1.    Otras Cláusulas

1.1. Validez de las Ofertas

La entidad oferente, por el sólo hecho de presentar oferta significará que leyeron, comprendieron, aceptaron y están conformes con las presentes bases, especificaciones del servicio requerido, las características técnicas que inciden directa o indirectamente en esta licitación, con las condiciones generales del servicio solicitado y antecedentes que la acompañan, con las eventuales aclaraciones y respuestas a las consultas y con las condiciones de contratación, no pudiendo bajo ninguna circunstancia alegar desconocimiento de los mismos o solicitar compensaciones, indemnizaciones o consideraciones de ninguna especie.

Las ofertas deberán tener una validez mínima de 90 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas.

La entidad oferente será responsable de la exactitud de la información contenida en su oferta, a través de los Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos ingresados en el Portal www.mercadopublico.cl.

Toda la documentación e información contenida en las ofertas podrá ser verificada en cualquier momento por parte del SERVIU Metropolitano, debiendo el proveedor conservar los originales de los documentos contenidos en su oferta, durante todo el período que dure el contrato, y entregárselos al SERVIU Metropolitano en la oportunidad en que éste lo requiera. 

1.2. Apertura de las Ofertas

La apertura de las ofertas de la presente Licitación se efectuará en una etapa, una apertura electrónica a través del Sistema de Información del Portal www.mercadopublico.cl, según lo establecido en punto “Etapas y plazos” de las presentes Bases.

La apertura electrónica de las ofertas se efectuará considerando sólo a los oferentes que hubiesen entregado oportunamente la garantía por seriedad de la oferta.

1.3. Metodología de Evaluación

La evaluación de las ofertas estará a cargo de una Comisión Evaluadora compuesta por tres Profesionales funcionarios de la Subdirección de Pavimentación y Obras Viales, que se designarán por Orden de Servicio de ese Subdirector de SERVIU Metropolitano, indicando nombre, RUT y cargo del funcionario que la preside. La Comisión procederá a revisar y analizar los antecedentes entregados por los oferentes de acuerdo con lo solicitado en las presentes Bases.

Todos los profesionales, independiente de su calidad jurídica, que tengan por función evaluar o calificar procesos de licitación pública o privada deberán suscribir una Declaración Jurada de ausencia de conflicto de interés por cada procedimiento en el que participe, esto en razón del Articulo 35 octies, Capitulo VII, de la Ley N° 19.886 incorporado por la Ley N°21.634 que moderniza la Ley de Compras.

Los miembros de la Comisión Evaluadora deberán elegir un presidente entre sus miembros y no podrán tener conflictos de interés con los Oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación, de lo cual deberá dejarse constancia en el Acta de Evaluación respectiva y suscribiendo la declaración de ausencia de conflictos de intereses y de confidencialidad de la comisión evaluadora”. Esto en razón de del artículo 35 quinquies y nonies de la Ley N° 19.886 incorporado por la Ley N°21.634 que moderniza la Ley de Compras.

La Comisión Evaluadora emitirá un Acta de Evaluación, la que contendrá el detalle del proceso de evaluación respectivo y se referirá a los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las mismas.

Las ofertas que deban declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, especificándose los requisitos incumplidos; o, la proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la Comisión Evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del Servicio, si correspondiere, la asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación, el orden de selección de los oferentes una vez aplicada la evaluación respectiva, la proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final. Esta acta será publicada en el portal www.mercadopublico.cl.

Las ofertas sólo se evaluarán en base a la información que entreguen los oferentes a través del Portal Mercado Público, asignando los puntajes correspondientes a cada uno de los requerimientos que a continuación se enuncian, de acuerdo a las condiciones que en cada caso se establecen.

Los proveedores son responsables de la información que presenten al SERVIU Metropolitano para estos efectos. En caso de falsedad o inexactitud de la información indicada habilita al SERVIU Metropolitano para declarar fuera de bases al proveedor en evaluación y presentar a cobro la garantía de seriedad de la oferta.

SERVIU Metropolitano, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, podrá solicitar a los Oferentes a través del foro Aclaración de Oferta del Portal www.mercadopublico.cl, que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando la rectificación de dichos vicios u omisiones no les confiera a esos oferente una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl. Además, podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta a través del Portal www.mercadopublico.cl, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

La aplicación del foro Aclaración de Oferta, implicará otorgar al oferente el puntaje mínimo de 0 puntos, en el criterio de evaluación “Cumplimiento de los Requisitos Formales”

Las entidades oferentes, tendrán un plazo máximo de 2 días hábiles, contados desde la notificación del respectivo requerimiento a través del Foro Inverso del Portal www.mercadopublico.cl, para responder a lo solicitado por SERVIU Metropolitano o para acompañar los antecedentes requeridos por éste.

Las ofertas se evaluarán por proveedor, aplicando la siguiente metodología de evaluación:

1.3.1.  Oferta Técnica (POT):

La Comisión Evaluadora considerará para los efectos de su evaluación técnica, el criterio Experiencia de la entidad oferente (ponderado en 15%), Experiencia Individual del Equipo Profesional y Técnico (ponderado en 35%), Metodología, Programa y Plan de trabajo (ponderado en 30%), Propuesta de Mejoras (ponderado en 10%), Inclusión Sello Empresa Mujer Chileproveedores (ponderado en 5%) y Programa de Integridad (ponderado en 5%), a evaluarse en base a una escala de 0 a 100 puntos.

1.3.2.  Experiencia de la Oferente (A):

Es requerido certificar la experiencia de la entidad oferente dispuesto en el Anexo N°3 en la ejecución y término de contratos con entidades públicas o privadas, en proyectos de catastro de aguas lluvias, proyectos de evacuación de aguas lluvias y levantamientos topográficos, que se encuentren debidamente acreditadas, según lo solicitado en el punto 5.2.3 letra a) de las Bases Administrativas de la licitación. No se considerarán proyectos que no contengan alguna de las especialidades anteriormente señaladas.

*No podrá presentar como experiencia, contratos que hayan debido terminarse anticipadamente por causas imputables al proveedor, relacionados al rubro solicitado.

1.3.3.  Experiencia Individual del Equipo Profesional y Técnico (B):

En este aspecto se requiere certificar los años de experiencia del equipo profesional contando los meses de experiencia dispuesto en el Anexo N°4, en el área solicitada, que se encuentre debidamente acreditada de acuerdo con lo solicitado en el punto 5.2.3 letra b).

El profesional que no informe o no acredite o acredite una profesión distinta a la solicitada, no será considerado para efectos de la evaluación.

Para el caso del Jefe de proyecto deberá contar con una experiencia mínima de 5 años y haber sido jefe(a) de proyecto en al menos 2 proyectos relacionados con diseño de ingeniería hidráulica o en desarrollo de estudios o catastros de infraestructura.

Para el caso del Jefe de terreno deberá contar con una experiencia mínima de 4 años y haber sido jefe(a) de proyecto en al menos 2 proyectos relacionados en levantamiento de infraestructura sanitaria con datos georreferenciados GNSS.

En caso de que el oferente no cumpla con el número mínimo de profesionales exigido, la oferta se declarará fuera de bases.

Se contabilizará la experiencia que haya obtenido como profesional en el área solicitada, por ende, cualquiera que se haya realizado con fecha anterior a la titulación, no será considerada.

El puntaje se asignará de acuerdo con lo siguiente:

La fórmula de cálculo final será la siguiente:

B= (Ʃ JP)*0.20 + (Ʃ EH)*0.10 + (Ʃ ESIG)*0.10 +(Ʃ JT)*0.10 + (Ʃ PR)*0.10 + (Ʃ DT)*0.05 + (Ʃ JCT)*0.10 + (Ʃ JCC)*0.05 + (Ʃ EPC)*0.10 + (Ʃ ST)*0.10

Donde:

B= Experiencia Individual Integrantes del Equipo.    

JP: Jefe (a) de Proyecto.

EH: Especialista en hidráulica.

ESIG: Especialista en Sistema de Información Geográfica

JT: Jefe(a) de terreno

PR: Prevencionista de riesgo

DT: Dibujante técnico

JCT: Jefe(a) Cuadrilla de Topografía

JCC: Jefe(a) Cuadrilla de Catastros

EPC: Especialista en Participación Ciudadana.

ST: Secretaria

1.3.4.  Metodología, Programa y Plan de Trabajo (C):

Para la Metodología, Programa y Plan de Trabajo, la evaluación parcial considerará:

1.- En caso de que la entidad oferente cumpla con el mínimo descrito en las Bases Técnicas, vale decir: comprensión de las tareas encomendadas, se asignará cero (0) puntos. Para dar cumplimiento a este punto, se exigirá que la Metodología, Programa y Plan de Trabajo entregado se adecúe a las funciones que el proyecto requiere y a cada una de las tareas indicadas en las Bases Técnicas.

Lo anterior corresponde a un programa de trabajo, plasmado en una Carta Gantt según la secuencia lógica de las tareas del proyecto. Debe contemplar la ruta crítica y definir los principales hitos presentes en el proyecto.

Junto con lo anterior deberá presentar los histogramas de recursos asignados a las actividades, según los distintos profesionales requeridos en las tareas.

2.- Adicionalmente, la entidad oferente podrá proponer mejoras en la calidad de la metodología, con el objetivo de controlar la buena realización de los trabajos encomendados, por lo que se asignarán hasta cien (100) puntos, según corresponda. Para dar cumplimiento a este punto, se exigirá que la Metodología, Programa y Plan de Trabajo entregado se adecúe a las funciones que el proyecto requiere y a cada una de las tareas indicadas en las Bases Técnicas y que además considere los siguientes aspectos, evaluados con cincuenta (50) puntos cada uno:

2.1.- Elemento adicional 1: Plan de seguimiento y control de las tareas, a través de curvas de avance, las que serán reportadas mediante informes mensuales o cuando el Encargado o Encargada de Contrato determine.

2.2.- Elemento adicional 2: Medidas de corrección / mitigación, en caso de que el proyecto esté retrasado. Estas medidas deben ser incorporadas en el reporte mensual que se realice.

El puntaje criterio C corresponderá a la suma de los puntajes obtenidos en cada uno de estos puntos precedentes.

1.3.5.  Propuesta de Mejoras (D):

Las propuestas de mejoras están referidas a aquellos aspectos técnicos, sistemas, equipos o profesionales, que sean superiores a los requerimientos determinados por estas bases, donde se observen las siguientes:

-              Certificación Norma ISO 9001:2015

-              Implementación de algún software para gestión de proyectos

-              Profesional con experiencia superior (más meses) a los requerimientos solicitados. 

El puntaje de la propuesta de mejoras (D) corresponderá al determinado en la tabla, según la cantidad de propuestas de mejoras entregadas por la entidad oferente.

