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DEFINICIONES |
Para la correcta interpretación de los documentos de la licitación, se establece el significado o definición de los siguientes términos:
a) Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada su oferta, para la suscripción del contrato definitivo.
b) Fiscalía o FNE: Fiscalía Nacional Económica.
c) Contratista: Aquel oferente cuya oferta ha sido aceptada, y con quien se celebra el contrato.
d) Plazos: Los plazos de días consignados en estas bases administrativas se entenderán de días hábiles, salvo lo referido al Pago, que son días corridos, y cualquier otra disposición expresa en contrario.
e) Días Corridos: Son todos los días de la semana que se computan uno a uno en forma correlativa.
f) Días Hábiles: Son todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos y festivos.
g) Documentos Oficiales: Certificados, resoluciones, oficios y circulares emitidos por una autoridad pública.
h) Fuerza Mayor o Caso Fortuito: aquel señalado en el art. 45 del Código Civil.
i) Ley de Compras: La ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
j) Oferente o Proponente: Proveedor que participa en el presente proceso licitatorio presentando una oferta o propuesta.
k) Proveedor: Persona natural o jurídica, chilena o extranjera, o agrupación de las mismas, que pueda proporcionar bienes o servicios a la FNE.
l) Reglamento de Compras: El Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
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DATOS BÁSICOS DE LA LICITACIÓN |
RAZÓN SOCIAL ORGANISMO DEMANDANTE: Fiscalía Nacional Económica
DIRECCIÓN: Huérfanos 670, piso 8, comuna de Santiago
PARTICIPANTES: Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1° y 6° del artículo 4° de la Ley de Compras.
CÓMPUTO DE LOS PLAZOS: Todos los plazos son de días hábiles, salvo en aquellos casos en que expresamente se señalen plazos de días corridos.
IDIOMA: Español.
COMUNICACIÓN CON LA FNE: Exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl . Salvo lo referente a las observaciones a la adjudicación, que deberá ser comunicada al correo electrónico de la Encargada de Adquisiciones y Contratos aaroca@fne.gob.cl
SOPORTE DE DOCUMENTOS: Soporte digital. Excepcionalmente, se podrá utilizar el soporte de papel en los casos expresamente permitidos por la Ley de Compras y su Reglamento.
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GASTOS |
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Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por parte de la FNE.
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DOCUMENTACIÓN QUE RIGE LA CONTRATACIÓN |
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La contratación se regirá por lo previsto en la Ley N° 19.886, Ley de Compras y su Reglamento, y por los siguientes documentos, los que, en caso de discrepancias, se interpretarán en forma armónica, sin perjuicio de la preeminencia de las Bases:
a) Bases Administrativas y Bases Técnicas, y los respectivos Anexos.
b) Aclaraciones y Modificaciones a las Bases Administrativas y Técnicas entregadas por la FNE, de oficio o con motivo de alguna consulta de los proponentes, y respuestas a consultas de los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl
c) Ofertas de los proponentes.
d) Resolución de Adjudicación.
e) Orden de Compra.
f) Contrato.
Los interesados en conocer los documentos señalados anteriormente podrán hacerlo accediendo al portal www.mercadopublico.cl
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MODIFICACIÓN DE LAS BASES |
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La FNE podrá modificar las Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus Anexos, antes del cierre de recepción de ofertas, mediante la correspondiente resolución administrativa que la apruebe, la que será publicada en el portal www.mercadopublico.cl , con la anticipación suficiente para que los proveedores presenten sus ofertas.
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CONTENIDO DE LA PROPUESTA |
Los oferentes deberán presentar sus propuestas a través del portal www.mercadopublico.cl, en formato electrónico, dentro del plazo de recepción de las mismas establecido en el Calendario de Etapas y Plazos.
Los oferentes, por el sólo hecho de participar en la presente licitación aceptan los términos y condiciones de ésta. La propuesta se compone de los Antecedentes Administrativos (Declaraciones Juradas); Anexos Técnicos: 1) Propuesta Técnica 2) Demo de la Plataforma a ofrecer ( o indicación del sitio web donde estará disponible) 3) Referencias y del Anexo Económico, según se detalla en el punto 4 de las Bases Administrativas de Licitación.
