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I. INTRODUCCIÓN |
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La Dirección General de Aguas en adelante también D.G.A., llama a presentar ofertas mediante licitación Pública de prestación de servicios personales denominada “ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL”.
La D.G.A. de conformidad a las políticas gubernamentales sobre equidad de género, expresa que no discrimina por género, ni por ninguna otra condición, por lo tanto, en la redacción de estas Bases Administrativas y Técnicas y en todos aquellos instrumentos que se elaboren a consecuencia del presente documento, se utilizará un lenguaje “no sexista”, es decir, que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres.
Por lo anterior, y también para evitar la sobrecarga gráfica que supondría la inclusión en español de “o/a” para marcar la existencia de ambos sexos, se ha optado por utilizar el genérico, en el entendido de que todas las menciones representan siempre a todos/as, hombre y mujer, abarcando claramente ambos sexos.
La Licitación Pública se regirá por las disposiciones de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en adelante "Ley de Compras"; su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, en adelante el "Reglamento"; la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; por las Bases Administrativas y Técnicas, y sus correspondientes anexos; y por las consultas, respuestas y aclaraciones realizadas en el Portal de compras públicas (www.mercadopublico.cl) durante la Licitación Pública.
Los documentos del proceso de Licitación Pública estarán constituidos por las presentes Bases Administrativas y Técnicas y por las consultas, respuestas y aclaraciones realizadas. Todos estos documentos estarán a disposición de los interesados en forma gratuita en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública. La presentación de ofertas implica la aceptación por parte del Oferente de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes Bases, las normas y condiciones que regulan tanto el mecanismo de licitación, selección y adjudicación, así como la ejecución del Contrato, sin necesidad de declaración expresa.
El participante u oferente, deberá examinar todas las instrucciones, condiciones y especificaciones que figuran en las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de la licitación pública, las cuales, junto con las eventuales consultas y respuestas que dé esta Entidad Licitante, constituyen la única fuente de información que debe el proponente considerar al preparar su oferta.
Cabe hacer presente, que las presentes Bases Administrativas y Técnicas con los anexos de la Licitación Pública, como cualquier otro documento referido en las presentes Bases Administrativas y Técnicas, se entenderán conocidas y obligatorias para todos los participantes y para todos los efectos legales serán parte integrante de la relación contractual que se establezca con la D.G.A.
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II. DEFINICIONES |
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Para la correcta interpretación de los documentos de la Licitación Pública, se establece el significado o definición de los siguientes términos:
- Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada su oferta.
- Bases: Las presentes Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de la Licitación Pública de prestación de servicios personales denominada “ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL”.
- Contratista: Proveedor que suministra bienes o servicios a la D.G.A., en virtud de la Ley de Compras y su Reglamento.
- Días Corridos: Son todos los días de la semana que se computan uno a uno en forma correlativa.
- Días Hábiles: Son todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos y festivos. Si un plazo vence en un día inhábil se entiende ampliado hasta el día hábil siguiente.
- Fuerza Mayor o Caso Fortuito: De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 45° del Código Civil.
- Ley de Compras: La Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
- Oferente: Proveedor que participa en el presente proceso de compra presentando una oferta.
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- Reglamento: El Reglamento de la Ley N° 19.886, contenido en el Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
- Servicio o D.G.A.: Dirección General de Aguas.
- Sistema de Información: www.mercadopublico.cl.
- Unión Temporal de Proveedores: Asociación de personas naturales y/o jurídicas, para la presentación de una oferta en caso de licitaciones.
- Contrato 1: se refiere al estudio básico denominado “ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, HIDROGEOLOGÍA”,
- Contrato 7: se refiere al estudio básico denominado “ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN”.
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III. ETAPAS Y PLAZOS DE LA LICITACIÓN |
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Llamado y Publicación de las Bases: Las presentes Bases Administrativas, Técnicas y Anexos se publicarán en el sitio www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre completamente tramitado el acto administrativo que las aprueba.
Consultas y aclaraciones: Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta licitación, se deberán realizar a través del sitio www.mercadopublico.cl, en el ID asignado por dicho Sistema, en la sección “Preguntas y Respuestas”, dentro del plazo de diez (10) días hábiles contados desde la publicación de estas Bases.
Las respuestas, igualmente, serán publicadas en la citada sección “Preguntas y Respuestas”, a más tardar al décimo (10°) día hábil de expirado el plazo de la recepción de preguntas, a través de un archivo adjunto. Dichas respuestas se considerarán parte integrante de las normas que rigen esta licitación, por lo anterior, será responsabilidad de cada postulante, el informarse acerca de las aclaraciones sin que pueda alegar desconocimiento respecto de éstas.
Cabe hacer presente, que no se atenderán consultas telefónicas o por otro canal que no sea el dispuesto anteriormente.
La D.G.A. podrá consolidar las consultas relacionadas al mismo tema, publicando una sola respuesta general.
Las aclaraciones a las presentes Bases Administrativas y Técnicas que la D.G.A. estime necesario realizar de oficio, se considerarán parte integrante de las presentes Bases y se comunicarán conjuntamente con las respuestas a las consultas en la página web mencionada, según lo dispuesto en el cronograma.
Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta Licitación Pública se harán por medio del Portal.
Cierre de recepción de ofertas: El plazo para la recepción de ofertas será de veinte (20) días corridos desde la publicación del llamado a licitación y sus correspondientes Bases.
No obstante, lo anterior, si a la fecha de cierre de recepción de ofertas se han recibido dos (2) o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en dos (2) días hábiles, por una sola vez. De ocurrir la extensión del plazo de cierre de recepción de ofertas, se modificará también, en forma automática, la fecha de apertura y fecha de adjudicación, según corresponda.
Acto de apertura: La presente Licitación es en una sola etapa, esto es, que en el acto de apertura se procederá a abrir tanto la oferta técnica como la oferta económica. El acto de apertura se efectuará a través del Sistema de Información el mismo día de cierre de recepción de ofertas. Se aceptará la recepción de los antecedentes, sin que dicha comunicación implique la aceptación del contenido de éstos, ni que el archivo sea válido o correcto.
Evaluación de ofertas: El plazo de evaluación de las ofertas será como máximo diez (15) días corridos contados desde el día siguiente al de apertura de las ofertas.
Adjudicación: La adjudicación de la licitación será dentro de los quince (10) días corridos siguientes al de término de la evaluación de las ofertas.
Sin perjuicio de lo anterior, los plazos podrán ser modificados según las necesidades del Servicio, lo que será oportunamente informado a través del Portal www.mercadopublico.cl.
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IV. MODIFICACIÓN A LAS BASES |
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La D.G.A. podrá modificar las presentes Bases Administrativas y Técnicas de Licitación, por acto administrativo totalmente tramitado, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por algún oferente, hasta antes del cierre de recepción de las ofertas, prorrogando -de ser necesario- el plazo de cierre de recepción de ofertas en cinco (5) días hábiles, para que los oferentes puedan conocer y adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones podrán referirse a todo tipo de aspectos técnicos y administrativos, prórrogas o suspensiones de plazos o de cualquier otra índole, que sean relevantes para el desarrollo del presente concurso. Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas oportunamente en el Sistema de Información y formarán parte integral de la licitación, por tanto, los proponentes deberán revisar, periódicamente, el proceso en dicho Portal.
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V. PRESENTACIÓN, CONTENIDO DE LAS OFERTAS Y REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES |
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En esta licitación pública podrán participar personas naturales y jurídicas, tanto nacionales como extranjeras, de derecho público o privado, ya sea en forma individual o en unión temporal de proveedores, que al momento de la presentación de la oferta, no hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, es decir, que cumplan con lo establecido en el artículo 4° de la Ley N° 19.886, Ley de Compras. La propuesta, así como toda la documentación relativa a ella, deberá redactarse en idioma español. No obstante, los antecedentes que originalmente se encuentren en otro idioma deberán ser acompañados de una traducción exacta al idioma español, en cuyo caso la traducción prevalecerá en lo que respecta a la interpretación de la oferta.
Los oferentes y/o participantes por el solo hecho de presentar sus ofertas a la licitación se entenderán en cabal conocimiento de todos y cada uno de los instrumentos que integran estas Bases, eventuales respuestas a las consultas y aclaraciones y las normas jurídicas que les son aplicables en las materias que dicen relación con ellas.
La D.G.A. no suscribirá contrato con sus funcionarios directivos, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquellos o estas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o estas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o estas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Para estos efectos, se entiende por funcionarios directivos hasta el nivel de jefe de Departamento, o su equivalente inclusive.
Asimismo, no podrán postular aquellas personas naturales o jurídicas a quienes se les haya rescindido más de un convenio celebrado con la D.G.A. en los últimos 12 meses previos a la fecha de publicación del llamado a licitación por incumplimiento del contrato. En caso de presentarse alguna oferta de una persona natural o jurídica que se encuentre en esta situación, será declarada inadmisible mediante acto administrativo fundado.
Si algún proveedor tiene dificultades para ingresar su oferta administrativa, técnica y/o económica, deberá contactarse inmediatamente con la Mesa de Ayuda del portal Mercado Público, Fono 600-7000-600, para obtener orientación precisa que le permita ingresar sus ofertas. Cuando falla el sistema de información www.mercadopublico.cl, los oferentes pueden solicitar un certificado de indisponibilidad de dicha plataforma electrónica, dentro de los plazos establecidos, pudiendo entregar su oferta fuera del Sistema de Información, esto de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
Las ofertas deben emanar de quien tenga facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos.
Si quienes ofertan conforman una unión temporal de proveedores que se une temporalmente para presentar ofertas, determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
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Requisitos Propuesta Administrativa.
1.- Oferentes inscritos en el Registro de Proveedores
En el caso que el Oferente esté inscrito en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública (Dirección ChileCompra), deberá declarar si alguno o todos los documentos que se solicitan a los oferentes no inscritos en el numeral siguiente, los ha ingresado en el sitio electrónico www.chileproveedores.cl. Su declaración será clara respecto de los documentos que se encuentren acreditados en dicha plataforma, bajo su responsabilidad si no indica los antecedentes que se encuentren acreditados.
Si existe algún documento solicitado que no se encuentre ingresado al Registro de Proveedores, deberá incluirlo dentro de su propuesta administrativa. En todo caso deberá adjuntar los Anexos NOS 1 y 2.
2.- Oferentes no inscritos en el Registro de Proveedores
En el caso que el Oferente no esté inscrito en el Registro de Proveedores, deberá anexar en formato digital, como “Anexo Administrativo”, en el portal de compras y contratación pública, los siguientes documentos, los que se entenderán formar parte de la propuesta administrativa:
i) Personas Naturales
a) Declaración jurada simple, conforme al formato que se adjunta como Anexo N° 1, debidamente firmada por el proponente.
b) Descripción del proponente, conforme al formato que se adjunta como Anexo N° 2-A, debidamente firmada por el proponente.
c) Fotocopia legalizada de la cédula de identidad o cédula de identidad para extranjeros, en su caso, u otro documento equivalente, en caso de tratarse de persona no residente en el territorio nacional.
d) Fotocopia de iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos (SII).
e) La declaración jurada simple de ausencia de conflictos de interés e inhabilidades por condenas que se encuentra en el portal de la licitación.
ii) Personas Jurídicas distintas a Universidades
a) Declaración jurada simple, conforme al formato que se adjunta como Anexo Nº 1, debidamente firmada por el representante legal del proponente.
b) Descripción del proponente, conforme al formato que se adjunta como Anexo N° 2-B, debidamente firmada por el representante legal del proponente.
c) Fotocopia del rol único tributario de la empresa, u otro documento equivalente, que dé cuenta de su identificación impositiva.
d) Fotocopia de la cédula de identidad del o los representantes legales, u otro documento equivalente, que acredite la identidad del o los representantes legales.
e) La declaración jurada simple de ausencia de conflictos de interés e inhabilidades por condenas que se encuentra en el portal de la licitación.
iii) Universidades
a) Declaración jurada simple, conforme al formato que se adjunta como Anexo Nº 1, debidamente firmada por el representante legal del proponente.
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b) Descripción e Individualización del proponente, conforme a formato que se adjunta como Anexo Nº 3-A, debidamente firmada por el representante legal de la Universidad.
c) Carta patrocinio de la Universidad para la propuesta.
d) Si la Universidad no es de aquellas que pertenecen al Consejo de Rectores, debe acompañar los documentos enunciados en las letras a) a la c), ambas inclusive, del punto ii).
e) La declaración jurada simple de ausencia de conflictos de interés e inhabilidades por condenas que se encuentra en el portal de la licitación.
iv) Unión Temporal de Proveedores
En caso de tratarse de una unión temporal de proveedores (UTP), los antecedentes a presentar, son los siguientes:
a) Declaración jurada simple, conforme al formato que se adjunta como Anexo Nº 1, debidamente firmada por el representante legal del proponente.
b) Acuerdo de unión temporal de proveedores, por escritura pública en forma obligatoria en caso de adquisiciones iguales o superiores a 1.000 UTM, la que deberá presentarse al momento de contratar (en caso de adjudicarse la licitación), sin perjuicio que, en el caso de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, deberá observarse la obligatoriedad de adjuntar documento público o privado, en original. En todo caso, se recomienda que los proveedores de adquisiciones iguales o superiores a 1.000 UTM, suscriban igualmente un documento privado para constitución de la UTP, con el fin de ser presentado conjuntamente con la oferta, con el compromiso de formalizar lo anterior a través de escritura pública, una vez adjudicada la licitación pública (artículo 67 bis del Reglamento de la Ley N° 19.886). En ambos casos, el acuerdo deberá contener:
- Identificación de los integrantes. - Las condiciones de dicha Unión Temporal de Proveedores para efectos de la presentación de propuesta y la adjudicación. - La designación de un representante común, que será el encargado de mantener las comunicaciones con la D.G.A. durante la realización de la licitación, explicitando el otorgamiento de poderes suficientes para representar a todos sus integrantes. Se deberá indicar las obligaciones que se le encomienden al apoderado, como por ejemplo, presentar los antecedentes, subsanar las solicitudes de aclaración, concurrir a visitas a terreno, actuar como supervisor del contrato, entregar los bienes, facturar, entregar informes renovar o modificar garantías. - Pacto expreso de la obligación solidaria respecto del cumplimiento de las exigencias que se señalan en las presentes Bases, de los contenidos de su propuesta y de las normas legales pertinentes. - Se debe tener presente que todos y cada uno de los integrantes de una UTP, serán individualmente responsables respecto de las obligaciones derivadas de la licitación y del respectivo contrato. Por ello, al momento de la suscripción del instrumento de la UTP no pueden incluirse cláusulas de exención o limitación de responsabilidad para alguno de los integrantes de la UTP. - Se recomienda que quienes suscriben el contrato de constitución de la UTP regule la facultad de repetir del integrante de la UTP que haya asumido la responsabilidad en contra del integrante incumplidor, en casos derivados de su culpa. Sin perjuicio de lo anterior, la D.G.A. podrá exigir la responsabilidad a cualquiera de los integrantes de la UTP, a su arbitrio. - Deberá constar la inscripción individual de proveedores integrantes de la Unión Temporal de Proveedores en el Registro de Proveedores, al momento de la suscripción del contrato. - Determinación de su duración, que no podrá ser inferior al tiempo que durará la ejecución del contrato que adjudiquen, incluida su eventual renovación. - En la constitución de la UTP, se debe establecer la modalidad de pago, es decir, individualizar al integrante que emitirá la factura o documento tributario de cobro y recepcionará el pago; en caso de omisión en su designación la D.G.A. entenderá que el integrante encargado de dicha obligación es quien represente la UTP, sin posibilidad de modificar su nominación. - Se deberá identificar el domicilio legal de la unión temporal de proveedores, no solo indicando la ciudad y/o comuna, sino la dirección que asumirá la UTP.
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Los oferentes que integren una UTP y que experimenten una modificación, deberán informarlo de inmediato a la D.G.A. y acompañar el respectivo instrumento modificatorio, el que deberá materializarse a través de las mismas formalidades necesarias para su condición. No obstante, lo anterior, el nuevo miembro que designe la UTP, deberá acreditar ante el Inspector Fiscal, la misma o mejor experiencia del integrante saliente y, en caso de no cumplir con ello, se evaluará el término anticipado del contrato por incumplimiento grave, de acuerdo con lo establecido en el numeral XXVIII, punto 2, de las Bases Administrativas.
Quienes conformen una UTP, deberán tener presente que, si esta se disuelve durante la evaluación de la licitación pública, esta no podrá ser adjudicada, declarándose inadmisible su oferta.
Asimismo, se deberá incluir la Descripción e Individualización de los proponentes, conforme a formato que se adjunta como Anexo Nº 3-B, debidamente firmada por el representante de la Unión Temporal de Proveedores y la declaración jurada de ausencia de conflictos de interés e inhabilidades por condenas que se encuentra en el Portal (Ficha de la Licitación), la que será válida para los oferentes que compongan la UTP, en caso de falsedad en la declaración afectará a todos los miembros que integren la UTP.
Se hace presente, que los postulantes que entreguen algunos de los documentos señalados anteriormente –numerales i) al iv)– con la información contenida en ellos, deberán ser veraces en sus declaraciones juradas simples realizadas y entregadas, siendo de exclusiva responsabilidad de los postulantes.
En caso de verificarse la existencia de alguna inhabilidad, se declarará la postulación como contraria a las bases de licitación e inadmisible.
Si se comprobara falsedad en la información contenida en cualquier oferta que se presente aún después de la adjudicación, esta perderá todas sus garantías, además de hacerse responsable por los daños y perjuicios que se deriven de la situación, reservándose la D.G.A. el derecho poner término al contrato y/o hacer efectivas las garantías (si fuera el caso). Se hace presente, que indistintamente la D.G.A. podrá efectuar la respectiva denuncia en caso que amerite que los antecedentes y los hechos que de ellos deriven, sean constitutivos de delitos.
Los documentos que forman parte de la propuesta administrativa deberán ser ingresados electrónicamente en el portal electrónico www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos señalados en el numeral denominado “Etapas y Plazos” (Ficha de la Licitación).
Lo anterior, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 62° del Reglamento de la Ley N°19.886.
Requisitos Propuesta Técnica:
Los antecedentes que conforman la propuesta técnica deberán presentarse electrónicamente conforme a los requisitos que se solicitan en las Bases Técnicas, los cuales deberán reflejarse íntegramente en su oferta. Los proponentes que formen una unión temporal de proveedores deberán presentar una propuesta técnica común.
Requisitos de la Oferta Económica:
a. El oferente, al digitar su oferta en el Sistema de Información, deberá ingresar el valor neto por la prestación de servicios, el que deberá expresarse en moneda nacional. Si la oferta presentada es mayor al presupuesto disponible para la licitación (señalado en el numeral XVI de estas Bases), la oferta será rechazada por la Comisión Evaluadora y declarada inadmisible por resolución fundada de la Autoridad Competente.
b. Cada oferente adicionalmente debe completar el Formulario N° 1, creando con ello, un anexo económico que indique el monto total de la oferta, incluyendo los impuestos a que estén afectos los respectivos servicios. Se debe incluir un desglose de los costos, distinguiendo entre honorarios, remuneraciones, seguros, pagos previsionales, costos directos e indirectos derivados de la formulación de la propuesta, utilidades, independiente de que la ficha del portal solicite valores netos.
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c. En caso de inconsistencia entre el valor ofertado en el anexo económico y lo ingresado al Sistema de Información, prevalecerá lo indicado en el anexo oferta económica.
d. No habrá lugar a reajustes ni variaciones de ninguna especie.
Si la oferta presentada es mayor al presupuesto de la licitación pública indicado en el numeral XVI de las Bases Administrativas, la oferta será rechazada por la Comisión de Evaluación y declarada inadmisible mediante resolución fundada de la Autoridad Competente de la D.G.A., cumpliendo con lo establecido en el numeral VI de este pliego de condiciones administrativas.
La omisión o falta de integridad de cualquiera de los antecedentes de la oferta administrativa, técnica y/o económica, facultará a la D.G.A. a excluir de la licitación pública al oferente, declarándose, por resolución fundada, inadmisible su oferta, por no haber dado cumplimiento a los requisitos establecidos en las Bases. Es responsabilidad de los proponentes ingresar la oferta de la manera establecida en las Bases, entendiendo que la Comisión Evaluadora no está obligada a solicitar subsanar o aclarar la falta o la omisión de algún antecedente o documento que integre la propuesta.
No obstante lo anterior, la D.G.A. podrá, en la etapa de evaluación de las ofertas, solicitar, a través del Sistema de Información, a cualquier oferente, que aclare su oferta o subsane errores u omisiones formales, siempre y cuando dicha solicitud no suponga, en caso alguno, la vulneración de los principios de igualdad de los oferentes y el de estricta sujeción a las bases, lo que será evaluado y resuelto por la D.G.A. Se deja presente que, las solicitudes de aclaración o subsanación son una prerrogativa que, en ningún caso, es obligatoria para los evaluadores, y solo podrá subsanarse o aclararse por los proponentes lo solicitado, esto en atención a los principios que deben resguardar quienes evalúan, de estricta sujeción a las bases de licitación, y de igualdad entre los oferentes. En este caso, se aplicarán las reglas de evaluación, conforme con lo dispuesto en el numeral XIII “Apertura y Evaluación de las Ofertas” de este pliego de condiciones administrativas. Dicha solicitud se informará al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Tratándose de oferentes inscritos en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública, no será causal de inadmisibilidad la omisión de documentos administrativos o antecedentes que estuvieren disponibles y vigentes en el portal electrónico www.chileproveedores.cl.
Los gastos y costos de cualquier naturaleza en que incurran los oferentes con motivo del estudio y presentación de sus ofertas serán de su exclusivo cargo y responsabilidad, no procediendo indemnización, reembolso ni compensación alguna en favor de estos por ningún concepto.
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VI. DERECHO A DECLARAR INADMISIBLES TODAS LAS PROPUESTAS Y DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN PÚBLICA |
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La D.G.A. declarará inadmisibles las ofertas que no cumplan los requerimientos establecidos en las Bases, por ejemplo, cuando se excedan los marcos presupuestarios disponibles. Por otra parte, declarará desierta la licitación pública si no se presentan ofertas o bien si estas no resultan convenientes a sus intereses, sin incurrir por todo ello en responsabilidad alguna por tratarse del ejercicio de potestades facultativas propias, así reconocidas expresamente por los proponentes. En ambos casos, dicha declaración será por resolución fundada, conforme con lo establecido en el artículo 9° de la Ley N° 19.886.
La D.G.A. se reserva el derecho a no adjudicar a oferente alguno el presente llamado a licitación pública, en el evento de producirse un caso fortuito o fuerza mayor, debidamente calificado por el Servicio, que le impida continuar con el proceso.
La D.G.A. rechazará de forma fundada, aquellas propuestas que no cumplan con lo exigido en las presentes bases de licitación. Las propuestas rechazadas lo serán en forma permanente y definitiva.
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VII. REVOCACIÓN DE LA LICITACIÓN |
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La D.G.A. se reserva el derecho de revocar el presente proceso de licitación pública, aun existiendo ofertas. Esta revocación puede ser declarada de forma unilateral por la D.G.A. mediante acto administrativo fundado que así lo autorice y se podrá realizar hasta antes de adjudicado el procedimiento.
No se devolverá la documentación que presenten los oferentes en esta eventualidad ni en ningún otro caso, salvo que la autoridad del Servicio la autorice expresamente, o bien, en el caso de las garantías de seriedad de la oferta entregadas por los participantes (si fuera el caso), las que deberán ser solicitadas de acuerdo con lo estipulado en el numeral XI de las Bases Administrativas.
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VIII. VALIDEZ DE LA OFERTA |
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Las ofertas tendrán una validez mínima de sesenta (60) días corridos desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la D.G.A. podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de estas por igual período.
El solo hecho de la presentación de una oferta significa la aceptación por parte del oferente de su vigencia durante el proceso licitatorio, sin necesidad de declaración expresa al respecto.
No obstante, si la oferta presenta una validez mínima inferior a sesenta (60) días corridos, la propuesta será rechazada por los evaluadores y declarada inadmisible por medio de acto administrativo de la Autoridad Competente, totalmente tramitada.