1.3.6.  Inclusión Sello Empresa Mujer ChileProveedores (E):

Este criterio se evaluará en función de lo indicado por la oferente en el Anexo N°3 que se encuentre debidamente acreditado de acuerdo con la letra f) del punto 5.2.3 de las bases administrativas de licitación y que tendrá una ponderación del 5%. Se asignará puntaje según el siguiente cuadro detalle.

1.3.7.  Programa de Integridad (F):

El presente factor tiene por finalidad evaluar si el oferente cuenta con programas de integridad que sean conocidos por su personal, en atención a lo solicitado por la Contraloría General de la República en su Dictamen N° E370752/2023, donde imparte medidas para disminuir los posibles riesgos de corrupción en materia de Compras Públicas, según lo informado en el Anexo 5. El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará de acuerdo con el siguiente detalle:

1.3.8.  Cálculo de Puntaje Evaluación Técnica:

Para el cálculo del puntaje de evaluación de la Oferta Técnica, se ponderarán cada uno de los aspectos mencionados en las letras a), b), c), d), e) y f) precedente, según la siguiente expresión:

POT = A * 0,15 + B * 0,35 + C * 0,30 + D * 0,10 + E * 0,05 + F * 0,05

Donde:

POT: Puntaje Oferta Técnica

A: Experiencia de la Oferente.

B: Experiencia Individual del Equipo Profesional y Técnico

C: Metodología, Programa y Plan de Trabajo.

D: Propuesta de Mejoras.

E: Inclusión Sello Empresa Mujer ChileProveedores

F: Programa de Integridad

Las oferentes que obtengan un Puntaje Oferta Técnica (POT) inferior a 70 puntos, no pasarán a la etapa de Evaluación Económica y Final Declarándoseles fuera de bases.

1.3.9.  Oferta Económica (PP):

Se asignará puntaje a cada oferente de acuerdo con la siguiente fórmula:

Donde:

Oferta menor valor: es la oferta cuyo monto corresponde al menor valor de todas las ofertas recibidas.

Oferta en evaluación: es la oferta específica que es objeto de evaluación mediante la operación ejecutada.

Para efectos de evaluación económica, el monto a evaluar será aquel que corresponda al monto total, incluidos todos los impuestos aplicables, de acuerdo con lo declarado en el Anexo N°6 por la entidad oferente.

1.3.10.               Cumplimiento Requisitos Formales de la Oferta (PCRFO):

La oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de la misma y acompañe todos los antecedentes requeridos, obtendrá 100 puntos. Mientras que, la oferente que haya incumplido los requisitos formales, presentando antecedentes con errores u omisiones, o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad, en virtud del Art. 40 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, obtendrá 0 puntos en este criterio. Aquellos oferentes que hayan omitido la presentación de algún documento no esencial, ya sea al momento de ofertar, o en la instancia posterior, establecida en el párrafo octavo del punto 10.3. de las presentes bases, seguirán siendo admisibles en el desarrollo del concurso, sin perjuicio de la correspondiente asignación de puntaje cero, establecido en el criterio de evaluación “Cumplimiento de Requisitos formales”.

1.3.11.               Cálculo Puntaje Total Ponderado (PTP)

Para el cálculo del puntaje total ponderado, se aplicará una ponderación a cada uno de los criterios antes mencionados de acuerdo con lo estipulado en las presentes bases. Al puntaje obtenido en el criterio oferta técnica (POT) se le aplicará una ponderación de un 70%, al puntaje obtenido en el criterio precio u Oferta Económica (PP) se le aplicará una ponderación de un 25% y finalmente al puntaje obtenido en el criterio cumplimiento requisitos formales de la oferta (PCRFO) se le aplicará una ponderación de un 5% para así obtener el puntaje total ponderado de acuerdo con la siguiente expresión:

PTP = POT*0,70 + PPOE*0,25 + PCRFO*0,05

Donde:

ü    PTP: Puntaje Total Ponderado.

ü    POT: Puntaje Oferta Técnica.

ü    PPOE: Puntaje Precio u Oferta Económica.

ü    PCRFO: Puntaje Cumplimiento Requisitos Formales de la Oferta.

La Comisión Evaluadora propondrá adjudicar la licitación a la entidad oferente que obtenga el mayor puntaje total ponderado. Si existiese igualdad de puntaje se adjudicará la licitación a la entidad oferente que haya obtenido mayor puntaje en la oferta técnica. En caso de persistir el empate se adjudicará la licitación a la entidad oferente que haya presentado la oferta económica más baja. Si aún subsiste la situación de empate, se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero, según comprobante de ingreso de la oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl. Finalmente, en última instancia, en caso de persistir el empate, se adjudicará la licitación al proveedor que resulte favorecido en un sorteo realizado ante el Ministro de Fe de SERVIU Metropolitano.

Una vez efectuada la evaluación de las ofertas, la Comisión Evaluadora confeccionará un cuadro comparativo detallado de los puntajes de cada una de las entidades oferentes de acuerdo a las ponderaciones de la pauta de evaluación y levantará un acta, que será sometida a la validación del Subdirector de Pavimentación y Obras Viales, proponiendo adjudicar aquella oferta que resulte con el mayor puntaje total ponderado.

2.    Adjudicación

SERVIU Metropolitano se regirá en esta materia por lo dispuesto en el Art. 10 de la Ley N° 19.886.

La resolución que decida sobre la adjudicación será notificada a todos los competidores a través del Portal www.mercadopublico.cl dentro del plazo establecido en el punto “Etapas y Plazos” de las presentes bases.

SERVIU Metropolitano podrá adjudicar, mediante resolución fundada, una oferta cuyo precio sea inferior en un 50% al precio de la oferta que le sigue y se verifique que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, siempre y cuando solicite una ampliación de garantía de fiel cumplimiento, por la diferencia de precio, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 42 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004.

3.    Derecho a Desestimar Ofertas y/o Declarar Desierta la Licitación

SERVIU Metropolitano declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. También declarará inadmisibles una o más ofertas cuando éstas no cumplieren con los requisitos establecidos en las presentes bases, conforme a lo dispuesto en el Art. 9 de la Ley Nº 19.886. Lo anterior se realizará mediante resolución fundada del SERVIU Metropolitano y no otorgará derecho a los oferentes a reclamar indemnización alguna.

4.    Del Contrato

Una vez transcurrido el período para que la parte adjudicada entregue los antecedentes legales para la contratación, SERVIU Metropolitano procederá a preparar el contrato en dos copias idénticas, el cual deberá suscribir por la entidad oferente adjudicada una vez que se le comunique por cualquier medio escrito que está listo para su firma, siendo responsabilidad de éste presentar oportunamente todos los antecedentes que se requieran para preparar el contrato (ver punto “Antecedentes Legales para ser Contratado” de las presentes bases).

SERVIU Metropolitano se reserva el derecho de dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectivas las garantías que obren en su poder, y re adjudicar a quien hubiere realizado la siguiente oferta más conveniente dentro de un plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, en caso de que el contrato no se pueda suscribir oportunamente por incumplimiento imputable a por la entidad oferente adjudicada como la no presentación oportuna de los documentos solicitados por SERVIU Metropolitano para elaborar el contrato, no concurrir a su firma, no haber acreditado la inscripción oportuna de éste en el registro de proveedores de la Administración del Estado, no haber acreditado su inscripción en el Registro de Consultores del MINVU, no entregar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento dentro del plazo establecido. Lo anterior, también será aplicable en caso que el adjudicado manifieste su intención expresa de desistirse del proceso.

4.1. Documentos Integrantes del Contrato

Para todos los efectos formarán parte integrante del contrato: las Bases Administrativas, las Especificaciones Técnicas, los anexos, las respuestas y/o aclaraciones a las Bases, si las hubiere, la oferta técnica presentada por la entidad oferente adjudicada, los documentos anexos a ella y la oferta económica.

4.2. Gastos del Contrato

Todos los gastos notariales, pagos e impuestos que se deriven del cumplimiento del contrato y cualquier otro pago relacionado con el perfeccionamiento de éste, así como en su desarrollo serán de cargo exclusivo de la entidad oferente adjudicada.

4.3. Cobros Adicionales

SERVIU Metropolitano bajo ningún término pagará: intereses, reajustes, multas, fletes, bodegaje o almacenamiento y/o cualquier otro monto adicional que recargue el precio de lo ofertado.

4.4. Responsabilidad de la entidad oferente Adjudicada

En conformidad a lo previsto en los incisos 3° y 4° del artículo 6° de la ley N° 21.640/2023, que sanciona la Ley de Presupuestos del Sector Público correspondiente al año 2024, el proveedor, al momento de contratar con el SERVIU Metropolitano, deberá acompañar un certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneración. En el evento de que la oferente adjudicada se encuentre incorporada en algún registro por incumplimientos laborales o de remuneraciones, o no acompañe los referidos certificados en el momento correspondiente, no podrá contratar con el Servicio mientras no subsane el incumplimiento que la afecte.

Asimismo, si durante el desarrollo del contrato, el proveedor incurriere en incumplimiento de las leyes laborales y previsionales, determinado por la autoridad competente, serán calificadas con nota deficiente en el área de administración del contrato, sin perjuicio de las sanciones administrativas que correspondan. Esta calificación pasará a formar parte de los registros respectivos y se considerará en futuras licitaciones y adjudicaciones de contratos.

Si el proveedor contratado, en adelante la consultora, durante la vigencia del contrato incurriere en incumplimiento de las leyes laborales y previsionales, SERVIU Metropolitano deberá exigirle que proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. Asimismo, en caso que el proveedor registrare saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, SERVIU Metropolitano quedará facultado para dar por terminado el respectivo contrato pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.

La consultora, en su calidad de empleador, será responsable exclusiva del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de todos los integrantes de sus trabajadores. También deberá velar para que el servicio se preste de tal forma que se respeten los derechos de los trabajadores de la consultora, en especial respecto de la jornada de trabajo, horas extraordinarias, fuero, descanso y feriado.

La entidad oferente adjudicada deberá cumplir con todas las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, todo lo cual es de su exclusiva responsabilidad. Adicionalmente, se compromete a proporcionar al SERVIU Metropolitano, todos los documentos y/o antecedentes que éste pueda requerir en sus funciones de fiscalización y control del cumplimiento del contrato y de los servicios prestados, quien, para estos efectos, podrá ejercer los derechos de información y retención que confiere la ley, e incluso, podrá efectuar los pagos de estas obligaciones, según corresponda, con cargo a la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato y/o a descontarlos de los pagos a la consultora.

