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BASES ADMINISTRATIVAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL “SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DEL PABELLÓN DE SOLTEROS, UBICADO EN EL PREDIO MILITAR “LO AGUIRRE”. |
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Artículo 1º: Las presentes bases administrativas regulan el llamado a propuesta pública, para la contratación del “Servicio de mantenimiento de infraestructura del Pabellón de Solteros, ubicado en el Predio Militar “Lo Aguirre”, conforme a las condiciones descritas en el presente instrumento.
Artículo 2º: La presente propuesta será llevada a cabo, a través del sistema de información y será cursada a todos aquellos oferentes que se encuentren inscritos en el Portal “Mercado Público” y/o "Chile Proveedores".
Artículo 3º: La presente propuesta se llevará a cabo en una etapa, lo que, de conformidad con la Ley, consiste en que en el acto de apertura se procederá a la apertura de la oferta técnica y económica.
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DE LOS PARTICIPANTES |
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Artículo 4º: Podrán participar en esta propuesta todas las personas naturales o jurídicas, así como las Uniones Temporales de Proveedores -en adelante UTP nacionales o extranjeras, a través de sus representantes con domicilio en Chile, que no se encuentren afectadas por alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la Administración del Estado y que cumplan todos los requisitos establecidos en las presentes bases administrativas.
Artículo 5°: Los oferentes, al momento de presentar sus propuestas, deberán adjuntar, a través del sistema de información, los siguientes antecedentes:
1. Tratándose de personas naturales no inscritas en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración.
a. Fotocopia de la cédula nacional de identidad.
b. Fotocopia de la iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos.
c. Declaración jurada simple para personas naturales conforme al Sistema Electrónico.
2. Tratándose de personas jurídicas no inscritas en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración:
a. Fotocopia del RUT de la empresa.
b. Fotocopia de la iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos.
c. Declaración jurada simple para personas jurídicas conforme al Sistema Electrónico.
d. Certificado de Vigencia del poder del representante legal o apoderado con poder suficiente, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de presentación de la oferta, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente, Archivo Judicial o, en los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite legalmente la vigencia del poder del representante legal del oferente, a la época de presentación de la oferta.
e. Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, o el antecedente que acredite legalmente la existencia jurídica y vigencia del oferente.
3. Las UTP, además deben adjuntar a su oferta el documento público o privado que dé cuenta del acuerdo para participar de esta forma. En dicho documento se deberá establecer, además, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad y se deberá nombrar representante o apoderado común con poderes suficientes.
La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato. A su vez, cada integrante de la UTP deberá presentar la siguiente documentación:
a. Declaración jurada simple conforme al Sistema Electrónico, según sea el caso, a fin de acreditar que no se encuentran afectos a alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con los organismos del Estado.
b. Fotocopia del Rut de las instituciones participantes en la UTP.
c. Fotocopia de la cédula de identidad del representante o apoderado común de la UTP.
d. Certificado de vigencia de todas las instituciones participantes en la UTP, emitido por el registro de Comercio competente, u otro antecedente que acredite legalmente ese hecho, con una antigüedad no superior a 60 (sesenta) días corridos, a la fecha de presentación de la oferta.
4. Para aquellos participantes que se encuentren hábil o inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración, “Chile proveedores”, sólo se exigirá para ofertar su estado “Hábil” en el referido Registro, siempre y cuando los antecedentes respectivos, señalados precedentemente, se encuentren disponibles en el portal en las condiciones y plazos previamente establecidos en estas bases. Será de exclusiva responsabilidad de los oferentes cerciorarse que los referidos antecedentes se encuentren disponible en citado portal y que cumplan con los requisitos solicitados.
En caso de que el proveedor adjudicado, no se encuentre inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores, “Chile Proveedores”, deberá proceder a su inscripción dentro del plazo para suscribir el contrato. Tratándose de una UTP, cada proveedor integrante de la misma deberá proceder a su inscripción en los términos señalados.
Artículo 6°: Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas, sin perjuicio de que, en caso de indisponibilidad técnica del Sistema de Información, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección mediante el correspondiente certificado, el cual deberá ser solicitado por las vías que informe dicho Servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. En tal caso, los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Sistema de información, de acuerdo a lo establecido en el artículo 62 del Reglamento complementario de la Ley N.° 19.886. En este caso, la presentación de los antecedentes deberá realizarse en formato papel en el Comando de Industria Militar e Ingeniería, ubicado en Zenteno N.º 102, piso 4, comuna de Santiago, debiendo presentar toda su documentación en un sobre, debiendo adjuntar una hoja en duplicado con la información que contiene el sobre (índice) el cual deberá ser firmado con nombre, R.U.T y fecha, por el representante legal y el Supervisor de Mercado Público de la unidad licitante, con la hora y fecha exacta en la cual se realizó la entrega por parte del oferente.
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DE LAS DISPOSICIONES GENERALES |
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Artículo 7°: El proveedor asumirá todos los costos, gastos y responsabilidades, relacionados con las gestiones administrativas, ejecución y riesgos de llevar a cabo los servicios solicitados.
Las ofertas, documentos y correspondencia relativa a la licitación que intercambie el proponente y la Comandancia General de la Guarnición de Ejército de la Región Metropolitana y Comando de Industria Militar e Ingeniería, deberán redactarse en idioma español.
