe establecer que “la póliza cubre multas y demás cláusulas penales” y “no rige la cláusula de arbitraje” la cual deberá ser ingresada de forma física.
Será responsabilidad del oferente que el ingreso de la garantía sea de manera adecuada y oportuna. No se aceptarán garantías retrasadas ni tampoco garantías enviadas por correspondencia. Si se entrega un documento electrónico deberá ajustarse a la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, la cual deberá ser ingresada de forma física por oficina de partes.
Todo instrumento para garantizar la seriedad de la oferta, aunque sea electrónica debe de igual forma ser ingresada por oficina de partes. Es decir, que no se aceptarán solamente que las garantías electrónicas sean ingresadas por el portal de mercado público. Será responsabilidad del oferente que el ingreso de la garantía sea realizada adecuadamente, y asignada a través de firma del portador de la garantía en el formulario correspondiente, no se aceptarán garantías retrasadas o enviadas por correspondencia.
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1. Entidad Ser tomadas por el oferente en una institución autorizada para operar en Chile
2. Nominativa A favor de la Municipalidad de Sierra Gorda. (habida consideración de la cantidad de caracteres que acepte el documento).
3. Tipo Irrevocable
4. Liquidez pagadera a vista
5. Monto Debe ser equivalente al 5% del valor del monto máximo disponible.
6. Plazo de Validez o Vencimiento Setenta y cinco días (75) contados desde el día siguiente de la apertura de la propuesta. Su validez debe ser igual o superior a la fecha de 28 de abril de 2022.
7. Glosa Debe señalar de forma textual: GARANTIZAR LA SERIEDAD DEL SERVICIO DENOMINADO "SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE CÁMARAS DE TELEVIGILANCIA, LOCALIDAD DE BAQUEDANO"ID 3847-8-LE22, habida consideración de la cantidad de caracteres que acepte el documento.
Este documento será devuelto a los proponentes no seleccionados una vez adjudicada la propuesta, previa solicitud por escrito, presentada a la Secretaria Comunal de Planificación.
22.1.1 RESTITUCIÓN DEL DOCUMENTO.
1. Para la restitución del documento el oferente deberá hacer ingreso por Oficina de Partes de la Municipalidad de Sierra Gorda, una carta de solicitud por escrito dirigida a la Secretaria Comunal de Planificación.
Indicando como mínimo;
a. Nombre de empresa, RUT, Fono y mail de contacto.
b. N° de boleta y Entidad Emisora.
c. Persona encargada del retiro de esta.
d. Adjuntar copia del documento que acredita ingreso por oficina de partes de la Garantía por el fiel cumplimiento del contrato (sólo para oferente adjudicado).
2. El retiro es personal por parte de la persona individualizada en carta de solicitud, en la oficina de la Secretaria Comunal de Planificación, quien deberá presentar la siguiente documentación:
a. Cédula identidad y poder notarial del Representante Legal y la fotocopia del C.I. de la persona que retira el documento.
b. Rol único tributario en caso de ser sociedad.
3. El plazo máximo de devolución es de diez días hábiles administrativos, contados desde la recepción del documento por la Secretaria Comunal de Planificación.
4. Este documento será devuelto a los proponentes no seleccionados, una vez firmado el contrato correspondiente a la licitación.
5. Respecto del proponente que resulte adjudicado y/o seleccionado, la garantía se mantendrá hasta que el contratista haya hecho entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
6. Si la Garantía es presentada con posterioridad a la hora señalada, quedando del mismo modo fuera de bases, el oferente deberá solicitar en el mismo acto que el Ministro de Fe o quien lo subrogue endose el documento para su retiro en el mismo acto.
22.1.2 COBRO DEL DOCUMENTO.
Esta Garantía se hará efectiva en cualquiera de los siguientes casos:
• Si el proponente se desiste de su oferta.
• Si el proponente no concurriere a la firma del contrato respectivo en la fecha establecida en las presentes bases.
• Si no entregare dentro del plazo señalado los antecedentes solicitados por la Comisión Técnica Evaluadora como complementación o aclaración de su oferta.
• Si el proponente adjudicatario no entrega en el plazo, forma y condiciones establecida en las presentes bases, el contrato y la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
El monto del cobro de la Garantía por Seriedad de la Oferta quedará a beneficio municipal.
22.2. GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
El oferente que se adjudique la propuesta deberá hacer entrega dentro de un plazo máximo de 5 días hábiles contados desde la firma del contrato entre el Adjudicatario y la Municipalidad, una Garantía que caucionará el fiel cumplimiento del contrato y el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores de los contratantes. Se aceptará cualquier instrumento financiero para garantizar el fiel cumplimiento del contrato.
Para el caso de las pólizas de seguro se debe establecer que “la póliza cubre multas y demás cláusulas penales” y “no rige la cláusula de arbitraje”.
Será de responsabilidad del oferente que el ingreso de la garantía sea de manera adecuada y oportuna. No se aceptarán garantías retrasadas ni tampoco garantías enviadas por correspondencia.
El documento deberá ser entregado en oficina de partes de la Municipalidad de Sierra Gorda, ubicada en Avenida Salvador Allende N° 452, Localidad de Baquedano, previo V°B° de la Unidad Técnica designada.
Previo al vencimiento de la garantía, la Municipalidad queda facultada para el cobro de éste documento siendo obligación del adjudicatario mantener este documento siempre vigente. El monto de la Garantía quedará a beneficio Municipal.
Este instrumento deberá ser ingresado por oficina de partes y deberá contar con las siguientes características:
1. Entidad Ser tomadas por el oferente en una institución autorizada para operar en Chile.
2. Nominativa A favor de la Municipalidad de Sierra Gorda (habida consideración de la cantidad de caracteres que acepte el documento).
