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1.-
-Requisitos Básicos
Podrán participar del proceso de licitación todas las personas naturales o personas jurídicas, nacionales o extranjeras, o Uniones Temporales de Proveedores (UTPs), que cumplan con las exigencias que se indican en las especificaciones técnicas y que acrediten condiciones de participación establecidas en las presentes bases.
De conformidad al inciso primero parte final del artículo 4 de la Ley N°19.886 “Quedarán excluidos quienes, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción de la convención, según se trate de licitaciones públicas, privadas o contratación directa, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal”.
De acuerdo a la letra d), del artículo 26 del Decreto N.º 211 que fija normas para la defensa de la libre competencia, “En el caso de las conductas previstas en la letra a) del artículo 3° (hechos, actos o convenciones que impiden, restringen o entorpecen la libre competencia o que tienden a producir dichos efectos), podrá imponer (el Tribunal), además, la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración centralizada o descentralizada del Estado, con organismos autónomos o con instituciones, organismos, empresas o servicios en los que el Estado efectúe aportes, con el Congreso Nacional y el Poder Judicial, así como la prohibición de adjudicarse cualquier concesión otorgada por el Estado, hasta por el plazo de cinco años contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.
Tampoco podrán participar en el proceso licitatorio, aquellos interesados que, se encuentren afectos a la prohibición de celebrar actos y contratos con la administración del Estado, establecida en el artículo 8 y 10 de la Ley N.º 20.393.
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2.-
Regulación para Unión Temporal de Proveedores:
Si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en el proceso de compra, bajo la forma de una Unión Temporal de Proveedores (UTP), conforme al D-250-2004, Reglamento de la Ley 19.886, deberán incluir junto a su oferta un documento privado o público donde conste el acuerdo para participar de esa forma, y donde se individualice a los integrantes de la unión y a lo menos; conste el pacto de solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que puedan generase con el SML y el nombramiento del representante o apoderado común con poderes suficientes de la UTP.
Adicionalmente, para contratar, de acuerdo al Artículo 67 bis del citado D-250-2004, Reglamento de la Ley 19.886, en las contrataciones superiores a 1000 UTM, el oferente que participa en Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá formalizar la UTP mediante escritura pública como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad. En dicho documento se deberá establecer la solidaridad entre los integrantes de esa Unión respecto de todas las obligaciones que se generen con el Servicio Médico Legal; se deberá indicar la modalidad de facturación y se deberá nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Asimismo, el documento que formalice el acuerdo de conformar una UTP, deberá establecer un plazo para su duración que no podrá ser inferior a la del contrato a adjudicado y la de su eventual prórroga en el caso que las Bases así lo dispongan.
La UTP que no acredite al momento de contratar los requisitos previamente señalados en cuanto a su formalización, solidaridad de las obligaciones o que no contemple un plazo de duración, no dará cumplimiento a las Bases.
En el caso que la oferta presentada por una UTP le sea adjudicada por el Servicio Médico Legal; cada integrante de la misma deberá cumplir con el requisito de inscripción en el Registro de Proveedores para efectos de suscribir el contrato respectivo, en el plazo establecido en el punto 6.4.
Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma. Los integrantes de una UTP deben ingresar una oferta común, la que de resultar ganadora será adjudicada a la UTP en su conjunto.
Las causales de inhabilidad para la presentación de ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción del contrato en caso de serles adjudicada la licitación, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. En caso de desistimiento, esto deberá ser comunicado por escrito al Servicio Médico Legal y podrá dar lugar a hacer efectivas las cauciones (de haberlas) y acciones correspondientes por retractación de la oferta, no suscripción del contrato o su término anticipado, según corresponda.
Con todo, el Servicio Médico Legal, en el caso que adjudique una licitación a una UTP y uno o más de sus integrantes quede inhabilitado con posterioridad a ello, en caso que la evaluación de las condiciones o atributos de la o las entidad(es) inhabilitada(s) haya sido determinante para la adjudicación (como podría ser por su experiencia en el rubro a licitar, integrantes de su equipo de trabajo, evaluaciones anteriores como proveedor, entre otras razones) se reserva el derecho de dejar sin efecto la adjudicación en mérito de esa inhabilitación y readjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado.
Se procederá de igual forma como la señalada en el párrafo anterior, en el caso que uno o más de los integrantes de una UTP desistan de su participación en ella con posterioridad a la adjudicación y antes de la suscripción del contrato y su participación haya sido determinante en conferirle una mejor evaluación de su oferta.
En el caso que las inhabilitaciones o desistimientos de los integrantes de una UTP se produzcan con posterioridad a la suscripción del contrato adjudicado y éstas impliquen una variación sustancial de las capacidades de la UTP adjudicada para cumplir en debida forma las obligaciones del contrato, el Servicio Médico Legal se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, haciendo efectivas las cauciones (si hubiere) que se encuentren vigentes.
Cuando el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), cada uno de los integrantes de la UTP deberá suscribir la declaración jurada simple( Declaración jurada ausencia conflictos de interés e inhabilidades por condenas )cuyo formato referencial se acompaña
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