Artículo 8°: Los oferentes participantes en la presente propuesta estarán obligados a cumplir con los requisitos que se detallan en las presentes bases administrativas, bases técnicas, anexos y aclaraciones, los cuales forman parte integrante de estas bases.
Artículo 9°: El presupuesto para la presente contratación asciende a la suma total de $ 53.000.000.- (cincuenta y tres millones de pesos) impuesto y gastos incluidos, lo cual se encuentra acreditado mediante certificado de disponibilidad presupuestaria, otorgado por el Oficial del Departamento de “Finanzas” de la CGGERM-CIMI, conforme a certificado de “Vistos 6”.
Todo proponente, cuya oferta exceda el presupuesto disponible para la presente contratación, no será evaluado y será declarada inadmisible su oferta, ello sin perjuicio de la facultad de corregir errores meramente formales de conformidad a lo establecido en las presentes Bases.
Artículo 10°: Por regla general, las menciones de plazos son en días hábiles administrativos, contenidas en el presente instrumento, se entenderán referidas a plazos hábiles administrativos, es decir se entienden inhábiles, sábados, domingos y festivos, salvo mención en contrario.
De conformidad a lo dispuesto en el Art. 41 del Reglamento de la Ley N.º 19.886, la entidad licitante no adjudicara ofertas de oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con entidades del Estado.
No adjudicará ofertas que no emanen de quien tiene poder suficiente para efectuarlas representando al respectivo Oferente, sin perjuicio de la ratificación posterior que se realice en conformidad a la Ley.
Artículo 11º: Toda consulta o aclaración a las presentes bases administrativas, bases técnicas o informaciones adicionales que requieran los oferentes, deberán efectuarse sólo a través del sistema de información y dentro del plazo dispuesto en anexo B, “Cronograma de Licitación”, las que para todos los efectos legales forman parte integrante de estas bases.
Las respuestas se pondrán a disposición de todos los proponentes, mediante el sistema de información, el día indicado en anexo B “Cronograma de Licitación”.
Artículo 12°: La entidad licitante podrá modificar las bases administrativas, sus anexos y plazos de licitación hasta antes de la fecha de cierre de recepción de las ofertas. Respecto de la modificación de las bases administrativas, técnicas y sus anexos estos serán modificados por medio de resolución fundada y publicadas en el portal de Mercado Público, en el sitio www.mercadopublico.cl, considerándose un plazo prudencial para que los oferentes interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones, en un mínimo de 02 (dos) días corridos.
Asimismo, en casos fundados se podrá extender la fecha de evaluación y adjudicación, informándose los motivos y la nueva fecha, a través del sistema de información.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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Artículo 13°: El oferente declara que por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio, de las que se señalen en el resto de las bases de licitación. Asimismo, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos.
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder premios, dádivas o pagos, cualquiera sea su naturaleza tipo y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del o los contratos que eventualmente se deriven de la misma.
b) El oferente se obliga a revisar y verificar toda información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de esta.
c) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
d) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma, en las condiciones y oportunidades ofertadas.
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DE LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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Artículo 14°: Se entenderá que, por la presentación de una propuesta, el proponente conoce y acepta irrevocablemente el contenido de las bases administrativas, técnicas, anexos y aclaraciones.
Artículo 15°: Propuesta económica: Los oferentes deberán presentar su propuesta económica mediante modelo de anexo A o similar, que cumpla con toda la información requerida en dicho anexo, a través del sistema de información, dentro del plazo contemplado para el cierre de la presente propuesta según lo dispuesto en anexo B “Cronograma de Licitación”, debiendo considerar incluido en el precio de la oferta, todos los costos y gastos necesarios para dar cumplimiento a lo solicitado.
En caso de disconformidad entre el Anexo A “Oferta Económica” y el Comprobante de Ingreso de la Oferta, primará lo ofertado en el Anexo A o similar.
En caso de incumplimiento de presentación de su oferta, a través del Anexo A o Similar, o no cumpliendo con la totalidad de la información requerida en este, su oferta será rechazada, declarándose inadmisible y no estando sujeta a evaluación.
Artículo 16º: Propuesta Técnica: Los oferentes deberán presentar su propuesta técnica, dentro del plazo para presentar ofertas, presentando una ficha o documentación con descripción de las características del servicio requerido indicando todos los requerimientos establecidos en las bases técnicas. Debe ser presentada, a través del sistema de información con anterioridad al término del plazo contemplado para el cierre de la presente oferta, según lo dispuesto en anexo B “Cronograma de Licitación”, debiendo contemplar, de forma completa, el cumplimiento de los requerimientos establecidos en las bases técnicas.
Si se omiten estos requerimientos por parte del oferente, la propuesta será rechazada declarándose inadmisible y no estando sujeta a evaluación, ello sin perjuicio de la facultad de solicitar la corrección de errores meramente formales de conformidad a los señalado en las presentes Bases de Licitación.
En caso de que no se subsanen los errores u omisiones formales dentro del plazo otorgado para ello, y que esto sea esencial para la correcta evaluación de su oferta, la entidad licitante declarará inadmisible su oferta, no siendo evaluada.
