|
DEFINICIONES |
|
Para la correcta interpretación de los documentos de la licitación, se establece el significado o definición de los siguientes términos:
a) Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada su oferta, para la suscripción del contrato definitivo.
b) Fiscalía o FNE: Fiscalía Nacional Económica.
c) Plazos: Los plazos de días consignados en estas bases administrativas se entenderán de días hábiles, salvo lo referido al Pago, que son días corridos, y cualquier otra disposición expresa en contrario.
d) Días Corridos: Son todos los días de la semana que se computan uno a uno en forma correlativa.
e) Días Hábiles: Son todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos y festivos.
f) Documentos Oficiales: Certificados, resoluciones, oficios y circulares emitidos por una autoridad pública.
g) Fuerza Mayor o Caso Fortuito: aquel señalado en el art. 45 del Código Civil.
h) Ley de Compras: La ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
i) Oferente o Proponente: Proveedor que participa en el presente proceso licitatorio presentando una oferta o propuesta.
j) Proveedor: Persona natural o jurídica, chilena o extranjera, o agrupación de las mismas, que pueda proporcionar bienes o servicios a la FNE.
k) Reglamento de Compras: El Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
|
|
|
|
DATOS BÁSICOS DE LA LICITACIÓN |
|
RAZÓN SOCIAL ORGANISMO DEMANDANTE: Fiscalía Nacional Económica
DIRECCIÓN: Huérfanos 670, piso 8, comuna de Santiago
PARTICIPANTES: Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1° y 6° del artículo 4° de la Ley de Compras.
CÓMPUTO DE LOS PLAZOS: Todos los plazos son de días hábiles, salvo en aquellos casos en que expresamente se señalen plazos de días corridos.
IDIOMA: Español
COMUNICACIÓN CON LA FNE: Exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl. Salvo lo referente a las observaciones a la adjudicación, que deberá ser comunicada al correo electrónico de la Encargada de Adquisiciones y Contratos aaroca@fne.gob.cl
SOPORTE DE DOCUMENTOS: Soporte digital. Excepcionalmente se podrá utilizar el soporte de papel en los casos expresamente permitidos por la Ley de Compras y su Reglamento
|
|
|
|
|
GASTOS |
|
Los gastos en que incurran los oferentes con motivo de la presente licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por parte de la FNE.
|
|
|
|
|
DOCUMENTACIÓN QUE RIGE LA CONTRATACIÓN |
La contratación se regirá por lo previsto en la Ley N° 19.886, Ley de Compras y su Reglamento, y por los siguientes documentos, los que, en caso de discrepancias, se interpretarán en forma armónica, sin perjuicio de la preeminencia de las Bases:
a) Bases Administrativas y Bases Técnicas, y los respectivos Anexos.
b) Aclaraciones y Modificaciones a las Bases Administrativas y Técnicas entregadas por la FNE, de oficio o con motivo de alguna consulta de los proponentes, y respuestas a consultas de los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl
c) Ofertas de los proponentes.
d) Resolución de Adjudicación.
e) Orden de Compra.
f) Contrato.
Los interesados en conocer los documentos señalados anteriormente podrán hacerlo accediendo al portal www.mercadopublico.cl .
|
|
|
|
|
MODIFICACIÓN DE LAS BASES |
|
La FNE podrá modificar las Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus Anexos, antes del cierre de recepción de ofertas, mediante la correspondiente resolución administrativa que la apruebe, la que será publicada en el portal www.mercadopublico.cl , con la anticipación suficiente para que los proveedores presenten sus ofertas.
|
|
|
|
|
CONTENIDO DE LA PROPUESTA |
Los oferentes deberán presentar sus propuestas a través del portal www.mercadopublico.cl, en formato electrónico, dentro del plazo de recepción de las mismas establecido en el Calendario de Etapas y Plazos.
Los oferentes, por el sólo hecho de participar en la presente licitación aceptan los términos y condiciones de ésta.