3. Tipo Irrevocable.
4. Liquidez Pagadera a vista.
5. Monto Debe ser equivalente al 10% del monto ofertado.
6. Plazo de Validez o Vencimiento Plazo de Validez: Desde la fecha de suscripción del contrato hasta el término del contrato (días corridos), más sesenta días (días hábiles).
7. Glosa Debe señalar de forma textual: GARANTIZAR EL FIEL CUMPLIMENTO DEL CONTRATO DEL SERVICIO DENOMINADO "SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE CÁMARAS DE TELEVIGILANCIA, LOCALIDAD DE BAQUEDANO" ID 3847-8-LE22 habida consideración a la cantidad de caracteres que acepte el documento.
22.2.1. RESTITUCIÓN DEL DOCUMENTO.
1. Para la restitución del documento el oferente deberá hacer ingreso por Oficina de Partes de la Municipalidad de Sierra Gorda, una carta Solicitud por escrito dirigida a la Secretaria Comunal de Planificación, indicando:
a. Nombre de empresa, RUT, Fono y mail de contacto.
b. N° de boleta y Entidad emisora.
c. Persona encargada del retiro de ésta.
d. Certificado de la inspección del trabajo que acredite no tener deudas laborales, emitido a no menos de 30 días de solicitada la devolución.
2. La restitución se realizará sólo una vez cumpliéndose cada uno de los siguientes requisitos:
a. Esta Garantía será restituida una vez finalizado el contrato más sesenta días hábiles, previa aprobación de la inspección técnica del servicio.
3. El retiro es personal por parte de la persona individualizada en carta de solicitud, en dependencias de la tesorería municipal, quien deberá presentar la siguiente documentación:
a. Cedula de identidad y poder notarial del representante legal de la empresa que autoriza el retiro.
b. Retiro efectuado por una persona autorizado por la institución, debe adjuntar la siguiente documentación:
- Poder Notarial de Representante legal de la empresa, que autoriza a la persona a hacer retiro de la garantía.
- Copia del RUT de la Empresa.
- Copia Cédula Identidad del Representante legal de la empresa.
- Copia de la Cédula de Identidad que retira el documento.
4. El plazo máximo de devolución es de 10 días hábiles administrativos, después de recepcionada la carta solicitud, en dependencias de la Secretaria Comunal de Planificación.
22.2.2. COBRO DEL DOCUMENTO.
Esta Garantía se hará efectiva en cualquiera de los siguientes casos:
a. En caso de incumplimiento del contratista de las obligaciones que le imponen los requerimientos de las presentes bases generales y sus bases técnicas. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad legal establecida en el Código Civil.
b. En caso de incumplimiento del contratista de las obligaciones que le imponen el contrato.
c. En caso de incumplimiento del contratista de las obligaciones que le imponen las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores.
d. Si el contratista no actualiza el monto y/o plazo de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, siendo esto requerido para el adecuado resguardo de los trabajos en ejecución, se cobrará de forma inmediata y antes del vencimiento del plazo del contrato.
e. En el caso que se termine anticipadamente el contrato, por las causales establecidas en el numeral 36 “Término anticipado del contrato”.
En cualquiera de los casos anteriores la municipalidad está facultada para hacer efectiva la garantía de cumplimiento, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones que la Municipalidad pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. El incumplimiento comprende también el incumplimiento tardío de las obligaciones del contratista.
22.2.3. MODIFICACION DE LA GARANTIA.
• En caso de haber aumentos de plazo, se deberá modificar el contrato respectivo. Al mismo tiempo se deberán modificar las fechas de vencimiento de las Garantías en la misma cantidad de días del aumento de plazo.
• En caso que exista modificación del contrato y esto implique modificación de los montos de inversión, la garantía deberá ser modificada con el objetivo de mantener el porcentaje establecido en las presentes bases.
23. DE LA RESOLUCIÓN DEL PROCESO.
Una vez realizada la evaluación de las propuestas, el Comité Técnico Evaluador, previa verificación de cumplir con las exigencias formales del proceso, remitirá los antecedentes al Asesor Jurídico y posteriormente se informará a la Sra. Alcaldesa una proposición o ranking de adjudicación, donde se indique las tres mejores ofertas como máximo, de acuerdo al proceso de evaluación realizado por la Comisión de Propuesta.
De esta lista la Sra. Alcaldesa elegirá al oferente que tenga la propuesta que logre la mejor calificación, pero siempre que esta se ajuste al interés público, en caso contrario, podrá seleccionar la que sigue en orden de calificación en la misma terna previa resolución fundada.
De acuerdo al artículo 8º, inciso 7º de la ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, el Alcalde informará al concejo sobre las licitaciones públicas, de las propuestas privadas, de las contrataciones directas de servicios para el municipio y de las contrataciones de personal, en la primera sesión ordinaria que celebre el concejo con posterioridad a dichas adjudicaciones o contrataciones, informando por escrito sobre las diferentes ofertas recibidas y su evaluación.
Los proponentes no favorecidos con la adjudicación de la propuesta, no tendrán derecho a pago de indemnización alguna de parte de la Municipalidad de Sierra Gorda.
Los oferentes al presentar sus ofertas aceptan lo anterior y se obligan a mantener su oferta hasta la adjudicación, proceso que en todo caso no excederá de los 75 días corridos, contados desde el día siguiente a la fecha de apertura.
24. ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA.
La adjudicación se formalizará a través de Decreto Alcaldicio de adjudicación en el que se señalará como mínimo:
• El nombre de la propuesta.
• Individualización del proponente adjudicatario de la propuesta (Nombre y RUT).
• Objeto del contrato.
• Plazo.
• Precio.