Artículo 17°: Se rechazarán en el acto de apertura de la licitación y se declararán inadmisible, aquellas propuestas que no cumplan en general, con los requerimientos establecidos en las presentes bases administrativas, técnicas y anexos, ellos sin perjuicio de la facultad establecida para aclarar o corregir errores meramente formales, y/o de presentar certificaciones o antecedentes, de conformidad a lo contemplado en las presentes Bases.
Las ofertas deberán formularse en forma pura y simple, no sujetas a modalidad, con la sola excepción de aquellas que por las presentes Bases se requieran, en idioma español, manteniendo su vigencia, por el plazo de 60 (sesenta) días corridos contados desde la fecha de su presentación en el Sistema de Información.
Sin perjuicio de lo anterior, durante el período de evaluación, la Comandancia General de la Guarnición de Ejército de la Región Metropolitana y Comando de Industria Militar e Ingeniería, podrá solicitar a los oferentes aclaraciones, o bien, que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando estas circunstancias no les confieran a dichos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del sistema de información (artículo 40 del Reglamento Complementario de la Ley N.º 19.886).
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DE LA ADJUDICACIÓN |
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Artículo 18°: La Comandancia General de la Guarnición de Ejército de la Región Metropolitana y Comando de Industria Militar e Ingeniería, podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resultaren convenientes a sus intereses.
Asimismo, podrá declarar inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren con los requisitos establecidos en las presentes bases administrativas y técnicas.
La entidad licitante se reserva el derecho a declarar desierta la licitación, si en el resultado de la evaluación técnica y/o económica, se concluye que NINGUNA DE LAS OFERTAS representan o sirven a los intereses institucionales descritos en las presentes bases, esto se informará por medio de una Resolución Fundada que así lo disponga la cual será publicada en el Sistema de Información. Por este hecho los oferentes no tendrán derecho a ningún tipo de indemnización o de reclamar alguna reparación, además también se declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas.
Artículo 19º: Criterios de Evaluación: Para la evaluación de las ofertas se aplicarán los siguientes criterios, con sus respectivos puntajes y ponderaciones:
NRO. ÍTEM PONDERACIÓN
l. Precio 40%
2. Plazo de ejecución del servicio 35%
3. Garantía del servicio 25%
TOTAL 100 %
Nota: el máximo de puntaje que se podrá obtener sumando la totalidad de los criterios de evaluación será 100 puntos y representa el 100%, por tanto, el puntaje obtenido representa el porcentaje ponderado.
Precio= 40 % (máximo 40 puntos)
El presente criterio, se evaluará de conformidad al Anexo A o similar, considerando el precio ofertado con IVA incluido por los proponentes y se evaluará de la siguiente forma:
(menor precio ofertado/oferta evaluada) x 40 = puntaje obtenido
Ejemplo:
Oferta proveedor A: $ 6.500.000 (menor precio ofertado)
Oferta proveedor B: $ 7.000.000
Oferta proveedor C: $ 7.244.879
Cálculo de puntaje de acuerdo con las ofertas:
Proveedor A: (6.500.000/6.500.000) x 40 = 40,00 puntos.
Proveedor B: (6.500.000/7.000.000) x 40 = 37,14 puntos.
Proveedor C: (6.500.000/7.244.879) x 40 = 35,88 puntos.
Todo proponente, cuya oferta exceda el presupuesto disponible para la presente contratación, no será evaluado y será declarada inadmisible su oferta, conforme a lo estipulado en el Artículo 9°, de las presentes bases.
Plazo de ejecución del servicio= 35% (máximo 35 puntos)
El presente criterio, se evaluará otorgando mejor puntaje a quien oferte la cantidad mínima de días para hacer entrega total y completa del servicio solicitado, la cantidad máxima de días no podrá exceder los 30 (treinta) días corridos, contados desde la aceptación de la orden de compra (ofertas que se encuentren fuera de este rango, se consideraran inadmisibles y no siendo evaluadas), el criterio será evaluado de acuerdo con la siguiente fórmula:
Ejemplo:
Oferta proveedor A: 15 días corridos, (menor cantidad de días ofertados)
Oferta proveedor B: 20 días corridos
Oferta proveedor C: 25 días corridos
Cálculo de puntaje de acuerdo con las ofertas:
Proveedor A: (15/15) x 35 = 35,00 puntos
Proveedor B: (15/20) x 35 = 26,25 puntos
Proveedor C: (15/25) x 35 = 21,00 puntos
Garantías del servicio= 25% (máximo 25 puntos)
El presente criterio, se evaluará en conformidad con la cantidad máxima de meses ofertados como garantía convencional, la que en ningún caso podrá ser menor o bajo condiciones inferiores a la establecidas por Ley para el servicio solicitado, con toda la cantidad máxima no podrá exceder los 24 meses, ni podrá ser inferior a 12 meses contados desde la entrega conforme del servicio o suministro contratado, el criterio será evaluado de acuerdo con la siguiente fórmula:
(cantidad de meses a evaluar/ mayor cantidad de meses ofertados) x 25 =
puntaje obtenido.
Ejemplo:
Oferta proveedor A: 12 meses.
Oferta proveedor B: 18 meses.
Oferta proveedor C: 24 meses, (mayor cantidad de meses ofertados).