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ERRORES U OMISIONES EN LAS OFERTAS |
La FNE podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Asimismo, la FNE permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
La omisión o error formal en los documentos solicitados en las presentes bases deberán ser subsanado por el oferente dentro de un plazo no superior a un día hábil, contado desde la respectiva notificación efectuada a través del sistema electrónico del portal www.mercadopublico.cl. Asimismo, los oferentes notificados deberán adjuntar los documentos subsanados a través del portal www.mercadopublico.cl .
En caso de no darse cumplimiento a la exigencia señalada en el párrafo anterior, la oferta será considerada inadmisible, por incumplimiento de las presentes bases, según lo prescrito en el artículo 9 de la Ley N°19.886.
La no presentación de los Anexos Técnicos 1) Propuesta Técnica 2) Demo de la Plataforma a ofrecer ( o indicación del sitio web donde estará disponible) 3) Referencias y del Anexo Económico no constituyen un error u omisión formal, por lo cual, no aplica lo dispuesto en el presente punto con el fin de subsanar dicha situación.
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PLAZO DE VIGENCIA DE LAS OFERTAS |
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Las ofertas deberán mantener su vigencia por un plazo mínimo de ciento veinte (120) días corridos, contados desde la fecha de cierre de presentación de las propuestas. Si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, la Fiscalía podrá solicitar a los proponentes, antes de su expiración, la prórroga de las propuestas. Si alguno de los proponentes no accediere a la solicitud, su propuesta no será considerada en la licitación.
APERTURA Y ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS
APERTURA ELECTRÓNICA Y COMISIÓN DE APERTURA
La apertura de las ofertas de la Licitación se efectuará a través del portal Mercado Público, a partir de la hora señalada en el Calendario de Etapas y Plazos ante una Comisión denominada "Comisión de Apertura", integrada por los siguientes funcionarios de esta Fiscalía:
1) Jefe División de Relaciones Institucionales o quien la subrogue
2) Encargada del Área Adquisiciones y Contratos
3) Abogado de Contraloría Interna
4) Y quienes designara la Fiscalía para tales efectos.
El acta de apertura será generada electrónicamente a través del Portal Mercado Público. Los proponentes podrán formular observaciones a dicha acta dentro de las 24 horas siguientes a la publicación de la misma a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, las que serán resueltas por ese mismo medio, dentro de los 2 días siguientes. Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica del portal Mercado Público, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, la Comisión estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, previa certificación de indisponibilidad del Portal de la Dirección de Compras Públicas.
Asimismo, en caso de producirse un problema de indisponibilidad técnica del Portal Mercado Público, que provoque la imposibilidad de ingresar los archivos correspondientes de algún oferente, este último tendrá un plazo de 24 horas, contado desde el inicio del acto de apertura, para presentar a la FNE un certificado emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública que ratifique dicha circunstancia, con el objeto de regularizar su situación ante la comisión respectiva y el resto de los oferentes de la licitación. En tal evento, se admitirá que el oferente haga entrega en soporte papel de los Antecedentes y de la Oferta Técnica y Económica en la Oficina de Partes de la FNE, ubicada en Huérfanos N° 670, piso 8°, Santiago.
Adicionalmente, deberá contar con el código de reclamo efectuado al Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, al momento de no poder ingresar la información.
ADMISIBILIDAD DE LAS PROPUESTAS
Es requisito para participar en esta licitación, y para la aceptación de la propuesta cumplir con presentar, en la forma y plazos señalados en el punto 3 de la Ficha de Licitación, todos los antecedentes exigidos en las presentes Bases.
Conforme con lo anterior serán estimadas como causales de exclusión o eliminación de las propuestas las siguientes:
• Que la propuesta no haya sido entregada conforme a lo exigido en el punto 4 de la Ficha de Licitación.
• Que la propuesta no comprenda toda la documentación exigida en el punto 4 de la Ficha de Licitación.
Todo lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el punto 9 de la Ficha de Licitación, Acápite "ERRORES U OMISIONES EN LAS OFERTAS "
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DE LA EVALUACIÓN |
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COMISIÓN DE EVALUACIÓN.