En caso que la entidad oferente adjudicada, registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el proveedor adjudicado, acreditar al SERVIU Metropolitano mediante el Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30 o F30-1 según corresponda) emitido por la Inspección del Trabajo, que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

4.5. Garantía de fiel cumplimiento de contrato.

Si por cualquier razón, el SERVIU Metropolitano hiciere efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, la entidad oferente adjudicada deberá presentar una nueva garantía, tomada en idénticas condiciones de las permitidas en las bases, dentro de los 5 días hábiles siguientes a aquel en que el SERVIU Metropolitano hubiere presentado a cobro a la institución financiera respectiva. El incumplimiento de esta obligación faculta al SERVIU Metropolitano para poner término inmediato y anticipado al contrato sin derecho a indemnización alguna para la entidad oferente adjudicada, debiendo ésta indemnizar los perjuicios causados.

Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.

4.6. Confidencialidad

La consultora deberá guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes reservados o no, que ponga a su disposición SERVIU Metropolitano y, en general, de todos aquellos que conozca con ocasión de la ejecución del contrato. El adjudicatario deberá garantizar el resguardo de la confidencialidad de la información señalada precedentemente, reservándose, el SERVIU Metropolitano, el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes.

La divulgación, por cualquier medio, de la información antes referida por parte del adjudicatario, durante la vigencia del contrato o después de su finalización, dará lugar al SERVIU Metropolitano para entablar las acciones judiciales que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos que hayan ejecutado sus empleados y quienes resulten responsables.

Toda información, datos, documentos y registros, que los integrantes de su equipo de trabajo, sus dependientes u otras personas vinculadas a él, conozcan o llegaren a conocer con ocasión o a propósito del contrato y sus actividades complementarias, se tratarán como información confidencial y propiedad intelectual del SERVIU Metropolitano. La consultora no podrá hacer uso de la información excepto que esté expresamente autorizado por el SERVIU Metropolitano, y ajustándose, en todo caso, a las disposiciones de la Ley Nº 19.628, sobre protección de la vida privada o protección de datos de carácter personal. El incumplimiento de esta obligación autorizará al SERVIU Metropolitano para poner término anticipado al contrato y dará lugar a la interposición de las acciones judiciales que correspondan.

4.7. Modificaciones del Contrato

Éstas podrán efectuarse solamente en los casos establecidos en el Art. 13 de la Ley 19.886 de Compras Pública y sus modificaciones legales, en especial por las letras a) y e); y, en el Art. 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, por razones de buen servicio, de oportunidad y de conveniencia fundadas en el interés general previo informe de la contraparte técnica y mutuo acuerdo entre las partes. Estas modificaciones no podrán alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del monto originalmente pactado.

Cualquier modificación, de las previstas en estas bases, que se realice al contrato estará sujeta al mismo trámite de aprobación que el contrato original.

4.8. Término Anticipado del Contrato

Sin perjuicio de lo previsto en los artículos 4 y 13 de la Ley N° 19.886 y sus modificaciones legales en el Art. 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, SERVIU Metropolitano estará facultado para poner término anticipado al contrato, en las siguientes situaciones:

a)    Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.

b)   En caso de incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el o la contratante, de acuerdo con el segundo numeral del Art. 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, SERVIU Metropolitano, podrá poner término a este, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna. En este caso, SERVIU Metropolitano podrá hacer efectivas las garantías extendidas a su favor, sin perjuicio de aplicar administrativamente las multas del caso con cargo a las mismas o bien con cargo a los pagos que se encuentren pendientes. Se considerará incumplimiento grave:

• El hecho de acumular multas, independiente su naturaleza, por más de 10% del valor total del contrato.

• Cuando la entidad oferente adjudicada sobrepase el tope de las multas indicado en alguna de las etapas, conforme a los plazos indicados en el “Cuadro de Plazos por Etapas” de las presentes Bases.

• No dar cumplimiento a la prohibición de cesión, establecida en el artículo 74 del Reglamento de la Ley de Compras.

• No dar cumplimiento a lo establecido en el punto 13.5 de las presentes bases administrativas, en relación con la garantía de fiel cumplimiento del contrato.

• No dar cumplimiento a lo establecido en el punto “Confidencialidad y Propiedad Intelectual”, de las bases administrativas.

• No dar cumplimiento a lo indicado sobre la subcontratación, establecido en el punto “Duración del Contrato y Subcontratación”, de las presentes bases administrativas. Referente a subcontratar más allá del 30%.

c)    Si SERVIU Metropolitano, decidiere poner término unilateralmente al contrato por necesidades del Servicio y/o por razones de interés público, debidamente fundadas; y por motivo no imputable al adjudicatario(a), deberá notificar a la consultora mediante carta certificada con al menos 20 días hábiles de anticipación a la fecha de término efectivo, sin derecho a indemnización de ninguna especie para la consultora, y sin perjuicio de pagarle la totalidad de los servicios efectivamente prestados.

d)   En caso de disolución de la unión temporal de proveedores, de corresponder a la parte contratada.

e)   Estado de notoria insolvencia de la parte contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

f)    Si la entidad oferente adjudicada, al hacer llegar el Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30 o F30-1 según corresponda) emitido por la Inspección del Trabajo a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, registrare saldos insolutos de remuneraciones o de cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, SERVIU Metropolitano procederá a poner término anticipado al contrato, de acuerdo a lo previsto en el Nº 5 del Artículo 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004.

g)    En caso de declararse por los tribunales de justicia inhabilitación para contratar con el Estado, según lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley N° 21.595/2023, de Delitos Económicos, Penas Privativas de Libertad, Penas Restrictivas de Libertad, Multa, Circunstancias Atenuantes de Responsabilidad penal, Circunstancias Agravantes de Responsabilidad penal, Circunstancias Modificatorias de Responsabilidad penal, Comiso de Ganancias, Medio Ambiente, Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas. 

h)   Si al hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, el adjudicatario no presentare una nueva garantía, tomada en idénticas condiciones de las permitidas en las bases, dentro de los 5 días hábiles siguientes a aquel en que se hubiere presentado a cobro a la institución financiera respectiva, SERVIU Metropolitano podrá poner término anticipado al contrato sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo éste indemnizar los perjuicios causados.

Las medidas y decisiones que SERVIU Metropolitano adopte, deberán ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento, debiendo comunicarse la entidad oferente adjudicada por carta certificada, al domicilio fijado por éste en el contrato o convenio respectivo, quien podrá formular sus descargos, dentro del término de 5 días hábiles de notificado, debiendo SERVIU Metropolitano, transcurrido dicho plazo, pronunciarse sobre las mismas por resolución fundada, procediendo respecto de dicha resolución, los recursos dispuestos en el Artículo 59 y siguientes de la Ley 19.880 que establece “Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado”, normativa que se aplicará supletoriamente para éste procedimiento.

Las cartas certificadas que envíe el SERVIU Metropolitano, con la decisión de terminar anticipadamente el contrato, son sin perjuicio de la publicación en el Sistema de Información de las resoluciones que dispongan la terminación anticipada del contrato definitivo, la que deberá realizarse una vez que dicho acto se encuentre totalmente tramitado y sus recursos hayan culminado, dentro del plazo de 24 horas de dictarse de conformidad al Art. 79 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004.

4.9. Responsable del Contrato

La Subdirección de Pavimentación de Pavimentación y Obras Viales de SERVIU Metropolitano designará la parte responsable del proyecto, la cual estará integrada por dos profesionales del Departamento de Proyectos de Pavimentación, uno(a) en calidad de Encargado(a) de Contrato y otro(a) en calidad de Subrogante.

SERVIU Metropolitano informará a la entidad oferente adjudicada quién actuará como Encargado(a) de Contrato y quien subrogue.

El Encargado(a) de Contrato, ejercerá las funciones de fiscalización técnica y administrativa del servicio contratado, siendo responsable de velar por el efectivo cumplimiento de los términos del contrato.

Entre otras, sus principales funciones son las siguientes;

• Solicitar, por intermedio de la Sección Control de Gestión de la Subdirección de Pavimentación y Obras Viales, a la Sección Adquisiciones de SERVIU Metropolitano, la emisión de la Orden de Compra respectiva, a través del Portal www.mercadopublico.cl

• Revisar y controlar, en conjunto con el Encargado del Equipo de Diseño Urbano y el Jefe del Departamento de Proyectos de Pavimentación, el avance del servicio en forma periódica, formulando las observaciones que estimen procedentes y, disponer las complementaciones o correcciones que estime necesarias.  En el caso de situaciones atípicas, y que requieran definiciones que escapan a la gestión del Encargado(a) de Contrato, éstas deben ser consensuadas con el Encargado del Equipo de Diseño Urbano y la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación.

• Reportar periódicamente al Encargado del Equipo de Diseño Urbano y la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación y verificar el cumplimiento de los plazos estipulados para la entrega y correcta ejecución del servicio contratado.

• Custodiar y gestionar la documentación que se origine durante el desarrollo del contrato.

• Formular los estados de pagos, en los términos y plazos establecidos en las presentes bases y en el respectivo contrato.

• Citar a reuniones de coordinación, conformar y liderar la Mesa Técnica.

4.10.    Plazos

El contrato tendrá una vigencia y duración máxima de 810 días corridos; desde la fecha de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, es decir, desde que el SERVIU Metropolitano recibe la resolución tramitada en Oficina de Partes. No obstante, lo anterior, se contemplan los siguientes plazos parciales máximos, en días corridos, para la ejecución de cada una de las etapas que a continuación se indican.

CUADRO DE PLAZOS POR ETAPAS

En caso de que cualquiera de las entregas señaladas en cuadro anterior resulte coincidir con un sábado o domingo u otro festivo, entonces la entrega se trasladará al día hábil posterior al plazo señalado. Las entregas pueden ser ingresadas a la Oficina de Partes de SERVIU en formato físico o por medio electrónico al correo ofpaserviurm@minvu.cl, acordando su ingreso previamente con el Encargado(a) de Contrato.

a.)  Seguimiento y Control de Plazos

ü  Reporte Mensual

Durante la duración del contrato la entidad oferente deberá entregar un Reporte Mensual, enviado por correo electrónico al Encargado(a) del Contrato, que contenga un resumen del estado de avance del proyecto, así como también los temas más conflictivos y que estén causando dificultades en el desarrollo del diseño. Este informe también debe explicitar con detalle aquellos temas que pudieran generar un retraso en los tiempos y las medidas de mitigación que está desarrollando la entidad oferente.

Se incorporará en este informe, el reporte realizado por parte de Participación Ciudadana, en el que se dé cuenta de los requerimientos, dudas y soluciones surgidas producto del contacto con las personas que consulten.

ü  Acta de Cierre

Como documento oficial, el Departamento de Proyectos emitirá un Acta de Cierre, que será válido para comprobar, para todas las partes, la aprobación de la etapa y el paso a la siguiente, así como también los respectivos pagos de la etapa.