Cálculo de puntaje de acuerdo con las ofertas:
Proveedor A: (12/24) x 25 = 12,05 puntos.
Proveedor B: (18/24) x 25 = 18,75 puntos.
Proveedor C: (24/24) x 25 = 25,00 puntos.
De producirse empates, la adjudicación se resolverá conforme al criterio cuyo puntaje sea el mayor, de acuerdo con el siguiente orden de precedencia:
1. Criterio “Precio”
2. Criterio “Plazo de entrega del servicio”
3. Criterio “Garantías del servicio”
En caso de persistir el empate, no obstante, lo dispuesto anteriormente y debido a la importancia del hecho que convoca este proceso licitatorio y el tiempo acotado, se elegirá al oferente de acuerdo con la fecha y hora que ingreso primero su oferta al Portal mercadopublico.cl. Este hecho quedará estipulado en el Acta de Evaluación de Ofertas correspondientes.
Artículo 20°: La Comandancia General de la Guarnición de Ejército de la Región Metropolitana y Comando de Industria Militar e Ingeniería, adjudicará la propuesta que resulte ser más ventajosa, de conformidad al acta de evaluación, mediante acto administrativo debidamente notificado al adjudicatario y al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información.
La presente Licitación será adjudicada en la fecha señalada en el Anexo B “Cronograma de Licitación”, no obstante, se podrá cambiar esta fecha por motivos debidamente justificados, la que deberá ser autorizada y comunicada a los participantes mediante Resolución Fundada, a través del sistema de compras públicas.
Artículo 21°: Si el oferente adjudicado no acepta la orden de compra en 24 horas contados desde su notificación dentro del sistema de información, se entenderá que dicho proveedor no tiene interés en contratar con la Institución, pudiendo dejar sin efecto la adjudicación, y adjudicarse al oferente que haya obtenido el siguiente mejor puntaje en la evaluación de la propuesta, y así sucesivamente, o declarar desierta la licitación según corresponda.
Artículo 22°: Asimismo, procederá la readjudicación si el adjudicatario fuere inhábil en los términos previstos en la Ley, al momento de la emisión de la orden de compra. En el caso que el adjudicatario sea una UTP y alguno de sus integrantes estuviera afecto a alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad, se deberá informar dicha situación por escrito, dentro del plazo de 3 días hábiles, señalando además si se desiste o si decide igualmente ejecutar la contratación adjudicada con la integración del resto de sus miembros, siempre que estos fueren hábiles. En el caso de no informar lo anterior o de no manifestar su intención de desistirse, la licitación será readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo anterior.
De igual forma, si se produce el retiro de alguno de los miembros de la UTP y su integración no cumple con el mínimo de los integrantes para su funcionamiento, o el integrante que se retira es alguno de los hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, la adjudicación será dejada sin efecto y se readjudicará de acuerdo con los términos señalados en el artículo precedente.
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CONSULTA RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN |
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Artículo 23º: Una vez realizada y publicada la adjudicación, y en caso de que los oferentes quieran aclarar aspectos de esta, podrán comunicarse vía correo electrónico y exclusivamente para estos efectos a la casilla mercadopublico.cimi@ejercito.cl, ello en un plazo de hasta 02 (dos) días hábiles, contados desde fecha de la resolución de adjudicación.
Dichas aclaraciones, tanto preguntas como respuestas serán publicadas como anexos a la licitación, por medio de Resolución Fundada y subida al Sistema de Información.
La entidad licitante se reserva el derecho de visitar las dependencias de los oferentes durante el proceso de adjudicación, para verificar su capacidad, tecnología en uso, mano de obra utilizada y otros aspectos de interés para la Institución, indistintamente de los Criterios de Evaluación establecidos en las presentes bases.
Artículo 24°: El adjudicatario, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el adjudicatario será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
El órgano comprador se reserva el derecho a exigir al contratista, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte del órgano comprador, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el adjudicatario, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éstos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con el órgano comprador.
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DE LAS MULTAS |
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Multas por atraso de la entrega del servicio.
Artículo 25º: En el caso que el proveedor adjudicado incurra en atrasos en la ejecución del Servicio de mantenimiento de infraestructura del Pabellón de Solteros, ubicado en el Predio Militar “Lo Aguirre” y entrega de conformidad a las especificaciones de las bases administrativas y técnicas, y el plazo ofertado para entrega del servicio, salvo caso fortuito o fuerza mayor, se le cursará una multa por cada día corrido de atraso, correspondiente al 2% (dos por ciento), del valor de la orden de compra, hasta alcanzar un máximo del 10% (diez por ciento), en cuyo caso se pondrá término anticipado a la contratación, conforme a lo señalado en el Artículo 35° de las presentes bases, sin perjuicio de la aplicación de otras medidas ante incumplimientos que correspondan. Para estos efectos los días se consideran hábiles.
En caso de atraso, se aplicará el procedimiento contemplado en el Articulo N.° 38 de las presente bases, una vez notificada la resolución de aplicación de multa, el proveedor adjudicado, tendrá el plazo de 05 (cinco) días hábiles, para pagar el monto a que ascendiere la multa, mediante vale vista, extendido a nombre del Comando de Industria Militar e Ingeniería, RUT N.° 61.101.054-0, con el carácter de irrevocable y de realización inmediata.