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IX. PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el solo hecho de participar en la presente licitación pública, acepta expresamente el Pacto de Integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos, y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases Administrativas, Técnicas y Anexos, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso licitatorio, ni con la ejecución del contrato que se derive de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso de licitación, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación de la oferta y ejecución del contrato que de ello se deriven.
b. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia. Cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
c. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases, sus documentos integrantes y el convenio que de ello se derive.
f. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en las Bases, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
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g. El oferente reconoce y declara que la oferta reflejada en el presente proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidades ofertadas.
h. El oferente se obliga a tomar las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados dependientes y/o asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que este o estos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación.
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X. ANTECEDENTES PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO. |
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Una vez comunicada la adjudicación, la D.G.A. podrá requerir toda la información legal necesaria para la protección de sus intereses. En el caso que el proponente adjudicado sea una persona jurídica, deberá acompañar, a petición de la D.G.A., en un plazo no superior a diez (10) días corridos, los siguientes antecedentes:
a) Copia simple del instrumento de constitución de la persona jurídica de que se trata, y de todas las modificaciones hasta la fecha de presentación de la propuesta.
b) Copia simple de la escritura pública en que consten sus socios y representantes legales a la fecha de presentación de la propuesta. Si este antecedente ya consta en el instrumento de constitución, deberá señalarlo expresamente. En el caso de las sociedades anónimas, se requerirá, además, presentar una copia del o los folios que correspondan del registro de accionistas de la compañía, u otro documento equivalente según su legislación de origen, en los que consten los accionistas de la sociedad. En caso de tratarse de una persona jurídica extranjera, deberá adjuntar copia íntegra y debidamente legalizada en Chile de su escritura de constitución y de la representación legal, además de todo documento que en su país sirva para acreditar la existencia y vigencia de la persona jurídica a la fecha de presentación de la propuesta. Por último, en el caso de tratarse de universidades, el decreto de nombramiento o acta de nombramiento del rector.
c) Copia simple de inscripción con certificación de vigencia (sociedades) o certificado de vigencia extendido por la autoridad competente (otras personas jurídicas), con antigüedad no superior a seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de presentación de ofertas.
d) Certificado de antecedentes laborales y previsionales de la empresa, emitido por la Dirección del Trabajo, de fecha no anterior a sesenta (60) días contados desde la fecha de cierre de la presentación de propuestas.
e) Escritura Pública de constitución de la Unión Temporal de Proveedores en aquellas contrataciones iguales o superiores a 1.000 UTM, la que deberá contener todas aquellas estipulaciones a las que se hace mención en la letra iv) del numeral V de estas Bases Administrativas.
En caso que el proponente adjudicado no cumpla con la obligación contenida en el párrafo primero dentro de plazo, la D.G.A. podrá adjudicar al siguiente proponente mejor evaluado, y así sucesivamente.
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XI. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA |
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Los oferentes deberán entregar una Garantía de Seriedad de la Oferta, que tendrá el carácter de irrevocable, tomada por el mismo oferente o por terceros en un banco comercial o una Compañía de Seguros, con oficinas en Santiago, con las siguientes características:
Tipo de documento
Cualquier instrumento que asegure el cobro de manera rápida y efectiva como por ejemplo boleta bancaria, vale vista y otros. La garantía deberá estar constituida por un instrumento único. Debiendo ser emitidas en Chile.
Beneficiario
Ministerio de Obras Públicas - RUT: 61.202.000-0.
Pagadera
A la vista e irrevocable.
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Vigencia mínima 29/11/2024
Expresada en
Pesos chilenos. En caso que la garantía que se presente sea una póliza o certificado de fianza y el monto asegurado se indique en UF, deberá además, dicha cifra señalarse en pesos de forma numérica y escrita, expresando claramente que es pagadera a la vista o primer requerimiento, de ejecución inmediata, sin liquidador ni cláusula de arbitraje, emitida por una compañía aseguradora inscrita en la Comisión para el Mercado Financiero, que deberá cubrir, ya sea a través de endoso o cláusula, el importe para los casos que fuere necesario hacerla efectiva, o en su defecto, no deberá considerar en sus cláusulas la exclusión de dichos importes.
Monto
$1.500.000.- (un millón quinientos mil pesos)
Glosa
"Para garantizar la seriedad de la oferta presentada en la Licitación Pública denominada “ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL”
Forma y Oportunidad
restitución
Respecto de los oferentes no adjudicados, la devolución de la garantía debe solicitarse por escrito a través de la oficina de partes de la D.G.A. Dirección Regional de Aguas de la región de Ñuble, o bien, por medio de la Oficina de Partes Virtual D.G.A., disponible en la página web institucional de la Dirección General de Aguas o en su defecto a dga.partesnuble@mop.gov.cl, previa conformidad del Inspector Fiscal. En cuanto al adjudicatario le será devuelta, después de presentar la garantía de fiel cumplimiento del contrato y previa solicitud de su devolución, por escrito al Inspector Fiscal con la respectiva autorización del mismo.
La D.G.A. hará efectiva esta garantía, ejecutándola unilateralmente por la vía administrativa, en cualquiera de los siguientes casos:
- Si el Oferente se desiste de su propuesta o la retira unilateralmente, durante el período de vigencia de la misma.
- Si el Adjudicatario no cumple con la obligación indicada en el numeral anterior.
- Si el Adjudicatario no entrega en forma oportuna la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, esto es, dentro del plazo de diez (10) días corridos, contados desde el día hábil siguiente a la fecha de publicación de la resolución de adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl.
- Si el Adjudicatario es inhábil para contratar con el Estado en los términos del artículo 4° de la Ley de Compras o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.
- Si el Adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la fecha de adjudicación.
Verificada la infracción – cualquiera de las causales ya señaladas – la D.G.A. notificará por escrito al Adjudicatario – carta certificada – comunicando las causales o razones que se tienen en vista para el cobro de la garantía.
El Adjudicatario, por su parte, dispondrá de un plazo de tres (3) días hábiles desde la notificación para efectuar sus descargos, resolviendo la D.G.A., mediante resolución fundada, si acepta los mismos o ratifica el cobro de la garantía. Para tal efecto, la autoridad deberá pronunciarse en el plazo de cinco (5) días hábiles.
En contra de esta última resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley N° 19.880.
No procederá esta sanción si se estableciere la concurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor, calificado así por la D.G.A. mediante resolución fundada.
Toda oferta que no esté acompañada de la Garantía de Seriedad de la Oferta será rechazada por la D.G.A., por no ajustarse a los términos de las presentes Bases, declarándose inadmisible la propuesta por resolución fundada.
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Esta Garantía deberá entregarse en la Oficina de Partes de la D.G.A., ubicada en Morandé 59, piso 8, comuna y ciudad de Santiago o en la oficina de la Región de Ñuble ubicada en 18 de septiembre N° 246, Oficina N° 516, Piso 5. comuna de Chillán, y en el caso de presentar un instrumento electrónico – el que deberá ajustarse a la Ley Nº 19.799 sobre Documentos Electrónicos y Servicios de Certificación de Firma Electrónica - este deberá suscribirse mediante firma electrónica avanzada, pudiendo ser enviado a través de la Oficina de Partes Virtual D.G.A.: https://recepciondocumental.mop.gob.cl/, disponible en el portal institucional del Servicio, indicando el ID de la Licitación. Cabe reiterar, que la garantía que se extienda por una institución bancaria en soporte papel, solo podrá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de la D.G.A., de forma presencial. En ambos casos –entrega en oficina de partes presencial u oficina de partes virtual (OPV) de la D.G.A.- el plazo de entrega de la garantía será hasta las 16:00 horas, de la fecha de cierre de la Licitación, bajo sanción de ser excluido del concurso.
Se hace presente, que el cobro de toda garantía (Seriedad y Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato) se encuentra sujeta a las reglas en el Reglamento de Compras en el artículo 79 ter, por lo que deberá respetarse los principios de contradictoriedad e impugnabilidad, por ende, antes de efectuar su cobro, se deberá notificar mediante carta certificada la comunicación del inicio del procedimiento.
Respecto a la presentación de documentos de “Seriedad de la oferta y Fiel Cumplimiento del contrato”, el oferente debe tener presente que, la D.G.A. solicitará la certificación de autenticidad de los documentos de garantías ante la institución emisora del documento, dando así cumplimiento al Convenio Mandato suscrito entre la Dirección General de Aguas y el Gobierno Regional de Ñuble.
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XII. COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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Las ofertas presentadas serán revisadas y evaluadas, técnica y económicamente, por una Comisión de Evaluación (en adelante e indistintamente, la “Comisión”), que estará conformada por tres (3) funcionarios de la D.G.A., quienes estarán sujetos a la Ley N° 20.730, que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante autoridades y funcionarios, solo en lo que respecta al ejercicio de dichas funciones y mientras integren esas Comisiones.
Los funcionarios que se designen podrán ser reemplazados por otros, debidamente especificados, en la eventualidad de que en el plazo establecido para la evaluación de las propuestas este no pueda cumplir con la labor.
Serán funciones de la Comisión, una vez realizada la apertura de las ofertas, las siguientes:
a) Revisar y evaluar los antecedentes que constituyen las ofertas (técnica y económica) de los proveedores, y rechazar aquellas que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las Bases.
b) Solicitar a los oferentes, en caso de errores u omisiones meramente formales, detectados durante la evaluación, que salven dichos errores, dentro del marco establecido por el artículo 40° del Reglamento de la Ley N° 19.886 de Compras Públicas, es decir, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información.
La Comisión concederá un plazo fatal para la corrección, el cual será informado a través del sistema de información www.mercadopublico.cl, y se contará desde efectuado el requerimiento. La D.G.A. no considerará las respuestas o antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Mediante la aclaración, no podrán modificarse aspectos sustanciales de la propuesta, de tal forma que la oferta no podrá, mediante las aclaraciones, transformarse en otra diferente, ni constituir una nueva oferta.
c) Establecer un ranking con todas las ofertas evaluadas. En él se ordenarán las ofertas, de acuerdo con el puntaje que hayan obtenido luego de haberles aplicado los factores de evaluación con los correspondientes puntajes y ponderaciones que se indican en el numeral siguiente.
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d) La Comisión, analizará las ofertas técnicas y las ofertas económicas presentadas por cada oferente en el plazo establecido en las Bases, y tendrá en cuenta los criterios y pautas establecidos en este documento para la adjudicación. Durante el desarrollo de su trabajo, la Comisión podrá requerir a las oferentes aclaraciones respecto de sus propuestas para efectos de la evaluación, y no podrá mantener contacto con ningún oferente que no hubiere sido previsto en las Bases, todo ello de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 39° del Reglamento de la Ley N° 19.886. En todo caso, las aclaraciones que se pidan y las que se den, ambas por escrito, no podrán alterar las bases de la licitación, ni la esencia de la oferta ni violar el principio de igualdad entre los oferentes.
La Comisión levantará un acta con la evaluación de las ofertas de acuerdo con lo establecido en el artículo 40 bis del Reglamento de Compras, en la cual consignará los puntajes obtenidos por cada oferente en los criterios a evaluar consignados en estas Bases. Dicha acta será suscrita por la referida Comisión y se publicará en el Sistema de Información, junto al acto administrativo que dé cuenta del resultado de la licitación pública.
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XIII. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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l acto de apertura se efectuará a través del Sistema de Información, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral III de las presentes Bases Administrativas.
A solicitud de la D.G.A., los oferentes deberán aclarar o subsanar su oferta a más tardar dentro de las 48 horas hábiles siguientes de recibida dicha solicitud, a través del Sistema de Información- sitio www.mercadopublico.cl- o, en su defecto, en caso de inoperatividad del sitio web señalado, ingresando los antecedentes requeridos en la Oficina de Partes de la D.G.A. Nivel Central, o la Oficina de Partes de la D.G.A. Ñuble o en su defecto mediante oficina de parte Virtual de la DGA https://recepciondocumental.mop.gob.cl/, con su respectivo link de descarga, dirigido al Director Regional, Jefe del Departamento o División que llamó a la respectiva licitación pública, rotulado Antecedentes Complementarios Licitación Pública denominada “ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL” y con el nombre del oferente.
Si la Comisión lo estima pertinente, podrá solicitar a algún proponente, por escrito, en una sola oportunidad, precisiones sobre aspectos de su oferta técnica y/o económica, con el fin de aclarar puntos específicos de las respectivas postulaciones, los que pasarán a formar parte integrante de los antecedentes del convenio (contrato), en caso de resultar adjudicado. También, la Comisión podrá requerir documentación faltante y la aceptará siempre que esta haya sido emitida con anterioridad al plazo de presentación de las propuestas.
En todo caso, tanto la solicitud de aclaraciones, como las respuestas del interesado, no podrán referirse a puntos que alteren elementos esenciales de la propuesta, ni vulnerar el principio de igualdad de los proponentes. Las respuestas deberán ser entregadas, mediante carta o formulario suscrito por el representante legal del proponente, dentro del plazo señalado por la Comisión, siempre a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Las respuestas deberán ser puestas en conocimiento de todos los postulantes a través del portal antes señalado.
Se aceptará la recepción de los antecedentes, sin que dicha comunicación implique la aceptación del contenido de estos, ni que el archivo sea válido o correcto. La Comisión procederá a revisar y evaluar los antecedentes exigidos en estas Bases, descalificando a quienes no den cumplimiento a lo requerido.
Las ofertas serán evaluadas, técnica y económicamente- sin perjuicio de haber revisado y analizado los antecedentes administrativos - de conformidad a los siguientes factores, puntajes y ponderación, que se precisan a continuación:
Evaluación Técnica
: 80%
Evaluación Económica
: 20%
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F1. Evaluación Técnica
Las ofertas serán evaluadas de acuerdo a los siguientes factores, sus respectivos puntajes máximos y porcentajes de ponderación, cuyos resultados, en caso de contener números decimales, deberán incluir hasta dos dígitos después del punto decimal:
FACTORES Puntaje Máximo Ponderación Porcentaje
A
Experiencia y Formación del Equipo de Trabajo Propuesto 100
30%
B Consistencia metodológica 100
30%
C Experiencia del oferente 100
30%
D Cumplimiento de requisitos formales 100
5%
E Desarrollo Inclusivo 100
5%
TOTAL
100%
FACTOR A: EXPERIENCIA Y FORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO, (Ponderación: 30%)
En el punto 6 de las BT, se señala el cargo, la profesión/especialidad, experiencia y formación de cada integrante del equipo de trabajo propuesto. El puntaje se asignará de la siguiente forma: Asignación Puntaje Ponderación Sub factor Años experiencia Puntaje
A.1 Jefe de Proyecto
Jefe Proyecto: al menos 7 Años de experiencia profesional como jefe, coordinador y/o líder de proyectos en estudios de evaluación, análisis y gestión de recursos hídricos, Título profesional obtenido en universidad nacional o extranjera de:
a) Ingeniero Civil,
b) Ingeniero Civil con mención del área Hidráulica,
c) Ingeniero Civil en Geografía,
d) Ingeniero Civil Agrícola,
e) Hidrogeólogo,
f) Geólogo,
g) Título profesional relacionado con el área de las ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra, recursos naturales o recursos hídricos.
7 años o más
100
20%
Mayor o igual a 5 años y menor a 7 años
60
Mayor o igual a 3 años y Menor a 5 años
30
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Menos de 3 años
Fuera de Bases
Experiencia profesional en evaluación, análisis y gestión de recursos hídricos en la cuenca del Río Itata.
Mayor o igual a 2 año
100
5%
Menor de 2 año
0
a) Tiene grado académico de doctor o PhD en materias relacionadas con el área de ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra, recursos naturales o recursos hídricos.
SI
100
5%
b) Tiene grado académico de magíster o máster en materias relacionadas con el área de ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra, recursos naturales o recursos hídricos.
SI
60
c) Tiene postítulo o diplomado en materias relacionadas con el área de ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra, recursos naturales o recursos hídricos.
SI
30
d) Tiene estudios de postgrado/postítulo en áreas distintas a las mencionadas en a), b) y c); o no tiene estudios de postgrado.
SI
0
A.2 Especialista en Recursos Hídricos N°1
Especialista en Recursos Hídricos N°1: al menos 5 Años de experiencia profesional en estudios de evaluación, análisis y gestión de recursos hídricos, Título profesional obtenido en universidad nacional o extranjera de:
a) Ingeniero Civil,
b) Ingeniero Civil con mención del área Hidráulica,
c) Ingeniero Civil en Geografía,
d) Hidrogeólogo,
e) Geólogo,
f) Ingeniero Civil Agrícola,
g) o título profesional relacionado con el área de las ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra, recursos naturales o recursos hídricos.
5 años o más
100
20%
Mayor o igual a 3 y menos de 5 años
60
Mayor o igual a 2 y menos de 3 años
30
Menos de 2 años
Fuera de Bases
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Experiencia profesional en evaluación, análisis y gestión de recursos hídricos en la cuenca del Río Itata.
Mayor o igual a 1 año
100
5%
Menor de 1 año
0
a) Tiene grado académico de doctor o PhD en materias relacionadas con el área de ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra, recursos naturales o recursos hídricos.
SI
100
5%
b) Tiene grado académico de magíster o máster en materias relacionadas con el área de ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra, recursos naturales o recursos hídricos.
SI
60
c) Tiene postítulo o diplomado en materias relacionadas con el área de ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra, recursos naturales o recursos hídricos.
SI
30
d) Tiene estudios de postgrado/postítulo en áreas distintas a las mencionadas en a), b) y c); o no tiene estudios de postgrado.
SI
0
A.3 Especialista en Recursos Hídricos y Modelación Integrada
Especialista en Recursos Hídricos y Modelación Integrada: Un profesional con al menos 5 años de experiencia profesional en modelación integrada (WEAP, MODFLOW u otros relacionados). Título profesional obtenido en universidad nacional o extranjera de:
a) Ingeniero Civil;
b) Ingeniero Civil con mención del área hidráulica;
c) Ingeniero Civil en Geografía;
d) Ingeniero Civil Agrícola;
e) Hidrogeólogo,
f) Geólogo,
g) O título profesional relacionado con el área de las ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra o recursos naturales, hidrología superficial o áreas relacionadas.
5 años o más
100
15%
Mayor o igual a 3 y menos de 5 años
60
Mayor o igual a 2 y menos de 3 años
30
Menos de 2 años
Fuera de Bases
a) Tiene grado académico de doctor o PhD en materias relacionadas con el área de ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra o recursos naturales, hidrología superficial modelación hidrológica o áreas relacionadas
SI
100
5%
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b) Tiene grado académico de magíster o máster en materias relacionadas con el área de ciencias ingeniería, ciencias de la tierra o recursos naturales, hidrología superficial modelación hidrológica o áreas relacionadas.
SI
60
c) Tiene postítulo o diplomado en materias relacionadas con el área de ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra o recursos naturales, hidrología superficial modelación hidrológica o áreas relacionadas.
SI
30
d) Tiene estudios de postgrado/postítulo en áreas distintas a las mencionadas en a), b) y c); o no tiene estudios de postgrado.
SI
0
A.4 Especialista en Participación Ciudadana.
Un profesional con al menos 5 años de experiencia profesional en Especialista en Participación Ciudadana, Gestión, Análisis y Evaluación de Políticas Públicas con énfasis en Participación Ciudadana y Metodologías Participativas tanto a nivel Nacional como Internacional, Título profesional relacionado con el área de las ciencias sociales y Humanidades, obtenido en universidad nacional o extranjera de:
a) Sociólogo;
b) Antropólogo;
c) Antropólogo Social;
d) Periodista;
e) Relacionador Público;
f) Sicólogo;
g) Abogado;
h) Asistente social;
i) Trabajador Social;
5 años o más
100
15%
Mayor o igual a 3 y menos de 5 años
60
Mayor o igual a 2 y menos de 3 años
30
Menos de 2 años
Fuera de Bases
a) Tiene grado académico de doctor o PhD en materias relacionadas con el área de ciencias, gestión de aguas, metodologías cualitativas de investigación social, gestión de proyectos, desarrollo organizacional, gestión o gerencia pública, gestión de proyectos sociales o desarrollo rural o intervención comunitaria.
SI
100
5%
b) Tiene grado académico de magíster o máster en materias relacionadas con el área de ciencias, gestión de aguas, metodologías cualitativas de investigación social, gestión de proyectos, desarrollo organizacional, gestión o gerencia pública, gestión de proyectos sociales o desarrollo
SI
60
20
rural o intervención comunitaria
c) Tiene postítulo o diplomado en materias relacionadas con el área de ciencias de la gestión de aguas, metodologías cualitativas de investigación social, gestión de proyectos, desarrollo organizacional, gestión o gerencia pública, gestión de proyectos sociales o desarrollo rural o intervención comunitaria.
SI
30
d) Tiene estudios de postgrado/postítulo en áreas distintas a las mencionadas en a), b) y c); o no tiene estudios de postgrado
SI
0
Los profesionales propuestos deberán cumplir con los requisitos mínimos de cada cargo estipulados en el numeral 6 de las Bases Técnicas.
Para los profesionales que cuenten con título o certificados de estudios obtenido en una universidad extranjera, deberá contar con el debido trámite de apostillado nacional.
La experiencia y formación deberán ser acreditadas mediante copia simple de los títulos profesionales y mediante contratos; así como actas de término de proyecto, certificaciones y/o evaluaciones de contratos, todos emanados de clientes. La información proporcionada deberá venir ordenada, podrá ser verificada, solicitando los respectivos contratos. La cual será evaluada conforme a la información exclusivamente proporcionada en el numeral 5 del formulario N°2, con sus respectivos respaldos.
Para contratos profesionales será menester del oferente indicar el inicio y final de estos y acompañar el respectivo finiquito para determinar su duración, en el caso que siga vigente será necesario acompañar documentación adicional que certifique dicha situación.
Certificaciones de experiencia que no puedan ser contrastados en los términos precedentes, no serán consideradas en la evaluación.
Boletas de honorarios y facturas que no indiquen duración de los trabajos ejecutados en su glosa, no serán considerados como antecedentes que aporten experiencia, al no poder ponderar su duración.
FACTOR B: CONSISTENCIA METODOLÓGICA, (Ponderación: 30%)
Se valorará la coherencia de la metodología propuesta con los objetivos del estudio, la comprensión que se demuestre del tema y del alcance del trabajo a realizar, y la consistencia interna del proceso metodológico que se propone para abordar cada una de las áreas particulares de los estudios. El puntaje de este criterio será otorgado de acuerdo al siguiente detalle:
a) Metodología es consistente en todos sus aspectos, presenta coherencia, orden lógico, claridad y comprensión del estudio, responde cabalmente a los objetivos de este; desarrollando la propuesta con los contenidos descritos en las bases técnicas y presentando una adecuada descripción de los productos y tareas profundizando en los métodos de cada actividad y presenta tabla de horas comprometidas coherentes entre horas-hombre (hh) y actividades = 70 puntos.
b) Metodología no es consistente en uno de sus aspectos, sin embargo, presenta coherencia y comprensión del estudio, responde a los objetivos de este; desarrollando la propuesta con los contenidos descritos en las bases técnicas y una adecuada descripción de los productos y tareas, presenta tabla de horas comprometidas coherentes entre horas-hombre (hh) y actividades, en general la propuesta permitiría lograr el objetivo = 50 puntos.