Al oferente que se le adjudique la presente propuesta pública, le será notificada la aceptación de su oferta mediante la publicación de la adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl y deberá formalizar el contrato acorde a lo establecido en las presentes bases.
25. EVENTUAL RECHAZO DE LAS OFERTAS, DESCALIFICACIÓN O DECLARACIÓN DE LICITACIONES DESIERTA.
La Municipalidad de Sierra Gorda se reserva el derecho de declarar inadmisible o rechazar, por resolución fundada, al momento en que debe decidir la adjudicación del servicio, cualquier oferta de algún proponente, cuando estimare que no cumple los requisitos establecidos en las Bases y/o a partir de la ponderación que haga de los documentos referidos en los Antecedentes Generales del Oferente.
Adicionalmente a la descalificación por incumplimiento de las exigencias de la licitación, se podrá rechazar las ofertas de los proponentes que incurran en las siguientes situaciones:
• Suministrar información desactualizada o que no se ajuste a la realidad.
• Agregar cualquier cláusula condicionante de la aceptación de la adjudicación o de los precios cotizados.
• Tratar de influir directa o indirectamente en los resultados del análisis para la adjudicación de la licitación.
• Existir razones técnicas fundadas para ello, derivadas del proceso de evaluación de la oferta.
Los participantes descalificados o no favorecidos con la propuesta no tendrán derecho a pago de indemnización alguna por parte de la Municipalidad de Sierra Gorda.
26. COMUNICACIÓN DE RESULTADOS DE LA LICITACIÓN.
Se comunicará el resultado de la Propuesta a todos los oferentes a través de la publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la correspondiente Resolución, indicando los criterios que se tuvieron en consideración.
La adjudicación se efectuará mediante la emisión de un Decreto Alcaldicio, sin perjuicio de comunicar a los proponentes el resultado de la licitación, el mismo día que el decreto sea despachado.
27. DE LA SUSCRIPCIÓN, VIGENCIA, DURACIÓN Y OBLIGACIONES DEL CONTRATO.
27.1. MODALIDAD DEL CONTRATO.
La Municipalidad contratará el servicio mediante el sistema de Suma Alzada, para lo cual se comunicará al adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl con la publicación del decreto de adjudicación y la posterior emisión de la orden de compra.
Al momento de la adjudicación de la propuesta será requisito que el oferente adjudicado se encuentre inscrito en el portal www.mercadopúblico.cl, del mismo modo se entenderá como requisito obligatorio el encontrarse con Patente al día.
27.2. ELABORACIÓN DEL CONTRATO.
Notificada la adjudicación, se procederá a la elaboración del contrato, de conformidad al contenido de:
a. Las respuestas de carácter técnico o administrativo formuladas por la Municipalidad de Sierra Gorda e informadas vía portal www.mercadopúblico.cl.
b. Las aclaraciones formuladas por la Municipalidad de Sierra Gorda e informadas vía portal www.mercadopúblico.cl.
c. Las rectificaciones formuladas por la Municipalidad de Sierra Gorda e informadas vía portal www.mercadopúblico.cl.
d. Todas las comunicaciones que deban efectuarse por el municipio con motivo de esta oferta pública.
e. Las Bases Administrativas Generales, Bases Técnicas y sus Anexos.
f. Las correspondientes ofertas presentadas vía www.mercadopublico.cl
g. Los antecedentes solicitados a los oferentes vía portal electrónico www.mercadopublico.cl
h. En general, todas las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas que rigen el contrato de servicio, la previsión social, el contrato de trabajadores y los demás aspectos que digan relación con el desarrollo del servicio o provisión de alguna especie, todos los cuales se entenderán plenamente conocidos por parte del proponente o contratista, según corresponda.
i. Presupuesto oficial.
j. Resolución de adjudicación.
k. El contrato.
Todo lo cual se entiende, desde ya, como parte integrante del texto contractual.
27.3. INMUTABILIDAD DEL PRECIO PACTADO.
La ejecución del servicio materia de las presentes Bases se contratarán a través del sistema de suma alzada, sin reajuste ni intereses de ninguna especie.
Para los efectos anteriores, se entiende por suma alzada, la oferta a precio fijo sin reajustes ni intereses de ningún tipo, y en la que las cantidades de los servicios son determinadas en base al estudio de los antecedentes técnicos y características del terreno por parte del proponente, y los valores unitarios son inamovibles, sin que proceda, en consecuencia, ni otorgar indemnización por concepto o motivo alguno.
Por tanto, el precio del contrato corresponde al de los servicios, asumiendo el adjudicatario todos los riesgos e imponderables que signifiquen mayores costos en su ejecución, cualquiera sea su origen, naturaleza o procedencia; e incluye además, el valor del traslado, equipamiento obligatorio, aportes y derechos a los servicios respectivos, según corresponda, tributos, fletes, remuneraciones, imposiciones, costo de las garantías y, en general, sin que la enumeración sea taxativa, el precio del contrato comprende todo gasto que irrogue o exija íntegramente y cabalmente su cumplimiento, sea directo o indirecto.
27.4. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
El proceso de formalización del contrato contiene los siguientes pasos a cumplir por el oferente adjudicado:
• Desde la notificación de la adjudicación vía sistema de información www.mercadopublico.cl el oferente tendrá como plazo 3 días hábiles para el retiro del contrato en dependencias de la Secretaria Comunal de Planificación, dicho retiro deberá ser previa coordinación oportuna por parte del oferente.
• Cumplido lo señalado en el párrafo anterior el Oferente deberá hacer entrega del contrato firmado ante Notario, como máximo de plazo, en el día hábil siguiente al cumplimento del plazo establecido en párrafo anterior.
• El oferente deberá hacer entrega de la garantía de fiel cumplimiento de contrato de acuerdo a lo establecido en el numeral 22.2. "GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO".