La propuesta se compone de:
-Antecedentes Administrativos:
1) Declaración Jurada para ofertar (en caso de Persona Natural)
2) Declaración Jurada para ofertar (en caso de Persona Jurídica)
3) Declaración Jurada Ley 20.393 (en caso de Persona Jurídica)
4) Declaración Jurada Servicios de Seguridad (todo oferente)
5) Autorización para la prestación del servicio de Guardias de Seguridad y Vigilancia (numeral 1 la Declaración Jurada Servicios de Seguridad (todo oferente))
6) Autorización de la Prefectura de Carabineros de la Zona que corresponde (OS 10), para prestar servicios en materia de vigilancia privada
-Anexos Técnicos y sus medios de verificación (cuando corresponda)
7) Anexo Minoría Étnica acompañado de certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales con el listado del personal informado, del mes anterior a la presentación de la oferta y certificado emitido por Conadi para cada trabajador informado
8) Anexo Referencias con los datos requeridos en el mismo archivo
9) Anexo Enfoque de Género acompañado de un listado firmado por el representante legal del proponente donde se indiquen apellidos, nombres y género de cada trabajador perteneciente a la dotación del proveedor oferente
10) Anexo Condiciones de Empleo y Remuneraciones
-Anexo Económico
11) Anexo Oferta económica indicando los valores requeridos
|
|
|
|
|
ERRORES U OMISIONES EN LAS OFERTAS |
La FNE podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Asimismo, la FNE permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
La omisión o error formal en los documentos solicitados en las presentes bases deberán ser subsanado por el oferente dentro de un plazo no superior a un día hábil, contado desde la respectiva notificación efectuada a través del sistema electrónico del portal www.mercadopublico.cl. Asimismo, los oferentes notificados deberán adjuntar los documentos subsanados a través del portal www.mercadopublico.cl .
En caso de no darse cumplimiento a la exigencia señalada en el párrafo anterior, la oferta será considerada inadmisible, por incumplimiento de las presentes bases, según lo prescrito en el artículo 9 de la Ley N°19.886.
La no presentación de los Anexos Técnico y sus medios de verificación y/o el Anexo Económico no constituyen un error u omisión formal, por lo cual, no aplica lo dispuesto en el presente punto con el fin de subsanar dicha situación.
|
|
|
|
|
PLAZO DE VIGENCIA DE LAS OFERTAS |
|
Las ofertas deberán mantener su vigencia por un plazo mínimo de ciento veinte (120) días corridos, contados desde la fecha de cierre de presentación de las propuestas. Si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, la Fiscalía podrá solicitar a los proponentes, antes de su expiración, la prórroga de las propuestas. Si alguno de los proponentes no accediere a la solicitud, su propuesta no será considerada en la licitación.
|
|
|
|
|
APERTURA DE LAS OFERTAS |
APERTURA ELECTRÓNICA Y COMISIÓN DE APERTURA.
La apertura de las ofertas de la Licitación se efectuará en una sola etapa a través del portal Mercado Público, a partir de la hora señalada en el Calendario de Etapas y Plazos ante una Comisión denominada "Comisión de Apertura", integrada por los siguientes funcionarios de esta Fiscalía:
1) Encargado de Logística o quien lo subrogue
2) Encargada del Área Adquisiciones y Contratos o quien la subrogue
3) Abogado de Contraloría Interna.
El acta de apertura será generada electrónicamente a través del Portal www.mercadopublico.cl .
Los proponentes podrán formular observaciones a dicha acta dentro de las 24 horas siguientes a la publicación de las mismas a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, las que serán resueltas por ese mismo medio, dentro de los 2 días siguientes.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica del portal www.mercadopublico.cl impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, la Comisión estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, previa certificación de indisponibilidad del Portal de la Dirección de Compras Públicas.
Asimismo, en caso de producirse un problema de indisponibilidad técnica del Portal www.mercadopublico.cl que provoque la imposibilidad de ingresar los archivos correspondientes de algún oferente, este último tendrá un plazo de 24 horas, contado desde el inicio del acto de apertura, para presentar a la FNE un certificado emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública que ratifique dicha circunstancia, con el objeto de regularizar su situación ante la comisión respectiva y el resto de los oferentes de la licitación. En tal evento, se admitirá que el oferente haga entrega en soporte papel de los Antecedentes y de la Oferta Técnica y Económica en la Oficina de Partes de la FNE, ubicada en Huérfanos N° 670, piso 8°, Santiago.
Adicionalmente, deberá contar con el código de reclamo efectuado al Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, al momento de no poder ingresar la documentación e información correspondiente.
ADMISIBILIDAD DE LAS PROPUESTAS
Es requisito para participar en esta licitación, y para la aceptación de la propuesta cumplir con presentar, en la forma y plazos señalados en el punto 3 de las Bases Administrativas de Licitación, todos los antecedentes exigidos en las presentes Bases. Conforme con lo anterior, serán causales de exclusión o eliminación de las propuestas las siguientes:
1) Que la propuesta no haya sido presentada conforme a lo exigido en las Bases Administrativas
2) Que la propuesta no comprenda toda la documentación exigida en las Bases Administrativas
3) No haber asistido a la visita a terreno obligatoria
4) No haber presentado en forma y plazo la garantía de seriedad de la oferta de acuerdo a lo señalado en el Punto 8 de las presentes Bases Administrativas
Todo lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el punto 9 de las presentes Bases Administrativas, Acápite "ERRORES U OMISIONES EN LAS OFERTAS "
|
|
|
|
|
DE LA EVALUACIÓN |
COMISIÓN DE EVALUACIÓN.