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c) Metodología no cumple con dos de los aspectos, sin embargo, presenta comprensión del estudio, responde a los objetivos de este; desarrollando la propuesta con los contenidos descritos en las bases técnicas y aun cuando hay componentes poco abordados, presenta tabla de horas comprometidas en gran parte coherente entre horas-hombre (hh) y actividades se estima que no se pone en riesgo el cumplimiento del objetivo = 30 puntos.
d) Metodología no cumple con dos o más de los aspectos, tiene poca coherencia, orden lógico, claridad y comprensión del estudio, no responde cabalmente a los objetivos de este y/o con los contenidos descritos en las bases técnicas), hay componentes poco abordados y presenta tabla de horas comprometidas no coherentes entre horas-hombre (hh) y actividades se estima que se pone en riesgo el cumplimiento del objetivo = 0 puntos.
e) Productos adicionales, la ponderación de los productos adicionales, se evaluará acorde a la siguiente metodología:
e.1) La Metodología planteada ofrece el producto adicional N°1, que técnicamente mejora el contenido de esta licitación señalados el numeral 4.1.1, de las Bases Técnicas = 30 puntos.
e.2) La Metodología planteada ofrece el producto adicional N°2 que técnicamente mejora el contenido de esta licitación señalados el numeral 4.1.1, de las Bases Técnicas = 20 puntos.
e.3 La Metodología planteada ofrece el producto adicional N°3 que técnicamente mejora el contenido de esta licitación señalados el numeral 4.1.1, de las Bases Técnicas = 10 puntos.
e.4) La Metodología planteada no ofrece actividades y/o productos adicionales que técnicamente mejora el contenido de esta licitación señalados el numeral 4.1.1, de las Bases Técnicas = 0 puntos.
El puntaje máximo que podrá asignarse para el factor B, letra e, corresponde a 30 puntos, no siendo sumables los puntos de los diferentes productos adicionales.
Queda descartado del proceso licitatorio, el o los oferentes que obtengan 0 puntos en el “Factor B, letra d” previamente descrito.
FACTOR C: EXPERIENCIA DEL OFERENTE, (Ponderación: 30%)
Este factor será evaluado con la información proporcionada mediante el punto número 6 del Formulario N° 2, y deberá ser acreditada solo mediante copias de los contratos y /o certificados emanados de clientes, según corresponda, información que se deberá adjuntar a la oferta y será verificada por la Comisión de Evaluación.
Se evaluará la cantidad de trabajos, estudios y/o proyectos relacionados con la generación de información, estudios de evaluación, análisis y gestión de recursos hídricos, Modelación hidrogeológica, planes estratégicos, asesorías a la inspección fiscal relacionadas, en Chile y/o en el extranjero, por montos superiores a 500 UTM ejecutados y terminados durante los últimos 10 años -por cada estudio-, anteriores a la fecha de Cierre de recepción de ofertas indicada en el numeral III de estas Bases Administrativas.
Cantidad de estudios y proyectos relacionados con la Planificación y Gestión de Recursos Hídricos en Chile y/o en el extranjero por montos superiores a 500 UTM Puntaje
Más de 9 estudios y/o proyectos
100
Entre 7 y 9 estudios y/o proyectos
70
Más de 5 y menos de 7 estudios y/o proyectos
50
Entre 3 y 5 estudios y/o proyectos
30
Menos de 3 estudios y/o proyectos
0
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FACTOR D: CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES (Ponderación: 5%)
La presentación correcta y oportuna por parte de los oferentes de sus respectivas ofertas será evaluada de la siguiente forma:
La oferta presentada no contiene errores u omisiones formales y el formato utilizado corresponde al indicado en las Bases de Licitación = 100 puntos.
La oferta presentada contiene errores u omisiones formales y deben ser subsanadas por solicitud de la D.G.A., o la oferta administrativa, técnica y/o económica está en un formato distinto del indicado en estas Bases, toda vez que los documentos solicitados y en el orden que han sido requeridos tienen por objeto hacer una evaluación de las mismas en una forma más expedita = 0 puntos.
FACTOR E: DESARROLLO INCLUSIVO (Ponderación: 5%)
Se evaluará a los oferentes que cuenten, al momento de presentación de la oferta numeral V de las presentes Bases Administrativas, con Iniciativas de Desarrollo Inclusivo, según lo informado en el punto número 7 del FORMULARIO N° 2. Para acreditar y asignar el correspondiente puntaje, se deberán adjuntar los documentos que acrediten cada una de las iniciativas.
Las iniciativas de desarrollo inclusivo que se considerarán para esta evaluación serán las siguientes:
1. Contratación de personas con discapacidad
El oferente tiene 1 o más trabajadores/as por sobre el número que se encuentre obligado a contratar de conformidad a la Ley N° 21.015 sobre Inclusión Laboral, si corresponde, con contrato de trabajo indefinido.
Para acreditar se debe adjuntar copia simple de la credencial de Discapacidad del Registro Nacional de Discapacidad o certificado de discapacidad emitido por el Servicio de Registro Civil e identificación y copia del contrato de trabajo indefinido.
2. Contratación de adultos mayores
El oferente tiene contratado al menos una persona mayor de 60 años de edad con contrato de trabajo indefinido.
Para acreditar se debe adjuntar copia simple de la cédula de identidad vigente del o los adultos mayores contratados, o certificado de nacimiento emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación y copia de los respectivos contratos de trabajo indefinido de dicha/s persona/s.
3. Contratación de jóvenes
El oferente tiene contratada al menos a una persona mayor de 18 años y menor de 25 años de edad con contrato de trabajo indefinido.
Para acreditar se debe adjuntar copia simple de la cédula de identidad vigente, o certificado de nacimiento emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación y copia de los respectivos contratos de trabajo indefinido de dicha/s persona/s.
4. Contratación de personas perteneciente a minorías étnicas.
El oferente tiene contratada al menos una persona perteneciente a alguna minoría étnica, reconocida por la ley, con contrato de trabajo indefinido.
Para acreditar se deberá adjuntar copia de Certificado de Acreditación de Calidad Indígena emitido por la CONADI y copia de los respectivos contratos de trabajo indefinido de dicha/s persona/s.
5. Participación de Mujeres en el Equipo de Trabajo
Hay participación de una o más mujeres dentro del equipo de trabajo.
6. Criterio de equidad de género.
El oferente cuenta con Sello Empresa Mujer, vigente, emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública.
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Para acreditar se revisará el cumplimiento de este criterio directamente en la ficha electrónica del proveedor en el Registro de Proveedores de aquella entidad.
El puntaje se asignará de la siguiente forma:
Desarrollo Inclusivo Puntaje máximo
El oferente que cumple con 6 iniciativas
100 puntos
El oferente que cumple con 5 iniciativas
90 puntos
El oferente que cumple con 4 iniciativas
80 puntos
El oferente que cumple con 3 iniciativas
60 puntos
El oferente que cumple con 2 iniciativas
40 puntos
El oferente que cumple con 1 iniciativa
20 puntos
El oferente que NO cumple o no acredita cumplir con ninguna de las iniciativas, señaladas precedentemente.
0 punto
El puntaje de la Evaluación Técnica, se obtiene al sumar los puntajes obtenidos en los Factores A, B, C, D y E.
Aquellas propuestas que obtengan menos de 30 Puntos para los criterios A y B quedarán descartadas automáticamente.
F2. Evaluación Económica
Las ofertas, serán evaluadas de acuerdo al factor Precio. El puntaje de evaluación económica, en caso de contener números decimales, deberán incluir hasta dos dígitos después del punto decimal.
a. Precio: máximo 100 puntos
El puntaje se asignará de acuerdo al PRECIO TOTAL NETO de la oferta, indicado en el numeral 2 del Formulario N° 1, de conformidad a la siguiente relación:
I
=
P mín x I máx
P2
Donde
I
:
Puntaje a asignar a la oferta económica en análisis
P mín
:
MENOR PRECIO TOTAL NETO ofertado
P2
:
Precio Total Neto Final de la oferta en análisis
I máx
:
Puntaje máximo correspondiente a este criterio, esto es, 100 puntos
3. Calificación final de la oferta
La calificación final del proceso de evaluación de cada oferta, será el resultado de aplicar la siguiente relación:
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐹𝑖𝑛𝑎𝑙=𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐸𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑇é𝑐𝑛𝑖𝑐𝑎×0,80+ 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝐸𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝐸𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚𝑖𝑐𝑎×0,20
En el caso de un empate en el puntaje, se resolverá cotejando el puntaje obtenido por los oferentes en cada criterio de evaluación, en el siguiente orden de prioridad:
Lugar Nombre del Factor
1°
Consistencia metodológica
2°
Experiencia del Equipo
3°
Experiencia del Oferente
4°
Precio
5°
Cumplimiento de requisitos formales
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Se logrará el desempate en uno de los criterios de evaluación, verificados en el orden establecido anteriormente, cuando exista en el mencionado criterio una diferencia en el puntaje de los oferentes, correspondiendo adjudicar la licitación a aquel oferente que haya obtenido el puntaje mayor en el respectivo criterio, no cotejando los siguientes criterios de evaluación.
La oferta que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de los criterios estipulados y se a conveniente a los intereses del Servicio, se adjudicará la presente licitación.
Cualquier error de concordancia de la presente pauta de evaluación, será resuelto por la Comisión Evaluadora, sin modificar en lo sustancial la lógica de objetividad de los criterios de evaluación.
Es necesario tener presente, que en el caso de las U.T.P., éstas tienen la obligación de informar inmediatamente a la D.G.A. sobre el retiro de uno o más de sus integrantes. Si el retiro se produce durante la evaluación de las ofertas, la U.T.P. debe informar además en forma inmediata, si producto de ese retiro se continuará participando en la licitación, o bien, si se desistirá de ésta. La U.T.P. debe continuar funcionando con al menos 2 integrantes. Una vez iniciado el proceso de evaluación de las ofertas, resulta improcedente que el integrante que se retira de una U.T.P. sea reemplazado por otro integrante, aun cuando el reemplazante reúna características iguales o superiores al integrante retirado.
Si durante la evaluación de las ofertas se retira alguno de los integrantes de una U.T.P., que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, tal circunstancia debiera constituir una causal de declaración de inadmisibilidad de la propuesta.
La Comisión Evaluadora levantará un acta de evaluación de la presente Licitación.
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XIV. ADJUDICACIÓN |
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La D.G.A. adjudicará la licitación mediante resolución fundada, la cual se notificará a los oferentes a través del Sistema de Información- www.mercadopublico.cl-, y se entenderá perfeccionada transcurridas 24 horas desde su publicación en dicho Sistema.
La D.G.A. adjudicará la Licitación a la oferta que considere más adecuadas a sus objetivos. Es preciso señalar que no necesariamente se adjudicará el trabajo a la empresa u oferente que presente la oferta más económica, dado que se evaluará si se ajusta técnicamente a lo requerido.
Se hace presente que la D.G.A., adjudicará la licitación a la oferta que considere más adecuada a sus objetivos, que cumpla con los requisitos mínimos establecidos en las presentes Bases conforme con los criterios de evaluación ya considerados, y que resulte conveniente al interés fiscal. Es preciso señalar, que no necesariamente se adjudicará la licitación pública a la empresa u oferente que presente la oferta más económica, dado que se evaluará si se ajusta técnicamente a lo requerido.
En el caso que la adjudicación no se realice en el plazo señalado al efecto en el numeral III de las presentes Bases Administrativas, la D.G.A. informará en el portal electrónico www.mercadopublico.cl, las razones que justifiquen el incumplimiento del referido plazo, e indicará un nuevo plazo para ello.
Los oferentes que no resulten seleccionados no tendrán derecho a indemnización de ninguna especie o naturaleza.
En el caso que el proveedor adjudicado no esté inscrito en el Registro de Proveedores, estará obligado a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación.
Lo anterior, con el objeto de verificar la habilidad de los proveedores, de acuerdo a lo establecido en el artículo 4° de la Ley N° 19.886.
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XV. NUEVA ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN |
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En caso que el adjudicatario se desistiera de su oferta o el oferente adjudicado no acreditara su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado o si el oferente adjudicado no presentara la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato (si fuera el caso) y/o no entregara los antecedentes legales para contratar y/o no firmara el contrato correspondiente en el plazo establecido en las Bases Administrativas (si fuera el caso) y/o no aceptara la orden de compra en el plazo de dos (2) días hábiles y/o no pudiera cumplir con la prestación del servicio personal contratado, la D.G.A. podrá readjudicar la licitación al oferente cuya oferta le suceda en la calificación o podrá
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declararla desierta mediante acto administrativo totalmente tramitado. En este caso, conforme con lo establecido en el numeral XI de las Bases Administrativas, se hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta (si fuera el caso).
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XVI. PRESUPUESTO DISPONIBLE |
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El contrato de prestación de servicios que se origine de la prestación licitación pública, dispone de un presupuesto máximo de $176.196.225 (ciento setenta y seis millones ciento noventa y seis mil doscientos veinticinco pesos), impuestos incluidos, se ejecutará a Suma Alzada y no considera reajuste ni intereses.
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XVII. CONTRATO |
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a) Suscripción del Contrato para adjudicaciones iguales o superiores a 1.000 UTM
El adjudicatario deberá suscribir un contrato, dentro del plazo de treinta (30) días corridos, contados desde la notificación de la adjudicación. En primer término, firmará el contrato el adjudicatario y, una vez firmado este, corresponderá a la Autoridad Competente del Servicio la suscripción del mismo, en representación de la Dirección General de Aguas.
Una vez suscrito el contrato, dicho acuerdo será sancionado por resolución de la Autoridad Competente, y con posterioridad a la total tramitación del referido acto administrativo que aprueba el contrato, la D.G.A. emitirá la orden de compra respectiva.
Si el adjudicatario se desistiera de firmar el contrato o de aceptar la orden de compra, de acuerdo con lo establecido en la letra a) de este numeral, o no cumpliera con las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases, para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la D.G.A. podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al proponente que le siga en puntaje, dentro del plazo de sesenta (60) días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
Formarán parte integrante del contrato, los siguientes documentos:
La Ley Nº 19.886, de 2003, de bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
El Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, y sus modificaciones.
La Resolución que aprueba las presentes Bases Administrativas, Técnicas y Anexos.
La serie de preguntas y respuestas, si las hubiere.
La oferta técnica y económica del adjudicatario.
La Resolución de Adjudicación que acepta la propuesta del adjudicatario.
Los antecedentes legales para contratar, que se detallan en el numeral X de las presentes Bases.
El Contrato y la Resolución que lo aprueba (si fuera el caso).
La orden de compra respectiva.
En caso que el adjudicatario no suscriba el contrato dentro del plazo citado, se tendrá a este como desistido de su oferta, y se hará efectivo el cobro de la garantía de seriedad de la misma (si fuera el caso).
La D.G.A. corroborará que el proveedor esté inscrito en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública. De no ser así, el adjudicatario tendrá la obligación de inscribirse en dicho registro, en el plazo establecido en el numeral XIV de las presentes Bases, tras lo cual la D.G.A. podrá enviar la orden de compra respectiva.
b) Suscripción del Contrato para adjudicaciones menores a 1.000 UTM
Conforme con lo dispuesto en el artículo 63 del Reglamento de la Ley N° 19.886, las adquisiciones menores a 100 UTM podrán formalizarse mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de esta por parte del proveedor. Tratándose de una adquisición superior a ese monto e inferior a 1.000 UTM, el contrato se formalizará en los términos antes señalados, cuando se trate de bienes o servicios estándar de simple y objetiva especificación, y se haya establecido así en las bases de licitación.
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La D.G.A. corroborará que el proveedor esté inscrito en el Registro de Proveedores. De no ser así, el adjudicatario tendrá la obligación de inscribirse en dicho Registro, tras lo cual la D.G.A. podrá enviar la orden de compra respectiva.
c) Inicio y Vigencia del Contrato
El inicio de las actividades se hará efectivo a partir del día hábil siguiente a la fecha de publicación de la orden de compra en el portal www.mercadopublico.cl. El plazo máximo para la ejecución del servicio será de 23 meses corridos, o antes, dependiendo de la fecha ofertada por el adjudicatario en su propuesta. Sin perjuicio de lo anterior si los trabajos se desarrollan antes del plazo máximo estipulado, o los fondos se terminan antes del vencimiento del plazo, el contrato podrá terminar antes del plazo máximo ya indicado.
d) Etapas del Contrato y Productos Asociados
El estudio se ejecutará en cuatro (4) Etapas y un informe final, el siguiente cuadro indica el porcentaje de pago de las etapas:
Hitos de Pagos
%
Informe de Avance N°1
20
Informe de Avance N°2
25
Informe de Avance N°3
20
Informe de Avance N°4
30
Informe Final
5
Total
100
El proveedor deberá entregar los informes señalados en la tabla 5.1 de las Bases Técnicas.
e) Integración al Contrato
Se deja constancia que todas y cada una de las cláusulas contenidas en las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de la licitación, se entenderán incorporadas sin necesidad de mención expresa en el contrato que se celebre con el adjudicado y este se hará responsable del cumplimiento de las obligaciones que de tales documentos se derivan. Por lo anterior, constituirán parte integrante del contrato, las Bases Administrativas, Técnicas y sus Anexos, las consultas, respuestas, aclaraciones, la oferta adjudicada y toda su documentación anexa, lo que se entenderá por enteramente reproducido en el mismo.
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XVIII. GARANTÍAS |
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a) Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato
El Adjudicatario deberá entregar, dentro del plazo de 10 días corridos, contados desde el día siguiente hábil a la fecha de publicación de la Resolución de Adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl, una Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, que tendrá el carácter de irrevocable, tomada por el mismo Adjudicatario o por terceros en un banco comercial o una Compañía de Seguros con oficinas en Santiago, con las siguientes características:
Tipo de documento
Cualquier instrumento que asegure el cobro de manera rápida y efectiva, por ejemplo: boleta de garantía bancaria, vale vista, certificado de fianza y otros. Debiendo ser emitidas en Chile.
Beneficiario
GOBIERNO REGIONAL DE ÑUBLE, RUT: 62.000.390-5
Pagadera
A la Vista e irrevocable.
Vigencia mínima
31 de diciembre de 2026
Expresada en
Pesos Chilenos. En caso que la garantía que se presente sea una póliza o certificado de fianza y el monto asegurado se indique en unidad de fomento (UF), deberá además, dicha cifra señalarse en pesos, de forma numérica y escrita, expresando claramente que es pagadera a la vista o primer requerimiento, de ejecución inmediata, sin liquidador ni cláusula de arbitraje, emitida por una compañía aseguradora
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inscrita en la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), que deberá cubrir, ya sea a través de endoso o cláusula, el importe para los casos que fuere necesario hacerla efectiva, o en su defecto, no deberá considerar en sus cláusulas la exclusión de dichos importes.
Monto
Equivalente a un 7% del monto total adjudicado.
Glosa
"Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato denominado ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL”.
Forma y Oportunidad
Restitución
La devolución de la garantía debe solicitarse, por escrito, en la oficina de partes de la D.G.A. Dirección Regional de Aguas de la región de Ñuble, o bien, por medio de la Oficina de Partes Virtual D.G.A., disponible en la página web institucional de la Dirección General de Aguas. El Inspector Fiscal junto con el Director Regional de Aguas de la región de Ñuble deberán dar su VºBº lo que deberá constar en un acta que levantarán en conjunto expresando su conformidad del contrato, multas que debieron cursarse durante el transcurso de éste, modificaciones a las que se vio afecto el contrato, etc. Después de suscrita el acta por las partes del contrato, deberá dictarse la Resolución Aprobatoria correspondiente por el subdepartamento de Abastecimiento del Nivel Central de este Servicio.
Esta Garantía deberá entregarse en la Oficina de Partes de la D.G.A. del Nivel Central o en la Oficina de Partes de la Dirección Regional de Aguas de la región de Ñuble, ubicada en calle 18 de septiembre N° 246, Oficina N° 516, Piso 5., comuna y ciudad de Chillán, y en el caso de presentar un instrumento electrónico –el que deberá ajustarse a la Ley Nº 19.799 sobre Documentos Electrónicos y Servicios de Certificación de Firma Electrónica - este deberá suscribirse mediante firma electrónica avanzada, y podrá ser presentado por el adjudicatario a través de la Oficina de Partes Virtual D.G.A.: https://recepciondocumental.mop.gob.cl/, disponible en el portal institucional del Servicio, indicando el ID de la Licitación. Cabe hacer presente que la garantía que se extienda por una institución financiera en soporte papel solo podrá ser ingresada a través de la Oficina de Partes de la D.G.A., de forma presencial. En ambos casos –entrega en oficina de partes o envío por medio de la oficina de partes virtual (OPV) D.G.A.- el plazo de entrega de la garantía deberá realizarse dentro del plazo de siete (7) días corridos, contados desde el día siguiente hábil a la fecha de publicación de la resolución de adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl. En el caso probable que la entrega de la garantía se produzca en día inhábil –sábado, domingo o festivo– deberá realizarse el ingreso de ésta a más tardar al día hábil siguiente a la fecha de entrega.
Si la vigencia de la garantía individualizada precedentemente fuere insuficiente por cualquier causa, el adjudicatario deberá presentar, a lo menos el antepenúltimo día hábil bancario a su vencimiento, una garantía en las mismas condiciones señaladas precedentemente, de lo contrario, la D.G.A. hará efectiva la garantía vigente antes de su vencimiento.
Importante: Respecto a la presentación de esta garantía, el oferente debe tener presente que, la D.G.A. solicitará la certificación de autenticidad de los documentos de garantías ante la institución emisora del documento, dando así cumplimiento al Convenio Mandato suscrito entre la Dirección General de Aguas y el Gobierno Regional de Ñuble.
La garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato caucionará el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen a la contratada de conformidad con lo dispuesto por el artículo 11° de la Ley N° 19.886, y además asegurará el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores de ésta, de conformidad, pudiendo ser ejecutadas, en caso de incumplimiento, unilateralmente, por la vía administrativa y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada.
Se hace presente que, el incumplimiento al que se refiere el presente numeral, también aplicará en el evento que exista cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones asumidas por la contratista.
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En caso de que exista alguna infracción durante la ejecución del contrato que amerite el cobro de estas garantías, la D.G.A. notificará por escrito al adjudicatario (carta certificada), comunicando las causales o razones que se tienen en vista para dicho cobro.
Se hace presente, que el cobro de toda garantía se encuentra sujeta a las reglas en el Reglamento de Compras en el artículo 79 ter, por lo que deberán respetarse los principios de contradictoriedad e impugnabilidad.
El adjudicatario, por su parte, dispondrá de un plazo de tres (3) días hábiles desde la notificación para efectuar descargos, resolviendo la D.G.A., mediante resolución fundada, si acepta los mismos o ratifica el cobro de la garantía. Para tal efecto, la autoridad deberá pronunciarse en el plazo de cinco (5) días hábiles.
En contra de esta última resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley N° 19.880.
Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la D.G.A. pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del Contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.
Finalmente, en caso que el cobro de esta garantía no implique el término del contrato, el contratista deberá reemplazar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato por una de igual monto y vigencia, dentro del plazo de siete (7) días corridos, contados desde la fecha de cobro de la caución, bajo sanción de término del contrato.
No procederá esta sanción si se estableciere la concurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor- el cual deberá ser alegado y acreditado previamente por la contratista, con la respectiva documentación de respaldo-, calificado así por la D.G.A., mediante resolución fundada.
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XIX. PROGRAMA DE TRABAJO DEFINITIVO. |
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El contratista deberá presentar un programa de trabajo detallado definitivo, a más tardar en el plazo de 10 días corridos, contados desde el día hábil siguiente de la fecha de emisión de la orden de compra respectiva, en el cual se ajusten las actividades propuestas en su oferta de acuerdo a la fecha de vigencia del contrato, dentro del marco entregado en las bases técnicas y el programa propuesto por el oferente, identificando las fechas de entrega de los informes, plazos de revisión, de los estados de pago asociados y los montos respectivos. Este programa de trabajo definitivo debe ser aprobado por el Inspector Fiscal. En la eventualidad que el programa de trabajo no sea aprobado por el Inspector Fiscal, será él quien lo fije y el adjudicatario deberá acatar lo resuelto por la Inspección Fiscal. Si la entrega del programa de trabajo se realice por medio del correo electrónico del Inspector Fiscal, el contratista adjudicado deberá pesquisar que la entrega se haya realizado en forma oportuna y correcta, lo que deberá ser certificado por el Inspector Fiscal, debiendo constar su firma y fecha.
Los plazos de días corridos que se establecen en las presentes bases administrativas y bases técnicas, cuyo vencimiento recayere en día inhábil durante la ejecución del contrato, se entenderá prorrogado para el día hábil siguiente a su vencimiento, debiendo constar en el programa de trabajo definitivo el que deberá ser visado por el Inspección Fiscal, constando dicha aprobación por escrito en el mismo programa de trabajo, constando dicha prorroga de plazo.