• De no cumplirse los plazos señalados anteriormente se entiende que el oferente desiste de su oferta, debiendo cumplirse lo establecido en las presentes bases.
27.5. READJUDICACIÓN.
Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato o aceptar la orden de compra a que se refiere el artículo 63 del reglamento de la ley 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios, o no cumplirse con las demás condiciones y requisitos establecidos en las bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la entidad licitante podrá junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al oferente que lo sigue en puntaje, dentro del plazo de 5 días hábiles desde la publicación de la adjudicación original.
Los costos que demande la celebración del contrato, la protocolización de los documentos que forman parte de él, y otros derivados de la presente licitación serán de cargo del adjudicatario, sin perjuicio de que estos sean elaborados por la Municipalidad de Sierra Gorda.
Si el adjudicatario desiste y se niega a suscribir el contrato dentro del plazo estipulado, la Unidad Técnica, tras previa evaluación, y sin llamar a nueva licitación, podrá proponer adjudicar al siguiente mejor evaluado oferente. Si la Unidad Técnica considera que la siguiente oferta es insuficiente o no cumple las condiciones de las bases administrativas, bases técnicas y anexos, podrá declarar desierta la presente licitación.
28. PLAZOS.
El plazo de ejecución del servicio es por 3 meses, a contar de la fecha de firma de acta de proceder. Los plazos establecidos en las presentes bases, se consideran en días corridos, excepto en aquellos casos en que se exprese lo contrario. En caso que el término del plazo coincida en un día inhábil (sábado, domingo o feriado legal), se entenderá prorrogado el plazo para el día hábil siguiente.
Este plazo podrá prorrogarse, mediante acuerdo de las partes que se formalizara un addendum, al respectivo contrato, en los siguientes casos:
a) Si se solicitaren por el municipio o alteraciones respecto del servicio original que imposibiliten su prospección.
b) En caso de imprevisto susceptible de ser calificado como caso fortuito o fuerza mayor conforme a la definición contenida en el artículo 45 del Código Civil.
c) Si por necesidad del municipio es indicado un informe por el funcionario a cargo de este servicio a que hace referencia este contrato.
d) Se prorroga además por razones de la ejecución del buen servicio, siempre que el municipio lo solicite, ya sea por plazos del servicio y la continuidad de éste.
Las prórrogas antes descritas, por razones señaladas, no estarán sujetas a cobro de multas.
29. DE LA EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
29.1. ADMINISTRACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE SU CUMPLIMIENTO.
Con el objeto de coordinar y controlar el correcto cumplimiento del contrato, es designado para la fiscalización de este servicio al Depto. de Seguridad Pública, en conjunto con personal que sea designado. La Inspección Técnica del Servicio realizará la inspección de los trabajos encomendados y tendrá las siguientes facultades- responsabilidades:
• Fiscalizar el estricto y oportuno cumplimiento del contrato.
• Mantener actualizado un archivo con la totalidad de los antecedentes del contrato.
• Entregar a la Unidad técnica toda la documentación necesaria para revisar y aprobar el Estado de Pago, considerando los descuentos y/o multas a que hubiere lugar.
• Verificar la vigencia de la garantía bancaria de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y, cuando procediere, autorizar su devolución o solicitar se haga efectiva, en su caso.
• Certificar la recepción, a entera satisfacción de la Municipalidad, de los trabajos contratados.
• Supervisar y controlar el desarrollo del trabajo, velando por el estricto cumplimiento de los objetivos del servicio y de los plazos acordados para la entrega de informes y productos.
• Mantener reuniones periódicas con el supervisor de los trabajos.
• Autorizar adecuaciones relativas al plan de trabajo.
• Analizar y aprobar los informes, planteando al contratista las observaciones y/o recomendaciones que se estimen convenientes, a través del libro de servicio que se encontrará permanentemente en dependencias de la empresa con domicilio en la Localidad de Sierra Gorda.
• Proponer la aplicación de las sanciones que se estipulen en las presentes bases en el caso que corresponda.
• En general, desarrollar todas las acciones referidas al control y gestión que faciliten la ejecución de los trabajos encomendados en las presentes bases.
• Asimismo, el adjudicatario deberá designar un Supervisor que se relacionará con el ITS para todos los efectos señalados.
Todas las anotaciones, informes de reuniones, observaciones emitidas y todo documento de acontecimientos entre la unidad técnica y el contratista se reflejarán por medio de registros en el libro de servicio las cuales se encontrarán firmadas y timbradas por el ITS a cargo y el supervisor responsable.
30. OBLIGACIONES.
El adjudicatario, conforme a la finalidad de la presente licitación, deberá cumplir, en general, con las siguientes obligaciones:
• Entregar información fidedigna, requerida en la presente Licitación Pública.
• Tener un domicilio en la Región de Antofagasta, donde sea posible la rápida comunicación con el supervisor de terreno y la comunicación de instrucciones u observaciones.
• Ejecutar el servicio encomendado de acuerdo a las Bases Administrativas Generales, bases técnicas, los Antecedentes Generales, Oferta Económica y Propuesta Técnica informada por el adjudicatario en el proceso de licitación.
• El Adjudicatario se obliga a dar cumplimiento a las instrucciones emanadas por el ITS.
• Ejecutar los servicios de acuerdo a lo estipulado por las bases, contrato y demás documentos que integren el proceso de adjudicación; teniendo en consideración los aspectos técnicos y específicos del área, visitas a terreno, los manuales que se les proporcionen, las indicaciones de técnicos, operadores y profesionales que la Municipalidad designe en la supervisión general y específica en las etapas del proceso de ejecución del servicio.