ü  Oficio de Aprobación

El Departamento de Proyectos de Pavimentación emitirá un Oficio de Aprobación, dirigido a la Consultora con el resumen del proyecto, otorgando la aprobación del mismo. Este documento referirá todas las aprobaciones de las especialidades del diseño, otorgadas por las distintas contrapartes técnicas.

b.)  Plazo de Corrección

Respecto a las revisiones de cada una de las etapas antes indicadas, la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, deberá pronunciarse manifestando su conformidad o sus observaciones en el plazo máximo descrito en el ítem “Revisión”, contado desde la fecha de presentación de los respectivos antecedentes. En caso de existir observaciones, la consultora deberá proceder a subsanarlas en el plazo máximo descrito en el ítem “Reingreso”, contado desde la fecha en que le sean comunicadas por correo electrónico. En el evento que se verifique que el contenido del proyecto en su reingreso no satisface los requerimientos observados, la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, procederá a rechazarlo, aplicando la sanción establecida en la cláusula “Multas” de las presentes bases.

Lo mismo ocurrirá en el caso de un incumplimiento a los plazos antes indicados.

Por el contrario, y si la subsanación de observaciones se encuentra completa, se procederá a aprobar la etapa. El acto administrativo y reunión de cierre de etapa, se llevará a cabo en el “Cierre Etapa” correspondiente.

Los plazos descritos en la tabla anterior, son máximos y, por tanto, la consultora podrá considerar menores plazos en sus entregas parciales, pudiendo con ello, utilizar este ahorro de tiempo para destinarlo a un número de revisiones adicionales a las descritas o a incrementar el plazo de desarrollo de la(s) siguiente(s) etapa(s) del estudio. No obstante, la duración máxima del contrato no podrá ser modificada por este concepto.

Suspensión de Plazos: Se establece que los plazos podrán suspenderse en las siguientes oportunidades:

c.)  Suspensión de Plazos

Se establece que los plazos podrán suspenderse en las siguientes oportunidades, lo que se realizará a través de Resolución Exenta.

• Si SERVIU Metropolitano requiere de un tiempo adicional, para tomar decisiones respecto del desarrollo del contrato, se suspenderá el plazo del contrato, por motivos fundados, previo acuerdo con la consultora.

• Si SERVIU Metropolitano demora más días de los designados en el ítem “Revisión” para cada etapa, este plazo parcial podrá ser suspendido  por hasta 30 días corridos, pudiendo, por razones fundadas, extenderse en un segundo período adicional de 30 días corridos, según las necesidades del Servicio, previo acuerdo con la entidad oferente adjudicada. Los plazos posteriores mantendrán los tiempos de duración previamente establecidos en las presentes Bases (Cuadro de Plazos por Etapas).

• Si se encuentra pendiente algún informe necesario que deba emitir algún Organismo Público o Empresa y éste no lo entregue en el tiempo que se requiera para cumplir con los plazos determinados, la entidad oferente adjudicada podrá solicitar el aumento de plazo antes del vencimiento del plazo contractual, acompañando su solicitud con la documentación que lo justifique, antecedentes que serán evaluados por SERVIU Metropolitano.

La suspensión de plazo, en general, no dará derecho a la entidad oferente adjudicada a formular cobros ni indemnizaciones de ninguna especie.

4.11.    Multas

SERVIU Metropolitano aplicará multas en lo relativo a la realización del servicio contratado, de acuerdo con lo que se indica a continuación:

* Se entenderá como déficit en la calidad de la información, aquellos datos que sean entregados por la entidad oferente adjudicada de manera errónea en instancias de entrega formal, de acuerdo con lo establecido en las bases técnicas y/o en la entrega de información a terceros, que afecte la credibilidad de SERVIU Metropolitano.,

** Las instrucciones del Encargado o Encargada de Proyecto a la entidad oferente adjudicada quedarán establecidas mediante Actas formales. No obstante, el correo electrónico funcionará también como medio oficial para dar algunas instrucciones que precisen rapidez. De este modo, previo a cada reunión, y como primer punto del Acta, se revisarán y formalizarán aquellas instrucciones que hayan sido enviadas vía correo electrónico. Las multas que aplique el SERVIU Metropolitano al adjudicatario serán por vía administrativa, descontándolas de los estados de pagos que deba al adjudicatario que se contrate.

Las multas, en su conjunto, no podrán superar el 10% del monto total del contrato, así como tampoco se debe sobrepasar el tope individual de una multa. Cualquier caso anterior, se considerará incumplimiento grave de contrato y se procederá a poner Término Anticipado de Contrato.

La aplicación de multas, en ningún caso, significará modificación al plazo total del contrato, siendo la entidad oferente adjudicada quien deberá ajustar sus plazos parciales posteriores al curso de la(s) respectiva(s) multa(s).

Las medidas y decisiones que SERVIU Metropolitano adopte deberán comunicarse a la entidad oferente adjudicada en forma personal o por carta certificada, al domicilio fijado por ésta en el contrato o convenio respectivo. La entidad oferente adjudicada podrá formular sus descargos dentro del término de 5 días hábiles de notificada, debiendo SERVIU Metropolitano, transcurrido dicho plazo, pronunciarse sobre los mismos por resolución fundada, procediendo respecto de dicha resolución, los recursos dispuestos en el Art. N° 59 y siguientes de la Ley N° 19.880, que establece las “Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado”, normativa que se aplicará supletoriamente para este procedimiento.

Las multas que aplique el SERVIU Metropolitano al proveedor serán por la vía administrativa. El proveedor contratado tendrá un plazo de 5 días hábiles, contados desde la fecha de la notificación, para pagar en efectivo dicha multa en Caja ubicada en Arturo Prat N° 48, primer piso. Transcurrido dicho plazo, SERVIU Metropolitano estará autorizado para descontarla de los estados de pagos, en caso de que los hubiere; de lo contrario, y en última instancia, la hará efectiva con cargo a las garantías respectivas.

No procederá el cobro de las multas indicadas precedentemente, si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor u otro imprevisto no imputable a la entidad oferente adjudicada, siempre que dicha circunstancia sea un hecho de público conocimiento y/o sea debidamente acreditada por la entidad oferente adjudicada.

4.12.    Cambio de Profesionales

SERVIU Metropolitano podrá solicitar a la entidad oferente adjudicada, el cambio de algún integrante de su equipo de trabajo incluido en la nómina de su oferta técnica, si se verificara la ocurrencia de una o más de las siguientes circunstancias:

• El profesional no cumple con las funciones que deba desarrollar en virtud de esta licitación; o con las instrucciones según las presentes bases o reglamentos de SERVIU Metropolitano.
• Los servicios contratados presentan notorio retraso respecto de su programación, situación que, de mantenerse, podría generar retraso en el proyecto general o que éste quedara inconcluso.
• Si algún organismo o persona relacionada con el proyecto (Contraparte Técnica) presentan a SERVIU Metropolitano uno o más reclamos fundados por la deficiente o mala calidad de la atención o servicio prestado por el profesional.
• Si los informes técnicos, estudios, planos u otros antecedentes del proyecto presentan errores, inexactitudes, deficiencias o inconsistencias que ameriten el rechazo de alguna de las etapas del proyecto contratado.
• Si el profesional no asiste a las reuniones del Proyecto, cualquiera sea la modalidad, o se retire de alguna, sin previo aviso.
• Así también, la entidad oferente adjudicada podrá solicitar mediante Carta dirigida al Encargado(a) de Contrato, el cambio de alguno de sus profesionales, acompañando los antecedentes que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos o mejores a los exigidos en las presentes bases respecto del nuevo profesional propuesto, en las presentes bases respecto del nuevo profesional propuesto, los que serán evaluados por SERVIU Metropolitano y autorizado mediante oficio. 
• Este cambio no aplica para el cargo de Jefe de Proyecto, salvo excepciones demostrables, que existe un impedimento físico o contractual, de que este profesional siga en el cargo.
• La entidad oferente adjudicada que, en virtud de lo expuesto, deba cambiar a uno o más de los integrantes de su equipo de trabajo, tendrá un plazo de 10 días hábiles contados desde la aprobación del cambio de profesional, mediante el respectivo Oficio emitido por SERVIU Metropolitano, para presentar su nueva nómina actualizada de personal.

4.13.    Domicilio y solución de controversias

La entidad oferente adjudicada deberá fijar su domicilio en la ciudad de Santiago y someterse a la Jurisdicción de sus Tribunales de Justicia.

4.14.    De la Orden de Compra

Una vez tramitada la resolución que aprueba el contrato referido a la presente licitación, SERVIU Metropolitano emitirá una Orden de Compra al proveedor seleccionado, identificando la totalidad de los servicios a requerir. Esta Orden de Compra deberá ser aceptada por el proveedor.

4.15.    Del Pago

El servicio contratado se pagará por estado de avance, previa recepción conforme de las entregas correspondientes: (Etapa A, Etapa B, Etapa C, Etapa D y Etapa E), de conformidad a lo siguiente:

• Un primer pago, una vez finalizada la Etapa A: "Recopilación de Antecedentes y Estudios Básicos” equivalente al 15% del monto total del contrato.
• Un segundo pago, equivalente al 50% del monto total del contrato, una vez finalizada la Etapa B: “Catastro y Topografía”.
• Un tercer pago, equivalente al 5% del monto total del contrato, una vez finalizada la Etapa C: “Identificación de Problemas y Diagnóstico”.
• Un cuarto pago, equivalente al 20% del monto total del contrato, una vez finalizada la Etapa D: “Propuesta de Mantención, Mejoramiento y Construcción de Redes Secundarias de ALL/Elaboración del SIG 7 Plan de Gestión”.
• Un quinto pago, equivalente al 10% del monto total del contrato, una vez finalizada la Etapa E: “Producto Final Informe Ejecutivo”.

El precio del contrato será determinado de conformidad a la oferta que haya presentado la adjudicataria en la presente licitación a través del Portal Mercado Público y con el mérito de la orden de compras enviada a través del Portal www.mercadopublico.cl. La parte adjudicada sólo podrá cobrar los servicios efectivamente prestados a satisfacción de SERVU Metropolitano

Se podrá cursar el correspondiente pago, con la emisión del Acta de Cierre por cada etapa y/o subetapa, si corresponde, según reporte de los Encargados de Contrato, validado por la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación. Lo anterior, en concordancia con lo expuesto en el punto “Aprobaciones” de estas mismas bases administrativas. En todo caso, la entidad oferente adjudicada deberá mantener vigente la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato hasta la emisión del Oficio de Aprobación del Proyecto, de acuerdo a lo expuesto en el punto 9. Naturaleza y Montos de las Garantías, de estas Bases Administrativas.