El proceso de evaluación será interno y se efectuará de acuerdo con los criterios establecidos en las presentes Bases. La evaluación de las ofertas estará a cargo de una Comisión Evaluadora, la que estará integrada por las siguientes personas:
1. Encargado de Logística o quien lo subrogue
2. Encargada del Área Adquisiciones y Contratos o quien la subrogue.
3. Presidente del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de la FNE u otro integrante del mismo que lo reemplace.
Esta Comisión podrá requerir las asesorías y los antecedentes que estime pertinentes para el cumplimiento de su labor.
Durante este período de evaluación los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la FNE, con excepción de la solicitud de aclaraciones que pudiere requerirse por parte de la Comisión Evaluadora.
Serán evaluadas sólo aquellas ofertas que utilicen los archivos dispuestos para ofertar en esta licitación.
La Comisión Evaluadora tendrá un plazo de 10 días hábiles para proceder a la evaluación de las ofertas, los cuales podrán extenderse por la cantidad 10 días hábiles más para proceder a la adjudicación.
VERIFICACIÓN DE LA CORRECTA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
La Comisión Evaluadora, en primer lugar, verificará respecto de cada propuesta que haya sido presentada siguiendo las indicaciones entregadas en las bases y que no exista ninguna deficiencia en la presentación que pueda alterar los principios de igualdad entre los oferentes y de estricta sujeción a las bases, contenidos en los artículos 6 y 10 de la Ley de Compras. De acuerdo a lo anterior, se considerará fuera de bases a la (s) propuesta (s) respecto de la(s) cual(es) se presenten una o más de las siguientes situaciones:
1.Falta de alguno de los documentos exigidos en las bases para la presentación de las propuestas, salvo lo dispuesto en el Acápite "Errores u Omisiones en las Ofertas".
2.Agregación de líneas de productos o servicios en el Anexo Oferta Económica o no cotización de alguna(s) de las líneas existentes.
La evaluación se efectuará considerando en su análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes, sean estos de carácter técnico, administrativo, económico u otros.
CRITERIOS Y FACTORES DE EVALUACIÓN.
Las ofertas que cumplan con todos los requisitos establecidos en las presentes Bases Administrativas, y que no hayan sido rechazadas en el acto de apertura, serán sometidas a un proceso de evaluación, el cual contempla un componente administrativo, uno técnico y uno económico, los cuales estarán valorizados por una ponderación.
Los criterios de evaluación son los siguientes:
1. Enfoque de Género (5%)
2. Inclusión de Minoría Étnica (5%).
3. Oportunidad de entrega de antecedentes administrativos (5%)
4. Precio Oferta Económica (35%)
5. Referencias (15%)
6. Mejores Condiciones de Empleo y Remuneraciones (35%).
6.1. Sueldo Mínimo Ofrecido (25%)
6.2. Reajuste anual sobre el IPC (10%)
La Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes la presentación de antecedentes que permitan corroborar la exactitud o veracidad de la información contenida en alguno de los documentos que componen las propuestas. Dicha solicitud deberá ser fundada y atendida por el oferente requerido dentro del plazo de dos días hábiles a través del sistema de información.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y SU APLICACIÓN.
Se aplicarán los criterios de evaluación indicados en el punto 6 de las presentes Bases Administrativas de licitación.
A. Descripción de los factores de calificación para el Criterio "Enfoque de Género" (5%). El oferente demuestra tener implementada una política de inclusión de género a través de la paridad de género en sus contrataciones, donde se evalúa el porcentaje (%) de mujeres contratadas respecto al total de trabajadores de la misma empresa (oferente), en el mes de presentación de la oferta (debe presentar un LISTADO firmado por el Representante Legal, con todos los trabajadores indicando nombre, apellido paterno, apellido materno, número de cédula de identidad y género para cada uno de las personas informadas):
1) Menor o igual a 50%= 0 puntos
2) Mayor a 50% y menor a 75%= 50 puntos
3) Mayor a 75%= 100 puntos
No se considerará para efectos de asignación de puntaje, el que el listado no se encuentre firmado por el Representante Legal.
B. Descripción de los factores de calificación para el Criterio "Inclusión de Minoría Étnica" (5%)
Se solicita informar y acreditar la existencia de personal contratado por el oferente que pertenezca a alguna minoría étnica.
1.Informa 0 persona = 0 Puntos.