• Llevar un registro de todas las actividades relevantes ocurridas como de aquellos sucesos que son necesarios de comunicar para intervención u acción del ITS. Del mismo modo se deberá comunicar del término de contrato de alguno de los trabajadores y de las medidas de reacción para la subsanación de esto.
• El Adjudicatario será directa y personalmente responsable de las obligaciones que deriven del contrato con motivo de la presente licitación, en consecuencia, su responsabilidad no sólo se extiende a las garantías otorgadas o retenciones que pudieren existir, sino que además a todos los perjuicios que deriven con motivo del incumplimiento de las obligaciones que de él emanan, incluso sanciones que pudiere imponer las autoridades respectivas en su revisión y aprobación. En consecuencia, el adjudicatario se obliga a liberar a la Municipalidad de todo gasto o perjuicio que pueda sufrir como consecuencia de sanciones que se apliquen con motivo del presente contrato de ejecución del servicio, así como frente a eventuales acciones deducidas por sus trabajadores persiguiendo la responsabilidad subsidiaria de la Municipalidad en virtud de lo dispuesto en el artículo 64 del Código del trabajo.
• Por consiguiente, en el evento que alguno de dichos dependientes del contratista cobrare a la Municipalidad en calidad de mandante del servicio y ésta se viera obligada a pagar en virtud de la responsabilidad subsidiaria que le impone el Código del Trabajo, el adjudicatario reembolsará a la Municipalidad todas las cantidades debidas.
• El Adjudicatario será directa y personalmente responsable frente a daños al Municipio o terceros por motivo de la ejecución de los trabajos encomendados, debiendo tomar en todo momento las debidas precauciones y siempre contando con el supervisor de los trabajos en terrenos para prevenir cualquier tipo de accidente, sea este que afecte a su propio personal o a otros ajenos. De requerirse a la Municipalidad pago alguno por el o los afectados, el adjudicatario reembolsará a la Municipalidad todas las cantidades debidas.
• Todos los costos y gastos que deriven del presente contrato, será de cargo exclusivo del adjudicatario, en consecuencia, deberá pagar todos los derechos, impuestos y otros gravámenes que pudieren afectar las actividades materia del presente contrato, siendo también de su cargo los gastos de formalización de este instrumento.
30.1. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
• El adjudicatario se obliga a cumplir estrictamente con las disposiciones establecidas en las Bases Administrativas y bases técnicas, así como con todas las exigencias que se contienen en la documentación que lo integra, como es el caso de la Propuesta Técnica para el desarrollo del servicio presentada por el adjudicatario, comprometiéndose a aportar lodos los elementos o recursos requeridos para su adecuado desarrollo, así como las gestiones que resulten necesarias para tal efecto.
• Para los efectos de interpretación del contrato y de los documentos y antecedentes que lo integran, se acogerá a las normas generales, consagradas en la legislación chilena. Sin perjuicio de aquello, las obligaciones que asume la empresa no serán interpretadas restrictivamente, y por tanto, incluirán todos los recursos y acciones necesarias para dar fiel y oportuno cumplimiento al presente contrato.
30.2. DE LA SUBCONTRATACTÓN.
El adjudicatario no podrá subcontratar, a excepción de ítems o servicios ajenos a su rubro y que sean parte de esta licitación.
30.3. TRASPASO DEL CONTRATO Y OTROS ACTOS RELACIONADOS.
El contrato resultante de la adjudicación de esta licitación, será intransferible y no podrá constituirse garantía alguna sobre él, ni podrán cederse a ningún título los derechos que de él emanen.
Los derechos emanados del presente contrato no podrán ser cedidos bajo ninguna circunstancia, en consecuencia, sólo se pagará al titular del crédito y no a sus cesionarios.
31. INTERPRETACIÓN DE LAS BASES.
La presente licitación pública y su consecuente adjudicación y contrato se regirán exclusivamente por el reglamento sobre licitaciones, contrataciones y adquisiciones de mercado público, estas bases administrativas y bases técnicas.
Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que contempla la legislación Chilena. Para la interpretación de las bases y normas aplicables se seguirá el presente orden:
a) Las respuestas de carácter técnico o administrativo formuladas por la Municipalidad de Sierra Gorda e informadas vía portal vvww.mercadopúblico.cl.
b) Las aclaraciones formuladas por la Municipalidad de Sierra Gorda e informadas vía portal www.mercadopublico.cl.
c) Las rectificaciones formuladas por la Municipalidad de Sierra Gorda e informadas vía portal www.mercadopublico.cl.
d) Todas las comunicaciones que deban efectuarse por el municipio con motivo de esta oferta pública.
e) Las bases administrativas Generales, bases técnicas y sus Anexos.
f) Las correspondientes ofertas presentadas vía www.mercadopublico.cl.
g) Los antecedentes solicitados a los oferentes vía portal electrónico www.mercadopublico.cl.
h) D.F.L. 1 y Ley 20.336 Código del Trabajo.
i) Ley N° 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
j) Ley N° 18.695 Orgánica de Municipalidades.
k) Ley N° 19.886 sobre Bases de Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios y el D.S. 250/2004 del Ministerio de Hacienda que lo reglamenta y sus modificaciones.
l) Ley N° 20.123 de Sub Contrataciones.
m) Ley de Rentas Municipales vigentes.
n) Toda otra normativa vigente aplicable al presente proyecto.
o) El contrato.
En el evento de presentarse discrepancia entre los documentos mencionados, será facultad de la Municipalidad de Sierra Gorda resolver tales discrepancias, en la forma que mejor beneficie al servicio.
32. DEL SISTEMA DE PAGO.
El sistema será a través de estados de pago mensuales. Para realizar los cobros correspondientes, el contratista deberá presentar en la oficina de Partes de la Municipalidad de Sierra Gorda, durante los tres últimos días hábiles del mes, los siguientes documentos (un original y una copia):
Para el primer Estado de Pago:
a) Carta de Solicitud de Pago por parte del contratista.
b) Factura correspondiente:
A NOMBRE DE: MUNICIPALIDAD DE SIERRA GORDA.