En caso de requerirse poner término anticipado de contrato o modificaciones de éste, se pagará por los servicios efectivamente prestados a satisfacción de SERVIU Metropolitano de acuerdo con el desglose de las partidas indicado en el Anexo 7, lo que será evaluado por la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, en conjunto con el Encargado(a) de Contrato. El desglose, o no ejecución de partidas, será por los motivos mencionados en las Bases Técnicas, por razones de necesidad o conveniencia de este Servicio. Asimismo, el desglose de partidas no dará derecho alguno a indemnización a la entidad oferente adjudicada.

SERVIU Metropolitano pagará a la entidad oferente adjudicada, las partidas efectivamente desarrolladas y aprobadas según anexo 7, previa aprobación del Estado de Pago correspondiente por parte del Encargado(a) de Contrato; el Encargado del Equipo Gestión de Proyectos  y la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción conforme de la correspondiente Factura o Boleta de Honorarios, la que deberá contar con la aprobación del área que administra el contrato, y sin perjuicio de los descuentos que, de conformidad a la ley; al contrato que se celebre; o a las presentes bases, proceda efectuar.

La entidad oferente adjudicada deberá emitir las Facturas o Boletas de Honorarios a nombre de SERVIU Metropolitano, identificando en ella, RUT: 61.812.000-7; Dirección: Serrano 45, comuna de Santiago; señalando la forma de pago indicada en las presentes bases, el contrato al que corresponde la respectiva Factura o Boleta de Honorarios y el ID de la Orden de Compra que se presenta a cobro, adjuntando:

• Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales (F30-1) emitido por la Inspección del trabajo. En el caso que la entidad oferente adjudicada no tenga trabajadores contratados, se solicitará el Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30), emitido por la Inspección del Trabajo.
• Antecedentes de la parte proveedora para realizar transferencia electrónica
• Copia de Orden de Compra.
• Informe de Aprobación de la Etapa correspondiente, de acuerdo con las exigencias de las presentes Bases.

La Factura o Boleta de Honorarios podrá ser en soporte físico o en formato electrónico despachado al correo electrónico adquisicionesserviurm@minvu.cl. La entrega física de la Factura o Boleta de Honorarios y demás antecedentes requeridos, se efectuará en la Sección Control Egresos ubicada en Arturo Prat N° 48 – entrepiso, teniendo en cuenta el horario de atención de público, entre las 09.00 y las 14.00 h. Será responsabilidad de la entidad oferente adjudicada, entregar oportunamente, y para efectos del pago, la Factura o Boleta de Honorarios y toda la documentación adjunta que se requiera para tales efectos.

Los pagos se harán en las dependencias de SERVIU Metropolitano, mediante cheque nominativo, o bien, mediante transferencia electrónica en la cuenta corriente que la entidad oferente adjudicada acredite mantener al efecto. Es opción de SERVIU Metropolitano realizar los pagos, preferentemente a través de transferencia electrónica, si esta opción se encontrare disponible tanto para éste como para la entidad oferente adjudicada.

Será responsabilidad exclusiva de la entidad oferente adjudicada y/o de los eventuales mandatarios o cesionarios, informar o notificar con la debida anticipación y por escrito, adjuntando los documentos fundantes del caso, a la Sección Control de Egresos, dependiente de la Subdirección de Administración y Finanzas, cualquier acto o contrato que justifique que los pagos deban hacerse a una persona diversa. Del mismo modo, SERVIU Metropolitano no responderá frente a terceros y en ninguna circunstancia, para el evento de que el monto a pagar a la entidad oferente adjudicada resulte inferior al indicado en la(s) orden(es) de compra y/o en la Factura o boleta de Honorarios.

4.16.    Reuniones Técnicas de Trabajo

Con el objeto de avanzar los más rápido posible en todas las actividades del contrato, la entidad oferente adjudicada considerará que debe sostener reuniones de trabajo con personal del Departamento de Proyectos de Pavimentación de SERVIU Metropolitano en las oficinas de dicho Departamento, o bien, de manera remota si las partes así lo acuerdan. A dichas reuniones asistirá obligatoriamente el Jefe de Proyecto de la entidad oferente adjudicada, y al menos, el equipo profesional que tenga relación o injerencia directa con los temas o actividades a tratar en cada una de las reuniones indicadas.

SERVIU Metropolitano se reserva el derecho de solicitar y coordinar reuniones adicionales, si lo estima necesario, en otro recinto, y con diferentes participantes. La periodicidad será la determinada por el Encargado(a) de Contrato.

4.17.    Coordinaciones

La entidad oferente adjudicada será la responsable de realizar las coordinaciones respectivas con diversos organismos, con el fin de recopilar la información sobre la infraestructura y equipamiento existente, que pertenezca a otros organismos y que sea requerida para la confección del proyecto, como por ejemplo METRO, recorridos y proyecciones de buses DTPM, MOP – Concesiones o cualquier otro.

Estas reuniones y/o coordinaciones deberán ser informadas al Encargado(a) de Contrato de SERVIU, vía correo electrónico.

4.18.    Exposición de Avances de Proyectos

El Jefe (a) de Proyecto de la entidad oferente adjudicada, deberá estar disponible para exponer el proyecto o la especialidad que corresponda, cuando, donde y para quien lo requiera, ya sea el Encargado(a) de Contrato, en conjunto con la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, proveyendo de los equipos e insumos que sean necesarios para una buena exposición.

4.19.    Respaldo Proyecto Definitivo.

La entidad oferente adjudicada deberá entregar la totalidad de los archivos correspondientes al proyecto definitivo y exposiciones de la siguiente manera: La entrega deberá realizarse en dos formatos, digital y papel, el primero deberá ser entregado en pendrive y en una nube de almacenaje en internet, mientras que el segundo deberá imprimirse con las debidas firmas de los profesionales involucrados, en una reducción a tamaño doble carta (A3) del formato A1 laminado en la entrega digital, indicando el porcentaje de reducción realizado.

4.20.    Aprobaciones

La consultora será la responsable de gestionar cualquier aprobación que deba incorporar el contrato para el correcto funcionamiento de éste, ya sea gestión municipal, permisos con organismos externos, públicos y privados, que se requieran durante la ejecución del suscrito.

Respecto de los Informes y de las Etapas correspondientes al Estudio, será el Departamento de Proyectos de Pavimentación quien generará el Oficio de Aprobación, que corresponde a dar por cumplida la Etapa correspondiente. Para esto, la consultora será la responsable de obtener el Informe de Aprobación para cada una de las etapas de la presente licitación, el que deberá contar con las aprobaciones del Encargado(a) del Contrato y de los Encargados de los siguientes equipos:

-      Equipo de Gestión de Proyectos

-      Equipo de Aguas Lluvias

-      Equipo de Georreferenciación

Una vez obtenida las aprobaciones internas de cada una de las Etapas, el Departamento de Proyectos de Pavimentación emitirá el Oficio de Aprobación correspondiente.

Si corresponden aprobaciones de organismos externos a este Servicio, y en casos excepcionales, siempre y cuando la consultora demuestre haber realizado tres iteraciones de observaciones y subsanaciones de éstas, o que demuestre haber realizado tres ingresos, aún sin respuesta por parte del organismo, y no logre obtener la aprobación correspondiente, SERVIU Metropolitano evaluará la posibilidad de liberar a la consultora de esta exigencia.

4.21.    Propiedad Intelectual

Los antecedentes técnicos asociados al servicio que la entidad oferente adjudicada desarrolle con motivo de la presente licitación serán de exclusiva propiedad de SERVIU Metropolitano, el que podrá modificarlos o replicarlos cada vez que lo estime conveniente, sin derecho para el proveedor de realizar cobro o cargo alguno por estos conceptos. En consecuencia, la entidad oferente adjudicada no podrá disponer o hacer uso, en cualquier forma o tiempo, sin autorización expresa y escrita, por medios físicos o digitales, del Servicio de dichos antecedentes, por corresponder estos al producto del cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

La entidad oferente adjudicada dejará documentado en formato CD o similar todas las aplicaciones, códigos, fuentes, funcionalidades y bases de datos que haya desarrollado con ocasión del contrato. En el caso que el mandante lo solicite, se podrá enviar de manera digital. En caso de incumplimiento de este punto, SERVIU Metropolitano podrá terminar anticipadamente el contrato, pudiendo hacer efectiva la garantía de fiel Cumplimiento del Contrato y reservándose el derecho de iniciar las acciones judiciales que procedan.

4.22.    Calificaciones

Al término del contrato, la entidad oferente adjudicada será calificada, a sugerencia del Encargado(a) de Contrato, por la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, aplicándose la tabla de evaluación indicada en el Art. N° 30 del D.S. N° 135 de 1978, que aprobó el Reglamento del Registro Nacional de Consultores de MINVU.

BASES TECNICAS

1.  INTRODUCCIÓN

Las presentes Bases Técnicas responden al servicio de actualización del Catastro de Redes Secundarias de Aguas Lluvias dentro de la Región Metropolitana, la que incluye todas las comunas de la Provincia de Santiago, además de San Bernardo y Puente Alto.

1.1. Generalidades

El Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a través de la Secretaria Regional Ministerial, se propone contratar la elaboración del estudio “Actualización catastro de redes secundarias aguas lluvias Región Metropolitana”, según lo establece la Ley 19.525 que Regula Sistemas de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvias del Gran Santiago, que indica en su artículo 1°, inciso 2°, que “La red secundaria estará a cargo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a quién le corresponderá, directamente, su planificación y estudio y a través de les Servicios de Vivienda y Urbanización, la proyección, construcción, reparación y mantención de la misma”. El estudio tiene por objeto el poder contar con la información de la totalidad de las redes secundarias y soluciones alternativas existentes, e identificar sectores inundables que requieren algún tipo de solución.

Además, a partir de estos antecedentes, estructurar la información catastrada en el presente estudio con el fin de ser incluida en el Sistema de Información Geográfico (SIG) del Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano.

1.2. Identificación del Problema

• Desconocimiento del estado real de la infraestructura de aguas lluvias existente, en lo que se refiere a la capacidad hidráulica, como también al emplazamiento exacto de ésta y su estado de conservación, lo cual permitirá definir las obras necesarias para la mantención, mejoramiento o refuerzo correspondiente.

• Identificar los sectores que presentan problemas de evacuación de aguas lluvias por falta de capacidad hidráulica y/o por falta de mantención de las redes de colectores o soluciones alternativos existentes.

• Identificar sectores que presentan inundaciones permanentes, los cuales no disponen de colectores existentes o soluciones alternativas que permitan solucionarlos.