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XX. INTERPRETACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE TRABAJO. |
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Toda discrepancia entre los distintos documentos del contrato, así como toda diferencia de interpretación de su contenido, será resuelta por el Director Regional de Aguas Ñuble, sin perjuicio de las atribuciones legales correspondientes al Director General de Aguas y Ministro de Obras Públicas, y al Contralor General de la República.
Los requisitos mínimos establecidos en las Bases Administrativas y Técnicas del presente concurso prevalecerán sobre lo ofrecido por el Oferente en su propuesta.
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XXI. INSPECTOR FISCAL |
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La D.G.A., con el fin de velar por el buen y oportuno cumplimiento del contrato, designará un inspector fiscal y a un subrogante del mismo, quienes serán funcionarios profesionales de la D.G.A.
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XXII. DEBERES Y FACULTADES DE LA INSPECCIÓN FISCAL. |
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El Inspector Fiscal, será el funcionario encargado del cumplimiento cabal y oportuno de la oferta adjudicada (contrato), y tendrá los siguientes deberes y facultades:
a) Relacionarse directamente con el contratista de la Dirección General de Aguas.
b) Fiscalizar el estricto y oportuno cumplimiento del contrato (por ejemplo: velar por el cumplimiento de los plazos estipulados; verificar la vigencia de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, si fuera el caso; corroborar que el contratista acate y cumpla en forma oportuna, con todas y cada una de las obligaciones establecidas en las bases y sus anexos; entre otras). Por lo tanto, el Inspector Fiscal deberá supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las Bases, para el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
c) Fijar las reuniones que estime necesarias, utilizando los medios formales.
d) Dejar constancia en Actas firmadas por la contratista y el Inspector Fiscal, de todas las definiciones y resoluciones respecto del desarrollo del contrato, enviando copia del Acta a su jefatura directa. En caso de Actas originadas en reuniones telemáticas, estas deberán ser suscritas por el Inspector Fiscal y el contratista, en un plazo no superior a 72 horas, contado desde su finalización.
e) Analizar y autorizar las prórrogas de plazos y/o modificaciones de productos de las Bases de Licitación, emitiendo el informe correspondiente, debidamente justificado, dirigido a la Autoridad Competente, de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones que rige el contrato.
f) Solicitar en forma oportuna, al Director Regional, el acto administrativo correspondiente para formalizar posibles modificaciones al contrato, por necesidades de la D.G.A.
g) Notificar, oportunamente, al contratista y al Director Regional, de las falencias en el cumplimiento del contrato, ateniéndose a los mecanismos que se establecen en las Bases, y ejecutar las actividades necesarias para el cálculo y cobro de las multas y garantías.
h) Informar al contratista, de manera oficial y fundada de acuerdo con lo establecido en las Bases, acerca de las multas acaecidas en el ejercicio del contrato.
i) Solicitar, cuando corresponda:
i. La aplicación de multas, efectuando el cálculo correspondiente.
ii. El cobro de garantías, de acuerdo con lo estipulado en las Bases.
iii. El término administrativo y anticipado del contrato, cuando corresponda y así lo determine la D.G.A.
j) Velar por la rápida gestión de las multas y sanciones, en los casos que corresponda.
k) Coordinar con la Contraparte Técnica (si la hubiere), el envío de la información necesaria que respalde la recepción conforme, solicitudes de ampliación de plazos de entrega y/o ejecución, o cobro de multa y/o garantía.
l) Efectuar la recepción conforme de los bienes y/o servicios, de acuerdo con las formalidades establecidas en las Bases, y enviarla al área que corresponda.
m) Aprobar el pago, a través de la recepción conforme de los bienes y/o servicios (y sus respectivos documentos tributarios), considerando los descuentos y/o multas a que hubiere lugar, ajustándose al procedimiento descrito en las Bases, cuando corresponda.
n) Supervigilar el cumplimiento de las obligaciones previsionales y de los derechos laborales con respecto a los trabajadores que se desempeñen en la Dirección General de Aguas y que mantengan una relación contractual con el proveedor adjudicado (contratista), manteniendo carpetas con liquidaciones y pagos previsionales al día por cada trabajador que esté destinado por el contratista en las instalaciones de la D.G.A. y disponibles en caso de ser solicitadas por la Autoridad. Además, deberá velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias sobre prevención de accidentes y enfermedades profesionales, cuando corresponda.
o) Mantener actualizada una carpeta (expediente), física o electrónica, con todos los antecedentes del contrato, informando de sus avances y de todo aspecto relevante, a su jefatura (Área o Unidad Requirente).
p) Atender situaciones emergentes no consideradas, lo que deberá siempre ser propuesto para aprobación o rechazo de la Autoridad Competente, mediante el respectivo informe técnico o minuta técnica en la que deberá establecer los hechos que se deben considerar más su conclusión técnica, lo que no solamente deberá ser un detalle pormenorizado de los hechos, sino que temas técnicos relevantes que deberán ser considerados al momento de resolver.
q) Y, en general, coordinar y desarrollar todas las acciones referidas de control y de gestión que faciliten la ejecución del contrato y cautelen los intereses fiscales.
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Cualquier duda o situación no contemplada en las presentes Bases, y que surja durante la ejecución de los trabajos o vigencia del contrato, será evaluada por el Inspector Fiscal y consultada entre las partes. En todo caso, previa consulta y negociación, primará lo que resuelva el Director Regional de Aguas, conforme lo consignado en el numeral XX, de las presentes Bases Administrativas.
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XXIII. CONSULTAS Y ACLARACIONES SOBRE LOS TRABAJOS. |
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Las preguntas que el contratista estime necesario efectuar durante la ejecución del contrato, solo serán consideradas si son dirigidas, por escrito, al Inspector Fiscal.
Estas consultas serán resueltas, por escrito, por el Inspector Fiscal, dentro de un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha de recepción de la consulta en la Oficina de Partes de la D.G.A., ubicada en la Dirección Regional de Aguas de la región de Ñuble, o bien, por medio de la Oficina de Partes Virtual D.G.A., disponible en el portal electrónico institucional de la Dirección General de Aguas: https://dga.mop.gob.cl/ o https://recepciondocumental.mop.gob.cl/, lo que deberá indicar, a lo menos, en el asunto (observación), el ID de la Licitación Pública o la individualización del contrato.
De igual forma, el contratista solo podrá considerar válidas y oficiales las aclaraciones escritas, firmadas por el Inspector Fiscal.
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XXIV. INGRESO DE DOCUMENTOS E INFORMES |
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La Oficina de Partes D.G.A. ha dispuesto de dos canales oficiales para la recepción oficial de documentación, solicitudes e información relacionada a los procesos de compra.
El primer canal para la recepción de documentación, corresponde a la Oficina de Partes Regional, D.G.A. Región de Ñuble, en el horario de atención de público habilitado para estos efectos. A través de este canal, el interesado podrá ingresar toda documentación y especialmente, cualquier tipo de Garantía.
El segundo canal de recepción oficial es la Oficina de Partes Virtual (OPV) D.G.A., https://recepciondocumental.mop.gob.cl/, la cual está facultada para recepcionar la documentación y/o instrumentos electrónicos –que deberán ajustarse a la Ley Nº 19.799, sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma– estos deberán suscribirse mediante firma electrónica avanzada. En este caso, se consideran especialmente, los Certificados de Fianza, Pólizas de Seguro, entre otras garantías que estén suscritas acorde a la Ley Nº 19.799.
Para ambos canales de ingreso de documentación, solicitud y/o información, se debe adjuntar una carta conductora en la cual se identifique, a lo menos, los siguientes datos:
1. Objetivo de la presentación.
2. ID de la Licitación Pública o nombre completo del contrato.
3. Nombre completo del Inspector Fiscal o Encargado de la Licitación a quien va dirigida la comunicación.
4. Departamento/División/Unidad D.G.A. ejecutora del contrato.
5. Detalle resumido de la documentación y/o información que compone la comunicación que se envía a la D.G.A.
Es de responsabilidad del Contratista/Proveedor solicitar, mantener y resguardar el número de registro de la admisión que asigne la D.G.A., al momento de recibir la documentación. Los documentos, solicitudes o informaciones que no cumplan con los puntos precedentes, se entenderán como no recibidos oficialmente por el Servicio.
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XXV. APROBACIÓN DE ETAPAS |
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Los informes de las Etapas N° 1, N° 2, N° 3 y N° 4 con sus productos asociados, deberá ser entregado en el plazo indicado por el contratista en su programa de trabajo definitivo.
El adjudicatario deberá entregar en cinco (5) copias en formato digital (Unidad de memoria USB). Esto deberá venir acompañado de sus anexos respectivos, los cuales podrán ser
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entregados en formato digital o impreso según lo requerido por Inspección Fiscal. La entrega se deberá realizar a través de Oficina de Partes de la Dirección Regional de Aguas.
La D.G.A. tendrá un plazo de diez (10) días hábiles para revisar dichos ejemplares en borrador. Si el Inspector Fiscal requiere mayor plazo del indicado, el Contratista tendrá derecho a solicitar por escrito, como aumento de plazo, el mayor tiempo ocupado en la revisión, cuando la aprobación del informe de la etapa condicione la continuación de los trabajos, siempre que el mayor plazo no se requiera al comprobarse deficiencias en el trabajo.
La duración de la etapa incluye, junto con el período de preparación del informe, los días hábiles de revisión por parte de la Inspección Fiscal, y si existen observaciones al informe borrador, el Contratista dispondrá de siete (7) días hábiles para subsanar dichas observaciones y entregar el informe de avance definitivo, donde el Inspector Fiscal dispondrá de siete (7) días hábiles para revisar nuevamente la versión corregida. En el caso de no aplicar nuevas observaciones, la Inspección Fiscal aprobará la etapa correspondiente mediante Oficio. En el caso que el informe borrador corregido sea rechazado nuevamente, la Inspección Fiscal enviará oficio al contratista informando el plazo perentorio de cinco (5) días hábiles para acoger las observaciones realizadas, dicho plazo estará sujeto a las multas correspondientes. De no realizar las correcciones solicitadas, la Inspección Fiscal deberá solicitar el término anticipado del contrato, y efectuará el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, por incumplimiento grave, sin derecho a indemnización
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XXVI. APROBACIÓN DEL TRABAJO E INFORME FINAL |
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El Informe Final Borrador, será entregado en dos (2) copias formato texto y cinco (5) copias en formato digital (Unidad de memoria USB) junto con toda la información digital generada en la etapa y etapa o etapas previas. Esto deberá venir acompañado de sus anexos respectivos, los cuales podrán ser entregados en formato digital o impreso según lo requerido por Inspección Fiscal. Además, en esta etapa, se deberá incluir un resumen ejecutivo del trabajo. La entrega se deberá realizar a través de Oficina de Partes de la Dirección Regional de Aguas.
La totalidad de los productos deberá ser entregada en el informe final borrador de acuerdo a lo establecido en el plan de trabajo definitivo entregado por el adjudicatario, el cual incluirá todos los productos solicitados en las bases técnicas.
La D.G.A. tendrá un plazo para revisar el informe final borrador de diez (10) días hábiles. Para pronunciarse aprobando, rechazando, recomendando o solicitando las modificaciones que estime pertinentes. Además, si el Inspector Fiscal requiere mayor plazo del indicado, el Contratista tendrá derecho a solicitar por escrito, como aumento de plazo, el mayor tiempo ocupado en la revisión, cuando la aprobación del informe condicione la continuación de los trabajos, siempre que el mayor plazo no se requiera al comprobarse deficiencias en el trabajo. Si se solicitan correcciones, el contratista tendrá siete (7) días hábiles para realizarlas. La D.G.A. tendrá siete (7) días hábiles para revisar el informe final borrador corregido. En el caso que el informe final borrador corregido sea rechazado nuevamente, la Inspección Fiscal enviará oficio al contratista informando un plazo perentorio de cinco (5) días hábiles, para acoger las observaciones realizadas. Dicho plazo estará sujeto a las multas correspondientes. De no realizar las correcciones solicitadas, la Inspección Fiscal solicitará el término anticipado del contrato.
Empaste: Aprobada la etapa anterior, el Inspector Fiscal enviará al Director Regional de Aguas de la Región de Ñuble el informe final corregido, que corresponde a la versión pre-empaste, y a ésta le podrá realizar observaciones. Si se solicitan correcciones, el contratista tendrá veinte (20) días corridos para realizarlas. Una vez realizadas las correcciones por parte del Contratista, el Director Regional de Aguas de la Región de Ñuble indicará, mediante oficio al adjudicatario, un plazo prudente para que haga entrega del Informe Final, debiendo entregar el informe definitivo.
El Informe Final se entregará en tres (3) copias impresas en empaste duro, con portada según línea editorial DGA. Además, se entregarán cinco (5) copias digitales que contengan la versión completa del estudio, incluidos mapas, tablas, gráficos, etc. y tres (3) informes ejecutivos empastados.
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XXVII. PAGOS Y MULTAS |
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a) Forma de Pago
El pago al contratista se efectuará en la medida que se realice la prestación del servicio personal, en el plazo de treinta (30) días corridos, contados desde la presentación de la respectiva factura o documento tributario electrónico de cobro (DTE), previa recepción conforme de los trabajos (servicios)
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por parte del Inspector Fiscal de la Dirección General de Aguas. Cabe señalar que, de acuerdo con lo establecido en las presentes Bases, los estados de pago se pagarán después de la aprobación de los productos esperados en cada Etapa, por parte del Inspector Fiscal, conforme lo estatuido en el numeral XXV y XXVI, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 79 bis del Reglamento de Compras.
El pago se realizará mediante la presentación de un estado de pago al Inspector Fiscal para su visación, después de la aprobación de la etapa, bajo condición de cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Que el Inspector Fiscal haya aprobado la etapa respectiva, mediante un acta suscrita (Acta de Recepción), en la que da su conformidad.
2. Que el contratista o proveedor realice su cobro mediante facturación electrónica, que deberá ser emitida a nombre del Gobierno Regional de Ñuble, RUT: 62.000.390-5, con domicilio en avenida Libertad S/N, Edificio Públicos-Piso 3, Chillán. Al momento de emitir la factura, no se debe completar el campo 801, además el archivo XML correspondiente al DTE que se emita deberá ser enviado al correo dipresrecepcion@custodium.com, en un plazo máximo de 72 horas (esto es importante, puesto que de no considerarse incluir en la emisión de la factura, éste será reclamada) y descripción de unidad de pago: Gobierno Regional de Ñuble.
3. Además, el contratista deberá indicar en su factura o boleta respectiva, el número de la respectiva orden de compra (OC).
El estado de pago (facturas y/o boletas correspondientes serán visadas, además, por el Director Regional de Aguas de la región de Ñuble.
Los trabajos serán financiados por la asignación correspondiente al presupuesto de que dispone el Gobierno Regional de la región de Ñuble.
Con la presentación de cada estado de pago, se deberá entregar al Inspector Fiscal lo siguiente:
i. Informe de Personal correspondiente al mes calendario anterior al estado de pago, señalando la cantidad de días efectivamente trabajados, así como también copias de comprobante de pago de las remuneraciones firmadas por el trabajador o boletas de honorarios, según corresponda.
ii. Copia de la planilla de cotizaciones enteradas ante los organismos previsionales correspondientes, si fuese procedente.
iii. Certificado vigente de la Inspección del Trabajo que acredite que no existen reclamos pendientes laborales ni previsionales en su contra, respecto del personal que se encuentre prestando servicios en este contrato. Se aceptará el Certificado correspondiente al mes anterior de la prestación de servicios
Una vez adjudicado, el proveedor deberá indicar al Inspector Fiscal por cualquier medio escrito idóneo, sus datos bancarios para efectos de efectuar el pago por medio de transferencia bancaria a fin de dar cumplimiento a lo indicado en la Ley Nº 21.289 artículo 8º, indicando al efecto Banco, cuenta corriente, chequera electrónica o cuenta vista, cuenta RUT, nombre o razón social a quien se deba efectuar dicha transferencia, RUT, correo electrónico.
En atención a la Ley Nº 21.131, que establece el pago a treinta (30) días, el pago del saldo insoluto contenido en la factura o documento tributario de cobro respectivo deberá ser cumplido de manera efectiva en el plazo máximo de treinta (30) días corridos, contados desde la fecha de recepción de la factura (o boleta). Cabe hacer presente, que en ausencia de mención expresa en la factura (o boleta) y su copia transferible del plazo de pago, se entenderá que deberá ser pagada dentro de los treinta (30) días corridos siguientes a la recepción de la factura (o boleta).
Cabe hacer presente, que la Ley Nº 21.131, de pago a treinta días, permite a las partes establecer un plazo mayor, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos y formalidades, tales como: el acuerdo de estipular un plazo de pago mayor conste por escrito, siendo suscrito por todas las partes, además que, este no constituya abuso para el acreedor; y finalmente sea inscrito en el registro que lleva el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, para este efecto, dentro de un plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde su celebración.
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Es importante destacar que, para proceder a los mencionados pagos, se requerirá que previamente el Inspector Fiscal certifique la recepción conforme de los bienes o servicios adquiridos, sin ello, no podrá proseguirse con el proceso de pago.
b.1) Multas por atraso en entrega de Etapas
Será sancionado con una multa, el incumplimiento en la entrega:
(i) Del informe de avance y/o final borrador en los plazos estipulados en las Bases.
(ii) Del Informe de avance y/o final definitivo que cuente con las modificaciones solicitadas por la D.G.A. y a conformidad de ésta.
(iii) Inasistencia a reuniones del Jefe de Proyecto y de los profesionales que haya citado el Inspector Fiscal en atención a lo establecido en el numeral 8 de las Bases Técnicas.
(iv) La no entrega de algún informe parcial, previamente solicitado, por el inspector fiscal.
(v) La no entrega de información solicitada por el inspector fiscal.
La multa será de 0,5% del valor neto de la etapa en las letras (i), (ii), y de un 1% del valor total de la etapa en las letras (iv) y (v), por cada día corrido de atraso. La multa para el caso de la letra (iii) será de 5 UF por cada integrante del equipo que no concurra a las reuniones. Estas multas serán exigibles de inmediato y descontadas de la más próxima factura o boleta que presente el Contratista o de cualquier suma que se le adeude o adeudase, con motivo del presente contrato, o le serán cobradas judicialmente, sin perjuicio de la facultad de la D.G.A. para efectuar el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, sin derecho a indemnización.
Si el valor total acumulado de las multas excede del 10% del valor del contrato, la D.G.A. podrá ponerle término anticipado y cobrar las garantías (si fuera el caso). En todo caso, si el incumplimiento es grave, antes de acumular un 10% del valor del contrato, la D.G.A. podrá poner término anticipado al mismo, haciendo efectivo el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato (si fuera el caso).
Verificado el incumplimiento de contrato, la D.G.A. notificará por escrito al contratista, comunicando las causales o razones que se tienen en vista para la aplicación de la multa con indicación de su cálculo y monto, o en su caso, para poner término anticipado al contrato.
El contratista, por su parte, dispondrá de un plazo de tres (3) días hábiles desde la notificación para efectuar sus descargos, resolviendo la D.G.A. mediante resolución fundada, si acepta los mismos o ratifica la aplicación de la multa o el término contractual, para tal efecto la autoridad deberá pronunciarse en el plazo de cinco (5) días hábiles.
En contra de esta última resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley N° 19.880.
No procederá el cobro de las multas y sanciones señaladas previamente, si se estableciera la concurrencia de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado por el contratista, de acuerdo con los artículos 45 y 1547 del Código Civil, o una causa enteramente ajena a la voluntad de las partes, lo que será calificado como tal por la D.G.A., mediante resolución fundada, sobre la base del estudio de los antecedentes respectivos (documentación de respaldo).
Nota: Para el efecto señalado en el acápite que antecede, el contratista deberá comunicar al Inspector Fiscal, por escrito, y dentro del plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde producido dicho evento o antes del vencimiento del plazo correspondiente (según sea el caso), la ocurrencia del hecho que impide el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, adjuntando toda la documentación de respaldo necesaria para validar el imprevisto. Al respecto, el Inspector Fiscal confeccionará una minuta y enviará toda documentación a la Autoridad Competente, sugiriendo aprobar o rechazar, fundadamente, el caso fortuito o fuerza mayor alegado por el contratista. Toda solicitud que se presente fuera de plazo no tendrá validez y el proveedor (contratista) deberá asumir las multas y sanciones que correspondan. La D.G.A. resolverá sobre la aplicación de multas considerando los antecedentes pertinentes.
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b.2) Multas por atraso de actividades contempladas en las Etapas
Asimismo, deberá considerarse, que existen actividades que estarán sujetas a multa de un 1% del valor total de la etapa por día corrido de atraso en su entrega según lo señalado en el numeral 5 de las bases técnicas, de acuerdo a lo descrito en la Tabla Informes de Etapa.
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XXIX. MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO. |
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El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales:
1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
La D.G.A. y el Contratista podrán modificar o dar término anticipado al contrato, de común acuerdo entre ellos, cuando, a juicio de ambas partes, se hayan hecho presentes motivos necesarios para la modificación del contrato o que hagan imposible su cumplimiento y cuya solución no esté contemplado en el contrato. En este caso, no corresponderá pagar indemnización.
2. Incumplimiento grave o tardío de las obligaciones contraídas por el Contratista.
- Si el Contratista no destina personal en la cantidad y de la calidad indicada en su propuesta o recursos suficientes que, a juicio de la Dirección General de Aguas, ponga en peligro el poder llevar a cabo el trabajo en forma convenida.
- Si la D.G.A. considera que el Contratista ha incurrido en negligencia, lo que se traduce en que la calidad del trabajo ejecutado no corresponde a lo estipulado en el contrato.
- Si existen causas graves imputables al Contratista que, a criterio de la D.G.A., impidan una correcta ejecución de los trabajos contratados.
- Si transgrede lo estipulado en las presentes Bases Administrativas y Técnicas y/o en el contrato o convenio que se suscriba, para la ejecución de la prestación de servicios.
3. La quiebra o el estado de notoria insolvencia del Contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas, o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
4. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
5. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato.
6. Por término de la existencia jurídica y/o natural del contratista.
Producidas cualquiera de las causales enumeradas (salvo aquellas indicadas en los números 1 y 4) u otras indicadas en los documentos del contrato, la D.G.A. notificará por escrito al Contratista la causal del incumplimiento, fijándole un plazo perentorio para que lo solucione o corrija.
Si transcurrido este plazo el Contratista no ha solucionado o corregido la causal de incumplimiento, la D.G.A. pondrá administrativamente término anticipado al contrato. En este caso, no corresponderá indemnizar al Contratista y se harán efectivas las garantías del contrato. Sólo se pagará los servicios ejecutados y recibidos a plena conformidad.
En caso de término anticipado, el Contratista deberá satisfacer íntegramente los servicios requeridos hasta antes de la notificación del referido término anticipado.
No obstante, todo lo descrito anteriormente, se deberá estar a lo dispuesto en el artículo N° 79 ter del Reglamento de Compras.
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XXX. NORMAS DE TRABAJO |
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Las actividades deberán ser ejecutadas por el contratista, en conformidad a las siguientes normas:
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a) Normas Generales de Contratación, Remuneraciones y Cotizaciones Previsionales
El personal que contrate el contratista, con motivo de la ejecución o durante la vigencia de esta contratación no tendrá, en caso alguno, relación laboral, ni vínculo de subordinación y/o dependencia y/o funcionario con la D.G.A., sino exclusivamente, con el contratista.
Sin perjuicio de lo anterior, y cada vez que la D.G.A. así lo requiera, el contratista estará obligado a informar respecto del estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a este último les corresponda respecto a sus trabajadores, como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo, o bien por aquellos medios idóneos reglamentados por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento. En caso que el contratista registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratista acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato. La D.G.A. exigirá que el contratista proceda a dichos pagos y le presente los documentos que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
El incumplimiento del contratista de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores será estimado como incumplimiento grave y facultará a la D.G.A. para poner término anticipado a la contratación. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en la Ley N° 20.123.
b) Confidencialidad de la Información
Quienes ejecuten una prestación de servicios en favor de la D.G.A. en calidad de contratistas o proveedores, deberán tener presente lo siguiente:
● El contratista y su personal, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes (activos de información en general), reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la prestación del servicio o con ocasión de este, tanto durante la vigencia del contrato como posterioridad a su finalización, esto incluye habiéndose liquidado el contrato.