El proceso de evaluación será interno y se efectuará de acuerdo con los criterios establecidos en las presentes Bases. La evaluación de las ofertas estará a cargo de una Comisión Evaluadora, la que estará integrada por las siguientes personas:
1. Jefe División Relaciones Institucionales
2. Encargada de Prensa
3. Encargado SIAC
4. Encargada del Área Adquisiciones y Contratos o quien la subrogue.
Esta Comisión podrá requerir las asesorías y los antecedentes que estime pertinentes para el cumplimiento de su labor. Durante este período de evaluación los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la FNE, con excepción de la solicitud de aclaraciones y pruebas que pudiere requerirse por parte de la Comisión Evaluadora. Serán evaluadas sólo aquellas ofertas que utilicen los archivos dispuestos para ofertar en esta licitación. La Comisión Evaluadora tendrá un plazo de 10 días hábiles para proceder a la evaluación de las ofertas, los cuales podrán extenderse por la cantidad 10 días hábiles más para proceder a la adjudicación.
VERIFICACIÓN DE LA CORRECTA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
La Comisión Evaluadora, en primer lugar, verificará respecto de cada propuesta que haya sido presentada siguiendo las indicaciones entregadas en las bases y que no exista ninguna deficiencia en la presentación que pueda alterar los principios de igualdad entre los oferentes y de estricta sujeción a las bases, contenidos en los artículos 6 y 10 de la Ley de Compras. De acuerdo a lo anterior, se considerará fuera de bases a la (s) propuesta (s) respecto de la(s) cual(es) se presenten una o más de las siguientes situaciones:
1.Falta de alguno de los documentos exigidos en las bases para la presentación de las propuestas, salvo lo dispuesto en el Acápite "Errores u Omisiones en las Ofertas".
2.Agregación de líneas de productos o servicios en el Anexo Oferta Económica o no cotización de alguna(s) de las líneas existentes.
La evaluación se efectuará considerando en su análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes, sean estos de carácter técnico, administrativo, económico u otros.
CRITERIOS Y FACTORES DE EVALUACIÓN.
Las ofertas que cumplan con todos los requisitos establecidos en las presentes Bases Administrativas, y que no hayan sido rechazadas en el acto de apertura, serán sometidas a un proceso de evaluación, el cual contempla un componente administrativo, uno técnico y uno económico, los cuales estarán valorizados por una ponderación. Los criterios de evaluación son los siguientes:
1. Calidad de la propuesta técnica 25%
2. Costo modificación descriptores o palabras clave 15%
3. Oportunidad en la entrega de los antecedentes 5%
4. Precio servicios habituales 30%
5. Presentación de sitio de prueba o demo 10%
6. Referencias de los Oferentes 15%
La Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes la presentación de antecedentes que permitan corroborar la exactitud o veracidad de la información contenida en alguno de los documentos que componen las propuestas. Dicha solicitud deberá ser fundada y atendida por el oferente requerido dentro del plazo de dos días hábiles a través del sistema de información.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SU APLICACIÓN.
Se aplicarán los criterios de evaluación indicados en el punto 6 de las presentes Bases Administrativas de licitación.
A. Descripción del criterio "Calidad de la propuesta técnica" (25%)
La propuesta técnica a presentar por el oferente debe describir en detalle cómo cumpliría con cada uno de los aspectos solicitados en las Bases Técnicas, evaluándose de la siguiente manera:
1)"Cumple”: 100 puntos
La propuesta es precisa y completa, es decir, hace una descripción detallada de:
a) todos los productos y servicios señalados en el punto III de las Bases Técnicas
b) los plazos, modalidad y lugar de entrega indicado en el punto IV de las Bases Técnicas y
c) las especificaciones técnicas del punto V de las respectivas Bases
2) "No Cumple”: 0 puntos
La propuesta omite, no desarrolla o no entrega una descripción mínima de alguno de los puntos solicitados en el numeral anterior
B. Descripción de los factores de calificación para el Criterio "Costo modificación descriptores o palabras clave: 15%
Se evaluará el costo unitario de agregar un descriptor adicional a los informados en el listado del punto V.3 de las Bases Técnicas.
Se aplicará la fórmula del precio mínimo : X= Precio mínimo ofertado*100/Precio Oferta X
C. Descripción del criterio "Oportunidad en la entrega de antecedentes administrativos" (5%):
1. No presenta antecedentes oportunamente (a la fecha y hora del cierre de presentación de ofertas) = 0 puntos.
2. Presenta antecedentes oportunamente (a la fecha y hora del cierre de presentación de ofertas) = 100 puntos.
D. Descripción de los factores de calificación para el Criterio "Precio servicios habituales" (30%):
Puntaje Oferta X= (Precio Mínimo Ofertado/Precio Oferta X) * 100.