1.3. Área de Estudio

Todas las Comunas de la provincia de Santiago y las comunas de Puente Alto (provincia Cordillera) y San Bernardo (provincia Maipo), vale decir las siguientes 34 comunas: Ñuñoa, La Reina, Providencia, Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea, Huechuraba, Recoleta, Santiago, Quilicura, Pudahuel, Renca, Conchalí, Independencia, Cerro Navia, Quinta Normal, Lo Prado, Estación Central, San Joaquín, Macul, Peñalolén, La Granja, San Ramón, La Florida, La Pintana, San Miguel, Pedro Aguirre Cerda, Cerrillos, Maipú, Lo Espejo, La Cisterna, El Bosque, Puente Alto y San Bernardo.

Figura 1: Área de influencia.

Fuente: Elaboración propia.

1. Objetivos

2.1. Objetivo General

Tener una programación anual de mantención y mejoramiento de la infraestructura de aguas lluvias existente Red Secundaria, en un horizonte de 10 años.

El estudio debe considerar, para alojar todos los resultados de este, la estructura y normalización de información a definir, basada en el Sistema de Información Geográfico del Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano, además de los formatos de archivos geográficos utilizados en la Seremi de Vivienda y Urbanismo y SERVIU Metropolitano.

2.2. Objetivos Específicos

• Catastrar toda la infraestructura existente de aguas Lluvias de orden secundaria en el área de estudio. Se deberá además catastrar la red primaria de aguas lluvias a la cual descarga la red secundaria por lo menos en los 50 primeros metros del tramo de conexión; si en este tramo no se presenta ninguna singularidad se deberá catastrar hasta llegar a la primera cámara perteneciente a la red primaria, posterior a los 50 metros. El catastro se debe llevar a cabo con levantamiento Geodésico con instrumentos GNSS de simple o doble frecuencia (cinemático, sistema PPK y/o RTK), coordenadas en proyección Universal Transversal de Mercator (UTM) georreferenciada en SIRGAS Chile y alturas referidas al nivel medio del mar, representado mediante planos digitales.

• Realizar una caracterización y diagnóstico de la infraestructura existente en lo que se refiere a: emplazamiento, estado estructural, nivel de embancamiento, materialidad, pendientes, dimensiones, carencia de elementos en la infraestructura e información del funcionamiento en general con inspección visual y prueba de luz.

• Reconocer geodésica y jurídicamente la existencia de servidumbres de paso donde se localicen elementos pertenecientes a la red secundaria de aguas lluvias, recopilando los antecedentes de cada caso.

• Localizar zonas de anegamiento dentro del área de estudio y detectar sus causas, asociadas a problemas en la infraestructura existente o a falta de obras pertenecientes a la red secundaria.

• Tener una programación de las obras de mantención de las redes de orden secundarias, con presupuesto y priorización de las obras en un horizonte de 10 años. Por estas obras se entiende la limpieza de colectores, canales, elementos de captación, cámaras de inspección y sumideros, reposiciones en general (sumideros, rejillas, tapas de cámaras, etc.) y otras obras inherentes al buen funcionamiento de la infraestructura de redes secundarias.

• Integrar información actualizada, validada, estructurada y normalizada a un Sistema de Información Geográfico, incorporando todas las redes y elementos que componen la red secundaria, con su respectiva caracterización geométrica, material y estado operacional.

1. Información Bibliográfica

Para la realización del estudio se utilizará como referencia los siguientes antecedentes, los que deberán ser solicitados por el Consultor a los respectivos organismos:

• Antecedentes Existentes, SIG Serviu Metropolitano.
• Antecedentes Existentes, Departamento Proyectos de Pavimentación Serviu Metropolitano.

• Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias del Gran Santiago, Elaborado por la DOH.

• Planes Comunales de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvias vigentes.
• Técnicas Alternativas para Soluciones de Aguas Lluvias en sectores Urbanos Guía de Diseño 1996
• Guía de Diseño y Especificaciones de Elementos Urbanos de Infraestructura de Aguas Lluvias 2005
• Manual de Drenaje Urbano Dirección de Obras Hidráulicas M.O.P.  2013
• Manual de Obras Viales, Pavimentación y Aguas Lluvias 2018
• Planes Reguladores Comunales vigentes.
• Catastros Empresa sanitaria.

1. Alcances del Estudio

El presente estudio comprende la recopilación de antecedentes básicos, el catastro de la infraestructura existente de la red secundaria de aguas lluvias, la identificación de los problemas de captación y evacuación de aguas lluvias y un diagnóstico de la infraestructura existente, basándose principalmente en la información del Sistema de Información Geográfico de SERVIU Metropolitano, para posteriormente incorporar y centralizar las redes catastradas al mismo. El Estudio se realizará en 5 etapas, las cuales se mencionan a continuación:

• ETAPA A: RECOPILACIÓN DE ANTECEDENTES Y ESTUDIOS BÁSICOS
• ETAPA B: CATASTRO Y TOPOGRAFÍA.
• ETAPA C: IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y DIAGNÓSTICO.
• ETAPA D: PROPUESTA DE MANTENCIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE REDES SECUNDARIAS DE AGUAS LLUVIAS; INCORPORACIÓN AL S.I.G.
• ETAPA E: INFORME FINAL.

El plazo de ejecución total del estudio es de 810 días corridos, según cronograma de las Bases Administrativas.

4.1. Equipo mínimo de trabajo

Para el desarrollo de la consultoría se debe cumplir con un equipo mínimo, el que se especifica a continuación:

1. Jefe/a de Proyecto, Ingeniero/a Civil, con experiencia en proyectos de diseño de ingeniería hidráulica o en desarrollo de estudios o catastros de infraestructura. Persona responsable del buen desarrollo de la consultoría, cumple la función de coordinar al equipo de trabajo, cumplir los plazos establecidos, revisar que los informes entregados al mandante cumplan con lo exigido. Es la persona responsable de la información entregada.

2. Especialista en Hidráulica, Ingeniero/a Civil especialista en Hidráulica con experiencia en desarrollo de proyectos de Vialidad Urbana y de Aguas Lluvias. Será la persona responsable de definir parámetros de capacidad hidráulica de la infraestructura existente como también los caudales de aguas Lluvias que conducen las redes secundarias y en base a esto identificar sectores con problemas de evacuación y drenaje de aguas lluvias y definir soluciones. Debe tener conocimiento en diseño de infraestructura hidráulica urbana (colectores, zanjas de infiltración, sumideros, etc.), hidrología y modelamiento de redes a través del software SWMM.

3. Especialista en SIG, Cartógrafo/a o Geógrafo/a con experiencia en SIG. Persona experta en SIG (se deberá demostrar la especialización a través de certificados de estudios o certificados de experiencia de otros trabajos). Debe poseer conocimientos y experiencia con el trabajo de software para la elaboración de información vinculante con cualquier SIG, bases de datos espaciales, estructuras de datos y manejo de al menos un lenguaje de consultas (preferentemente SQL). Será el encargado de organizar, recopilar y plasmar toda la información en bases de datos, además de complementar, según se requiera, la estructura y normalización de la base de datos del SIG de Serviu Metropolitano.

4. Prevencionista de Riesgo, con experiencia en obras sanitarias: Profesional que velará por el cumplimiento de las normas y prácticas de seguridad en las actividades que se realicen en terreno. Además, tramitará con las distintas comunas y organismos pertinentes, los desvíos de tránsito que sean necesarios.

5. Jefe/a de proyecto, Ingeniero/a Geomensor con experiencia en mediciones y levantamientos GNSS : Trabajará en conjunto con las cuadrillas de terreno, para realizar la medición de cotas, coordenadas georreferenciadas, longitudes, etc. Datos con los cuales se conformará el catastro. Sera el responsable de velar por el correcto cumplimiento de los requerimientos técnicos topográficos y geodésicos para asegurar una correcta georreferenciación planimétrica y altimétrica del estudio.

6. Dibujantes técnicos, quienes serán las personas encargadas de plasmar en láminas los tramos de las redes secundarias, tramos con problemas de evacuación, incorporar viñetas, ordenar planos, etc.

7. Especialista en Participación Ciudadana, Sociólogo(a) o Antropólogo(a), responsable de habilitar las redes de comunicación con el territorio, abordando a los Municipios. También responsable de responder y derivar consultas que surjan en terreno.

8. Administrativa, Secretario/a, persona a cargo de llevar en orden todos los documentos derivados de la consultoría, además de preparar cartas, oficios y toda la documentación necesaria a enviar/recibir por parte del oferente. Además de realizar todas las labores encomendadas por su jefatura.

9. Técnicos en Topografías o Ingenieros en Geomensura: Formarán parte de los tres equipos de topografía del contrato.

10. Tecnólogos en Construcción o Técnicos en Construcción o Constructores Civiles con experiencia en obras sanitarias: Formarán parte de las cuatro cuadrillas de catastros.

11. Tres Equipos de Topografía: Cada uno conformado por un jefe de terreno y dos alarifes, que se encargarán de recorrer las calles de las distintas comunas, levantando la información requerida por los profesionales; principalmente ubicación georreferenciada de cámaras de inspección, sumideros y otros. Se solicitará para el jefe/a de terreno un título Técnico en Topografía o Ingeniero en Geomensura.

12. Cuatro Cuadrillas de Catastro: Cada una conformada por un Técnico o Tecnólogo o Constructor y dos ayudantes jornales, encargados de realizar el catastro, mediciones interiores y constatar el estado de la red.

En términos generales, las reuniones técnicas que se lleven a cabo a lo largo del contrato entre el Encargado de Contrato y la consultora, siempre que se solicite expresamente, será necesaria la presencia del Jefe(a) de Proyecto y además los especialistas involucrados en la temática de cada reunión.

La consultora será responsable de contemplar la seguridad en terreno, en los sectores que se requiera, para cuidar la integridad tanto del personal como de los equipos utilizados en el trabajo.

1. Desarrollo del Estudio

5.1. ETAPA A: Recopilación de Antecedentes y Estudios Básicos

Esta etapa contempla la recopilación de antecedentes que permitan realizar los catastros de la infraestructura existente y estudios básicos para generar un diagnóstico.

Gran parte de esta etapa conlleva la recopilación de la información de la red secundaria de colectores de aguas lluvias y soluciones alternativas existentes, por medio de las distintas instituciones (Serviu Metropolitano, Municipalidades, DOH, Empresas sanitarias, etc.), junto con identificar sectores inundables que requieren algún tipo de solución. Por lo tanto, la consultora deberá acudir a todas las instituciones pertinentes en busca de la información necesaria y recopilar los antecedentes que servirán de base para la Etapa II y para el resto del contrato.

Las redes secundarias de interés para catastrar corresponderán entonces a sistemas de aguas lluvias públicos, que revistan gran importancia de ser conocidos debido a su ubicación, área de influencia o porque actualmente se encuentren en zonas en las que se producen inundaciones importantes.