● El contratista, durante su gestión y mientras dure el contrato, debe cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el Ministerio de Obras Públicas (MOP), las cuales se encuentran publicadas en el portal web del MOP: http://mop.cl/acercadelmop/Paginas/pmgssi.aspx.
● Para estos efectos, la Información Confidencial comprende todo tipo de información y/o idea de cualquier especie, tangible o intangible a las que el contratista pueda tener acceso con motivo u ocasión de las labores que realicen en el MOP y toda aquella información cuya divulgación o revelación no autorizada pueda causar daño a los intereses del MOP, o de terceros, aun cuando dicha información haya sido definida expresamente como confidencial.
● El Ministerio de Obras Públicas a través de la Dirección General de Aguas (D.G.A.), se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en el caso de que no se cumplan las condiciones de confidencialidad y seguridad de la información señalada.
● En caso de incumplimiento de la obligación de confidencialidad que se establece en estas Bases, tanto por el contratista como por sus trabajadores o por cualquiera de las personas con las cuales este se relacione para la prestación de servicio que se contrata, la D.G.A. dará término anticipado al contrato, sin perjuicio de ejercer además las acciones legales que correspondan.
c) Cambios en el equipo de trabajo definido inicialmente en la oferta
Si el contratista deseara efectuar cambios en el equipo de trabajo destinado a cumplir las obligaciones del contrato, deberá informar, justificar y solicitar la aprobación de los cambios al Inspector Fiscal de la D.G.A., durante el plazo máximo de una semana (7 días corridos) de la ocurrencia de la renuncia o desvinculación de la persona que es parte del equipo, presentando al efecto una terna de las personas que se requiere reemplazar.
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Los profesionales presentados en esta terna estarán sometidos a evaluación, considerando los puntajes definidos en el subcriterio correspondiente al cargo a cambiar, señalado en el criterio de evaluación correspondiente de las Bases Administrativas (si fuera el caso). El Inspector Fiscal no aprobará un profesional que en esta evaluación obtenga un puntaje menor al obtenido inicialmente por el profesional definido en la oferta del adjudicatario (contratista). Dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de recepcionada la solicitud, el Inspector Fiscal aprobará o rechazará, con antecedentes fundados, la petición. En caso de ser rechazada, el equipo de trabajo no podrá ser modificado, y en caso de incumplimiento, el contratista podría llegar sancionado con el término anticipado y administrativo del contrato.
Debe considerar el contratista que lo establecido en esta letra del numeral XXIX, solo podrá ser impetrado en los casos de prestaciones de servicios personales en las que el contratista hubiere presentado una oferta en la cual se hubiere calificado como criterio de evaluación su equipo de trabajo, en caso contrario será responsabilidad del contratista mantener un equipo de trabajo que cumpla con las exigencias que permitan obtener el servicio contratado.
d) Subcontratación
Los contratos para prestación de servicios personales se celebran en especial consideración de las personas naturales, personas jurídicas o empresarios individuales que prestarán el servicio, esto sin perjuicio de los reemplazos, sustituciones e incorporación de alguno de los trabajadores de la adjudicataria. No obstante, el contratista no podrá subcontratar cuando la persona del subcontratista, o sus socios o administradores, estén afectas a alguna de las causales de inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artículo 92° del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
Durante la ejecución del trabajo, el contratista solo podrá efectuar las subcontrataciones que sean estimadas como indispensables para la realización de tareas específicas, lo que deberá ser aprobado, previamente, por la Inspección Fiscal. Para proceder con estas subcontrataciones el contratista deberá solicitar, por escrito, autorización al Inspector Fiscal, a quien corresponderá calificar y resolver respecto de la subcontratación solicitada, emitiendo el respectivo informe sobre el particular. En todo caso, cualquiera sea el tipo de subcontratación, el contratista seguirá siendo el único responsable de las obligaciones contraídas en virtud del respectivo contrato suscrito con la D.G.A., que se origine en la presente licitación.
De igual manera toda subcontratación de algún servicio que justifique un mejor desarrollo de las materias deberá ser planteada al Inspector Fiscal, quien deberá aprobar finalmente.
En ningún caso se podrá subcontratar la totalidad del servicio contratado.
e) Cesión
El contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que emanen del desarrollo del contrato que se suscriba, salvo que una norma legal lo permita.
f) De los Dependientes de la Empresa
La empresa contratada (contratista), en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de todos los integrantes de su equipo de trabajo.
En consecuencia, la empresa será responsable en forma exclusiva del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios beneficios y en general, de toda suma de dinero que por cualquier concepto deba pagarse a los integrantes de su equipo de trabajo. Se deja constancia que entre el personal asignado por la empresa para el cumplimiento del contrato y la D.G.A. no existirá vínculo de dependencia alguna.
Lo anterior, sin perjuicio de las normas que sobre la materia establece el Código del Trabajo.
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Para los efectos de cursar el pago, el contratista deberá informar, en forma mensual, el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales conforme a lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo y en el Decreto Supremo N° 319, de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Reglamento sobre acreditación de cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales. En el caso que el contratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales, la D.G.A. podrá retener de las obligaciones que tenga a favor de aquel, el monto que es responsable.
Asimismo, el incumplimiento de esta obligación dará derecho de hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, caso en el cual, previo a su cobro, el contratista deberá entregar una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, bajo sanción de poner término anticipado y administrativo del contrato en caso de no entregarla y como se señaló, cobrar la garantía anterior.
g) Aplicación del Pago a Obligaciones pendientes con los Trabajadores
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° inciso 2° de la Ley N° 19.886, el adjudicatario que hubiese declarado que registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, deberá destinar los primeros estados de pago producto del contrato licitado al pago de dichas obligaciones, debiendo acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis (6) meses. La D.G.A. exigirá que el contratista proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de obligación. El incumplimiento de estas obligaciones dará derecho a la D.G.A. a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamar a una nueva licitación.
h) Responsabilidad del Contratista sobre Prevención de Accidentes y Enfermedades Profesionales
El contratista, y sus subcontratistas, concesionarios y sus empresas contratistas, serán responsables de la prevención de accidentes y enfermedades profesionales que puedan afectar a los trabajadores de su dependencia, por lo que deberán velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes sobre la materia, sin perjuicio que el contratista deberá cumplir con todas las disposiciones legales vigentes en materia de protección a los trabajadores, las cuales se encuentran contenidas en la Ley N° 16.744 y la Ley N° 20.123, en el Código del Trabajo, y en otros cuerpos legales que regulen estas materias.
Al respecto, cabe hacer presente que al contratista le caben las responsabilidades con el organismo administrador de la Ley N° 16.744 al que esté afiliado, además de la responsabilidad civil y penal en los accidentes que se puedan producir en los trabajos por el cumplimiento de las medidas de prevención de riesgos, y asimismo de lo estipulado en el Anexo N° 4 de las presentes Bases.
i) Propiedad Intelectual
Toda la información que se maneje y los productos resultantes del presente trabajo, serán de propiedad exclusiva de la D.G.A., de modo que su uso, administración, intervención o publicación le corresponde solo a la D.G.A. Sin perjuicio de lo anterior, la contratista tiene la obligación de ceder y garantizar la cesión de cualquier derecho de propiedad intelectual o industrial que diga relación con el trabajo desarrollado con objeto del convenio (contrato) que se origine del presente concurso. Esta obligación subsistirá inclusive después de liquidado el contrato, y en caso de incumplimiento de la obligación impuesta, la D.G.A. se reserva el derecho de accionar en contra de los responsables ante los Tribunales de Justicia.
j) Responsabilidad por la Información
El contratista será responsable por todos y cada uno de los antecedentes, cálculos, conclusiones, y en general, de todas las materias que forman parte del trabajo. En el caso de disolución de la empresa, las personas que actuaron como representante legal y jefe de proyecto en el contrato pertinente, asumirán esta responsabilidad, que se entenderá en su más amplia acepción, y en caso de
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incumplimiento de la obligación impuesta, la D.G.A. se reserva el derecho de accionar en contra de los responsables ante los Tribunales de Justicia.
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XXXI. PRORROGA DE PLAZOS |
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Si el contratista estimara necesario solicitar una prórroga en los plazos para la entrega de los trabajos y/o ejecución de los servicios, deberá basar su solicitud ya sea por fuerza mayor o un atraso por parte del Servicio en la entrega de algún insumo básico para la realización y/o ejecución de los mismos. Esta solicitud, por causa justificada, deberá presentarse antes del vencimiento del plazo correspondiente, por escrito, a través de la Oficina de Partes de la D.G.A. de la Dirección Regional de Aguas de la región Ñuble, o bien, por medio de la Oficina de Partes Virtual D.G.A., disponible en la página web institucional de la Dirección General de Aguas, dirigida al Inspector Fiscal, quien deberá aprobar o rechazar las justificaciones entregadas, enviando luego toda la documentación para que sea resuelto finalmente, por el Director Regional de Aguas de Ñuble.
Toda solicitud que se presente fuera de plazo no tendrá validez, y el contratista deberá asumir las multas y sanciones que correspondan. En caso de atraso o incumplimiento injustificado de la entrega o ejecución del bien o servicio, la D.G.A. resolverá sobre la aplicación de multas considerando los antecedentes pertinentes. Todo aumento de plazo deberá ser justificado, y deberá solicitarse antes del vencimiento del mismo.
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XXXII. MODIFICACIÓN DE PRODUCTO |
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Si la D.G.A. o el Contratista requirieran modificar algún o algunos de los productos de las Bases Técnicas o de la oferta técnica del oferente adjudicatario, el Inspector Fiscal deberá levantar una minuta de oficio, dirigida al Director Regional de Aguas de Ñuble con una antelación de 15 días hábiles al término de la etapa que corresponda para su aprobación, con todos los antecedentes que permitan realizar el cambio solicitado, el cual deberá ser aprobado por resolución fundada.
El Contratista podrá solicitar modificaciones a su propuesta técnica orientadas al logro de los productos comprometidos, por escrito fundando su petición, ya sea por temas técnicos o de plazo de entrega. El procedimiento de análisis y eventual aprobación de la solicitud se regulará por lo dispuesto en estas Bases.
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BASES TÉCNICAS |
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“ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL”
1. PROBLEMA A RESOLVER
El sostenido crecimiento económico y desarrollo social de las últimas décadas ha generado demandas cada vez mayores sobre los recursos hídricos por parte de los diferentes tipos de usuarios. Este crecimiento sostenido, se produce en un contexto en el cual los recursos hídricos, en una buena medida, ya están comprometidos en el abastecimiento de los usos actuales. La relación extracción/disponibilidad de agua manifiesta una separación importante debido a la fuerte presión sobre los recursos hídricos.
La escasez hídrica se ha agudizado en los últimos años. En efecto, se observa una significativa disminución en las precipitaciones de la Región de Ñuble, aumento de solicitud de aguas subterráneas y una fuerte presión de los diferentes actores sobre los recursos hídricos existente. Por lo cual, se requiere información fidedigna de la capacidad del acuífero y sistemas naturales para evitar impactos antrópicos en el acuífero por sobre explotación, ante eventos extremos de déficit hídrico, aumento de la superficie de riego, crecimiento de la población entre otros.
La Dirección General de Aguas actualmente posee una RED DE MEDICIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, REGIÓN DE ÑUBLE, y considerando que la necesidades de información son cada vez más exigentes respecto a tiempo y oportunidad de su acceso, ésta debe ser fortalecida respecto a la densidad de las redes de monitoreo, para ser capaz de medir las variaciones espaciales de los niveles piezométricos y calidad, y de esta forma, generar información fundamental para la creación y retroalimentar a los modelos numéricos, que aporte a la toma de decisión.
El desarrollo de modelos de simulación que permitan planificar y gestionar los recursos hídricos, el que, mediante intervención programada e introducción directa, indirecta o inducida de agua en un acuífero, incremente el grado de ganancia y disponibilidad de los recursos hídricos, permitirá desarrollar protocolos, reglas, planes, proyectos, entre otros. Esto hace necesario conocer la línea base de los reservorios subterráneos, sus interacciones con el medio y sus limitaciones
En la actualidad, para iniciar el proceso de búsqueda y generación de respuestas y herramientas que permitan mejorar la administración del recurso hídrico en la Región de Ñuble es que se encuentra en ejecución el estudio “Análisis y caracterización del acuífero de la cuenca del Río Itata” ID: 1019-125-LR21, que busca caracterizar suficiente confiabilidad, el comportamiento y la disponibilidad de los recursos subterráneos de la Región XVI, información necesaria para realizar una gestión adecuada de los recursos hídricos, tanto superficiales como subterráneos y sus relaciones. El actual escenario de crisis climática ha afectado de manera importante la disponibilidad de agua, teniendo como efectos; el aumentando de conflictos sociales, impacto en la economía agraria, entre otras. Lo anterior hace urgente contar con herramientas de gestión basadas en información a una escala adecuada que permita planificar, gestionar y evaluar el comportamiento de los sistemas hídricos y así evitar una sobreexplotación de los recursos y asegurar la disponibilidad para la vida y salud de las personas.
La ineficiente gestión del agua, que hace su uso insostenible en el tiempo. Un punto esencial para adaptarse a este complicado escenario es distribuir el agua eficientemente a todos los usuarios (Kiparsky et al., 2016). Sin embargo, esto presenta dificultades, ya que las asimetrías de información y fallas en el mercado del agua generan incertidumbre sobre los flujos de entrada y salida en las cuencas hidrográficas, e imprecisión en las estimaciones de oferta y demanda hídrica, limitando la planificación, asignación de derechos, y uso eficiente del agua (Fisher, 2015). Además, considerando que el sector agrícola es el principal usuario de agua, con extracciones de un 75%, y la minería, centros urbanos, e industria, con el restante 25%, el nivel de competencia entre los usuarios del agua es alto, saturado de conflictos, y con altas presiones al medio ambiente (DGA, 2018). Adicionalmente, deben considerarse opciones no convencionales de agua para abastecimiento, como tratamiento de aguas residuales para su reúso en las diversas etapas del sistema productivo, principalmente las derivadas de la agroindustria y los sistemas pecuarios intensivos de producción, para aumentar la disponibilidad de agua con uso beneficioso en los diferentes sectores socio-económicos de Chile (MMA, 2017).
Para enfrentar estos desafíos, la unidad de gestión hídrica más adecuada para una planificación estratégica es la cuenca (UN, 2015), debido a que son las principales formas terrestres dentro del ciclo hidrológico que captan y concentran la oferta del agua que proviene de las precipitaciones y aportes cordilleranos por deshielos de la reserva nival. A esto, se suma que
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debido a sus características físicas, el agua dentro de una cuenca genera un grado alto de interrelación e interdependencia entre los usos y sus usuarios, por lo que desarrollar planes de gestión hídrica de cuencas es válido y altamente relevante para suplir la demanda de agua con un portafolio de acciones que permitan asegurar su abastecimiento en cantidad y calidad.
En dicho sentido, históricamente la DGA ha invertido tiempo y recursos en el desarrollo de planes de gestión hídrica a nivel nacional, regional, y de cuencas. Llamados planes directores o planes maestros regionales, han tenido la visión de diversos actores en el proceso del diseño, la forma teórica de implementación y su gobernanza. En la práctica, aunque las intenciones y planes han sido favorables en entregar un diagnóstico de la situación hídrica de Chile e ideas para su desarrollo hídrico, ninguno de estos ha sido realmente exitosos. Lo anterior se ha dado por varias razones, las más importantes podrían ser: (1) un modelo de gobernanza que no ha sido bien diseñado, (2) pérdida de interés de los usuarios de agua para aplicar los planes, debido a que no sienten representadas las necesidades únicas e inherentes de sus propias cuencas en planes regionales o de mayor escala (3) Falta de modelos hidrogeológicos e información de disponibilidad del recurso hídrico para una correcta toma de decisiones.
Por tanto, se requiere de un nuevo enfoque de gestión estratégico por cuenca, que proporcione conocimiento y diagnóstico para formular planes de corto, mediano, y largo plazo, que cuenten con productos reales de acuerdo a las necesidades propias de cada cuenca, para formular una hoja de ruta realizable y medible, desde la perspectiva DGA para hacer frente a los desafíos que enfrenta Chile para gestionar el agua. Junto a esto se propone entregar y transferir conocimiento sobre herramientas de cálculo de balance de agua para cada cuenca, y un portafolio de acciones que considere los efectos del cambio climático. Por esta razón, los estudios DGA de oferta y demanda de agua y balance hídrico deberán tener proyecciones a 30 años, diagnosticar el estado de información, infraestructura e instituciones que toman decisiones respecto al recurso hídrico, y analizar el impacto del cambio climático, para así proponer una cartera de acciones DGA y de terceros público-privados, en pro del desarrollo hídrico de las cuencas de Chile.
En consecuencia, el plan de cuenca que se pretende es un portafolio de acciones a corto, mediano, y largo plazo, dirigido a DGA, DOH, Ministerio de Medioambiente, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Energía, Ministerio de Minería, Organizaciones de Usuarios de Aguas, Gobiernos Regionales, Empresas Privadas, sólo para mencionar los principales actores involucrados en la gestión eficiente del agua y la adaptación de las diversas actividades de desarrollo socioeconómico y medioambiental al cambio climático. Este plan hará una evaluación de la cantidad y calidad de los recursos hídricos necesarios para todas las actividades y usos que las necesitan, y con prioridad del consumo humano, otorgando un uso sustentable del recurso para así poder satisfacer las necesidades actuales y de futuras generaciones.
Una característica única de este trabajo de cuenca es que dispondrán de un modelo hidrológico operacional superficial-subterráneo actualizable en el tiempo, que apoyará el análisis de las estrategias de desarrollo, con el fin de tomar las decisiones en función de la mejor información disponible permanentemente.
En la actualidad la DGA se encuentra ejecutando los contratos relacionados al estudio Marco denominados “ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA”. La cantidad de horas que se requiere para dar seguimiento y cumplimiento de las actividades que involucran el desarrollo de los estudios no puede ser logrado solamente con los recursos humanos propios de la DGA. Por esto, la DGA requiere contar con los servicios de una asesoría técnica para el desarrollo de labores de apoyo técnico en el análisis, revisión, seguimiento de actividades e inspección para la ejecución de los Planes Estratégicos de Gestión Hídrica de cuencas. Esta asesoría técnica resulta indispensable para lograr una correcta y oportuna ejecución de las labores planificadas en el desarrollo de los estudios antes mencionados, en materia de aprobación de los antecedentes y actividades desarrollados.
El objetivo general de la prestación de servicios es apoyar a la inspección fiscal en las labores estipuladas en las bases técnicas de los estudios básicos “Análisis y Caracterización del Acuífero de la Cuenca del Río Itata, Hidrogeología, (Contrato N°1) y Análisis y Caracterización del Acuífero de la Cuenca del Río Itata, Planificación y Gestión, (Contrato N°7)”, así como asesorar a la DGA para el correcto cumplimiento de todas las actividades que involucran el desarrollo de cada una de estas Etapas a desarrollar entre los años 2023 y 2025.
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2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Apoyar a la inspección fiscal en las labores estipuladas en las bases administrativas y técnicas para el correcto cumplimiento de todas las actividades que involucran el desarrollo de los estudios “Análisis y Caracterización del Acuífero de la Cuenca del Río Itata, Hidrogeología, (Contrato N°1) y Análisis y Caracterización del Acuífero de la Cuenca del Río Itata, Planificación y Gestión, (Contrato N°7)”, a desarrollar entre los años 2023 y 2025.
2.2. Objetivos Específicos
Se plantean los siguientes objetivos específicos:
● Disponer de apoyo técnico en el seguimiento a la Inspección Fiscal.
● Entregar apoyo en la elaboración de minutas con observaciones de la revisión de los informes de etapa.
● Brindar apoyo técnico en reuniones y talleres que se desarrollen durante la ejecución de los estudios. Elaboración de minutas con observaciones de reuniones y talleres.
● Realizar capacitaciones a los funcionarios, IF y otros.
3. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y COBERTURA DEL ESTUDIO
La Región de Ñuble comprende una superficie de 13.104,41 km2, de los cuales 11.326,37 km2 (86%) están representados por la Cuenca del Río Itata, la cual cruza la región desde el límite internacional por el Este hasta el Océano Pacífico hacia el Oeste, como se ilustra en la Figura 3-1. Esta cuenca está surcada por una intrincada red hidrográfica superficial, cuyos 3 cursos de agua principales corresponden a los ríos Itata, Ñuble y Diguillín. Por otro lado, dentro de la cuenca se han definido 5 Sectores Hidrogeológicos de Aprovechamiento Común (SHAC) distribuidos de cordillera a mar. Estos corresponden a los SHAC de Ñuble Alto, Ñuble, Itata Superior, Changaral e Itata Inferior.
La cuenca del Río Itata tiene su cabecera en la zona de la Cordillera de los Andes, la cual representa las mayores alturas del sector, como es el caso los volcanes Chillán y Nevados de Chillán, con aproximadamente 3.200 m s.n.m. Esta cordillera se compone principalmente de rocas volcánicas y volcanosedimentarias, cuyo origen se asocia a procesos eruptivos pasados, y rocas de origen intrusivo. Ha medida que disminuye la altura geográfica hacia el Oeste inicia la transición hacia la Precordillera, con alturas geográficas que fluctúan entre los 300 a 800 m s.n.m. Esta zona se caracteriza por la presencia de una diversidad de litologías, entre ellas rocas plutónicas, volcánicas y volcanosedimentarias.
Al continuar hacia el Oeste de la cuenca, inicia la transición entre la Precordillera y la amplia explanada que representa el Valle Central, el cual conforma una zona deprimida entre la Cordillera de la Costa y la Precordillera. En este sector se han acumulado grandes potencias de relleno sedimentario y volcanosedimentario, cuyo origen se asocia a procesos erosivos y de transporte productor de la densa red de drenaje que surca el valle, y también por la acción de procesos eruptivos pasados.
La vertiente oriental de la Cordillera de la Costa marca el aumento de las elevaciones que llegan hasta los 900 m s.n.m. aproximadamente. Esta unidad se compone de un antiguo basamento rocoso altamente erosionado, representado por rocas intrusivas y en menor medida metamórficas. Finalmente, hacia la desembocadura del Río Itata disminuyen abruptamente las elevaciones con el desarrollo de una restringida planicie costera.
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Figura 3-1. Región de Ñuble y límite de la Cuenca del Río Itata.
4. ALCANCES Y METODOLOGÍA
4.1. Marco de la prestación de Servicios
La presente prestación de servicios especializados se enmarca dentro del estudio denominado “Análisis y Caracterización del Acuífero de la Cuenca del Río Itata”, proyecto financiado con cargo a la Imputación Presupuestaria 05-76-02-31-01-002, Consultorías, Código BIP: 40011142-0). Dicho estudio tiene como objetivo general: Identificar, caracterizar, monitorear e implementar los modelos de simulación de los acuíferos o sectores de aprovechamiento común en la cuenca del río Itata, así como desarrollar y proponer un plan estratégico indicativo de la cuenca del Río Itata y la región de Ñuble, para conocer su oferta y demanda actual de agua, establecer balance hídrico y sus proyecciones a 30 años, diagnosticar el estado de información, infraestructura e instituciones que toman decisiones respecto al recurso hídrico, y proponer una cartera de acciones DGA y de terceros público-privados, que permitan suplir la demanda de agua y adaptación al cambio climático, con un portafolio de acciones que aseguren su abastecimiento en cantidad y calidad.