2.Informa entre 1 y 5 personas = 50 puntos.
3.Informa 6 o más personas = 100 puntos.
La acreditación del personal perteneciente a minoría étnica se deberá realizar presentando un certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales emitido el mes anterior a la oferta, con el detalle por mes de los trabajadores declarados en la certificación, más el certificado que acredita el pertenecer a una etnia emitido por la Conadi al momento de ofertar.
C. Descripción del criterio "Oportunidad en la entrega de antecedentes administrativos" (5%)
1. No presenta antecedentes oportunamente (a la fecha y hora del cierre de presentación de ofertas) = 0 puntos.
2. Presenta antecedentes oportunamente (a la fecha y hora del cierre de presentación de ofertas) = 100 puntos.
D. Descripción de los factores de calificación para el Criterio "Oferta Económica" (35%):
Puntaje Oferta X= (Precio Mínimo Ofertado/Precio Oferta X) * 100.
E. Descripción de los factores de calificación para el Criterio "Referencias". (15%)
Se solicita un máximo de 4 referencias (si se agregan más sólo se considerarán las cuatro primeras presentadas). A cada referencia verificada y recomendable en su totalidad se le asignará 25 puntos, en caso contrario, se le asignará 0 puntos.
El plazo para verificar la referencia esto es, la respuesta del contacto señalado en el anexo correspondiente, es de 48 horas hábiles contados desde el envío del correo electrónico. Se considerará como una (1) referencia el dato del organismo informado por el proveedor en el anexo correspondiente, independiente del número de contratos vigentes con dicho organismo.
F. Descripción de los factores de calificación para el Criterio " Condiciones de Empleo y Remuneraciones" (35%):
F.1. Subcriterio: Sueldo Bruto Mínimo (25%)
Considerando un sueldo bruto mínimo de $437.500, se aplicará fórmula sobre el promedio de sueldos de los Turnos 1 y 2:
((Sueldo Bruto Ofrecido- $437.500)/$437.500 )*100 puntos
F.2. Subcriterio: Reajuste sobre IPC para todos los turnos (10%)
Fórmula reajuste máximo = (Reajuste oferta / Reajuste máximo ofrecido)x 100
RESOLUCIÓN DE EMPATES.
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio "Oferta Económica". Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio "Mejores Condiciones de Empleo y Remuneración", subcriterio "Sueldo Bruto Mínimo".
INFORME DE LA COMISIÓN EVALUADORA
La Comisión Evaluadora deberá emitir un informe que contenga:
1) Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas;
2) Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos;
3) La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Fiscalía;
4) La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación;
5) La proposición de adjudicación dirigida a la autoridad correspondiente
|
|
|
|
|
DE LA ADJUDICACIÓN |
SELECCIÓN DE LA PROPUESTA.
La FNE aceptará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje de acuerdo con los criterios de evaluación contemplados en las presentes Bases, adjudicando la propuesta mediante resolución fundada en la que se especificarán los aludidos criterios.
Esta licitación no contempla la opción de adjudicación múltiple.
MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN.
Las consultas sobre la adjudicación deberán ser realizadas a la Encargada de Adquisiciones y Contratos de la Fiscalía Nacional Económica al correo electrónico aaroca@fne.gob.cl
DE LA FACULTAD DE DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN.
La Fiscalía rechazará, en forma fundada, aquellas propuestas que no cumplan con lo exigido en las presentes Bases.
En el evento de no presentarse proponentes, o en el caso que todos los proponentes participantes no cumplan con una o más disposiciones de estas Bases, se procederá a declarar desierto el proceso de licitación.
La Fiscalía se reserva el derecho de rechazar las ofertas que, no obstante cumplir con lo exigido en las Bases, no resulten ser convenientes para sus intereses. En este caso se procederá a declarar desestimadas las propuestas, por resolución fundada. De todo lo anterior se notificará a los participantes a través del portal www.mercadopublico.cl .
DE LA FACULTAD DE READJUDICAR
La FNE podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
a) Si la Orden de Compra no se acepta en el plazo de 48 hrs. hábiles contados desde su emisión por parte de la FNE.
b) Si el adjudicatario no proporciona los antecedentes requeridos para la contratación establecidos en el acápite ANTECEDENTES PARA LA CONTRATACIÓN, en el plazo máximo 15 días hábiles.
c) Si el adjudicatario se desiste formalmente de su oferta.
d) Si el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado dentro del plazo indicado en el punto 9 de la Ficha de Licitación, Acápite "REQUISITOS PARA LA CONTRATACIÓN".
e) Si el adjudicatario no suscribe el contrato en el plazo de 30 días corridos contados desde la adjudicación.