Junto con todas las actividades de recopilación de información, de forma paralela se llevarán a cabo reuniones técnicas Consultora-Serviu (cuantas sean necesarias) para definir aspectos que permitirán el correcto orden, estructuración de los datos y servirán de base para la siguiente ETAPA B, tales como:

• Definir la estructura de la base de datos, basándose en la estructura y normalización del SIG de Serviu Metropolitano, con el fin de utilizar y vaciar de forma eficiente los datos de los catastros existentes y adicionar los nuevos catastros.
• Definir los distintos formatos de las fichas de catastros para cámaras, sumideros colectores, etc.
• Además, la empresa consultora deberá elaborar un informe de planificación de la Etapa de Catastro y Topografía, indicando metodología de trabajo, cronograma y formato de fichas de catastro. Este informe no es requisito para dar término a la Etapa A, pero si será requisito en la Etapa B, para dar comienzo a las actividades de topografía y catastro.

La Etapa A culmina con la entrega del Informe Etapa A correspondiente, el cual debe contener un resumen de la información recabada y los acuerdos establecidos en las reuniones técnicas de trabajo.

5.2. ETAPA B: Catastro y Topografía

Dentro de los primeros 15 días de iniciada esta ETAPA B, la Empresa Consultora deberá presentar la planificación de esta etapa, indicando metodología de trabajo, cronograma y formato de fichas de registro de terreno de sumideros, cámaras y colectores. Una vez aprobada la planificación se podrá dar lugar a las actividades que comprende esta Etapa B.

La red por catastrar corresponde a la red secundaria con tuición Serviu. No se catastran redes primarias o redes unitarias, según están definidas en el Plan Maestro, excepto los tramos a los que descargan las redes secundarias, tal como se especifica más adelante. Se entiende por red secundaria al conjunto de colectores, cámaras, sumideros, obras de infiltración y obras de acumulación, que sean tuición Serviu. Aunque por lo general los colectores secundarios se encuentran en diámetros de 200mm a 900mm, también existen colectores secundarios de diámetros mayores, ya que, lo que los constituye secundarios es la función que cumplen. De todas formas, el Plan Maestro tiene definido cuales son primarios y unitarios, por lo que el resto de la red es secundaria tuición Serviu. Finalmente, y ante cualquier duda, será Serviu el encargado de definir qué redes deberán ser catastradas, en función de los criterios antes descritos.

La información base para el desarrollo de esta etapa se debe extraer de los estudios de los Planes Maestros de la Dirección Regional de Obras Hidráulicas del MOP, de la recopilación de datos de los proyectos ejecutados por el SERVIU Metropolitano, los Municipios y proyectos de urbanización de particulares, desde el año 2010 a la fecha de inicio del estudio. Todo lo anterior, en función de lo recopilado durante la Etapa A y a lo largo del contrato.

La consultora deberá catastrar todas las redes secundarias existentes en cada Comuna. Se deberá además catastrar la red primaria de aguas Lluvias a la cual descarga la red secundaria por lo menos en los 50 primeros metros del tramo de conexión, si en este tramo no se presenta ninguna singularidad se debe catastrar hasta llegar a la primera cámara perteneciente a la red primaria, posterior a los 50 metros.

La consultora deberá elaborar fichas de levantamiento en terreno, las que se ocuparán durante el levantamiento de la infraestructura existente y se deberán anexar al Estudio e incluir en la información tabulada en la base de datos del SIG correspondiente (se explica en Etapa D: Estructurar la información para un S.I.G). Estas fichas corresponderán a fichas de, cámara de inspección, colectores y sumideros las que deberán tener esquema de ubicación georreferenciada, indicación del estado de conservación, dimensiones y cotas en general. Para el caso de las cámaras de inspección se deberá indicar, cotas anillo, cota de radier, cotas de radier de entrada y de salida, diámetros de tuberías, diámetro de la cámara, y si se encuentran o no embancadas o con falta de algún elemento (escalines, tapas, etc.); con su respectivo respaldo fotográfico. En el caso de sumideros, indicar tipo de sumidero, estado de conservación de cámara y rejillas, elementos de conexión, pendiente, diámetro, con su respectivo respaldo fotográfico. En el caso de los sistemas alternativos de aguas lluvias, como pozos y zanjas de infiltración, se deberá presentar esquema con la ubicación de cada uno de los elementos que componen la infraestructura, y la información correspondiente como dimensiones, pendientes, estado de conservación, con su respectivo respaldo fotográfico.

Los proponentes indicarán en su oferta técnica el método a utilizar para el logro de este objetivo y propondrán el formato de fichas de registro de terreno de cámaras, sumideros, colectores, pozos y zanjas de infiltración pudiendo la comisión revisora solicitar cambios en el formato de las fichas. De todas formas, es durante la ETAPA A cuando se definen los formatos de fichas definitivos.

El catastro en terreno es una parte primordial para el buen desarrollo de la consultoría, por lo que la empresa consultora deberá considerar en su propuesta tener, por lo menos, tres cuadrillas de trabajo compuestas por un jefe/a de terreno y tres ayudantes, que aborden simultáneamente tres frentes de trabajo; quienes tendrán la función de ir levantando la información requerida, esto es, ubicación de cámaras de inspección, colectores y sumideros con el respectivo llenado de fichas que indiquen cota de anillo y radier de cámaras, mediciones, estado de conservación tanto de los sumideros, cámaras de inspección y de colectores y estado de embancamiento de las mismas.

Los equipos de topografía y catastros deberán trabajar en conjunto, en el orden y forma que sea mejor para el levantamiento de los datos, y según el plan de trabajo que presente la consultora. Se deberá considerar, por lo menos, tres equipos de topografía y cuatro cuadrillas de catastro, de modo de coordinar el catastro requerido por la Consultoría.

Se deberán confeccionar planchetas con el catastro de todas las redes de aguas lluvias existentes, consistentes en un plano de planta con el trazado de los colectores existentes con su denominación (nombre del colector si es conocido o asimilado a la calle principal de su trazado), numero de las cámaras y por cada tramo, el sentido de escurrimiento, diámetro y ubicación de sumideros.

Estas Planchetas serán a escala 1:2.500 u otra que determine la comisión revisora, de modo de que las redes se visualicen correctamente.

La empresa consultora preparará tablas con información tramo a tramo de los colectores, cuya finalidad será determinar la capacidad hidráulica de las redes existentes. Estas tablas deberán incluir: longitud, diámetro, material, pendiente, caudal, numero de sumideros conectados e información sobre su estado de conservación.

Además, la empresa consultora deberá determinar la capacidad hidráulica de la red de colectores existentes que correspondan a la red secundaria de aguas lluvias, para lo cual será necesario modelar dichas redes a través de modelos SWMM.

La comisión revisora, podrá solicitar catastrar en conjunto con la empresa consultora, los colectores que estime necesarios de acuerdo con las necesidades del estudio. Adicionalmente, la comisión revisora acompañará aleatoriamente a la empresa consultora, en alguna toma de muestra. Lo anterior, como una medida para verificar que los procedimientos de catastros se lleven de forma correcta.

Además, en los sectores donde los colectores de aguas lluvias no pasen por bien nacional de uso público, se deberá definir si existe Servidumbre de paso del colector de aguas lluvias o expropiación de dicha parte del terreno.

Para este efecto se deberán entregar como mínimo, laminas individuales, a escala 1:100, indicando propiedades con servidumbre/expropiación.

Las Actividades básicas por desarrollar en esta Etapa son:

a)    Catastro en terreno de la infraestructura existente, delimitando área aportarte y levantamiento geodésico de todos los elementos que conforman la infraestructura existente de red secundaria de aguas lluvias.

b)   Catastro de los colectores con servidumbres de paso o expropiación.

c)    Definición de las características y estado de la red primaria a la cual se conecta la red secundaria catastrada, en el primer tramo de conexión (50 metros).

d)   Fichas de catastro con la adecuada caracterización.

e)    Levantamiento topográfico de los elementos de la red, con instrumento GNSS, en coordenadas en proyección UTM georreferenciadas en SIRGAS Chile y elevación s.n.m.m. (sobre nivel medio del mar).

f)    Construcción de redes de apoyo monumentados (PR), donde deberá tener al menos 2 PR por comuna, con respectiva monografía (monolitos de hormigón claramente señalados con detalle que se adjunta en Anexos.)

g)    Planos de planta de catastro de la infraestructura existente a escala 1:2.500, diferenciando las redes definidas en los Planes Maestros como las nuevas obras catastradas.

h)   Planillas en archivo Excel con información catastral.

i)     Traspaso de datos catastrados a base de datos definida previamente en la ETAPA B.

Los documentos complementarios que permitirán ordenar el trabajo a realizar y realizado, son el Informe de Planificación (15 primeros días de la etapa), que luego de aprobado, se deberá ingresar un reporte de avance bimensual, en los días 1 y 15 de cada mes (en caso que el día 1 y 15 corresponda a un día no hábil, el reporte se entregará el día hábil siguiente) por cada grupo de comunas (grupos a definir en planificación de trabajo). Estos documentos no constituyen los entregables de la Etapa, pero serán requeridos como manera de ordenar el trabajo y serán requisitos para los entregables definitivos de la Etapa B.

Finalmente, los resultados de las actividades realizadas se plasmarán en 4 Informes (Informes 2.1, 2.2, 2.3, 2.4), los cuales en su totalidad constituirán los entregables de la Etapa B. Cada Informe abarcará el 25% del área total de las comunas contempladas en el estudio.

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5.3. ETAPA C: Identificación de problemas y diagnóstico.

El estudio contempla además la identificación de problemas de aguas lluvias en los sectores correspondientes a la red secundaria de aguas Lluvias debido a falta de mantención o de capacidad del colector y en sectores con falta de infraestructura, según lo definido en el Plan Maestro.

Para la identificación de problemas de aguas lluvias se deberá considerar la información de los planos de vías de escurrimiento y zonas de inundación de los Planes Maestros, lo que se deberá complementar con información entregada por las juntas de vecinos, municipalidades, información periodística, etc. Además del catastro obtenido y aprobado en la Etapa B de este estudio.

Para lo anterior, la consultora deberá solicitar un pronunciamiento formal de cada Municipio, en el cual se indique los puntos críticos de inundación de la comuna. Además, se deberán programar reuniones con los Municipios y juntas de vecinos y realizar encuestas dirigidas a las juntas de vecinos en estas materias. Dichos antecedentes se deberán adjuntar al informe en un Anexo. A medida que avance el estudio, si se detectan nuevos puntos críticos, estos deberán ser incorporados.