Si el proveedor adjudicado no da cumplimiento al pago de la multa dentro del plazo de 05 (cinco) días hábiles, establecido en el párrafo anterior, el monto de las multas será rebajado del pago más próximos y de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se le cobrará directamente, o podrá ser rebajado de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento al contrato.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los entes competentes para perseguir judicialmente la responsabilidad del contratante incumplidor
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FUERZA MAYOR |
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Artículo 26°: La Comandancia General de la Guarnición de Ejercito de la Región Metropolitana y Comando de Industria Militar e Ingeniería y el proveedor adjudicado no serán responsables en caso de demora o tardanza en la ejecución de sus obligaciones contractuales debido a hechos independientes de su voluntad, considerados como fuerza mayor o caso fortuito, definidos como tales por el artículo 45 del Código Civil de la República de Chile.
La parte afectada notificará, por escrito, a la otra parte, dentro de los 5 (cinco) primeros días de acaecido el hecho, explicando lo ocurrido.
La solicitud, deberá contener los fundamentos y antecedentes en que consten los hechos que constituyen la fuerza mayor o caso fortuito invocado, acompañando los correspondientes documentos y/o certificados de respaldo, que acrediten la concurrencia de esa circunstancia, para mejor resolver.
La calificación de la fuerza mayor o caso fortuito, corresponderá resolverla, mediante Resolución Fundada, a la Comandancia General de la Guarnición de Ejercito de la Región Metropolitana y Comando de Industria Militar e Ingeniería, en base a los antecedentes que oportunamente le proporcione el proveedor y/o aquellos otros que obtenga de terceros, o sean de conocimiento público.
La parte que no pudiere cumplir con sus obligaciones procurará atenuar los daños y cumplirá con aquellas tan pronto como finalicen los hechos que dieron lugar a la causa de fuerza mayor. De producirse alguno de los eventos antes mencionados, el plazo de entrega del Servicio de mantenimiento de infraestructura del Pabellón de Solteros, ubicado en el Predio Militar “Lo Aguirre”, se entenderá suspendido por el tiempo que dure tal evento o se podrá modificar o poner término a la contratación. En estos casos no regirá la aplicación de multas.
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GARANTÍA POR FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO |
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Artículo 27°: El proveedor adjudicado deberá entregar un instrumento financiero de garantía a la vista, irrevocable y de ejecución inmediata en Zenteno N.º 102, comuna y ciudad de Santiago, Región Metropolitana, que asegure su cobro de manera rápida y efectiva, para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones emanadas de los contratos. Dicha garantía deberá ser, en pesos chileno, según consta en el Reglamento de la ley 19.886 la garantía deberá estar vigente hasta 60 días hábiles después de terminado el contrato.
El oferente podrá presentar esta garantía de fiel y oportuno cumplimiento de forma física en un sobre cerrado, con la identificación de la licitación, su ID correspondiente y el nombre de la compañía oferente, en el domicilio del organismo contratante, el cual deberá ser entregada; o podrá otorgar la garantía de forma electrónica, debiendo ajustarse a la Ley N.º 19.799 sobre “Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma”.
La garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, deberán ser entregadas dentro del plazo máximo de 05 (cinco) días hábiles, contados desde la notificación de la resolución de adjudicación a través del sistema de información, en las dependencias de la entidad licitante y en horario laboral. Transcurrido este plazo, sin que el oferente adjudicado haga entrega de la referida garantía, se entenderá por este sólo hecho, que no existe Interés en contratar y que revoca o retira su oferta, procediendo a la respectiva readjudicación.
La garantía de fiel cumplimiento deberá ser tomada por el oferente adjudicado, o un tercero a nombre de éste, extendida a nombre del Comando de Industria militar e Ingeniería del Ejército, RUT N.0 61.101.054-0, por un monto equivalente al 5% del total adjudicado, valor que deberá ser expresado en pesos chilenos debiendo tener vigencia durante la relación contractual y hasta al menos 60 días hábiles posterior al termino al contrato, con la siguiente glosa: Para Garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del “Servicio de mantenimiento de infraestructura del Pabellón de Solteros, ubicado en el Predio Militar “Lo Aguirre”.
La garantía de fiel y oportuno cumplimiento al contrato se exige, en vista de que es esencial para el personal residente en el predio militar lo Aguirre, contar con condiciones de habitabilidad y salubridad adecuadas para el cumplimiento de sus funciones. Asimismo, esta constituye un requisito para contratar, por lo que de no presentarse con los requisitos exigidos, dentro del plazo contemplado para aceptar la orden de compra, se procederá a dejar sin efecto la adjudicación, readjudicando o declarando la licitación desierta, según corresponda.
El proveedor adjudicado deberá mantener vigente la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del servicio, hasta que se cumplan las condiciones establecidas para proceder a su devolución. En virtud de lo anterior, si en los 15 (quince) días hábiles previos al vencimiento de la garantía se mantuvieran aún obligaciones pendientes por parte del proveedor, éste deberá renovarla, presentando una prórroga o nueva garantía con las mismas exigencias y vigencia que las indicadas precedentemente o aquella vigencia requerida por el CIMI al momento de solicitar su renovación. De no dar cumplimiento a lo anterior, se podrá resolver el contrato previo al vencimiento de la garantía vigente. Si el proveedor no renovare dicha garantía en el plazo señalado, el CIMI podrá cobrarla administrativamente a su sola presentación y sin más trámite.