DIRECCION: AVENIDA SALVADOR ALLENDE 452, BAQUEDANO (describiendo en la glosa claramente el servicio desarrollado y el mes al cual corresponde el pago solicitado).
RUT: 69.253.200-7.
c) Presentación de Informe detallado de las actividades y labores realizadas en el período, junto al estado de pago mensual. El contratista deberá entregar el programa de trabajo del mes siguiente para su aprobación por parte del fiscalizador. Además deberá anexar los contadores del mes.
d) Informe de la Inspección Técnica del Servicio dando aprobación al estado de pago y constatando la existencia o no de multas.
e) Boletín Municipal de ingreso por concepto de cancelación de multas, si procediese. Las multas deberán ser canceladas al valor UTM del mes en que se aplicó la multa.
f) Fotocopias de los contratos de trabajo de los trabajadores.
g) Fotocopia de los finiquitos si lo hubiere.
h) El original de las hojas del libro de Servicios Firmado por el Contratista, Dirección Seguridad pública y/o en su defecto el Inspector Técnico del Servicio, del mes correspondiente al estado de pago en curso.
Desde el Segundo Estado de Pago en adelante:
a) Carta de Solicitud de Pago por parte del contratista.
b) Boleta de Honorarios o Factura correspondiente:
A NOMBRE DE: MUNICIPALIDAD DE SIERRA GORDA
DIRECCION: AVENIDA SALVADOR ALLENDE 452, BAQUEDANO (describiendo en la glosa claramente el servicio desarrollado y el mes al cual corresponde el pago solicitado).
RUT: 69.253.200-7.
c) Presentación de Informe detallado de las actividades y labores realizadas en el período, junto al estado de pago mensual. El contratista deberá entregar el programa de trabajo del mes siguiente para su aprobación por parte del fiscalizador.
d) Informe de la Inspección Técnica del Servicio dando aprobación al estado de pago y constatando la existencia o no de multas. Además deberá anexar los contadores del mes.
e) Boletín Municipal de ingreso por concepto de cancelación de multas, si procediese. Las multas deberán ser canceladas al valor UTM del mes en que se aplicó la multa.
f) El contratista deberá adjuntar además un certificado de la inspección del trabajo, que acredite estar al día en sus pagos provisionales, no presentar multas impagas y/o reclamos no resueltos de sus trabajadores, correspondiente al mes anterior del estado de pago en curso.
g) Fotocopias de las planillas de pago del pago de imposiciones, correspondiente al mes anterior del estado de pago en curso.
h) Fotocopias de los contratos de trabajo (en el caso de que hubiese una nueva contratación).
i) Fotocopia de los finiquitos si lo hubiere.
j) El original de las hojas del libro de Servicios Firmado por el Contratista, Dirección Seguridad pública y/o en su defecto el Inspector Técnico del Servicio, del mes correspondiente al estado de pago en curso.
k) Copia de las liquidaciones de sueldo de los trabajadores, correspondiente al mes anterior del estado de pago en curso.
La Municipalidad contará con 30 días corridos a partir del ingreso de la documentación por Oficina de Partes, para realizar el pago correspondiente. Los estados de pago serán por el mismo valor mensual durante el total de la ejecución del servicio, por lo que no se podrá realizar pagos por montos superiores.
33. MULTAS, DESCUENTOS Y SANCIÓN.
La municipalidad podrá disponer de la aplicación de multas por incumplimiento por parte del proveedor adjudicado, de una o más obligaciones establecidas en las presentes bases y en el contrato, la multa se aplicara administrativamente, sin forma de juicio, y serán deducidas del estado de pago más próximo por cursar o, en su defecto, de las garantías del contrato, serán apelables ante el Jefe Superior del servicio, el Alcalde, dentro de 5 días corridos a su aplicación. Si la apelación de las multas no se produce en el plazo definido, el contratista perderá su derecho, quedando la multa descontada del estado de pago inmediatamente posterior. Si por el contrario, la apelación se presenta en los plazos definidos, la autoridad municipal tendrá un plazo de 10 días hábiles administrativos para resolver acerca de su aplicación o invalidación. En caso de resolverse sobre la aplicación, esta deberá ser pagada antes de cursar el próximo estado de pago.
33.1. DETALLE DE MULTA Y/O SANCIONES.
TIPO DE INFRACCIÓN CONDUCTA TIPO MULTA (UF)
Filtración de contenido audiovisual No adherirse al protocolo de tratamiento de imágenes decretado por la institución
mandante
Grave 3 UF Por incumplimiento.
Ausencia de
Operador No cumplir Turno Total Grave 3 UF Por no cumplimiento.
Mantención Libro Novedades No Mantener en buen estado y actualizado el “Libro de Novedades” de manera diaria y luego e cada turno
Grave 3 UF Cada vez que así de detecte.
Dar aviso inmediato No avisar de manera inmediata cuando se haya detectado una situación en Flagrancia en la vía pública
Grave 3 UF Cada vez que así de detecte.
Coordinación con instituciones de Orden y
Seguridad Pública e
Instituciones de asistencia Pública No actuar de acuerdo a Protocolo en la coordinación necesaria con las instituciones y la Unidad Técnica a fin de atender los eventos ocurridos en la vía
pública
Grave
3 UF Cada vez que así de detecte.
Funcionamiento de Equipos No cuidar de los equipos de monitoreo o no informar de su desperfecto a la Unidad Técnica
Grave 3 UF Cada vez que así de detecte o no se informe.
Grabación Imágenes No contar con la grabación de
imágenes requeridas por la autoridad competente
Grave 3 UF Cada vez
que así se solicite.