La readjudicación se deberá realizar dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO DE ADJUDICACIÓN
En aquellos casos que no se lleve a cabo la adjudicación en el plazo indicado en el Calendario de Etapas y Plazos, la FNE podrá fijar una nueva fecha, informando de ello en el portal www.mercadopublico.cl , junto a los motivos que justifiquen el incumplimiento antes señalado.
|
|
|
|
|
DEL CONTRATO |
ANTECEDENTES PARA LA CONTRATACIÓN.
La contratación será formalizada a través de la suscripción de contrato debidamente aprobado por Resolución y la emisión y aceptación de la orden de compra en el portal www.mercadopublico.cl .
Será requisito para proceder a la contratación, que el proveedor adjudicatario aporte, dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que le adjudica la licitación, los siguientes antecedentes:
DOCUMENTOS PERSONA NATURAL:
- Fotocopia de Cédula de Identidad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
DOCUMENTOS PERSONA JURÍDICA:
- Fotocopia del Rut de la Empresa
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- Escritura de poderes vigentes de la persona jurídica
- Certificado de Boletín de Informes Comerciales
OTROS ANTECEDENTES OBLIGATORIOS PARA CONTRATAR (PERSONA NATURAL Y JURÍDICA)
1.Declaración jurada simple para contratar persona natural o jurídica, firmada y escaneada, a proporcionar una vez adjudicado
2.Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo.
3.Entregar la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, en la forma dispuesta en las presentes Bases.
4.Nómina de los trabajadores a asignar a la FNE, indicando nombre completo y número de cédula de identidad.
5.Certificado de Antecedentes del personal a asignar a las dependencias de la FNE.
6.Copia de los contratos de trabajo del personal a asignar a las dependencias de la FNE, donde se especifiquen las condiciones de remuneraciones que ofertó el proveedor adjudicado (sueldos brutos y reajuste anual).
7.Nombre del Encargado del Contrato por parte del adjudicatario.
8. Curso O.S. 10 aprobado y vigente del personal.
9. Documento que señale la experiencia de los trabajadores a asignar a la FNE en labores de vigilancia (mínimo seis meses en la empresa adjudicada y mínimo dos años en empresas del rubro)
La comunicación se realizará a través de la Encargada del Área de Adquisiciones y Contratos por correo electrónico aaroca@fne.gob.cl.
REQUISITOS PARA LA CONTRATACIÓN
Para proceder a la contratación, el adjudicatario deberá estar inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado. En caso de no estarlo a la fecha de la adjudicación, deberá proceder a inscribirse dentro del plazo de quince días hábiles desde la notificación de la resolución que adjudica la licitación a través del portal mercado público.
PLAZO DE CONTRATACIÓN
La fecha estimada de formalización de contratación, está contemplada en
el Calendario de Etapas y Plazos de la licitación.
ASPECTOS BÁSICOS DE LA CONTRATACIÓN
La contratación estará sometida a las siguientes condiciones básicas:
Monto total estimado referencial: $120.000.000.- impuestos incluidos
Vigencia: 36 meses No se considera posibilidad de renovación.
Moneda: Pesos Chilenos
Domicilio de las partes: Comuna de Santiago.
Cesión de Derechos: No se permite, excepto en el caso de fusión, absorción o división de la empresa adjudicataria, situación en que las obligaciones se traspasarán al continuador legal, en las mismas condiciones establecidas en el contrato. En estos casos el adjudicatario deberá informar a la FNE a la brevedad posible, respecto de la fusión, absorción o división.
Reajustes: No está afecto a reajuste de ningún tipo.
Documentación integrante del contrato
Se considerarán como parte integrante del contrato: las Bases Administrativas y Técnicas, los Anexos administrativos, Técnicos y Económicos del proveedor adjudicado; las Aclaraciones y Modificaciones a las Bases; las Preguntas y Respuestas del período de consultas.
Solución de controversias y legislación aplicable
La contratación se regirá por las leyes chilenas y en el caso de existir desacuerdos que no puedan ser solucionados entre las partes, serán sometidos al conocimiento de los tribunales ordinarios de justicia.
GASTOS INCLUIDOS EN LOS PRECIOS DE LA OFERTA.
Se considerarán incluidos en la oferta todos los costos y gastos en que incurra el proveedor para la ejecución de los servicios de guardias de seguridad que demande el fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales.
ACREDITACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y REMUNERACIONES
El pago de las remuneraciones a los trabajadores, cotizaciones y otros pagos que corresponda otorgar, se realizará en estricto apego a la legislación vigente.