La garantía de fiel cumplimiento del contrato podrá ser cobrada en los siguientes casos:
a) Incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas con esta medida en las presentes bases y en el contrato respectivo.
b) Cuando por una causa imputable al adjudicatario, se haya puesto término anticipado al correspondiente contrato u orden de compra que corresponde.
c) Cuando se alcance el máximo establecido para multas, de conformidad a lo señalado en las presentes Bases.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los entes competentes para perseguir judicialmente la responsabilidad del contratante incumplidor.
En caso de hacerse efectiva la garantía y seguir vigente el contrato, el proveedor adjudicado deberá entregar, dentro de un plazo de 05 (cinco) días hábiles contados desde el cobro de la primera, una nueva garantía de fiel cumplimiento, la que deberá cumplir con los mismos requisitos señalados en las presentes bases de licitación. De no dar cumplimiento a lo anterior, se podrá resolver el contrato.
No procediendo causales para hacerla efectiva, la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato será devuelta al proveedor en un plazo de 10 (diez) días hábiles, al término de su periodo de vigencia, para lo cual se contactará al proveedor por los medios disponibles, con la finalidad de coordinar su devolución.
Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% (cincuenta por ciento) del precio presentado por el oferente que le sigue y se verifique que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, el CIMI podrá, por medio de resolución fundada debidamente tramitada, adjudicar esa oferta, solicitando una ampliación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.
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CONTRATO Y ORDEN DE COMPRA |
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Artículo 28°: Tipo de Contrato: La contratación del “Servicio de mantenimiento de infraestructura del Pabellón de Solteros, ubicado en el Predio Militar Lo Aguirre”, se formalizará a través de la emisión y aceptación de la Orden de Compra haciéndola esta de contrato, por tratarse el presente proceso de la contratación de servicios estándar de simple y objetiva especificación y por corresponder a un monto de contratación superior a 100 UTM e inferior a 1000 UTM de conformidad a lo establecido en el Art. 63 del Reglamento de la Ley N.º 19.886.
Asimismo, se entenderá incorporada a la orden de compra, sin necesidad de mención expresa, la totalidad de obligaciones y derechos conferidos al proveedor adjudicado y a la entidad licitante, de conformidad a lo señalado en las presentes bases y su oferta, y en especial aquellos referidos, a multas, garantías, termino anticipado, entre otros.
Artículo 29°: Las partes podrán acordar modificaciones a la relación contractual, después de su entrada en vigor, debiendo dichas modificaciones contar con un Addendum escrito, que debidamente firmado por las partes, pasará a formar parte integrante del presente contrato, si dichas modificaciones se amplían o extienden los servicios requeridos.
Artículo 30°: La relación contractual tendrá una vigencia desde la aceptación de la Orden de Compra hasta su pago, salvo que existan obligaciones multas u otras medidas ante incumplimientos pendientes. El plazo de aceptación de la Orden de Compra no debe ser superior a las 24 horas contados desde su notificación, a través del sistema de información, de lo contrario la Entidad Licitante se entenderá facultada para dejar sin efecto la contratación y adjudicación, procediendo a readjudicar al proveedor con la siguiente mejor evaluación en la presente Licitación Pública o a declarar desierta la licitación según corresponda.
Artículo 31°: El adjudicatario, no podrá bajo ningún pretexto negociar, traspasar, ceder o delegar las obligaciones contraídas en el contrato y/o orden de compra a terceros, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones. Por tanto, queda expresamente prohibida la cesión, con excepción de la cesión de sus créditos en contra del fisco o factoraje (factoring), siempre y cuando se notifique a la Comandancia General de la Guarnición de Ejército de la Región Metropolitana y Comando de Industria Militar e Ingeniería del contrato de factoring y no existan obligaciones o multas pendientes (artículo 75 del Reglamento de la Ley N.º 19.886).
Su infracción hará responsable al proveedor de los perjuicios ocasionados y será causal suficiente para poner término de inmediato a la presente contratación.
Artículo 32°: Una vez adjudicado y como requisito para emisión de la orden de compra, el oferente adjudicado, deberá proceder a su inscripción en el registro de proveedores “Chile Proveedores”, dentro del plazo máximo establecido para la suscripción del contrato, el no hacerlo, facultará a la Comandancia General de la Guarnición de Ejército de la Región Metropolitana y Comando de Industria Militar e Ingeniería para adjudicar la licitación al oferente que ocupa el 2° lugar en la evaluación y así sucesivamente, o a declarar desierta la misma según corresponda.
Artículo 33º: Será obligación del proveedor adjudicado, entre otras, dar cumplimiento a todo lo establecido en la orden de compra, en las presentes bases administrativas, en las bases técnicas, aclaraciones, si las hubiere y lo comprometido en su oferta.
La entrega del servicio deberá comenzar una vez sea aceptada la orden de compra, y ejecutarse durante el plazo ofertado por el proveedor y de conformidad a los requerido en las presentes Bases Administrativas y Técnicas, una vez cumplido ello y de encontrarse los mismos conformes, La Entidad Licitante procederá a suscribir un acta de recepción en los mismos términos.