Se considerará como "precio ofertado" al total del servicio mensual de la línea a) Servicios Habituales, del Anexo Económico
E. Descripción de los factores de calificación para el Criterio "Presentación de sitio de prueba o demo" (10%):
a) No cumple con alguno o la totalidad de los atributos mínimos requeridos : 0 puntos
b) cumple con todos los atributos mínimos requeridos : 75 puntos
c) cumple con todos los atributos mínimos requeridos y además presenta atributos adicionales lo cual agrega valor al servicio requerido a prestar : 100 puntos
F. Descripción de los factores de calificación para el Criterio "Referencias de los Oferentes" (15%)
Se solicitarán referencias para servicios de monitoreo de similares características provistas en el sector público o privado. De un máximo de 4 referencias por oferente, se considera 25 puntos por cada referencia verificada y recomendable.
El plazo para verificar la referencia esto es, la respuesta del contacto señalado en el anexo correspondiente, es de 48 horas hábiles contados desde el envío del correo electrónico. Se considerará como una (1) referencia el dato del organismo informado por el proveedor en el anexo correspondiente, independiente del número de contratos vigentes con dicho organismo.
RESOLUCIÓN DE EMPATES.
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio "Precio Servicios Habituales". Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio "Costo modificación descriptores o palabras clave".
INFORME DE LA COMISIÓN EVALUADORA
La Comisión Evaluadora deberá emitir un informe que contenga:
1. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas;
2. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos;
3. La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Fiscalía;
4. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación;
5. La proposición de adjudicación
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DE LA ADJUDICACIÓN |
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SELECCIÓN DE LA PROPUESTA.
La FNE aceptará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje de acuerdo con los criterios de evaluación contemplados en las presentes Bases, adjudicando la propuesta mediante resolución fundada en la que se especificarán los aludidos criterios. Esta licitación no contempla la opción de adjudicación múltiple. Las líneas de licitación serán adjudicadas a un solo proveedor.
MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN.
Las consultas sobre la adjudicación deberán ser realizadas a la Encargada de Adquisiciones y Contratos de la Fiscalía Nacional Económica al correo electrónico aaroca@fne.gob.cl
DE LA FACULTAD DE DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN.
La Fiscalía rechazará, en forma fundada, aquellas propuestas que no cumplan con lo exigido en las presentes Bases. En el evento de no presentarse proponentes, o en el caso que todos los proponentes participantes no cumplan con una o más disposiciones de estas Bases, se procederá a declarar desierto el proceso de licitación. La Fiscalía se reserva el derecho de rechazar las ofertas que, no obstante cumplir con lo exigido en las Bases, no resulten ser convenientes para sus intereses. En este caso se procederá a declarar desestimadas las propuestas, por resolución fundada. De todo lo anterior se notificará a los participantes a través del portal www.mercadopublico.cl .
DE LA FACULTAD DE READJUDICAR
La FNE podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
a) Si la Orden de Compra no se acepta en el plazo de 48 hrs. hábiles contados desde su emisión por parte de la FNE.
b) Si el adjudicatario no proporciona los antecedentes requeridos para la contratación establecidos en el acápite ANTECEDENTES PARA LA CONTRATACIÓN, en el plazo máximo 15 días hábiles.
c) Si el adjudicatario se desiste formalmente de su oferta.
d) Si el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado dentro del plazo indicado en el punto 9 de la Ficha de Licitación, Acápite "REQUISITOS PARA LA CONTRATACIÓN".
e) Si el adjudicatario no suscribe el contrato en el plazo de 30 días corridos contados desde la adjudicación.
La readjudicación se deberá realizar dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO DE ADJUDICACIÓN
En aquellos casos que no se lleve a cabo la adjudicación en el plazo indicado en el Calendario de Etapas y Plazos, la FNE podrá fijar una nueva fecha, informando de ello en el portal www.mercadopublico.cl , junto a los motivos que justifiquen el incumplimiento antes señalado.
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DEL CONTRATO |
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ANTECEDENTES PARA LA CONTRATACIÓN.
La contratación será formalizada a través de la suscripción de un contrato debidamente aprobado por Resolución y la emisión y aceptación de la orden de compra en el portal www.mercadopublico.cl .