Si el adjudicatario no acredita a la fecha de la presentación de la factura, el pago de remuneraciones y leyes sociales de los trabajadores, mediante la entrega del Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales, emitido por la Dirección del Trabajo, o bien por otros documentos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto a los trabajadores de la empresa destinado a la prestación del servicio en la FNE, no se cursará dicho pago.
TRABAJADORES DEL PROVEEDOR
El personal que contrate el Proveedor, con motivo de la ejecución o durante la vigencia del contrato no tendrá, en caso alguno, relación laboral, ni vínculo de subordinación y/o dependencia y/o funcionario con la FNE, sino que exclusivamente con el Proveedor, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Nro. 20.123.
No obstante todo lo anterior, y cada vez que la FNE así lo requiera, el Proveedor estará obligado a informar respecto del estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éste último le corresponda respecto a sus trabajadores. El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo, o bien por aquellos medios idóneos reglamentados por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento.
En caso de que el Proveedor registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el Proveedor acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. La FNE exigirá que el Proveedor proceda a dichos pagos y le presente los documentos que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
El incumplimiento del Proveedor de alguna de las obligaciones establecidas en el presente numeral (v. gr. obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores) será estimado como incumplimiento grave y facultará a la FNE para poner término anticipado al contrato en conformidad con lo dispuesto en las Bases.
CONTRAPARTES
La persona responsable durante la ejecución del contrato por parte de FNE será el Encargado de Logística de la División Administración y Gestión o quien lo reemplace o subrogue en dicho cargo.
La contraparte de la FNE, será el encargado de verificar el efectivo cumplimiento del contrato, dar visto bueno y recepción conforme del servicio y solicitar dar curso a los pagos correspondientes, evaluar el desempeño del proveedor, informar de cualquier situación durante la ejecución del contrato que afecten la prestación de servicios al Área de Adquisiciones y Contratos, para que esta Unidad realice las gestiones necesarias en las instancias correspondientes, tendientes analizar la situación informada; y las demás que encomienden el contrato, bases administrativas y técnicas que forman parte del mismo.
Encargado del contrato por parte del adjudicatario
El adjudicatario deberá indicar el nombre del Encargado de contrato ante la Fiscalía, esta información será requerida y deberá ser proporcionada dentro del plazo establecido en acápite "ANTECEDENTES PARA LA CONTRATACIÓN".
OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
Sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la propia naturaleza de la contratación, el Adjudicatario tendrá las siguientes obligaciones:
a) Ejecutar el contrato de buena fe y emplear el máximo de cuidado y dedicación para su debido cumplimiento.
b) Cumplir el contrato con estricta sujeción a lo establecido en las presentes bases y en los demás documentos que rigen esta licitación.
c) Abstenerse de realizar o pretender implementar cualquier cambio en la forma de prestar los servicios que no esté considerado en las bases y no haya sido autorizado por la contraparte técnica.
d) Dar fiel cumplimiento a todas las normas legales y reglamentarias aplicables a la contratación, especialmente en materia de accidentes del trabajo y prevención de riesgos, laborales, remuneracionales, de previsión y seguridad social, u otros que le sean aplicables.
e) Asumir la responsabilidad de todo accidente o daño que durante la vigencia del contrato le pudiera ocurrir al personal o a los bienes de la FNE, que sean imputables al adjudicatario o al personal de su dependencia. En estos casos, el Adjudicatario deberá reponer en el más breve plazo el daño ocasionado.
f) Dar fiel y oportuno cumplimiento a las órdenes e instrucciones que le dé la Contraparte Técnica. En especial, deberá entregarle, cuando le sean solicitados, copia de los contratos de trabajo vigentes, liquidaciones de sueldo, finiquitos y cualquier otra documentación que le sea solicitada con la finalidad de verificar el cumplimiento de las obligaciones legales para con los trabajadores.
SUSTITUCIÓN DE GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
El proveedor, en virtud de lo señalado en el artículo 68 del Reglamento de la Ley N° 19.886, podrá sustituir la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, debiendo en todo caso respetarse el porcentaje de 5% establecido en el punto 8, acápite Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato, de estas bases, en relación con los saldos insolutos del contrato a la época de sustitución.
Con todo, sólo procederá la sustitución una vez cumplido un año de ejecución de los servicios contratados.
La entrega de la garantía original, se hará previa entrega de la de reemplazo.
MEDIDAS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL PROVEEDOR
El incumplimiento de las obligaciones asumidas por el adjudicatario en el contrato constituirá una infracción o falta y facultará la aplicación de multa, cobro de la garantía de fiel cumplimiento y término anticipado del Contrato, según corresponda.