Artículo 34º: Una vez cumplida íntegramente la ejecución del contrato y siempre y cuando no existan obligaciones, sanciones, multas u otras medidas que resulten aplicables para su cobro se dará por finalizado el contrato.
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MODIFICACIONES Y TÉRMINO ANTICIPADO |
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Artículo 35º: La entidad licitante podrá poner término anticipado al contrato o modificar el mismo, si concurren las causales establecidas en el Artículo 77º del reglamento de la Ley N.º 19.886, sin perjuicio de las siguientes:
1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes bases, el contrato y/o orden de compra, sin que exista alguna causal que le, exima de responsabilidad y cuando dicho incumplimiento le genera a la entidad licitante un perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
3. Estado de notaria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
4. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
5. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de saludo y/o de seguridad social, con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución de contrato, con un máximo de seis meses.
6. Si el adjudicatario se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
7. Si se disuelve la empresa adjudicada.
8. Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquel, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a) Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiera implicar conflicto de intereses, presentes o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b) Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c) Tergiversar hechos o adulterar información, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
9. En caso de que el atraso en la entrega de servicios alcance 5 (cinco) días hábiles.
10. En caso de que las multas cursadas por atraso alcancen el 10% del valor total contratado.
11. Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes bases.
12. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años a la mitad del periodo de ejecución contractual, con un máximo de seis meses.
La entidad licitante podrá acordar con el proveedor adjudicado, modificaciones a la contratación después de su perfeccionamiento, siempre y cuando estas no afecten en lo sustancial las obligaciones contraídas. Sin perjuicio de lo anterior, no podrá aumentarse el monto de la contratación más allá de un 30% (treinta por ciento) del monto originalmente pactado, ni esta podrá afectar los principios de estricta sujeción a las bases e igualdad de oferentes. Con todo, las modificaciones o autorizaciones de cambios, deberán ser suscritas en un addendum, aprobado por resolución fundada.
Artículo 36°: En el caso de las UTP procederán además las siguientes causales de término anticipado:
a) La constatación de que sus integrantes constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes a la fiscalía nacional económica
b) Si se retira de la UTP un integrante que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
c) Si se ha ocultado información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
d) Inhabilidad sobreviviente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
e) Disolución de la UTP
f) El no cumplimiento de lo señalado en requisitos para contratar de las presentes bases técnicas.
Artículo 37º: La declaración de término anticipado, se hará administrativamente, sin forma de juicio, mediante Resolución Administrativa.
En ningún caso el término anticipado de los servicios, por las causales establecidas en las presentes bases, dará derecho a indemnización, ni generará algún tipo de derecho al proveedor o prestador del servicio.
Para efectos de la aplicación de las medidas señaladas en el presente artículo, se estará al procedimiento señalado en la disposición siguiente.
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EFECTOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO |
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Artículo 38º: En caso de incumplimiento por parte del proveedor, de una o más obligaciones establecidas en las presentes bases, que den lugar a la aplicación de multas u otras medidas derivadas ante incumplimientos, resultará aplicable el procedimiento establecido en la presente disposición.
Previo a la adopción y ejecución de alguna de las medidas señaladas precedentemente, la Comandancia General de la Guarnición de Ejército de la Región Metropolitana y Comando de Industria Militar e Ingeniería, emitirá la correspondiente carta certificada, en el cual expondrá los antecedentes que configuran la aplicación de alguna de las medidas señaladas y dando traslado al proveedor, para que dentro del término de 5 (cinco) días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten. Por otro lado, vencido este plazo con o sin descargos la entidad licitante, tendrá el plazo de 30 días hábiles para pronunciarse respecto a la multa o sanción mediante una resolución fundada, siendo esta publicada en el Sistema de Información. Además, sin perjuicio de esa notificación se notificará de forma personal al proveedor o mediante envió de carta certificada.
Evacuado o no el traslado por parte del proveedor, la Comandancia General de la Guarnición de Ejército de la Región Metropolitana y Comando de Industria Militar e Ingeniería, si procediere, procederá a la aplicación de alguna de las medidas señaladas, mediante resolución fundada, pronunciándose sobre los descargos que se hubieren efectuado, y publicándose la misma en el Sistema de Información.
En contra de la resolución señalada precedentemente, procederán los recursos dispuestos en la Ley N.º 19.880, que “Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado”.
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DE LOS PAGOS |
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Artículo 39°: El mandante pagará el precio del servicio adjudicado mediante 2 (dos) estados de pagos parciales de acuerdo al estado de avance correspondiente, indicado por el mandante, y se realizará de la siguiente forma:
EP N.° 1: 50%, del estado de avance físico del servicio (ventanales, pintura interior y exterior).
EP N.° 2: El otro 50%, debiendo cumplir con el 100% de las partidas ejecutadas. El Proveedor deberá notificar a lo menos con 5 días hábiles antes del término del plazo del servicio, que los trabajos se encuentran en condiciones de ser recibidos a la fecha estipulada en su oferta.
Los estados de avance, presentados a pago deberán previamente ser certificados por el administrador del contrato de la entidad licitante, debiendo contar con la recepción conforme de los mismos.