Será requisito para proceder a la contratación, que el proveedor adjudicatario aporte, dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que le adjudica la licitación, los siguientes antecedentes:
DOCUMENTOS PERSONA NATURAL:
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
DOCUMENTOS PERSONA JURÍDICA:
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- Escritura de poderes vigentes de la persona jurídica
- Certificado de Boletín de Informes Comerciales
OTROS ANTECEDENTES OBLIGATORIOS PARA CONTRATAR (PERSONA NATURAL Y JURÍDICA)
1.Declaración jurada simple para contratar persona natural o jurídica, firmada y escaneada, de acuerdo a formato adjunto a las presentes Bases
2.Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo.
3.Entregar la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, en la forma dispuesta en las presentes Bases.
4.Nombre del Encargado del Contrato por parte del adjudicatario. La comunicación se realizará a través de la Encargada del Área de Adquisiciones y Contratos por correo electrónico aaroca@fne.gob.cl.
REQUISITOS PARA LA CONTRATACIÓN
Para proceder a la contratación, el adjudicatario deberá estar inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado. En caso de no estarlo a la fecha de la adjudicación, deberá proceder a inscribirse dentro del plazo de quince días hábiles desde la notificación de la resolución que adjudica la licitación a través del portal mercado público.
PLAZO DE CONTRATACIÓN
La fecha estimada de formalización de contratación, está contemplada en el Calendario de Etapas y Plazos de la licitación.
ASPECTOS BÁSICOS DE LA CONTRATACIÓN
La contratación estará sometida a las siguientes condiciones básicas:
1. Monto total estimado (referencial) $49.253.040.- impuestos incluidos, por un plazo de 36 meses
2. Moneda Pesos Chilenos
3. Domicilio de las partes Comuna de Santiago.
4. Cesión de Derechos No se permite, excepto en el caso de fusión, absorción o división de la empresa adjudicataria, situación en que las obligaciones se traspasarán al continuador legal, en las mismas condiciones establecidas en el contrato. En estos casos el adjudicatario deberá informar a la FNE a la brevedad posible, respecto de la fusión, absorción o división.
5. Reajustes No está afecto a reajuste de ningún tipo.
6. Vigencia del contrato Treinta y seis meses, contados desde el 15 de junio de 2018.
7. Renovación: No se considera posibilidad de renovación.
8. Documentación integrante del contrato: se considerarán como parte integrante del contrato: las Bases Administrativas y Técnicas, los Anexos administrativos; las Aclaraciones y Modificaciones a las Bases; las Preguntas y Respuestas del período de consultas; la Oferta Técnica y Económica del proveedor adjudicado.
9. Solución de controversias y legislación aplicable: la contratación se regirá por las leyes chilenas y en el caso de existir
desacuerdos que no puedan ser solucionados entre las partes, serán sometidos al conocimiento de los tribunales ordinarios de justicia.
GASTOS INCLUIDOS EN LOS PRECIOS DE LA OFERTA.
Se considerarán incluidos en la oferta todos los costos y gastos que demande el fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales.
SUBCONTRATACIÓN
Se permite la subcontratación
CONTRAPARTES
La FNE y el adjudicatario designarán sus respectivas contrapartes técnicas del contrato como únicos interlocutores válidos para la administración del mismo.
La persona responsable durante la ejecución del contrato por parte de FNE será la Jefa de la División de Relaciones Institucionales o quien lo reemplace o subrogue en dicho cargo. La contraparte de la FNE, será el encargado de verificar el efectivo cumplimiento del contrato, dar visto bueno y recepción conforme del servicio y solicitar dar curso a los pagos correspondientes, evaluar el desempeño del proveedor, informar de cualquier situación durante la ejecución del contrato que afecten la prestación de servicios al Área de Adquisiciones y Contratos, para que esta Unidad realice las gestiones necesarias en las instancias correspondientes, tendientes analizar la situación informada; y las demás que encomienden el contrato, bases administrativas y técnicas que forman parte del mismo.
Encargado del contrato por parte del adjudicatario
El adjudicatario deberá indicar el nombre del Encargado de contrato ante la Fiscalía, esta información será requerida y deberá ser proporcionada dentro del plazo establecido para la entrega de los antecedentes requeridos para la contratación.
ANTECEDENTES PARA LA CONTRATACIÓN. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la propia naturaleza de la contratación, el Contratista tendrá las siguientes obligaciones:
a) Ejecutar el contrato de buena fe y emplear el máximo de cuidado y dedicación para su debido cumplimiento.
b) Cumplir el contrato con estricta sujeción a lo establecido en las presentes bases y en los demás documentos que rigen esta licitación.
c) Abstenerse de realizar o pretender implementar cualquier cambio en la forma de prestar los servicios que no esté considerado en las bases y no haya sido autorizado por la contraparte técnica.
d) Emplear el máximo de cuidado respecto de los bienes, materiales, equipos e instalaciones que sean de su propiedad. En consecuencia, no tendrá derecho a indemnización o reembolsos de ninguna especie por pérdida, destrucción, deterioro o desgaste que éstos experimenten, incluyendo la fuerza mayor y caso fortuito.