Multas
La FNE sancionará al adjudicatario si infringe lo dispuesto en estas bases de licitación o en el contrato que al efecto se celebre, con multa, atendiendo la gravedad de la falta, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser justificados por el Adjudicatario ante la Contraparte Técnica.
Procedimiento de aplicación
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas bases sean constitutivos de multa, la Contraparte Técnica notificará esta circunstancia al Adjudicatario, indicando en forma precisa los hechos que se imputan. El Adjudicatario dispondrá de un plazo de cinco días hábiles para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones.
Una vez realizados los descargos por parte del Adjudicatario, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de cinco días hábiles sin que el Adjudicatario haya formulado descargos, la Contraparte Técnica informará esta situación al Área de Adquisiciones y Contratos solicitando la aplicación de la multa, en caso de que ello sea procedente.
La multa será aplicada mediante resolución, la que será notificada al Adjudicatario en forma personal o mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el contrato. La notificación que se efectúe mediante carta certificada, se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de Correos correspondiente.
El Adjudicatario podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles contados desde la fecha de su notificación. La FNE resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el Adjudicatario, o bien, la rechazará confirmando la multa aplicada.
Causales y monto de las multas
1. Causal Atraso
Para los efectos de la aplicación de multas, se debe considerar que el horario de inicio de labores se contará a partir de la llegada de la totalidad de guardias al turno respectivo. Por consiguiente, la causal estará asociada al atraso en la hora de ingreso del personal.
Monto Multa Causal Atraso
En virtud de lo anterior, se aplicará una multa del 0,025% del contrato (impuestos incluidos), por cada hora de atraso respecto de cada empleado que presente el atraso, suma que será descontada de la facturación siguiente.
2. Causal Inasistencia del personal
Cada vez que un trabajador, independiente del turno asociado no se presente en las dependencias de la FNE, será causal de aplicación de multa por inasistencia.
Monto multa causal Inasistencia del personal
En virtud de lo anterior, se aplicará una multa del 0,5% del contrato (imptos. incluidos), por cada jornada de inasistencia respecto de cada empleado que presente la falta, suma que será descontada de la facturación siguiente.
Las multas se podrán aplicar por cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada la haga procedente.
Con todo, el monto de las multas no podrá ser superior a un 5% del valor total del contrato.
Pago de las multas
Las multas que fueren procedentes, se cursarán administrativamente, sin forma de juicio, y se deducirán de la mensualidad inmediatamente siguiente a la fecha de aplicación de la sanción.
Con todo, las multas aquí establecidas serán acumulables con las indemnizaciones que pudieren fijar los Tribunales de Justicia por los perjuicios causados por el incumplimiento del contratante en los mismos casos.
Lo anterior es sin perjuicio de la facultad de la FNE de hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento.
En los casos en que sólo se proceda al cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, sin poner término anticipado al mismo, conforme a lo señalado en las Bases, el proveedor deberá hacer entrega a la FNE de una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento por el mismo monto y vigencia que la originalmente entregada, en un plazo máximo de 5 días hábiles, contados desde el aviso de cobro de la garantía. En caso de no entregarla en dicho plazo, se aplicará una multa ascendente a 0,5 UTM por cada día de atraso, la que se descontará del pago correspondiente. En todo caso el referido atraso no podrá superar los 10 días, luego de lo cual la FNE procederá a por término al contrato.
En contra de todas las resoluciones fundadas que apliquen sanciones de multa procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
El pago de multas no exime al adjudicatario del cumplimiento de las obligaciones principales contraídas con la FNE, establecidas en el contrato respectivo
CAUSALES DE COBRO DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
De conformidad al art. 72 del Reglamento de la Ley de Compras, en caso de incumplimiento del Adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato o de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores, la FNE estará facultada para hacer efectiva la garantía de cumplimiento, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna. Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la FNE pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. El incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del Adjudicatario.
MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO
Las partes podrán modificar el contrato o resolver su término anticipado de mutuo acuerdo según lo dispuesto en los artículos 13 de la Ley N° 19.886 y 77 del Reglamento de la Ley de Compras, por las siguientes causas:
a) La resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
c) El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Por registrar el Adjudicatario saldos insolutos de remuneraciones o contrataciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de los objetivos del contrato o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante la ejecución del contrato, y que incidan en su normal desarrollo. Con todo, en caso de modificación del contrato, no podrá alterarse la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del monto originalmente pactado.
En todo caso, las modificaciones del contrato siempre deberán constar en un instrumento suscrito por ambas partes, el que deberá ser aprobado mediante resolución que será sometida a la misma tramitación administrativa que la resolución mediante la cual se haya aprobado el contrato.