4.1.1. PRODUCTOS Y/O ACTIVIDADES ADICIONALES QUE MEJOREN LOS PRODUCTOS O EL OBJETIVO DE LA LICITACIÓN:
Las tareas mínimas y productos de este estudio se resumen en el punto 5 de las Bases Técnicas, sin embargo, las propuestas de los oferentes que contemplen productos adicionales que mejoren el objetivo de esta licitación y puedan ponderar un mayor puntaje según lo contemplado en el “FACTOR B: CONSISTENCIA METODOLÓGICA” de las Bases Administrativas, deben ser acotados a lo siguiente:
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Actividad/Producto adicional
Detalle
Equipamiento 1 Adquisición de un equipo de medición geoeléctrica OKM GeoSeeker o de similares características, prestancias y calidad, además de capacitar en su funcionamiento al menos 2 funcionarios de la DGA u otros a definir por la Inspección Fiscal, así como la entrega del equipo al Servicio.
Equipamiento 2
Adquisición de un equipo Geodésico GPS y capacitación de al menos 3 funcionarios de la DGA u otros a definir por la Inspección Fiscal, así como la entrega al Servicio, (Base y Rover, Mínimo RTK (RMS) Horizontal 8 mm + 1 ppm; Vertical 15 mm + 1 ppm).
Equipamiento 3
Molinete universal para la medición del caudal OTT C31 y Contador OTT Z400, o de similares características, prestancias y calidad
4.2. Descripción de las actividades a Realizar
Los asesores deberán efectuar las siguientes labores técnicas en las siguientes actividades:
● Desarrollar un análisis crítico técnico de toda la documentación generada durante los estudios asesorados (informes, SIG, etc.).
● Elaborar minutas de observaciones de los informes de avances en apoyo a la revisión del inspector fiscal.
● Desarrollar un análisis crítico respecto al desarrollo de la generación y levantamiento de información en Terreno.
● Desarrollar un análisis crítico y elaborar minutas de observaciones respecto al avance de la caracterización hidrológica e hidrogeológica.
● Desarrollar un análisis crítico y elaborar minutas de observaciones respecto al avance del modelo conceptual de funcionamiento del sistema.
● Participar y desarrollar un análisis crítico en la confección de los modelos Numéricos de simulación.
● Participar y apoyar en las reuniones de trabajo, presentaciones y talleres de participación ciudadana, contempladas en los estudios además de las que solicite la Inspección Fiscal. Deberá, además, elaborar las minutas de estas reuniones/talleres, etc., y enviarlas a la Inspección Fiscal para su revisión y aprobación.
● Proponer y coordinar reuniones de trabajo, coordinación u otros.
● Emitir informes producto de las labores de asesoría realizada, al final de cada etapa contemplada en el estudio, los que serán visados por la Inspección Fiscal.
● Desarrollar minutas técnicas, con propuestas y observaciones las cuales pueden ser solicitadas por el IF o realizadas por propio desarrollo.
Deberán realizar al menos las capacitaciones que se especifican:
Durante la Asesoría, el Contratista deberá capacitar, en un formato diplomado enfocado con Hidrología, Hidrogeología, Hidroquímica, geología, modelación aplicada, geofísica, entre otros.
La capacitación deberá ser teórica y práctica, para al menos 3 profesionales de la Dirección General de Aguas de Chillán y 3 personas ya sea del Gobierno Regional, otros servicios o de la sociedad civil, siendo posible aumentar en 5 cupos adicionales las personas a capacitar, los que serán seleccionados por el inspector fiscal. La metodología, lugar y fecha a desarrollar las transferencias deben presentadas y aprobados por el inspector fiscal, con un mínimo de 100 hrs. pedagógicas, y deberá ser impartido bajo la modalidad de un diplomado.
Las instalaciones para las jornadas de capacitación serán provistas por el oferente; deberán ser confortables, con buena ventilación, herramientas audiovisuales suficientes, espacios de receso y de coffee break adecuados.
En caso de fuerza mayor, dichas capacitaciones podrán realizarse en forma presencial o video conferencia, previa aprobación de la inspección fiscal, y siempre deberán contar con un medio
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de verificación (acta y listado participantes). El oferente deberá presentar un plan para la realización de dichas capacitaciones por medio de Oficina de Partes de la Dirección General de Aguas de la Región de Ñuble, que deberá ser autorizado por la Inspección Fiscal en un plazo de 5 días hábiles, describiendo la forma en que se ejecutarán estas tareas.
Cada capacitación deberá contemplar al menos jornadas de 1/2 día de duración (09:00 a 13:00 y de 14:00 a 18:00 horas). Los días para las capacitaciones deberán ser concordadas previamente con la Inspección Fiscal y la contraparte técnica regional.
Los instructores deberán ser profesionales expertos en hidrogeología, modelamiento numérico y deberán dominar los programas de simulación, ser capaces de conducir y entrenar al equipo MOP, acompañando en el proceso de capacitación, aclarando dudas y entregando ejemplos prácticos.
4.2.1. Asistencia a reuniones, capacitaciones y talleres
La propuesta técnica deberá contener a lo mínimo la asistencia a:
Tabla 4-1. Instancias mínimas de participación.
Asistencia a Reunión DGA Regional
Asistencia a seis (6) reuniones de trabajo en la respectiva Dirección Regional.
Asistencia a Reuniones de trabajo definidas por Inspección Fiscal
Asistencia a doce (12) reuniones de trabajo definidas por la Inspección Fiscal.
Asistencia a Talleres de Participación
Asistencia al menos al 50% de talleres de participación PAC y/o terrenos del contrato 7, lo que corresponde a un estimado de 30 talleres, a definir con la inspección fiscal.
* En caso de fuerza mayor, y con aprobación de la Inspección Fiscal, dichas reuniones pueden ser efectuadas vía video o tele conferencia.
En aquellas reuniones en que no se participa presencialmente, y donde la Inspección Fiscal requiera apoyo, se deberán buscar los mecanismos necesarios para asistir de forma remota, vía llamada u otro mecanismo, dependiendo de la modalidad que se acuerde con la Inspección Fiscal.
4.3. Metodología a Utilizar
Para alcanzar los objetivos del estudio, el oferente propondrá una metodología de trabajo, la cual debe estar alineada con la descripción de actividades (Sección 4.2). Esta metodología será validada por la Inspección Fiscal DGA durante la ejecución del estudio.
Para el desarrollo del estudio, la metodología estará distribuida en 4 etapas y un informe final, en las cuales el cierre de cada etapa considera la entrega de un informe de las actividades realizadas y una presentación.
La evaluación de la propuesta metodológica que presente el oferente, se realizará siguiendo la metodología que se indica en las bases técnicas.
4.3.1. Consolidado de Etapa e informe
El estudio se ejecutará en cuatro (4) Etapas.
El siguiente cuadro indica el porcentaje de pago de las etapas:
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Hitos de Pagos
%
Informe de Avance N°1
20
Informe de Avance N°2
25
Informe de Avance N°3
20
Informe de Avance N°4
30
Informe Final
5
Total
100
Si el adjudicatario, en casos calificados de fuerza mayor (estado de emergencia, cuarentena, etc.) se ve impedido de la realización presencial de cualquier actividad técnica descrita más adelante, deberá presentar, a través de oficina de partes de la Dirección Regional de Aguas de la región de Ñuble, un Plan de ejecución remota. La Inspección Fiscal aprobará la propuesta de Plan, previa revisión y envío de observaciones.
La ejecución remota de ser necesaria deberá contener:
a. Forma de realización (videoconferencia, videos, etc.)
b. Formato multimedia de respaldo de realización de actividad.
c. Encuestas de retroalimentación aplicadas a los participantes.
Los medios tecnológicos necesarios para la realización de esta actividad remota serán de responsabilidad exclusiva del contratista.
4.3.2. Conclusiones e Informe Final
Se deberá entregar un informe final, que contenga el análisis crítico de todo el trabajo realizado, incluyendo sus conclusiones y recomendaciones. Dentro del informe se detallarán los siguientes aspectos mínimos:
Metodología de trabajo.
Instrumentos y software utilizados.
Procesamiento e interpretación de datos hidrológicos, hidrogeológicos, hidroquímicos, Planes, entre otros.
Análisis e integración de los resultados obtenidos.
Conclusiones de los estudios y recomendaciones.
Anexo digital con una Base de datos SIG con toda la información geoespacial generada.
El Informe Final se entregará en tres (3) copias impresas en empaste duro, con portada según línea editorial DGA. Además, se entregarán cinco (5) copias digitales que contengan la versión completa del estudio, incluidos mapas, tablas, gráficos, etc. y tres (3) informes ejecutivos empastados.
Todos los procedimientos realizados durante el desarrollo del estudio quedarán registrados en archivos digitales y formatos originales, claros y autosustentables, con el objeto de facilitar su revisión y poder ser replicados o modificados a entera satisfacción del Servicio.
Toda la información relacionada con variables regionalizadas será georreferenciada en sistema de coordenadas UTM Huso 19 S, datum WGS 84. Para facilitar la visualización regional y local de los resultados del estudio, la información será presentada en (.mxd), en la plataforma ArcGis 10.5. o superior y mediante GUIA DE SIG PARA CONSULTORES DGA LÍNEA EDITORIAL EN MATERIAS DE SIG VERSIÓN 2019, además se deberán agregar otros formatos que aporten en el análisis espacial, tales como imágenes satelitales, coberturas raster, modelos 2D y 3D, entre otros.
Una vez analizando y verificando el informe final y comprobado la correcta ejecución de las etapas y el fiel cumplimiento de los términos de referencias, se podrá autorizar el pago sobre el informe final.
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5. RESULTADOS ESPERADOS
A continuación, se detalla la identificación de los resultados o productos a entregar:
Tabla 5.1.: Productos dentro de Etapa.
ETAPA
ACTIVIDAD
PRODUCTO ESPERADO
FECHAS
Etapa 1
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 4 de la Etapa III del “Contrato 1”.
10 días hábiles desde la aprobación del programa de trabajo definitivo.
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 1 de la Etapa I del “Contrato 7”.
7 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 1 corregido de la Etapa I del “Contrato 7”.
5 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance corregido.
Minutas con las observaciones levantadas al segundo informe de Avance N° 1 corregido de la Etapa I del “Contrato 7”.
2 días hábiles desde la entrega del segundo Informe de Avance corregido.
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 6 de la Etapa IV del “Contrato 1”.
7 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 6 corregido de la Etapa IV del “Contrato 1”.
5 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance corregido
Minutas con las observaciones levantadas al Segundo informe de Avance N° 6 corregido de la Etapa IV del “Contrato 1”.
2 días hábiles desde la entrega del segundo Informe de Avance corregido
Brindar apoyo técnico en la planificación de actividades y otras coordinaciones relacionadas con la ejecución de los Estudios correspondientes a los contratos 1 y 7 que requiera la Inspección Fiscal.
Minutas que describan el apoyo brindado en la planificación de actividades y otras coordinaciones relacionadas con los estudios asesorado.
4 días hábiles desde la solicitud a través de oficio o mail del Inspector Fiscal.
Emitir minutas técnicas según requerimientos de la Inspección Fiscal.
Minutas con requerimientos según Inspección Fiscal.
4 días hábiles desde la solicitud a través de oficio o mail del Inspector Fiscal.
Participar y apoyar en las reuniones de presentación y trabajo y talleres de participación, contempladas en los estudios, como también las que solicite la Inspección Fiscal.
Minuta de asistencia a reuniones y talleres de participación.
4 días hábiles desde la participación en estas actividades.
Minutas de las reuniones y talleres.
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- Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante la Etapa (informes, SIG, etc.), de acuerdo al estado de avance de las Etapas III del “Contrato 1” y Etapas I y II del “Contrato 7”.
- Desarrollar un análisis crítico del estado de avances de los contratos 1 y 7.
Minutas con las observaciones levantadas a la información y estado de avance de las Etapas del estudio asesorado.
Definido en la carta Gantt del proveedor.
Etapa 2
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 2 de la Etapa II del “Contrato 7”.
7 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 2 corregido de la Etapa II del “Contrato 7”.
5 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance corregido.
Minutas con las observaciones levantadas al segundo informe de Avance N° 2 corregido de la Etapa II del “Contrato 7”.
2 días hábiles desde la entrega del segundo Informe de Avance corregido.
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 3 de la Etapa II del “Contrato 7”.
7 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 3 corregido de la Etapa II del “Contrato 7”.
5 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance corregido.
Minutas con las observaciones levantadas al segundo informe de Avance N° 3 corregido de la Etapa II del “Contrato 7”.
2 días hábiles desde la entrega del segundo Informe de Avance corregido.
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 4 de la Etapa III del “Contrato 7”.
7 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 4 corregido de la Etapa III del “Contrato 7”.
5 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance corregido.
Minutas con las observaciones levantadas al segundo informe de Avance N° 4 corregido de la Etapa III del “Contrato 7”.
2 días hábiles desde la entrega del segundo Informe de Avance corregido.
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 7 de la Etapa IV del “Contrato 1”, Informe Final
7 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance.
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Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 7 corregido de la Etapa IV del “Contrato 1”, Informe Final
5 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance corregido
Minutas con las observaciones levantadas al segundo informe de Avance N° 7 corregido de la Etapa IV del “Contrato 1”, Informe Final
2 días hábiles desde la entrega del segundo Informe de Avance corregido
Minutas con las observaciones levantadas al pre empaste del “Contrato 1”, Informe Final
10 días hábiles desde la entrega del Informe final pre empaste
Brindar apoyo técnico en la planificación de actividades y otras coordinaciones relacionadas con la ejecución de los Estudios correspondientes a los contratos 1 y 7 que requiera la Inspección Fiscal.
Minutas que describan el apoyo brindado en la planificación de actividades y otras coordinaciones relacionadas con los estudios asesorados.
4 días hábiles desde la solicitud a través de oficio o mail del Inspector Fiscal.
Emitir minutas técnicas según requerimientos de la Inspección Fiscal.
Minutas con requerimientos según Inspección Fiscal.
4 días hábiles desde la solicitud a través de oficio o mail del Inspector Fiscal.
Participar y apoyar en las reuniones de presentación de avances; y talleres de participación ciudadana, contempladas en los estudios, como también las que solicite la Inspección Fiscal. Deberá además elaborar las minutas de estas reuniones y enviarlas a la Inspección Fiscal.
Minuta de asistencia a reuniones y talleres de participación.
4 días hábiles desde la participación en estas actividades
Minutas de las reuniones y talleres.
- Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante la Etapa (informes, SIG, etc.), de acuerdo al estado de avance de las Etapas III y IV del “Contrato 1” y Etapas II, III y V del “Contrato 7”.
- Desarrollar un análisis crítico del estado de avances de los contratos 1 y 7.
Minutas con las observaciones levantadas a la información y estado de avance de las Etapas del estudio asesorado.
Definido en la carta Gantt del proveedor.
Etapa 3
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 6 de la Etapa V del “Contrato 7”.
7 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 6 corregido de la Etapa V del “Contrato 7”.
4 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance corregido.
Minutas con las observaciones levantadas al segundo informe de Avance N° 6 corregido de la Etapa V del “Contrato 7”.
2 días hábiles desde la entrega del segundo Informe de Avance corregido.
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 5 de la Etapa IV del “Contrato 7”.
7 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance.
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entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 5 corregido de la Etapa IV del “Contrato 7”.
5 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance.
Minutas con las observaciones levantadas al segundo informe de Avance N° 5 corregido de la Etapa IV del “Contrato 7”.
2 días hábiles desde la entrega del segundo Informe de Avance.
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 7 de la Etapa V del “Contrato 7”.
7 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 7 corregido de la Etapa V del “Contrato 7”.
5 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance.
Minutas con las observaciones levantadas al Segundo informe de Avance N° 7 corregido de la Etapa V del “Contrato 7”.
2 días hábiles desde la entrega del segundo Informe de Avance.
Brindar apoyo técnico en la planificación de actividades y otras coordinaciones relacionadas con la ejecución de los Estudios correspondientes a los contratos 1 y 7 que requiera la Inspección Fiscal.
Minutas que describan el apoyo brindado en la planificación de actividades y otras coordinaciones relacionadas con los estudios asesorados.
4 días hábiles desde la solicitud a través de oficio o mail del Inspector Fiscal.
Emitir minutas técnicas según requerimientos de la Inspección Fiscal.
Minutas con requerimientos según Inspección Fiscal.
4 días hábiles desde la solicitud a través de oficio o mail del Inspector Fiscal
Participar y apoyar en las reuniones de presentación de avances; y talleres de participación ciudadana, contempladas en los estudios, como también las que solicite la Inspección Fiscal. Deberá además elaborar las minutas de estas reuniones y enviarlas a la Inspección Fiscal.
Minuta de asistencia a reuniones y talleres de participación.
4 días hábiles desde la participación en estas actividades.
Minutas de las reuniones y talleres.
- Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante la Etapa (informes, SIG, etc.), de acuerdo al estado de avance de las etapas IV y V del “Contrato 7”.
- Desarrollar un análisis crítico del estado de avances del contrato 7.
Minutas con las observaciones levantadas a la información y estado de avance de las Etapas del estudio asesorado.
Definido en la carta Gantt del proveedor.
Etapa 4
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 8 de la Etapa VI del “Contrato 7”.
7 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 8 corregido de la Etapa IV del “Contrato 7”.
5 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance corregido
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Minutas con las observaciones levantadas al segundo informe de Avance N° 8 corregido de la Etapa IV del “Contrato 7”.
2 días hábiles desde la entrega del segundo Informe de Avance corregido
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 9 de la Etapa VI del “Contrato 7”.
7 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance.
Minutas con las observaciones levantadas al informe de Avance N° 9 corregido de la Etapa VI del “Contrato 7”.
5 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance corregido
Minutas con las observaciones levantadas al segundo informe de Avance N° 9 corregido de la Etapa VI del “Contrato 7”.
2 días hábiles desde la entrega del segundo Informe de Avance corregido
Desarrollar un análisis crítico de toda la documentación generada durante el estudio asesorado (informes, SIG, etc.), de acuerdo a la fecha de entrega del informe elaborado por la consultora.
Minutas con las observaciones levantadas al Informe Final de la Etapa VII del “Contrato 7”.
7 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance
Minutas con las observaciones levantadas al Informe Final corregido de la Etapa VII del “Contrato 7”.
5 días hábiles desde la entrega del Informe de Avance corregido
Minutas con las observaciones levantadas al Segundo Informe Final corregido de la Etapa VII del “Contrato 7”.
2 días hábiles desde la entrega del segundo Informe de Avance corregido
Minutas con las observaciones levantadas al pre empaste del “Contrato 7”, Informe Final
10 días hábiles desde la entrega del Informe final pre empaste
Brindar apoyo técnico en la planificación de actividades y otras coordinaciones relacionadas con la ejecución de los Estudios correspondientes a los contratos 1 y 7 que requiera la Inspección Fiscal.
Minutas que describan el apoyo brindado en la planificación de actividades y otras coordinaciones relacionadas con los estudios asesorados.
4 días hábiles desde la solicitud a través de oficio o mail del Inspector Fiscal.
Emitir minutas técnicas según requerimientos de la Inspección Fiscal.
Minutas con requerimientos según Inspección Fiscal.
4 días hábiles desde la solicitud a través de oficio o mail del Inspector Fiscal.
Participar y apoyar en las reuniones de presentación y trabajo y talleres de participación, contempladas en los estudios, como también las que solicite la Inspección Fiscal.
Minuta de asistencia a reuniones y talleres de participación.
4 días hábiles desde la participación en estas actividades.
Minutas de las reuniones y talleres.
Informe Final
Informe Final y conclusiones
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Dados los tiempos licitatorios de los contratos 1 y 7, es posible que, al momento de adjudicar esta asesoría a la inspección Fiscal, ya se cuente con alguna de las entregas que se describen el cuadro precedente, lo que no exime de su revisión en los términos de tiempo previamente descritos.
El proveedor deberá entregar los siguientes informes:
Tabla 5.2.: Informes de Etapa.
N° de Etapa
Producto por Etapa de la Presente Asesoría
Fecha
1
Informe de avance N°1, que contenga todas las Minutas realizadas durante la etapa I, producto de las labores de asesoría realizada y según la Tabla 5.1 de las Bases Técnicas.
Definido en la carta Gantt del proveedor.
2
Informe de avance N°2, que contenga todas las Minutas realizadas durante el avance de la etapa II, producto de las labores de asesoría realizada y según la Tabla 5.1 de las Bases Técnicas.
Definido en la carta Gantt del proveedor.
3
Informe de avance N°3, que contenga todas las Minutas realizadas durante la etapa III, producto de las labores de asesoría realizada y según la Tabla 5.1 de las Bases Técnicas.
Definido en la carta Gantt del proveedor.
4
Informe de avance N°4, que contenga todas las Minutas realizadas durante la etapa IV, producto de las labores de asesoría realizada y según la Tabla 5.1 de las Bases Técnicas.
Definido en la carta Gantt del proveedor.
Informe Final
Informe que contenga todas las Minutas realizadas producto de las labores de la asesoría realizada durante los Estudios en sus etapas, contrato 1, Etapas III y IV y contrato 7, Etapas I, II, III y IV, incluyendo sus análisis, conclusiones y recomendaciones.
Definido en la carta Gantt del proveedor.
6. EQUIPO DE TRABAJO.
El proveedor deberá contar con un equipo de trabajo mínimo de acuerdo a la siguiente tabla.
El equipo de trabajo deberá poseer especialidad y experiencia en estudios Hidrogeológicos, de preferencia con conocimientos especializados en materias tales como hidrología superficial; hidroquímica, hidrología isotópica; hidrogeología, geología; geofísica; modelación numérica, derechos de aguas y aspectos legales sobre derechos de pueblos originarios.
a) Jefe Proyecto (A.1): al menos 7 Años de experiencia profesional como jefe, coordinador y/o líder de proyectos en estudios de evaluación, análisis y gestión de recursos hídricos, Título profesional obtenido en universidad nacional o extranjera convalidada en Chile de:
Ingeniero Civil,
Ingeniero Civil con mención del área Hidráulica,
Ingeniero Civil en Geografía,
Ingeniero Civil Agrícola,
Hidrogeólogo,
Geólogo,
Título profesional relacionado con el área de las ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra, recursos naturales o recursos hídricos.
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Deseable Postgrado en materias relacionadas con el área de ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra, recurso hídrico o recursos naturales.
Deseable, experiencia profesional en gestión de recursos hídricos en la cuenca del ITATA.
Deberá cumplir el rol de coordinador del estudio y deberá participar en todas las reuniones donde se requiera una toma de decisiones importante para el desarrollo del estudio.
b) Especialista en Recursos Hídricos N°1 (A.2): al menos 5 Años de experiencia profesional en estudios de evaluación, análisis y gestión de recursos hídricos, Título profesional obtenido en universidad nacional o extranjera convalidada en Chile de:
Ingeniero Civil,
Ingeniero Civil con mención del área Hidráulica;
Ingeniero Civil en Geografía,
Hidrogeólogo;
Geólogo;
Ingeniero Civil Agrícola;
o título profesional relacionado con el área de las ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra, recursos naturales o recursos hídricos.
Deseable Postgrado en materias relacionadas con el área de ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra, recursos hídricos o recursos naturales.
Deseable, experiencia profesional en gestión de recursos hídricos en la cuenca del ITATA.
c) Especialista en Recursos Hídricos y Modelación Integrada (A.3): Un profesional con al menos 5 años de experiencia profesional en modelación integrada (WEAP, MODFLOW u otros relacionados). Título profesional obtenido en universidad nacional o extranjera convalidada en Chile de:
Ingeniero Civil;
Ingeniero Civil con mención del área hidráulica;
Ingeniero Civil en Geografía;
Ingeniero Civil Agrícola;
Hidrogeólogo,
Geólogo,
O título profesional relacionado con el área de las ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra o recursos naturales, hidrología superficial o áreas relacionadas.