Derivar información de manera inmediata conforme al protocolo de la Central de Cámaras No Transmitir la comunicación relativa a denuncias o alertas telefónicas al personal correspondiente (Carabineros de Chile, PDI, a la central telefónica, bomberos, ambulancia, a los
móviles de seguridad, etc., )
Grave
3 UF Cada vez que así ocurra.
Del Personal No contar con la cantidad de Personal requerido y ofertado de manera de dar cumplimiento a lo requerido.
Grave 3 UF por cada día de Incumplimiento.
Personal de Reemplazo No contar con Personal de reemplazo ante la falta de alguno de los operadores. (Licencia médica, renuncia voluntaria,
despido, etc.)
Grave
3 UF Cada vez que así se detecte o se informe
Mal uso de equipos Intervenir los equipos de monitoreo (independiente de la
obligación de reparación o
restitución del bien) Grave 3 UF por cada infracción
Cumplimiento de oferta complementaria No dar cumplimiento a la contratación del personal existente por el plazo de tres meses iniciales hasta evaluación.
Grave
3 UF por cada incumplimiento.
Ausencia Temporal Operador Por ausencia temporal del Operador a su Turno
Medio 1,5 UF Por cada ausencia
Documentación de Trabajadores No entregar la documentación a la Unidad Técnica a tiempo para
la ejecución de pago
Medio 1, 5 UF por cada incumplimiento
Incumplimiento de los protocolos (De cámaras y tratamiento de imágenes) No cumplimiento por parte del supervisor y/o de los operadores, del protocolo de tratamiento de imágenes o del protocolo de la central de cámaras
Medio
1,5 UF cada vez que la Necesidad así lo amerite
Supervisión Empresa No supervisar las acciones de los operadores para el correcto uso, cuidado de las instalaciones, el
comportamiento y lenguaje
Medio
1,5 UF por cada incumplimiento
Capacitación No mantener capacitado a los Operadores en lo relacionado a los equipos, de tal manera de evitar errores o discontinuidad al trabajo de Operación y visualización de imágenes del
sistema
Medio
1,5 UF por cada incumplimiento
Inventario No Mantener el inventario actualizado de todos los bienes
Leve 1 UF por cada incumplimiento
Registro No Registrar los hechos y las
actividades relevantes en cada turno
Leve 1 UF por cada incumplimiento
Comunicación respetuosa y eficaz No mantener una comunicación respetuosa con la central telefónica, vigilantes de seguridad pública e instituciones tales como Carabineros, PDI
personal de Salud, Armada,
Bomberos, etc.,
Leve
1 UF por cada incumplimiento
Respuesta oportuna a fallas del sistema por caída de señal o similar |Menos de 2 horas Sin multa
Entre 2 horas y menos de 6 horas Leve 1 UF por cada hora de atraso
Entre 6 horas y menos de 12 horas Medio 2,5 UF por cada hora de atraso
Entre 12 horas y menos de 24 horas Menos grave 3,5 UF por cada hora de atraso
Sobre 24 horas Grave 5 UF por cada hora de atraso
TOLERANCIAS
Si se aplicasen 3 sanciones graves en un servicio mensual. El Municipio se reserva el derecho de poner fin al contrato.
Si se aplicasen 5 sanciones medias en el servicio mensual. El Municipio se reserva el derecho de poner fin al contrato.
Sí se aplicasen 7 Sanciones leves en un servicio mensual. El Municipio se reserva el derecho de poner fin al contrato.
Con todo, si en un Trimestre acumula 8 multas, de cualquier tipo. El Municipio se reserva el derecho de poner fin al contrato.
33.2 PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS POR INCUMPLIMIENTO:
Para la correcta y oportuna aplicación de Multas, por incumplimiento por parte del proveedor adjudicado, de una o más obligaciones establecidas en las presentes bases y en el contrato, se ha determinado el siguiente procedimiento:
a) Detectado el incumplimiento, la Unidad Técnica deberá informar al Departamento de Adquisiciones, para su verificación, registro y seguimiento;
b) La notificación del incumplimiento será emitida por el Departamento de Adquisiciones, a través de Oficio Alcaldicio, en el cual informará los detalles del mismo, su sustento en las cláusulas del contrato y la multa y/ sanción (es) a las que se expone;
c) El proveedor podrá manifestar sus descargos a la notificación de incumplimiento, enviando un documento escrito, dirigido al Alcalde, con los detalles y fundamentos de sus descargos, debiendo ingresarlo en la Oficina de Partes, ubicada en Avda Salvador Allende N°452 Baquedano en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación del incumplimiento.
d) Cumplido el plazo máximo para recepción de descargos producto de la Notificación de incumplimiento, la Unidad Técnica en conjunto con el Departamento de Adquisiciones y la Asesoría Jurídica, analizarán los antecedentes disponibles y verificará si procede o no, la aplicación de multa y/o sanción notificada. La resolución final será notificada por medio del Decreto Alcaldicio, enviado por correo certificado al proveedor.
e) Se deja establecido que las multas serán eximidas en los siguientes casos:
⮚ “Caso Fortuito o de Fuerza Mayor” (según lo dispuesto en el Art. 45 del Código Civil)
⮚ Si alguna de las condiciones comprometidas por la Municipalidad, para el buen desarrollo del Servicio no fueren cumplidas. (Excepto en aquellas condiciones que no se pudieren cumplir por causa de barreras sanitarias y/o instrucciones de la Autoridad Sanitaria respecto de la pandemia COVID-19).
33.3 DESCUENTOS POR CONCEPTO DE MULTAS.
La Municipalidad de Sierra Gorda podrá restar de cualquier estado de pago los valores que correspondan, por concepto de multas de acuerdo a las presentes Bases y el contrato.