SUSTITUCIÓN DE GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
El proveedor, en virtud de lo señalado en el artículo 68 del Reglamento de la Ley N° 19.886, podrá sustituir la garantía de fiel y
oportuno cumplimiento, debiendo en todo caso respetarse el porcentaje de 5% establecido en el punto 8, acápite Garantía fiel de
Cumplimiento de Contrato, de estas bases, en relación con los saldos insolutos del contrato a la época de sustitución. Con todo, sólo
procederá la sustitución una vez cumplido un año de ejecución de los servicios contratados. La entrega de la garantía original, se hará previa entrega de la de reemplazo.
Procedimiento de aplicación
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas bases sean constitutivos de infracción, la Contraparte Técnica notificará esta circunstancia al Contratista, indicando en forma precisa los hechos que se imputan. El Contratista dispondrá de un plazo de cinco días hábiles para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus
alegaciones. Una vez realizados los descargos por parte del Contratista, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de cinco días hábiles sin que el Contratista haya formulado descargos, la Contraparte Técnica informará esta situación al Área de Adquisiciones y Contratos solicitando el cobro de la garantía, en caso de que ello sea procedente.
La sanción será aplicada mediante resolución fundada, la que será notificada al Contratista en forma personal o mediante carta certificada
dirigida al domicilio señalado en el contrato. La notificación que se efectúe mediante carta certificada, se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de Correos correspondiente. El Contratista podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la sanción, dentro del plazo de cinco días hábiles contados desde la fecha de
su notificación. La FNE resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el Contratista, o bien, la rechazará confirmando el cobro de la garantía.
Causales de cobro de la garantía de fiel cumplimiento
Interrupción del servicio de monitoreo de noticias, esto es:
1) No cumplimiento del plazo de entrega con la periodicidad requerida para cada uno de los productos descritos en el punto IV de las Bases Técnicas
2) Caída de la plataforma por más de 24 horas ininterrumpidas
3) Incumplimiento del plazo máximo de 3 días hábiles de modificación requerido para el listado de palabra s clave, señalado en el punto V.3 de las Bases Técnicas
4) Incumplimiento del plazo de entrega acordado para la entrega de los servicios adicionales descritos en el Anexo Propuesta Técnica
El procedimiento para la aplicación de la sanción será el siguiente:
1. La interrupción del servicio se notificará y medirá desde el minuto en que se emite el correo electrónico desde la Fiscalía Nacional Económica informando esta situación, a la dirección de correo que designe el proveedor contratado para la atención de estos eventos. Todo problema o anomalía en la casilla de correo del proveedor, colapso de buzón u otra situación similar no será justificación para atribuir desconocimiento del reclamo.
2. Una vez que el proveedor contratado restablezca el servicio de conexión a la plataforma, deberá informar mediante correo electrónico a la FNE, el restablecimiento del servicio, situación que será confirmada por la contraparte técnica de la FNE o quien ésta designe, respondiendo el correo en cuestión.
3. Si a la recepción del correo emitido por el proveedor contratado, se detecta que la interrupción de servicio aún continúa, se reiterará el procedimiento descrito en punto número 1, tomando y considerando la notificación original como el tiempo de inicio de la interrupción de servicio.
En los casos en que proceda al cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, sin poner término anticipado al mismo, conforme a lo señalado en las Bases, el proveedor deberá hacer entrega a la FNE de una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento por el mismo monto y vigencia que la originalmente entregada, en un plazo máximo de 5 días hábiles, contados desde
el aviso de cobro de la garantía. En caso de no entregarla en dicho plazo, se aplicará una multa ascendente a 0,5 UTM por cada día de atraso, la que se descontará del pago correspondiente. En todo caso el referido atraso no podrá superar los 10 días, luego de lo cual la FNE procederá a poner término al contrato.
MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO
Las partes podrán modificar el contrato o resolver su término anticipado de mutuo acuerdo según lo dispuesto en los artículos 13 de la Ley N° 19.886 y 77 del Reglamento de la Ley de Compras.