El pago total se efectuará dentro del plazo de 30 (treinta) días corridos, contados desde que se hubiera dado cabal cumplimiento a la entrega de los bienes o servicios de estos, mediante acta de conformidad, presentación de la factura a nombre del Comando de Industria Militar e Ingeniería, RUT N.° 61.101.054-0, la entrega de los documentos que acredite el cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales con sus trabajadores.
Artículo 40°: La forma de pago se efectuará, mediante transferencia bancaria, vale vista o cheque a nombre del proveedor adjudicado en un solo pago. Se solicita que en la factura informen los datos bancarios para la cancelación del servicio o bien mediante la modalidad que establezcan ambas partes.
La factura deberá ser emitida por el proveedor conforme al monto y detalle de la orden de compra emitida a través del portal Chile compra y requiere contener los siguientes antecedentes:
1. Factura comercial emitida a nombre de:
Razón Social: Comando de Industria Militar e Ingeniería.
RUT: 61.101.054-0.
Giro: Actividades de defensa.
Dirección: Zenteno 102, Comuna de Santiago, RM.
2. Acta de recepción conforme emitida por la entidad licitante.
3. Certificado de antecedentes laborales y previsionales.
4. Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores que ejecuten el servicio de los últimos dos años.
En caso de realizar los pagos factoring suscritos por el proveedor, este deberá dar estricto cumplimiento al Art. 75 del D.S N.° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, el oferente que se adjudique la presente licitación deberá avisar por lo menos, 05 (cinco) días hábiles antes de que se tramite el pago de la factura. Si no da aviso en el plazo y forma exigida por la ley, el pago se realizará al proveedor (cedente). La notificación de la cesión deberá hacerse legalmente y no deben existir obligaciones o multas pendientes.
Artículo 41: Tratándose de las UTP, será el representante designado en el acto de constitución quien deberá emitir las facturas respectivas para cursar los pagos que generen la ejecución contractual.
Artículo 42: Las presentes bases rigen la propuesta pública, para el “Servicio de mantenimiento de infraestructura del Pabellón de Solteros, ubicado en el Predio Militar Lo Aguirre”, de acuerdo con lo establecido en las Bases técnicas y Bases administrativas, aclaraciones y propuesta del proveedor.
El proveedor durante todo el proceso licitatorio deberá cumplir con lo establecido en las bases técnicas y sus respectivas especificaciones, las que el proveedor declara conocer y aceptar y que forman parte integrante de estas bases, para todos los efectos legales.
El oferente adjudicado deberá asumir todos los costos, gastos y riesgos relacionados con el servicio contratado.
Los productos solicitados y sus especificaciones, como también las cantidades, se informan en las bases técnicas y Anexo A.
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SOLUCIÓN DE CONFLICTOS |
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Artículo 43°: Para dirimir las diferencias que pudieran presentarse en la interpretación, aplicación o cumplimiento de las obligaciones que no pudieran solucionarse de común acuerdo, las partes se someterán a la jurisdicción y competencia del Tribunal de Compas Públicas en todas aquellas materias dispuestas en el artículo 22º y siguientes de la Ley N.º 19.886; y a los Tribunales Ordinarios de Justicia de la ciudad de Santiago en aquellas materias en que estos sean competentes.
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DE LAS DISPOSICIONES FINALES |
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Artículo 44°: Se deja expresa constancia que todas y cada una de las cláusulas contenidas en las presentes bases administrativas y técnicas, se entienden incorporadas en la orden de compra y contrato, por lo tanto, el oferente se hace responsable del cumplimiento de las obligaciones que constan en estas bases.
La licitación, sus anexos y la orden de compra respectiva, se regirán por las normas jurídicas chilenas y cualquier disputa o conflicto que surgiere con motivo del proceso de licitación. De no solucionarse de común acuerdo por las partes, los que debe ser perfeccionado mediante acto administrativo pertinente, será sometida a los tribunales ordinarios de la República de Chile, con sede en la ciudad y comuna de Santiago.
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CLÁUSULA DE INTERPRETACIÓN |
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Artículo 45°: Los vacíos o puntos oscuros o dudosos de las presentes bases, se interpretan e integran de conformidad a Ley sobre adquisiciones y enajenaciones de bienes corporales e incorporales, muebles y servicios de las fuerzas armadas y su Reglamento complementario y la Ley de bases de contratos Administrativos de suministro y prestaciones de servicios y su reglamento y específicamente conforme al deber de resguardo de los recursos fiscales y los principios de igualdad de oferentes, probidad y buena fe.
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VISITA A TERRENO |
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Artículo 46°: La visita a terreno se efectuará en el Pabellón de Solteros el cual se encuentra en el interior del Predio Militar “Lo Aguirre”, ubicado en la Ruta 68, Km 20, Comuna de Pudahuel, Santiago Región Metropolitana, conforme a cronograma de licitación donde se especifica el día y horario a realizarse, el oferente que no participe de ella su oferta será declarada inadmisible al ser un requisito excluyente para la presente Licitación Pública.
Se recomienda traer las herramientas que los oferentes estimen conveniente para toma de medidas y obtención de información necesaria para el servicio requerido.
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Especificaciones tecnicas |
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REVISAR ADJUNTO DE BASES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS PAG,23 A LA 40
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