Deseable Postgrado en materias relacionadas con las ciencias de la ingeniería, ciencias de la tierra o recursos naturales, hidrología superficial o áreas relacionadas.
d) Especialista en Participación Ciudadana (A.4), con al menos 5 años de experiencia profesional en Gestión, Análisis y Evaluación de Políticas Públicas con énfasis en Participación Ciudadana y Metodologías Participativas tanto a nivel Nacional como Internacional, Título profesional relacionado con el área de las ciencias sociales y Humanidades, obtenido en universidad nacional o extranjera convalidada en Chile de:
Sociólogo;
Antropólogo;
Antropólogo Social;
Periodista;
Relacionador Público;
Sicólogo;
Abogado;
Asistente social;
Trabajador Social;
Deseable Postgrado en materias relacionadas con gestión de aguas, metodologías cualitativas de investigación social, gestión de proyectos, desarrollo organizacional, gestión o gerencia pública, gestión de proyectos sociales o desarrollo rural o intervención comunitaria.
La experiencia y formación deberán ser acreditadas mediante copia simple de los títulos profesionales y mediante contratos; así como actas de término de proyecto, certificaciones y/o evaluaciones de contratos, todos emanados de clientes. La información proporcionada deberá venir ordenada y podrá
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ser verificada, solicitando los respectivos respaldos. La cual será evaluada conforme a la información exclusivamente proporcionada en el numeral 5 del formulario N°2, con sus respectivos respaldos.
Para contratos profesionales será menester del oferente indicar el inicio y final de estos y acompañar el respectivo finiquito para determinar su duración, en el caso que siga vigente será necesario acompañar documentación adicional que certifique dicha situación.
Certificaciones de experiencia que no puedan ser contrastados en los términos precedentes, no serán consideradas en la evaluación.
Boletas de honorarios y facturas que no indiquen duración de los trabajos ejecutados en su glosa, no serán considerados como antecedentes que aporten experiencia, al no poder ponderar su duración.
Los profesionales se evaluarán conforme al Numeral XIII, punto F1 “Evaluación Técnica” de las Bases Administrativas, Factor A: Experiencia y Formación del Equipo de Trabajo Propuesto.
Las personas que integren el equipo de trabajo, sólo podrán ser reemplazadas cuando ello fuere previamente autorizado. La persona reemplazante, deberá tener la formación profesional y experiencia equivalentes a la de la persona reemplazada. La Contraparte Técnica será el responsable de autorizar y oficializar todos los cambios que se realicen.
El oferente deberá completar su propuesta con el currículum vitae, por cada Profesional del equipo de trabajo, el cual deberá ser enviado en formato digital. Para la identificación del profesional, debe ser enviado en Word (.doc o docx”) y el listado de proyectos, debe ser enviado en Excel (“.xls” o “.xlxs”).
El oferente deberá presentar para cada profesional incluido en su propuesta, la copia del certificado de título y otros certificados que acrediten especialización en los temas vinculados con la presente licitación.
En el caso de que se presenten profesionales con títulos profesionales obtenidos en el extranjero, estos deberán ser debidamente legalizados ante el consulado de Chile en el país de origen o debidamente reconocidos ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.
En el primer caso deberá presentar una copia simple del título que contenga la legalización correspondiente. En el segundo caso deberá adjuntar una copia simple del título y del certificado de reconocimiento.
Se exige que los profesionales presentados como integrantes del equipo de trabajo deberán tener su residencia en Chile, sea ésta definitiva o temporal, mientras dure el contrato.
No se aceptará que un mismo profesional cumpla 2 cargos dentro del estudio.
Se evaluará la experiencia profesional en función de los trabajos realizados a partir de la fecha de titulación.
Se debe identificar claramente el cargo que cumplirá cada profesional presentando.
Se deberá informar la cantidad de horas comprometidas de cada profesional para las distintas actividades y etapas del proyecto, en el formato solicitado (Anexo N° 8 – Horas Comprometidas), debe ser enviado en Excel (“.xls” o “.xlxs”). Así mismo, deberán presentarse las horas comprometidas en otros proyectos.
Si durante el desarrollo del estudio, se detecta que cualquier profesional del equipo de trabajo del adjudicatario no informó correctamente las horas comprometidas en otros proyectos, tal situación será considerada como incumplimiento de contrato.
Si durante el desarrollo del estudio, se detecta que cualquier profesional del equipo de trabajo del adjudicatario no cumple con el mínimo de las horas comprometidas en el estudio, tal situación será considerada como incumplimiento de contrato.
Para la medición de la experiencia profesional de los integrantes del equipo de trabajo, principal y complementario, no se realizará doble contabilidad de los proyectos, estudios o actividades que se haya realizado en forma simultánea. Es decir, estos serán contabilizados solamente una vez.
54
El Oferente que presente algún profesional para desempeñar los cargos descritos en el numeral 6 “Equipo de Trabajo” que actualmente se encuentre desempeñando funciones en alguno de los cargos de los equipos de trabajo de los estudios “Análisis y Caracterización del Acuífero de la Cuenca del Río Itata, Hidrogeología, (Contrato N°1) y Análisis y Caracterización del Acuífero de la Cuenca del Río Itata, Planificación y Gestión, (Contrato N°7) “, será descartado automáticamente de la presente Licitación.
7. PLAZOS DE EJECUCIÓN
El presente proyecto contempla una ejecución de 23 meses, y las actividades se desarrollará de acuerdo al cronograma que mejor permita el desarrollo los objetivos del estudio, para lo cual el consultor deberá ingresar su propuesta de cronograma, se presenta ejemplo a continuación:
Cronograma Actividades
Tabla 7-1. Cronograma de Actividades (Referencial).
ACTIVIDAD
ETAPA 1
ETAPA 2
ETAPA 3
ETAPA 4
MESES
1
2
3
4
5 6 7 8 9 10 11
12
13
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
1.1
Análisis Crítico de Documentación
X
X
X
X
X X X X X X X
X
X
X X X X X X X X X X
1.2
Participación Reuniones y Talleres
X
X
X
X
X X X X X X X
X
X
X X X X X X X X X X
1.3
Análisis crítico, la generación y levantamiento de información en Terreno, C-7
X
X
X
X
X X X X X X X
X
X
X X X X X X X X X X
1.4
Análisis Crítico de Avances en Programa Hidrogeología, “Contrato 1”
X
X
X
X
X X X X X X X
1.5
Análisis Crítico de Avances en Programa Plan de Gestión, C- 7
X
X
X
X
X X X X X X X
X
X
X X X X X X X X X X
1.6
Estado de Avance N° 5B, Etapa II, C-1
X
X
1.7
Estado de Avance N° 4 Etapa III, C-1
X
X
1.8
Estado de Avance N° 6 Etapa IV (Análisis crítico modelación), C-1
X
X
1.9
Estado de Avance N° 1, Etapa I, C-7
X
X
1.10
Estado de pago n°1
X
X
2.1
Estado de Avance N° 2, Etapa II,C-7
X X
2.2
Estado de Avance N° 3, Etapa II, C-7
X X
2.3
Estado de Avance N° 4, Etapa III, C-7
X X
2.4
Estado de Avance N° 7, Etapa IV (Informe Final)
X X X
2.5
Estado de pago n°2
X X
3.1
Estado de Avance N° 6, Etapa V (Observatorio de Cuenca y Sequía), C-7
X
X
55
3.2
Estado de Avance N° 5, Etapa IV (Recarga Acuíferos)
X X
3.3
Estado de Avance N° 7, Etapa V (Observatorio de Cuenca)
X X
3.4
Estado de pago n°3
X X
4.1
Estado de Avance N° 8, Etapa VI, (Plan Gestión)
X X
4.2
Estado de Avance N° 9, Etapa VI, (Plan Gestión)
X X X
4.3
Informe Final. Etapa VII, C-7
X X
4.4
Estado de pago n°4
X X
5.1
Conclusiones e Informe Final Asesoría I. Fiscal
X X X
5.2
Estado de pago n°5
X X
La ejecución total del proyecto no podrá exceder de los 23 meses, indicado en el numeral XVII, letra c) de las Bases Administrativas.
8. REVISION DE ESTADOS DE AVANCES DEL ESTUDIO.
En la ejecución del estudio, se requerirá realizar al menos las siguientes reuniones obligatorias de trabajo detalladas a continuación. Cada una de las reuniones deberá ser citada, por escrito o vía mail, por el Inspector Fiscal, con al menos 3 días hábiles de anticipación.
Los integrantes del equipo de trabajo deben participar en todas las reuniones que la Inspector Fiscal solicite su asistencia, en caso contrario, se aplicará la multa y sanción señaladas en el numeral XXVII, letra b) de las Bases Administrativas.
Reunión de inicio:
El objetivo de esta reunión es presentar al Inspector Fiscal el equipo profesional que realizará el trabajo y dar inicio al estudio. Se revisará el cronograma de ejecución del estudio a objeto de cumplir con los plazos establecidos.
Reunión de planificación:
El objetivo de esta reunión es presentar a la IF y Contraparte Técnica el detalle de cómo se abordarán las diferentes actividades de terreno, esto es el cronograma, metodología trabajo y logística para cada zona de estudio, instrumentos y software a utilizar, metodología de análisis e integración de resultados y resultados esperados.
Reuniones de trabajo
En caso que se requiera tratar temas específicos relacionados con el estudio, tanto el Inspector Fiscal como el adjudicatario podrán solicitar reuniones de trabajo cuando se estime conveniente. En esta presentación deberá participar el Jefe de Proyecto acompañado de los profesionales participantes del estudio que el Inspector Fiscal determine.
Reunión Entrega final
Para la entrega final se requiere la entrega de todos los productos requeridos. En esta presentación deberá participar el Jefe de Proyecto acompañado de los profesionales participantes del estudio que el Inspector Fiscal determine.
El informe final será entregado al Inspector Fiscal, en las mismas condiciones de los informes de finalización de etapas.
56
ANEXO Nº 1
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE (ARTÍCULO 4 LEY N° 19.886)
En [ciudad/país], a [fecha] de 2024, [nombre del proponente o representante/s legal/es, según corresponda], representante/s legal/es de [nombre de la persona jurídica proponente, si corresponde], RUT: _________ - __, domiciliado en ______________________, declara bajo juramento que a su respecto no se aplica ninguna de las prohibiciones descritas en el artículo 4° de la Ley Nº 19.886, esto es:
a) Que está en conocimiento que en caso de serle adjudicada la licitación, y existir saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o trabajadores contratados en los dos últimos años, los pagos producto del contrato licitado deberán ser destinados primeramente a liquidar dichas deudas;
b) Que conoce las Bases Administrativas, Técnicas, Anexos, y demás antecedentes de la prestación de servicios solicitada, y acepta a entera satisfacción sus términos.
Fecha: __________________
Nombre Proponente y Representante Legal
Firma del Representante Legal
57
ANEXO N° 2-A
IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE PERSONA NATURAL
Nombre:
RUT:
Domicilio comercial:
Comuna:
Nombre de persona de contacto durante el
proceso:
RUT:
Correo Electrónico de contacto:
Teléfono de contacto:
Firma:______________________
Nombre:____________________
Rut:________________________
ANEXO N° 2-B
IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE PERSONA JURIDICA
Nombre o Razón Social:
RUT:
Domicilio comercial:
Comuna:
Nombre del representante legal:
RUT:
Nombre de persona de contacto durante el
proceso:
RUT:
Correo Electrónico de contacto:
Teléfono de contacto:
Representante legal:
Firma:______________________
Nombre:____________________
Rut:________________________
58
ANEXO N° 3-A
IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE UNIVERSIDAD
DATOS DE LA UNIVERSIDAD
Tipo de persona jurídica
Razón Social
Nombre de Fantasía
Giro
RUT
Fecha de constitución
Fecho de Inicio de Actividades
Domicilio
Calle:
Comuna: Ciudad:
Región: Casilla Postal:
Fono
Fax
Página Web (si tuviere)
Correo electrónico de Contacto
Nombre del Rector
Decreto o acta de nombramiento del Rector
Unidad Académica que presenta la propuesta
N° Garantía de Seriedad Oferta y Banco Emisor
DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL
Nombre Completo
Cedula de Identidad
Nacionalidad
Cargo
Domicilio
Fono
Fax
Correo Electrónico
Notaría y Fecha de escritura pública de personería
NOTA: Si son más de dos representantes legales, se deberá indicar los datos de cada uno de ellos, conforme con lo señalado en el cuadro precedente.
Indicación de incorporación en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública, de todos o parte de los requisitos para ofertar, según lo señalado en el numeral V de las Bases Administrativas: SI
NO
Marque “X” donde corresponda
Fecha: ___________________
Nombre Proponente y Representante Legal
Firma del Representante Legal
59
ANEXO N° 3-B
IDENTIFICACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES
DATOS DE LOS PROPONENTES
Tipo de persona jurídica o natural
Razón Social
Nombre de Fantasía
Giro
RUT
Fecha de constitución
Fecho de Inicio de Actividades
Domicilio
Calle:
Comuna: Ciudad:
Región: Casilla Postal:
Fono
Fax
Página Web (si tuviere)
Correo electrónico de Contacto
Nombre del Representante
Documento en la cual conste personería
Identificación con los mismos antecedentes de los otros proponentes
DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL
Nombre Completo
Cedula de Identidad
Nacionalidad
Cargo
Domicilio
Fono
Fax
Correo Electrónico
Notaría y Fecha de escritura pública de personería o documento privado donde conste la Unión Temporal de Proveedores
NOTA: Si son más de dos representantes legales, se deberá indicar los datos de cada uno de ellos, conforme con lo señalado en el cuadro precedente.
Indicación de incorporación en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública, de todos o parte de los requisitos para ofertar, según lo señalado en el numeral V de las Bases Administrativas: SI
NO
Marque “X” donde corresponda
Fecha: _________________
Nombre Proponente y Representante Legal
Firma del Representante Legal
60
ANEXO Nº 4
Declaración Jurada Simple
Cumplimiento de las Disposiciones Legales y Reglamentarias sobre Prevención de Accidentes y Enfermedades Profesionales
En cumplimiento de normas constitucionales, legales y reglamentarias, es Política del Ministerio de Obras Públicas velar por la integridad física y psíquica de sus funcionarios y de los trabajadores que presten servicio para la propia Institución y/o empresas contratistas y subcontratistas de esta Secretaría de Estado y de empresas de concesiones de responsabilidad del MOP y sus contratistas.
Para este Ministerio es fundamental que la administración de toda empresa contratista, subcontratista, concesionaria y sus empresas contratista con la que se relaciona legalmente, también considere dentro de sus políticas de gestión como una de las principales responsabilidades, la protección de la salud y la integridad física y psíquica de los trabajadores que prestan servicios para ella.
Las empresas contratistas, subcontratistas, concesionarias y sus empresas contratistas que ejecutan trabajos para el Ministerio de Obras Públicas, son responsables de la prevención de accidentes y enfermedades profesionales que puedan afectar a los trabajadores de su dependencia, por lo que deberán velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias vigente sobre la materia. Por lo tanto, se encuentran obligadas a mantener en los lugares de trabajo las condiciones de seguridad, sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se desempeñan, sean estos dependientes suyos o lo sean de terceros que realizan actividades para ellas. En consecuencia, al Contratista, Subcontratistas, Concesionario y sus empresas contratistas, le cabe responsabilidades con el organismo de la Ley N° 16.744 al que está afiliado, además de la responsabilidad civil y penal en los accidentes que se puedan producir en los trabajos por el incumplimiento de las medidas de prevención de riesgos.
Es deber del Inspector Fiscal del contrato verificar su cumplimiento, y está facultado para aplicar multas al contratista por incumplimiento de órdenes, incluidas las observaciones formuladas por profesionales expertos en materias de prevención de riesgos del Servicio, exigir la separación de cualquier subcontratista y/o trabajador que se desempeñe en faenas del contrato, que ponga en peligro la seguridad o salud propia, la de sus compañeros de trabajo y/o suspender las faenas, en forma parcial o total, cuando exista riesgo inminente de accidentes que puedan afectar a personas o bienes materiales.
Por otra parte, la Ley N° 20.123, que modifica los artículos 66 y 76 de la Ley N° 16.744, sobre Seguro Social Obligatorio contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, genera responsabilidades al Ministerio de Obras Públicas, de vigilar el cumplimiento por parte de los contratistas y subcontratistas de las obligaciones relativas a higiene y seguridad.
Por lo anterior, se ha estimado necesario establecer el siguiente anexo que regirán toda la ejecución del contrato de prestación de servicios que celebre con esta Dirección General de Aguas, y deberá ser parte integrante de las Bases Administrativas que rijan las condiciones del contrato. Las mismas responsabilidades del contratista lo serán para los subcontratistas, siendo el primero, responsable de su cumplimiento por parte del segundo.
Será obligación de quienes contraten con la Dirección General de Aguas, dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto Supremo N° 76, del Ministerio del Trabajo y Prevención Social, del 14 de diciembre del 2006, en el que se establece normas para aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16.744, sobre materias relativas a la seguridad y salud en el trabajo para aquellas empresas que contraten o subcontraten con otras la realización de los trabajos o servicios propios de su giro, así como para sus empresas contratistas y subcontratistas, con la finalidad de proteger la vida y salud de todos los trabajadores que laboren en dichos lugares, cualquiera sea su dependencia.
Se deberá establecer la responsabilidad de las diferentes unidades involucradas en la administración de los contratos y determinar procedimientos administrativos, requerimientos y obligaciones que en materias de prevención de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, cumpliéndose por las empresas contratistas, subcontratistas, concesionarias y sus empresas contratistas, y las de servicios transitorios durante la ejecución de los trabajos y/o prestación de servicios contratados por la Dirección General de Aguas.
Será obligación señalar las principales obligaciones y responsabilidades, referidas a la prevención de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales durante la ejecución de trabajos para
61
este Servicio, de acuerdo a las normas legales vigentes que regulan la materia y a lo establecido en el Reglamento para Contratos de Obras Públicas.
Las disposiciones establecidas en este anexo, en caso alguno eximen al MOP, así como tampoco a las empresas contratistas, subcontratistas, de servicios transitorios y/o concesionarias, de sus obligaciones individuales respecto de la protección de la seguridad y salud de sus trabajadores, para lo que deberán cumplir con todas las disposiciones legales, normativas y reglamentarias vigentes sobre prevención de accidentes y enfermedades profesionales.
Además de ser exigibles a todo el personal de las empresas contratistas y subcontratistas de los contratos que ejecuten trabajos para este Servicio, estas disposiciones también deben ser cumplidas por el personal del Ministerio y de las asesorías de la Inspección Fiscal que participe en los trabajos.
El presente anexo incluye normativas generales, lo que no excluye que en casos especiales deban ser complementadas con otras normas y procedimientos que sean necesarios.
Las infracciones reiteradas a las disposiciones contenidas en este anexo, constituirán incumplimiento grave de las infracciones contraídas por el contratista, las que además de ser sancionadas por la Inspección Fiscal, podrán incluso ser consideradas como causal de término de contrato.
Las empresas contratistas que ejecuten trabajos para la Dirección General de Aguas son responsables de la prevención de accidentes y enfermedades profesionales que puedan afectar a los trabajadores de su dependencia, por lo que deberán velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes sobre la materia. Sin perjuicio que, la contratista deberá cumplir con todas las disposiciones legales vigentes en materia de protección a los trabajadores, las cuales se encuentran contenidas en la Ley N° 16.744, Ley N° 20.123, en el Código del Trabajo y otros cuerpos legales que regulen estas materias.
Al respecto, cabe hacer presente que, al contratista le caben las responsabilidades con el organismo administrador de la Ley N° 16.744 al que esté afiliado, además de la responsabilidad civil y penal en los accidentes que se puedan producir en los trabajos por el cumplimiento de las medidas de prevención de riesgos.
En atención a lo expuesto, el contratista que se adjudique la presente licitación, deberá dar cumplimiento ante el Inspector Fiscal/ Encargado de la Licitación entregando los siguientes antecedentes al momento que se han requeridos por éste:
1.- Antecedentes que debe proporcionar el Contratista.
El Inspector Fiscal o Encargado de la Licitación, por el período que se extienda el trabajo, mantendrá un registro actualizado de antecedentes, en papel y/o soporte digital del contratista que realice el trabajo, el cual deberá contener a lo menos:
Cronograma de actividades a ejecutar indicando nombre o razón social de la empresa que participa en la ejecución.
Copia de la resolución de adjudicación de los trabajos y copia de los contratos que mantiene la empresa contratista con los subcontratistas, así como los que mantenga con empresas de servicios transitorios.
De las empresas contratistas, subcontratistas o de servicios transitorios, debe tener los siguientes datos: RUT y nombre o razón social de la empresa; organismo administrador Ley N° 16.744 a que está afiliada; nombre del encargado de los trabajos o tareas; número de trabajadores en faena; fechas estimadas de inicio y término de cada uno de los trabajos o tareas específicas que realizará la empresa; historial de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, tasa de accidentabilidad, siniestralidad, frecuencia y gravedad de la empresa contratista y subcontratistas.
Listado de las tareas criticas atingentes a la labor que se va a realizar.
Copias de actas de comités paritarios si los hubiere.
Informe de visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley N° 16.744.
Copias de informes o actas de inspecciones de entidades fiscalizadoras, cuando se haya elaborado.
Informes de investigación de accidentes realizado por el experto de la empresa, de los accidentes que hayan ocurrido durante los trabajos.
62
2.- Informe de Accidentes Graves y Fatales.
El empleador deberá informar inmediatamente a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda, acerca de la ocurrencia de accidentes graves y fatales, en estos casos además la empresa deberá suspender de forma inmediata las faenas afectadas y de ser necesario permitir a los trabajadores la evacuación del lugar, pudiendo reanudar las faenas solo una vez que el organismo fiscalizador lo autorice, previo verificar que se hayan subsanado las deficiencias constatadas. Las sanciones por la infracción a estas normas están indicadas en el Art. 76 de la Ley N° 16.744 y serán aplicadas por la Inspección del Trabajo o la Secretaría Regional de Salud que corresponda.
3. Reglamento Interno de Higiene y Seguridad.
La empresa deberá entregar gratuitamente a todos los trabajadores, el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad que toda empresa debe establecer y mantener al día y cuyo cumplimiento será obligatorio para los trabajadores. Asimismo, agrega que el contratista en forma obligatoria deberá entregar al Inspector Fiscal/Encargado de la Licitación lo siguiente:
Registro entrega reglamento interno a trabajadores.
Registro de entrega de los elementos de protección personal;
Registro de charla de 5 minutos sobre los riesgos que se exponen en su labor;
Registro de entrega de derecho a saber (De las obligaciones de informar de los riesgos labores, título VI D.S N° 40).
Registro de entrega de procedimiento de trabajo seguro para labores críticas;
Registro entrega de capacitaciones de las labores.
Firma del Proponente
Fecha de la Presentación
63
ANEXO N°5
Consideraciones y generalidades para la entrega de información SIG contenida en estudios y consultorías.
1. Antecedentes
Habitualmente, estudios o consultorías ocupan SIG como parte de sus procesos o trabajos para llegar a los resultados propios del estudio. En otras ocasiones, la entrega de información en formato SIG es parte de los requerimientos o productos a entregar, razón por la cual se hace necesario instruir y orientar a los adjudicatarios en estas materias, con el objeto de normalizar y estandarizar la información, así como los mapas producidos con el SIG. De esta forma la información producida debe ser incorporada al modelo de datos del SIG DGA, para facilitar su uso y distribución interna.
2. Generalidades y consideraciones
La información deberá ser compartida con distintos Servicios, Municipalidades y la ciudadanía, por lo que se los archivos entregados deberán ser compatibles con software de carácter libre, como como QGIS, GRASS, SAGA, etcétera.
3. Importancia del SIG.
Los SIG son una herramienta de análisis y de producción de cartografía, y como herramienta debe ser ocupada y trabajada por algún profesional afín a las materias SIG. Por lo tanto, se sugiere que en los equipos de trabajo se incorpore analistas SIG. El Objetivo del SIG puede ser, dependiendo de los alcances del estudio, una herramienta de análisis, una herramienta para la construcción de cartografía que muestre variables del estudio, o bien un producto por sí mismo.
Cuando el SIG se ocupa como una herramienta de análisis, por ejemplo, para obtener valores numéricos u otras variables, en los informes técnicos deben venir explicados los procedimientos y capas utilizadas para obtener dichos números. Eventualmente, las capas o archivos temporales para obtener esos resultados, no necesariamente deben ser incorporados como productos finales, salvo la Contraparte Técnica lo solicite.