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de los objetivos del contrato o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante la ejecución del contrato, y que incidan en su normal desarrollo.
Con todo, en caso de modificación del contrato, no podrá alterarse la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del monto originalmente pactado.
En todo caso, las modificaciones del contrato siempre deberán constar en un instrumento suscrito por ambas partes, el que deberá ser aprobado mediante resolución que será sometida a la misma tramitación administrativa que la resolución mediante la cual se haya aprobado el contrato.
Asimismo, la Fiscalía podrá poner término anticipado al contrato, de manera unilateral, y sin que esto genere responsabilidades ni derecho a indemnización alguna al contratista, por las siguientes causas:
a) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
b) El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
c) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
d) Por registrar el Contratista saldos insolutos de remuneraciones o contrataciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
e) Interrupción del servicio de monitoreo de noticias, esto es:
1) No cumplimiento del plazo de entrega con la periodicidad requerida para cada uno de los productos descritos en el punto IV de las Bases Técnicas
2) Caída de la plataforma por más de 24 horas ininterrumpidas sin que el proveedor otorgue una solución
3) Incumplimiento del plazo máximo de 3 días hábiles de modificación requerido para el listado de palabras clave, señalado en el punto V.3 de las Bases Técnicas
4) Incumplimiento del plazo de entrega acordado para la entrega de los servicios adicionales descritos en el Anexo Propuesta Técnica
Para efectos de terminar anticipadamente el contrato por la causal prevista en el literal a), se entenderá como incumplimiento grave de las obligaciones del Contratista, facultando a la FNE para poner término anticipado al contrato, las siguientes acciones, que serán siempre certificadas por la contraparte técnica de la FNE:
1.En caso que el oferente adjudicado incumpla el deber de confidencialidad conforme lo señalado en el Acápite "Confidencialidad" de las presentes bases.
2.En caso de infracción a la prohibición de cesión de contrato o subcontratación. 3.El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones del Acápite "Obligaciones del Contratista" de las presentes bases.
La resolución que disponga el término anticipado del contrato o que apruebe su modificación, deberá ser fundada y publicarse en el Portal, dentro de las 24 horas siguientes a su dictación. Lo establecido en este acápite, es sin perjuicio de las acciones que la FNE pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
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CONDICION, PLAZO Y MODO RELATIVOS AL PAGO |
CONDICIÓN DE PAGO
Las condiciones para el pago son las siguientes:
1. Contar con la aceptación electrónica en portal www.mercadopublico.cl de la Orden de Compra por parte del proveedor adjudicado
2. Contar con el contrato de prestación de servicio debidamente aprobado por Resolución.
3. Remitir mensualmente la factura a Oficina de Partes de la FNE. Si es en formato físico, presentarla en la dirección de Huérfanos 670, piso 8, Santiago. Si es en formato electrónico, enviarlas al correo electrónico oficinadepartes@fne.gob.cl
4. Facturar por separado las líneas de servicios requeridos en el Anexo Económico
5. Contar con la recepción conforme de los servicios por parte de la contraparte técnica de la Fiscalía.
6. Cumplir con los demás requisitos establecidos en la Circular de Pago a proveedores de la FNE adjunta a las presentes bases.
PLAZO DE PAGO
El pago del contrato se realizará por mensualidades de calendario vencidas, y en el plazo de 30 días corridos previa recepción conforme de los servicios y las facturas respectivas efectuada por la Contraparte Técnica designada por la FNE. En caso que la prestación efectiva de los servicios comience en fecha distinta al primer día del mes, se pagará proporcionalmente los servicios correspondientes al primer y último mes de vigencia del contrato. Los pagos no consideran reajustes de ningún tipo.
MODOS DE PAGO
La modalidad de pago será vía cheque o transferencia electrónica, según lo solicite el contratista.
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CONFIDENCIALIDAD |
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El proveedor contratado deberá guardar confidencialidad de toda la información y antecedentes que de la FNE conozca con motivo del contrato y no podrá hacer uso de estos para fines ajenos al mismo. Bajo ninguna circunstancia podrá, por cualquier título y/o medio revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o parte esta información ya sea durante la vigencia del Contrato, como después de su finalización. En caso de incumplimiento de esta cláusula, la FNE podrá terminar anticipadamente el Contrato.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
2.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
3.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad y transparencia en el presente proceso licitatorio.
4.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
5.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
6.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
7.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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