Si el monto de la multa fuese superior al valor del Estado de Pago Final (incluida la devolución de retenciones, si las hubiere), dicha diferencia será cubierta con las garantías que caucionan el fiel cumplimiento del contrato y la que quede vigente por concepto del anticipo otorgado. Si aún quedase un saldo por recuperar de multa, se procederá mediante cobranza judicial por parte de la municipalidad.
Si el estado de Pago al cual se efectuarán los descuentos no corresponde al final y el monto de las multas es superior al del Estado de Pago, el contratista podrá solicitar formalmente la Unidad técnica que el monto de la multa se parcialice en no más de 2 Estados de Pago consecutivos, la cual evaluará los antecedentes y se pronunciará en un plazo no superior a 5 días hábiles administrativos
34. FACTORING.
Para este caso el adjudicatario obligatoriamente deberá informar todos los antecedentes de la empresa donde realiza la gestión de factorizar, que sean necesarios para la óptima tramitación del o los pagos. Del mismo modo deberá ingresar carta jurada ante notario donde acepta que el o los pagos se realicen a la empresa a la cual a factorizado, individualizando correctamente dicha empresa y el servicio en ejecución, como los montos a cancelar.
La empresa no podrá factorizar ninguna factura sin el VºBº de la ITS que dé cuenta que el estado de pago a cobrar y su monto se encuentra en conformidad al estado de avance del servicio en ejecución.
No se podrá factorizar ningún mes por adelantado, solo trabajos ya realizados y certificados por el ITS, antes de los estados de pago correspondientes.
Cualquier contra indicación a este punto será responsabilidad del adjudicatario debiendo informar a la empresa de factoring de cualquier situación de retraso por el incumplimiento a este punto, todo esto sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones legales que recaen sobre el nuevo cesionario del crédito factorizado, lo que deberá reflejarse en el respectivo contrato entre el adjudicatario y la empresa de factoring, correspondiente.
35. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO.
El contrato se resolverá, ipso facto anticipadamente, sin derecho a indemnización alguna y sin perjuicio de hacer efectivas las garantías constituidas, en el evento de existir o verificarse cualquier incumplimiento al programa presentado por el adjudicatario respecto de las obligaciones contraídas en esta licitación, y especialmente en los siguientes casos:
a. Si el adjudicatario no iniciare, oportunamente, los trabajos encomendados de acuerdo al contrato, no diera cumplimiento al programa de trabajo e incurriera en paralizaciones superiores a las previstas o atrasos reiterados en la ejecución del servicio, según calificación que se realice por la Municipalidad.
b. Si el adjudicatario no acatare las órdenes e instrucciones que se impartieren de acuerdo con lo dispuesto en el contrato.
c. Si el adjudicatario a consecuencia de la ejecución de servicio fuere sancionado en más de dos oportunidades por entes administrativos o jurisdiccionales en virtud de incumplimiento a la legislación vigente, sea esta relativa a normas laborales, tributarias, medioambientales, sanitarias u otras.
d. Si el adjudicatario incurriera en atrasos reiterados en la ejecución por más de dos veces en virtud a entorpecimiento o incumplimiento que influya gravemente en las obligaciones contraídas por el contrato.
e. Si el adjudicatario es amonestado en forma escrita, por más de dos veces, en virtud de entorpecimiento o incumplimiento que influyan gravemente en las obligaciones del contrato.
f. Si la empresa cede, aún en parte, directa o indirectamente el contrato, o efectúa las labores a él encomendadas mediante interpósita persona;
g. Si el adjudicatario paraliza la ejecución del servicio, parcial sin causa justificada del plazo de ejecución del mismo o total del mismo.
h. Si se extingue o disuelve la persona jurídica que constituye la empresa.
i. Si el adjudicatario no hace entrega de la garantía de fiel cumplimento de contrato de los trabajos, dentro del plazo estipulado.
j. Si el adjudicatario infringiere las prohibiciones contempladas en las bases administrativas y bases técnicas.
k. Si después de suscrito el contrato, no da inicio al servicio dentro del plazo estipulado.
Todas las resoluciones previstas en las letras precedentes, serán sancionadas mediante la dictación del correspondiente Decreto Alcaldicio fundado, el que deberá contener todos los antecedentes relacionados con la infracción, acompañado de un informe del Asesor Jurídico. Será notificado mediante carta certificada enviada al domicilio señalado por el Adjudicatario, al suscribir el correspondiente contrato de ejecución del servicio produciendo sus efectos al tercer día hábil siguiente de expedida la notificación por la oficina de Correos de Chile, a excepción de la contemplada en la letra a) que será inmediata, bastando para ello el envío del documento al fax o Correo Electrónico señalado por el infractor.
En todo caso, el Municipio se reserva el derecho de demandar judicialmente al Adjudicatario por los eventuales daños económicos que se produzcan por el párrafo precedente.
Si se pone término anticipado a un contrato por cualquiera de las causas señaladas en estas bases, se liquidará el contrato y se harán efectivas las garantías.
36. RESCILIACIÓN.
Corresponderá resciliar el contrato cuando de común acuerdo, La unidad Técnica y el Adjudicatario decidan ponerle término y liquidar anticipadamente el contrato. Con tal objeto, la parte interesada en resciliarlo deberá formular una presentación por escrito a la otra parte y esta aceptarlo. Se perfeccionará esta resciliación mediante la formalización del acuerdo respectivo.
37. DOMICILIO Y JURISDICCIÓN.
Para todos los efectos derivados de la licitación a que se refieren estas bases, así como de los que se deriven del contrato, según corresponda, las partes fijan domicilio en la Comuna de Antofagasta y prorrogan la competencia ante sus tribunales de justicia.
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