La empresa consultora deberá recabar información de eventos de inundación.  Además, la empresa consultora deberá efectuar visitas a terreno, desde el inicio de la consultoría, durante los días de lluvia (incluso en días y horarios no hábiles), las que deberán quedar debidamente registradas con un acta-informe del evento, que indique la precipitación ocurrida, la duración del evento, la hora de la visita, los sectores cubiertos, los problemas detectados y toda otra información relevante para los objetivos de este estudio. Esta información se complementará con registros fotográficos y su correspondiente respaldo digital de los problemas detectados en terreno que contribuyan a clarificar y registrar las situaciones detectadas en los puntos de conflicto, lo que quedará en un Anexo denominado “Visitas a Terreno”. Esta información será traspasada a un plano de puntos de conflicto a escala 1:5.000.

El diagnóstico de la situación desde el punto de vista hidráulico de la infraestructura existente debe efectuarse para periodos de retorno de 2, 5 y 10 años. Este diagnóstico deberá dar origen a una ficha por colector que indique si estos cuentan con capacidad suficiente para evacuar su área aportante, y en caso de que se hayan detectado problemas de inundación se deberá indicar la causa de estos problemas y la propuesta de solución.

Se deberá poner especial atención en el análisis de arrastre de sedimentos o sólidos, identificando su origen y sus efectos sobre los diferentes elementos de la infraestructura, por lo que se deberá identificar los puntos donde esto se produce y causa de problemas en la evacuación de las aguas lluvias.

La capacidad hidráulica de las redes se deberá presentar en planillas descriptivas y de cálculo de capacidad, los cuales deben presentar los parámetros geométricos e hidráulicos característicos de cada colector. El cálculo de capacidad debe ser efectuado para cada tramo, considerando el caudal que éste puede portear en las condiciones adecuadas para que se verifique escurrimiento sin presión, en régimen permanente, por el método racional. Además, se modelarán las redes por SWMM (junto con sus áreas aportantes) para los períodos de retorno 2, 5 y 10 años.

La capacidad hidráulica de conducción de estas estructuras se estimará suponiendo un mantenimiento adecuado de las mismas y considerando sus características geométricas, pendiente longitudinal, sección transversal y coeficientes de rugosidad, obtenidas de la visita a terreno y trabajos topográficos.

De acuerdo a toda la información, tanto recopilada como generada, la consultora deberá realizar un diagnóstico de los problemas de evacuación y drenajes existentes, mediante la ficha mencionada anteriormente, para poder establecer las posibles soluciones a los problemas identificados.

Las actividades básicas a desarrollar son:

a)    Encuestas y reuniones de trabajo con juntas de vecinos y Municipalidades, de modo de poder identificar sectores con problemas de evacuación de aguas lluvias.

b)   Establecer el estado tanto operacional como estructural de toda la infraestructura de aguas lluvia existente, respaldado con fotografías. Para ello es necesario contar con las pendientes, secciones longitudes y formas en general de todos los elementos catastrados, como también las cotas.

c)    Cálculo de capacidad de los colectores existentes.

d)   Planos de áreas de anegamiento que indiquen las zonas con problemas en épocas de lluvias, diferenciando por nivel de complejidad del problema de acuerdo a información recolectada.

e)    Identificación del tipo de problema.

f)    Ficha descriptiva por colector o canal.

5.4. Etapa D: Propuesta de mantención, mejoramiento y construcción de Redes Secundarias de aguas lluvias; Estructurar la información para un S.I.G. y su Plan de Gestión.

Una vez completada la Etapa C, se deberá elaborar una propuesta de mantención anual de las redes secundarias de aguas lluvias por comuna en un horizonte de diez años; además se deberá incorporar el desarrollo de propuestas de mejoramiento de las redes en los puntos identificados como críticos, esto derivado del análisis del diagnóstico efectuado en la etapa anterior. Además, se deberá considerar la operación de las plantas elevadoras de aguas lluvias que forman parte de la red secundaria.

El método de priorización de las obras será en base al área y recurrencia de inundación que generan las Lluvias más frecuentes y los daños provocados en propiedad privada y pública.

La Consultora deberá generar información cartográfica según estructura y normalización definida en la Etapa A, la que debe ser presentada en los siguientes formatos digitales:

-       Capas de información en extensión shapefile.

-       Capas de información en extensión GeoJson.

-       Proyecto de mapas en formato. mxd, paquete de mapas en formato .mpk o proyectos de software libre (.qgz)

-      Geodatabase u otra estructura de base de datos que permita la transferencia de la misma.

-      Información vectorial en archivo extensión .dwg (o .dxf).

Lo anterior, deberá contener como mínimo (a excepción del archivo vectorial en .dwg) la incorporación de todos los datos ocupados para el cálculo de la capacidad hidráulica en el caso de colectores, para sumideros y cámaras, deberá contener la numeración, características de tipología, estado, fotografías asociadas, etc.

La información cartográfica debe estar vinculada a la Red Geodésica Nacional (RGN) del Instituto Geográfico Militar (IGM), georreferenciado mediante SIRGAS Chile (Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas – Chile), en Proyección Universal Transversal de Mercator (UTM), huso 19 sur.

Las características de la información espacial que deberá generar el estudio deberán ser:

• Información compatible con estructura y normalización de campos definida en Etapa I.
• Sistema de Referencia: SIRGAS Chile.
• Referencia altimétrica Sobre el Nivel Medio del Mar (se permite altura ortométrica).
• Proyección Universal Transversal de Mercator (UTM), Huso: 19 sur.
• Capas de información en extensión shapefile, GeoJSON, proyectos en formato .mxd,.mpk,.qgz  y archivos .dwg (.dxf).
• Cantidad mínima de campo de información, tales como: Tipo (Colectores, Canaletas, sumideros, cámaras, etc); Número (de sumideros y cámaras); Capacidad Hidráulica (CH); Estado (funcionamiento); Fotografías (su respectivo hipervínculo); Numeración; Tipología; Diámetro; Longitud; Desnivel de Tramos.
• Contar con un visor web de mapas (preferentemente ArcGIS Online) para que la consultora integre y el mandante consulte la información catastrada (en razón de avance). Este visor web debe estar disponible mientras el estudio se encuentre vigente. La licencia de este visor web deberá ser administrada por la propia consultora.

O algún otro requerimiento que la comisión revisora determine para el mejor desarrollo de esta parte de la Consultoría.

La consultora deberá realizar una presentación y charla informativa del trabajo realizado, presentando la información espacial generada.

Las Actividades básicas para desarrollar son:

a)    Propuesta de mantención anual de la infraestructura priorizada identificada por Comuna con presupuesto de obras y Especificaciones Técnicas.

b)   Propuesta de obras de mejoramiento de aguas lluvias priorizadas e identificadas por Comuna.

c)    Propuestas de construcción de obras nuevas de red secundaria de aguas lluvias priorizadas e identificadas por Comuna.

d)   Entrega de información según estructura definida para incorporar a SIG.

e)    Pauta de incorporación de nueva información al SIG, de modo de mantener a futuro actualizada la red de aguas Lluvias.

f)    Presentación con charla informativa en relación a la información espacial generada y plan de gestión y manejo, a los organismos y fechas que determine la comisión revisora.

5.5. ETAPA E: Informe Final

Una vez aprobada la Etapa D de la consultoría se deberá ingresar el informe final con todos los antecedentes de la consultoría y con los respaldos digitales correspondientes. 

Este informe debe ser en extenso con todo el detalle del trabajo realizado, memorias, planos, anexos, etc. Se entenderá que todas las observaciones realizadas por la comisión revisora del estudio deberán quedar incluidas y resueltas en este informe. Dicho Informe debe incluir un índice del contenido del mismo. Además, se deberá hacer entrega de una versión de respaldos digitales (CD, DVD © Disco Duro) en extenso, incluyendo los documentos de trabajo, anexos, planillas, modelaciones, planos, capas de información, fotografías, etc.

Junto con el informe final, la consultora deberá hacer entrega de un informe ejecutivo, el que consistirá en un breve resumen que contenga los principales aspectos y conclusiones del estudio. Dado que este informe se realiza para efectos de difusión, se estima necesario elaborarlo y diseñarlo de una forma que privilegie la comprensión del estudio y sus resultados por parte de personas no expertas o familiarizadas con sus contenidos.

El Estudio se dará por concluido una vez que el informe final sea aprobado a entera satisfacción por la comisión revisora, para cuyo efecto deberá contarse con la aprobación requerida por parte de los distintos organismos técnicos que correspondan.

1. ENTREGABLES DEL ESTUDIO

Informes y Productos

El Estudio contempla la entrega de los siguientes informes y productos:

6.1. Informe Etapa A, que contenga, como mínimo, lo estipulado en las presentes Bases Técnicas. Este informe debe venir en tres (3) ejemplares impresos con sus anexos, por comuna.

6.2. Planificación de la Etapa B

6.3. Informes de avance de catastro cada diez (10) días, los que deberán ser entregados conforme al plan de trabajo por grupo de comunas. Cada informe debe venir en tres (3) ejemplares impresos con sus anexos.

6.4. Informe Etapa B, que contenga como mínimo lo estipulado en las presentes Bases Técnicas. Este informe debe venir en tres (3) ejemplares impresos con sus anexos, por comuna.

6.5. Informe Etapa C, que contenga como mínimo lo estipulado en las presentes Bases Técnicas. Este informe debe venir en tres (3) ejemplares impresos con sus anexos, por comuna.

6.6. Informe Etapa D, que contenga como mínimo lo estipulado en las presentes Bases Técnicas. Este informe debe venir en tres (3) ejemplares impresos con sus anexos, por comuna.

6.7. Entrega de información según estructura definida para incorporar a S.I.G.

6.8. Presentación y charla informativa.

6.9. Informe Final, que contenga como mínimo lo estipulado en las presentes Bases Técnicas. Este informe debe venir en cuatro (4) ejemplares impresos con sus anexos, un ejemplar deberá venir en hojas separadas para permitir su reproducción.

6.10.    Informe Ejecutivo, el que debe venir en cuatro (4) ejemplares impresos con sus anexos, un ejemplar deberá venir en hojas separadas para permitir su reproducción.

Aspectos específicos: Los Informes deberán entregarse en hoja tamaño oficio en archivadores tamaño oficio de tapas rígidas, con doble anillo. Al concluir el estudio se entregará, además, CD, DVD o Disco Duro, con toda la información incluyendo anexos. En el caso de texto se debe incluir en algún procesador de texto (Word Office}, en el caso de cálculos en planillas (Excel). Se debe entregar una copia de planos por cada ejemplar, firmados en original. Los planos deberán dibujarse en AUTOCAD 2014 y se entregara el respaldo digital correspondiente. El SIG elaborado por la consultora deberá ser entregado, con los archivos de entrada y salida debidamente identificados y todos los archivos de respaldo, que permitan su visualización y almacenamiento.