4. Consideraciones del SIG.
Los Proyectos de SIG, en general, deben garantizar poder acceder fácilmente a la información.
Todo el proyecto SIG debe ser entregado en un solo directorio (Carpeta Principal), subdividido en subdirectorios o carpetas que le den orden, distinguiendo (en diferentes carpetas) proyectos, coberturas (shp), figuras (pdf, jpg), archivos con información complementaria, etc. los nombres de directorios deben ser cortos, precisos y sin caracteres especiales.
Se deben incluir todos los archivos de carácter final, con nombres que lo asocien a la variable o temática en cuestión. No se deben incluir proyectos, shapes o cualquier archivo que sea de carácter temporal, o versiones de trabajo preliminares. Eventualmente, a solicitud de la Contraparte Técnica, por dinámicas propias del proyecto, se deberán incluir versiones previas o temporales, éstos tienen que estar claramente identificados por su nombre, y deben ser de fácil interpretación respecto a cuál es primero y cuál es último.
Se requieren bases de datos asociadas a las coberturas con información relevante y ordenada, y con nombres de archivos estandarizados y uniformes para todos los grupos de archivos.
Las tablas, en las bases de datos de los shapes files, deben tener los campos necesarios para el buen desarrollo del proyecto. La estructura de las tablas debe sercoherente, con valores numéricos en campos numéricos. Si ellos ameritan decimales, deben ser construidos así. Los campos de fechas con formatos de fechas y, por último, los campos de texto como texto y no truncados.
Con respecto a las tablas, éstas deben evitar tener valores vacíos. Si así fuera, se deben colocar valores que indiquen la ausencia de valor (se aconsejan los valores nulos para estos casos).
64
Los nombres de campos, en lo posible, deben indicar claramente el atributo. Si es necesario, se deben incluir diccionarios o glosarios de campos indicando qué significan. Asimismo, se debe evitar incluir campos innecesarios.
Se debe dejar establecida la fuente de procedencia de la información de cada cobertura (Región, DGA, generada por el Adjudicatario, etc.). Esta información debe ser incluida en la metadata.
Las georreferencias deben ser UTM WGS84 Zona 18. Si, debido a objetivos específicos de los estudios o proyectos se debe ocupar otro sistema de referencia, se solicitará una copia de ellos en UTM WGS84 zona 18. Esto será consensuado con la Contraparte Técnica.
Se pueden aplicar Link u otras alternativas de visualizar información anexa, link a fotografías o fichas, o conexiones a servicios externos wms/wmf. Se propone que, si los objetivos del SIG lo ameritan, se pueden ocupar estas alternativas de visualización idealmente con dichos archivos presentes en el directorio principal, con el fin de no depender de link externos.
5. Formatos de la Cartografía.
Se requiere que los planos y figuras cuenten con la información suficiente para que hablen por si solos, presentando tablas, gráficos u otros, en los casos que sean necesarios, para ayudar a la comprensión del plano y/o figura. Se debe evitar sobrepoblar los mapas con información irrelevante para el objetivo del mapa.
En las figuras A5-1a, A5-1b y A5-2, se presentan los formatos en que debe presentarse la cartografía para la escala regional y nacional. En caso de eventuales modificaciones, serán informadas oportunamente al Adjudicatario por la Contraparte Técnica.
6. Cartografía Digital
Todos los mapas deben ser entregados en formato digital pdf y jpg, con una resolución de, al menos, 330 dpi. En general, los archivos JPG son utilizados para ser insertados en otros documentos, como informes o presentaciones, y los archivos pdf son ocupados para distribuir o imprimir.
7. Cartografía Impresa
Los mapas deben tener una escala que permita la buena interpretación de la variable a mostrar. Si es necesario dividir el área cartografiada en varias hojas, se debe hacer, previa aprobación de la Contraparte Técnica.
Los productos cartográficos impresos deberán ser entregados en tres formatos:
a. Cartografía de los Informes: Tamaño carta. En ellos no es necesario incluir todos los elementos de los mapas grandes, como viñetas. En estos mapas sólo se deben incluir leyendas básicas, una pequeña escala y, si el espacio lo permite, un pequeño esquicio y norte.
b. Anexo Cartográfico tipo 1: Tamaño A3. Este formato permite la impresión tanto en el A3 como en tamaño carta, ya que involucra una reducción que no afecta la resolución, por lo que es posible su utilización para la cartografía inserta en el informe. El formato definitivo de la cartografía, será concordado con la Contraparte Técnica, quien entregará el formato “tipo” establecido por la DGA.
c. Anexo Cartográfico tipo 2: Tamaños ISO A1, ISO DIN A1, o similares. Eventualmente, cuando la información a visualizar lo amerite, la Contraparte Técnicapodrá solicitar la entrega de cartografía impresa en este tamaño. Se pueden ocupar tamaños mayores, como A0, pero se sugiere evitarlos. Para este tipo de tamaño se deben incluir todos los elementos de viñetas, créditos, logos, leyendas, cuadrícula, esquicios, escalas, norte, etc. Estas cartografías deben ser entregada en el formato “tipo” establecido por la DGA. Los mapas en tamaño grande deben venir doblados de tal forma que la viñeta con los créditos y título del mapa quede hacia la vista del lector. El doblar el mapa busca poder almacenarlo dentro del mismo informe o anexo cartográfico, por lo tanto, sus dobleces deben construir una hoja del mismo tamaño que el informe, tamaño carta o A3, según corresponda.
65
Los productos cartográficos y los respectivos formatos de presentación, deberán ser aprobados por la Contraparte Técnica. Estos productos, solo deberán contener la imagen corporativa o logo institucional de la DGA, en ningún caso el del Adjudicatario.
Se debe evitar entregar mapas con información DGA ya conocida (por ejemplo, mapa con la red de estaciones DGA, o mapa con las áreas de restricción). Solamente si los objetivos del producto, o si la Contraparte Técnica lo establecen, deben venir mapas de ese estilo.
Figura A5-1a: Ejemplo de presentación cartografía escala regional
66
Figura A5-1b: Detalle de la viñeta de la cartografía anterior
67
Figura A5-3: Ejemplo de presentación cartografía escala nacional
68
ANEXO N°6
“ESQUEMA FICHA DE RESUMEN DE ESTUDIOS”
TIPO DE INFORMACIÓN
TÍTULO
AÑO
ELABORADO POR (ES)
AUTOR (S)
LINK DESCARGA
ALCANCE GEOGRÁFICO
Nacional
Inter-Regional
Regional
Cuenca(s)
●
AMBITO GEOGRÁFICO
Región
Provincia
Cuenca(s)
TIPO DE ANTECEDENTES
Planes de GIRH
Modelación hidrológica
Modelación Hidrogeológica
Caracterización de la cuenca
●
OBJETIVO(S) DE LA INFORMACIÓN
RESULTADOS DE INTERÉS
69
LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATAR EL SERVICIO
“ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN”
OFERTA ECONÓMICA
1. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
[En caso de que el oferente sea una Unión temporal de Proveedores (UTP) agregar nombre y RUT de cada proveedor integrante]
Nombre
RUT
2. OFERTA ECONÓMICA: Conforme al numeral V de las Bases Administrativas.
PRECIO TOTAL FINAL DEL ESTUDIO EN PESOS CHILENOS (impuestos Incluidos)
$
3. DESGLOSE DE LA OFERTA ECONÓMICA
a) Honorarios profesionales (Agregar las filas o columnas necesarias y los impuestos correspondientes, si fuera el caso)
Nombre Profesional Cargo Cantidad Horas comprometidas Costo/Hora Total
1
$
2
$
3
$
Total Honorarios
$
b) Costos directos (Agregar las filas o columnas necesarias y los impuestos correspondientes, si fuera el caso)
Detalle Cantidad Valor Unitario Total
1 Ej. Producto Adicional
$
2 Ej. Traslados talleres de participación
$
3 Ej. Traslados reuniones DGA regional.
$
Total Costos Directos
$
c) Costos indirectos (*) (Agregar las filas o columnas necesarias y los impuestos correspondientes, si fuera el caso)
FORMULARIO Nº 1
70
Detalle Total
1 Ej. Utilidades
$
2
$
3
$
Total Costos Indirectos
$
(*) Dentro de los Costos Indirectos se consideran entre otros: 1) gastos generales y 2) utilidades (en detalle, indicar porcentaje [%] de utilidades con respecto al total).
d) Resumen Oferta Económica
Detalle Total
(a) Honorarios Profesionales
$
(b) Costos Directos
$ Detalle Total
(c) Costos Indirectos
$
(d) Impuestos (sólo si corresponde)
$
(e) Monto Total Estudio (incluye impuestos)
$
Indicar MONTO TOTAL ESTUDIO (e), incluyendo impuestos, si correspondiera (a+b+c+d): “Valor expresado en letras y números”
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Notas:
- Si la oferta presentada es mayor al presupuesto de la licitación pública, será rechazada por los evaluadores y declarada inadmisible mediante resolución fundada de la Autoridad Competente de la D.G.A.
- Es responsabilidad de los proponentes ingresar la oferta de la manera establecida en las Bases, entendiendo que los evaluadores no están obligados a solicitar subsanar o aclarar la falta o la omisión de algún antecedente o documento que integre la propuesta.
- La omisión o falta de integridad de cualquiera de los antecedentes de la oferta económica, facultará a la D.G.A. a excluir de la licitación pública al oferente, declarándose, por resolución fundada, inadmisible su oferta, por no haber dado cumplimiento a los requisitos establecidos en las Bases de Licitación
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FORMULARIO N° 2
LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATAR EL SERVICIO
“ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL”
OFERTA TÉCNICA
1. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
[En caso de que el oferente sea una Unión temporal de Proveedores (UTP) agregar nombre y RUT de cada proveedor integrante]
Nombre
Rut
Dirección
Teléfono
Correo electrónico
Nombre del Representante Legal (*)
Rut representante legal
Nombre del contacto para la licitación
Teléfono
Correo electrónico
Nombre del Encargado del Contrato
Teléfono
Correo electrónico
(*) Debe tener facultades para ofertar y suscribir contratos por montos iguales o superiores a lo ofertado.
2. PRESENTACIÓN DEL OFERENTE
[Proporcione aquí, en un máximo de una página, una breve descripción del oferente, que incluya el área de la organización que se relacionará con la Contraparte Técnica de la DGA]
3. Los documentos, en los términos solicitados en el numeral V las B.A., se encuentran disponibles como documentos acreditados en el Portal www.chileproveedores.cl, a la fecha de presentación de oferta: SI
NO
[Marque X lo que corresponda]
4. LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA, SEÑALADA EN EL NUMERAL XI DE LAS BA, SE PRESENTA EN FORMA:
72
FÍSICA
ELECTRÓNICA
[Marque X lo que corresponda]
5. EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO.
Conforme se requiere en el punto 6 de las BT y sujeto a evaluación según numeral XIII, Factor A. de las BA.
a. IDENTIFICACIÓN Y EXPERIENCIA DEL JEFE DE PROYECTO.
a.1 Identificación del Jefe de Proyecto
Nombre Completo del profesional Jefe de Proyecto N° de documento de identificación (Rut/pasaporte) Título Profesional Postgrado o Pos título en materias relacionadas con ciencias de la ingeniería
a.2 Experiencia del Jefe de Proyecto, en relación a los requerimientos establecidos en punto 6 de las BT, EQUIPO DE TRABAJO. RESUMEN DE PROYECTOS N° Descripción de proyectos Nombre de la Entidad Contacto (nombre, cargo, teléfono) Fecha de Inicio /fecha de término del proyecto Estudio Itata(si/no)
1
2
3
(Repetir formato tantas veces se precise).
b. IDENTIFICACIÓN Y EXPERIENCIA PROFESIONAL DE ESPECIALISTA EN RECURSOS HÍDRICOS N° 1.
b.1 Identificación de Especialista en Recursos Hídricos N°1. Nombre Completo del Profesional Especialista en Recursos Hídricos N°1 N° de documento de identificación (Rut/pasaporte) Título profesional Postgrado o Pos título, señalado en punto XIII, Factor A, de las Bases Administrativas
b.2 Experiencia del Profesional Especialista en Recursos Hídricos N°1, en relación a los requerimientos establecidos en punto 6 de las BT, EQUIPO DE TRABAJO. RESUMEN DE PROYECTOS N° Descripción de proyectos en estudios de evaluación, análisis y gestión de recursos hídricos Nombre de la Entidad Contacto (nombre, cargo, teléfono) Fecha de Inicio /fecha de término del proyecto Estudio Itata(si/no)
1
2
3
(Repetir formato tantas veces se precise).
73
c. IDENTIFICACIÓN Y EXPERIENCIA PROFESIONAL DE ESPECIALISTA EN RECURSOS HÍDRICOS Y MODELACIÓN INTEGRADA.
c.1 Identificación de Especialista en Recursos y Modelación Integrada. Nombre Completo del Profesional Especialista en Recursos Hídricos N° de documento de identificación (Rut/Pasaporte) Título profesional Postgrado o Pos título, señalado en punto XIII, Factor A, de las Bases Administrativas
c.2 Experiencia del Profesional Especialista en Recursos y Modelación Integrada, en relación a los requerimientos establecidos en punto 6 de las BT, EQUIPO DE TRABAJO. RESUMEN DE PROYECTOS N° Descripción de proyectos en Estudios de evaluación, análisis y gestión de recursos hídricos. Nombre de la Entidad Contacto (nombre, cargo, teléfono) Fecha de Inicio /fecha de Término
1
2
3
(Repetir formato tantas veces se precise).
d. IDENTIFICACIÓN Y EXPERIENCIA PROFESIONAL DE ESPECIALISTA EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
d.1 Identificación de Especialista en Participación Ciudadana, en relación a los requerimientos establecidos en punto 6 de las BT, EQUIPO DE TRABAJO. Nombre Completo del Profesional Especialista en Participación Ciudadana N° de documento de identificación (Rut/pasaporte) Título profesional Postgrado o Pos título, señalado en punto XIII, Factor A, de las Bases Administrativas
d.2 Experiencia del Profesional Especialista en Participación Ciudadana, en relación a los requerimientos establecidos en punto 6 de las BT, EQUIPO DE TRABAJO. RESUMEN DE PROYECTOS N° Descripción de proyectos en Participación Ciudadana Nombre de la Entidad Contacto (nombre, cargo, teléfono) Fecha de Inicio /fecha de Término
1
2
3
(Repetir formato tantas veces se precise).
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6. EXPERIENCIA DEL OFERENTE
1 Cantidad de estudios y proyectos relacionados con la Planificación y Gestión de Recursos Hídricos en Chile y/o en el extranjero por montos superiores a 500 UTM
Indique todos los estudios y proyectos relacionados con la Planificación y Gestión de Recursos Hídricos en los que ha participado en CHILE y/o en el extranjero. Nombre estudio y proyecto Nombre de la entidad contratante Contacto (nombre, cargo, teléfono) Fecha Inicio y Fecha de Término
(Repetir formato tantas veces se precise)
La experiencia deberá ser acreditada.
La información deberá ser acreditada mediante copias de los contratos y/o certificados emanados del cliente, según corresponda. La información se deberá adjuntar a la oferta.
La información proporcionada será verificada por la DGA, solicitando los respectivos contratos.
7. DESARROLLO INCLUSIVO
N° Descripción SI/NO
1
El oferente tiene 1 o más trabajadores/as por sobre el número que se encuentre obligado a contratar de conformidad a la Ley N°21.015 sobre Inclusión Laboral, si corresponde, con contrato de trabajo indefinido.
Para acreditar se debe adjuntar copia simple de la credencial de Discapacidad del Registro Nacional de Discapacidad o certificado de discapacidad emitido por el Servicio de Registro Civil e identificación y copia del contrato de trabajo indefinido.
2
El oferente tiene contratado al menos una persona mayor de 60 años de edad con contrato de trabajo indefinido.
Para acreditar se debe adjuntar copia simple de la cédula de identidad vigente del o los adultos mayores contratados, o certificado de nacimiento emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación y copia de los respectivos contratos de trabajo indefinido de dicha/s persona/s.
3
El oferente tiene contratada al menos a una persona mayor de 18 años y menor de 25 años de edad con contrato de trabajo indefinido.
Para acreditar se debe adjuntar copia simple de la cédula de identidad vigente, o certificado de nacimiento emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación y copia de los respectivos contratos de trabajo indefinido de dicha/s persona/s.
4
El oferente tiene contratada al menos una persona perteneciente a alguna minoría étnica, reconocida por la ley, con contrato de trabajo indefinido.
Para acreditar se deberá adjuntar copia de Certificado de Acreditación de Calidad Indígena emitido por la CONADI y copia de los respectivos contratos de trabajo indefinido de dicha/s persona/s.
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5
Participación de Mujeres en el Equipo de Trabajo, Para acreditar se revisará el equipo de trabajo propuesto
6
El oferente cuenta con Sello Empresa Mujer, vigente, emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública.
Para acreditar se revisará el cumplimiento de este criterio directamente en la ficha electrónica del proveedor en el Registro de Proveedores de aquella entidad.
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FORMULARIO Nº 3
LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATAR EL SERVICIO
“ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL”
1. IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
[En caso de que el oferente sea una Unión temporal de Proveedores (UTP) agregar nombre y RUT de cada proveedor integrante]
Nombre
Rut
2. DECLARACIÓN DE POSTULACIÓN, COMPROMISO, CONFINDENCIALIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.
Yo, ________________, Cédula de Identidad N°______________ con domicilio en __________________ en representación de (si corresponde) _________________ R.U.T. N° ________________ en el marco del proceso de LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATAR EL SERVICIO “ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL”, con fecha ________ declaro lo siguiente:
a. Que, se han estudiado personalmente todos los antecedentes de la contratación solicitada, específicamente las Bases Administrativas y Bases Técnicas, verificando la concordancia entre las especificaciones técnicas y demás antecedentes que permiten conocer cualitativa y cuantitativamente su magnitud.
b. Que, acepto todas y cada una de las estipulaciones establecidas detalladamente en dichas Bases Administrativas y Técnicas, que las cumpliré durante la ejecución del Contrato y de que estas forman parte integrante de las condiciones contractuales del Instrumento que eventualmente se suscriba, si nuestra oferta resultare adjudicada.
c. Conocer en debida forma las normas legales y reglamentaciones vigentes en la República de Chile, y me obligo a actuar con apego a ellas en el cumplimiento del Contrato, siendo de nuestra exclusiva responsabilidad las contravenciones en que pudiera incurrir.
d. Que, se cuenta con todos y cada uno de los permisos y/o autorizaciones requeridos para proporcionar el servicio licitado.
e. Que, mi representada y su personal, se comprometen a guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes, reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la prestación del servicio o con ocasión de éste, tanto durante la vigencia del Contrato como con posterioridad a su finalización.
f. Que, mi representada y su personal, durante su gestión y mientras dure el Contrato resultante de este proceso, deben cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el Ministerio de Obras Públicas.
g. Que, me comprometo a cumplir con el Pacto de Integridad, establecido en el punto 17 de las Bases Administrativas.
_____________________
Nombre, RUT y Firma
Oferente o representante(s)
Legal (es)*
* Debe tener facultades para ofertar y suscribir contratos por montos iguales o superiores a lo ofertado.
OBSERVACIÓN: Si el oferente es una UTP, debe presentar este formulario por cada empresa que forme parte de la UTP.
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FORMULARIO N° 4
LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATAR EL SERVICIO
“ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL”
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
[ART. 4, Ley 19.886], [Delitos concursales del Código Penal]
1. IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
[En caso de que el oferente sea una Unión temporal de Proveedores (UTP) agregar nombre y RUT de cada proveedor integrante]
Nombre
RUT (si corresponde)
2. DECLARACIÓN JURADA SIMPLE [Art. 4, Ley 19.886] y [Delitos concursales, Código Penal]
En Santiago de Chile, a _______ de ________________del 20__, don/doña ____________________________________, RUT __________________________, con domicilio en ___________________, en su calidad de persona natural o representante legal de _________________, viene en declarar:
Que, él o ella, o su representada, en conformidad con el artículo 4° de la Ley 19886, no ha sido condenada por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los anteriores dos años, a contar de la fecha de presentación de la oferta (punto 1.4 letra e. de las B.A).
_____________________
Nombre, RUT y Firma
Oferente o Representante(s)
Legal (es)*
*Debe tener facultades para ofertar y suscribir contratos por montos iguales o superiores a lo ofertado.
OBSERVACIÓNES: 1. Si el oferente es una UTP, debe presentar este formulario por cada empresa que forme parte de la UTP. 2. En caso de no ser efectivo lo declarado precedentemente, se hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
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FORMULARIO N° 5
LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATAR EL SERVICIO
“ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL”
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE DE COMPROMISO
PERSONAL PROFESIONAL
En Santiago de Chile, a _______de ________________del 20__, don/doña ____________________________________, RUT __________________________, con domicilio en ___________________, en su calidad de persona natural, viene en declarar:
Que, (él o ella), formará parte del equipo de trabajo, conforme se señala en la oferta técnica presentada por oferente __________________, en el caso que éste/a se adjudique, la Licitación Pública PARA CONTRATAR EL SERVICIO” ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL”.
____________________
Nombre, RUT y Firma del
Professional
___________________
Nombre RUT y Firma
Oferente o Representante(s) Legal (es)*
* Debe tener facultades para ofertar y suscribir contratos por montos iguales o superiores a lo ofertado.
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FORMULARIO N° 6
LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATAR EL SERVICIO
“ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DEL ACUÍFERO DE LA CUENCA DEL RÍO ITATA, ASESORÍA INSPECCIÓN FISCAL”
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
[ART. 4, INCISO 6º, LEY 19.886][ART. 26, LETRA d, DL N°211/1973]
[ARTS. 8º Y 10, LEY 20.393]
1.- IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
[En caso de que el oferente sea una Unión temporal de Proveedores (UTP) agregar nombre y RUT de cada proveedor integrante]
Nombre
Rut
En Santiago de Chile, a _______ de ________________del 20__, don/doña ____________________________________, RUT __________________________, con domicilio en ___________________, en su calidad de persona natural o representante legal de _________________, viene en declarar:
2. PARA PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS
a. Que, él o ella, o su representada, no se encuentran afectas a la inhabilidad establecida en el artículo 4°, inciso sexto, de la Ley N° 19.886, el cual señala:
“Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
b. Que, él o ella, o su representada, no tiene actualmente una condena vigente dictada por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, conforme a lo dispuesto en el artículo 26, letra d, del Decreto Ley N°211, de 1973.
3. PARA PERSONAS JURÍDICAS
Que, su representada, no se encuentra impedida de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, conforme a lo señalado en los artículos 8º y 10, de la Ley 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas.
_____________________
Nombre, RUT y Firma
Oferente o Representante(s) Legales)*
* Debe tener facultades para ofertar y suscribir contratos por montos iguales o superiores a lo ofertado. OBSERVACIÓNES: 1. Si el oferente es una UTP, debe presentar este formulario por cada empresa que forme parte de la UTP. 2. La presente Declaración Jurada, se debe presentar junto con la suscripción del Contrato (punto 10.1 de las BA)
80
ANEXO N° 7 – CARTA GANTT
81
ANEXO N° 8 – HORAS COMPROMETIDAS
a) Por Actividad:
82
b) Por Profesional:
83
ANEXO N° 9
DECLARACIÓN JURADA PARA AUTORIZACIÓN DE NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS
En , a , yo, , cédula de identidad N° , con domicilio en en representación de , RUT: , del mismo domicilio, para la licitación pública para la adquisición/contratación de , declaro bajo juramento que:
Autorizo expresamente a la Dirección General de Aguas del Ministerio de Obras Públicas para que efectúe todas las notificaciones relacionadas con la ejecución contractual de este proceso de licitación a través del correo electrónico: , dirigido al señor/a .
Asimismo, tomo conocimiento que las notificaciones referidas comprenden todo tipo de requerimientos con motivo de la presente licitación, incluyendo los procedimientos administrativos de multas, sanciones y/o término administrativo del contrato.
____________________
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