Para efectos de terminar anticipadamente el contrato por la causal prevista en el literal b), se entenderá como incumplimiento grave de las obligaciones del Adjudicatario, facultando a la FNE para poner término anticipado al contrato, las siguientes acciones, que serán siempre certificadas por la contraparte técnica de la FNE.
1. Que el monto de las multas aplicadas supere el 5% del monto total del contrato (impuestos incluidos)
2.En caso que el oferente adjudicado incumpla el deber de confidencialidad conforme lo señalado en el Acápite "Confidencialidad" de las presentes bases.
3.En caso de infracción a la prohibición de cesión de contrato o subcontratación.
4.El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones del Acápite "Obligaciones del Adjudicatario" de las presentes bases.
La resolución que disponga el término anticipado del contrato o que apruebe su modificación, deberá ser fundada y publicarse en el Portal, dentro de las 24 horas siguientes a su dictación.
Cuando se ponga término anticipado al contrato por las causales indicadas en las letras b), c) y e) precedentes, se procederá al cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Lo establecido en este acápite, es sin perjuicio de las acciones que la FNE pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
|
|
|
|
|
CONDICION, PLAZO Y MODO RELATIVOS AL PAGO |
CONDICIÓN DE PAGO
Las condiciones para el pago son las siguientes:
1. Contar con la aceptación electrónica en portal www.mercadopublico.cl de la Orden de Compra por parte del proveedor adjudicado
2. Contar con el contrato de prestación de servicio debidamente aprobado por Resolución.
3. Remitir mensualmente la factura a Oficina de Partes de la FNE. Si es en formato físico, presentarla en la dirección de Huérfanos 670, piso 8, Santiago. Si es en formato electrónico, enviarlas al correo electrónico oficinadepartes@fne.gob.cl
4. Adjuntar a la factura lo siguiente:
a. Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales vigente,adjuntando
nómina de los trabajadores asignados a las dependencias de la FNE;
b. Copia del libro de asistencia firmada por los trabajadores asignados a
la FNE, del mes que facture
c. Liquidaciones de sueldo firmadas por los trabajadores asignados a la FNE,
correspondiente al mismo mes que facture.
5. Contar con la recepción conforme de los servicios por parte de la contraparte técnica de la Fiscalía.
6. Cumplir con los demás requisitos establecidos en la Circular de Pago a proveedores de la FNE adjunta a las presentes bases.
PLAZO DE PAGO
El pago del contrato se realizará por mensualidades de calendario vencidas, y en el plazo de 30 días corridos previa recepción conforme de los servicios y las facturas respectivas efectuada por la Contraparte Técnica designada por la FNE.
En caso que la prestación efectiva de los servicios comience en fecha distinta al primer día del mes, se pagará proporcionalmente los servicios correspondientes al primer y último mes de vigencia del contrato.
Los pagos no consideran reajustes de ningún tipo.
MODOS DE PAGO
La modalidad de pago será vía cheque o transferencia electrónica, según lo solicite el Adjudicatario.
|
|
|
|
|
CONFIDENCIALIDAD |
El proveedor contratado deberá guardar confidencialidad de toda la información y antecedentes que de la FNE conozca con motivo del contrato y no podrá hacer uso de estos para fines ajenos al mismo. Bajo ninguna circunstancia podrá, por cualquier título y/o medio revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, interferir, interceptar, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o parte esta información ya sea durante la vigencia del Contrato, como después de su finalización.
En caso de incumplimiento de esta cláusula, la FNE podrá terminar anticipadamente el Contrato.
|
|
|
|
|
VISITA A TERRENO OBLIGATORIA |
Se realizará una visita a terreno obligatoria para los proveedores que deseen participar de esta licitación, en la fecha y hora establecida en estas Bases de Licitación, en las oficinas ubicadas en calle Huérfanos N° 670, Piso 8, comuna y ciudad de Santiago.
Se solicita a los participantes llegar con una anticipación mínima de 15 minutos, dado que no se aceptará el ingreso de oferentes en forma posterior a la hora de inicio de la visita.
|
|
|
|
|
PACTO DE INTEGRIDAD |
Los oferentes declaran que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, aceptan expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, los oferentes aceptan el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- Los oferentes se obligan a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
2.- Los oferentes se obligan a revisar y verificar toda la información y documentación, que deban presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
3.- Los oferentes se obligan a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad y transparencia en el presente proceso licitatorio.
4.- Los oferentes manifiestan, garantizan y aceptan que conocen y respetarán las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
5.- Los oferentes se obligan y aceptan asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
6.- Los oferentes reconocen y declaran que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
7.- Los oferentes se obligan a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
|
|
|
|