La evaluación de las ofertas será realizada por una comisión
evaluadora, conformada por tres funcionarios de la DCCP designados por el
Director a través de una resolución.
Esta comisión emitirá un informe de evaluación de ofertas,
proponiendo al Director de la DCCP la adjudicación de acuerdo a los criterios
de evaluación contenidos en las presentes bases y en virtud del proceso de
evaluación descrito a continuación.
Evaluación
de las Ofertas:
1° Para efectos de esta evaluación, se considerarán sólo los productos
ofertados que contengan completa y
claramente la información requerida en la Ficha Electrónica de la Oferta
y que además correspondan a las categorías y tipos de productos solicitados en
esta Licitación.
2° Se exigirá el cumplimiento de los requerimientos establecidos
en el punto número 6 “Instrucciones para Presentación de Ofertas” de las
presentes Bases de Licitación. Aquellas ofertas que no fueran presentadas a
través del Portal, quedarán marginadas de la licitación y no serán consideradas
en la evaluación. El oferente podrá ofertar por uno o más Tipos de Productos
licitados, no siendo obligatorio postular a todos ellos.
3° La DCCP declarará inadmisible cualquiera de las ofertas
presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las
presentes bases, sin perjuicio de la facultad de la DCCP de solicitar a los
oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido
en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
4° Criterios de Evaluación:
La evaluación de las ofertas, se realizará sobre la bases de los
siguientes criterios y ponderaciones respectivas:
|
Criterio /Categoría
|
Mobiliario General
|
Mobiliario Oficina
|
Mobiliario Escolar
|
Mobiliario Clínico
|
Mobiliario Urbano
|
Precio (PR)
|
25%
|
25%
|
25%
|
25%
|
25%
|
Descuento (D)
|
25%
|
25%
|
25%
|
25%
|
25%
|
Flete (F)
|
25%
|
25%
|
25%
|
25%
|
25%
|
Garantía Extendida (GE)
|
15%
|
15%
|
20%
|
20%
|
10%
|
Desarrollo Sustentable (DS)
|
4%
|
4%
|
4%
|
4%
|
4%
|
Instalación y Armado (IA)
|
5%
|
5%
|
0%
|
0%
|
10%
|
Cumplimiento de Requisitos Formales (RF)
|
1%
|
1%
|
1%
|
1%
|
1%
|
Total
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
La DCCP aplicará el criterio precio a cada ítem o producto
ofertado y el resto de los criterios de evaluación se calcularán para el total
de la oferta, y el resultado de la aplicación de estos últimos criterios se
agregará a cada uno de los ítems o productos evaluados.
El puntaje final de cada ítem o producto evaluado estará dado, de
acuerdo a lo indicado en el cuadro superior de Criterios de Evaluación, por el
polinomio correspondiente a la(s) Categoría(s) de Mobiliario, como se detalla a
continuación:
• Mobiliario General y Mobiliario de
Oficina:
Puntaje = (PR*0,25) + (D*0,25) + (F*0,25) + (GE*0,15) + (DS*0,04)
+ (IA*0,05) + (RF*0,01)
• Mobiliario Escolar y Mobiliario
Clínico:
Puntaje = (PR*0,25) + (D*0,25) + (F*0,25) + (GE*0,2) + (DS*0,04) +
(RF*0,01)
• Mobiliario Urbano:
Puntaje = (PR*0,25) + (D*0,25) + (F*0,25) + (GE*0,1) + (DS*0,04) +
(IA*0,1) + (RF*0,01)
DEFINICIÓN Y
ASIGNACIÓN DE PUNTAJE
A continuación se analizará cada uno de los criterios de
evaluación definidos en las presentes bases:
1.-
EVALUACIÓN CRITERIO PRECIO (PR)
La DCCP evaluará regionalmente el criterio precio, para cada uno
de los productos o ítems ofertados por el oferente, tomando en consideración su
región de origen, declarada en el Formulario CM de su oferta en
www.mercadopublico.cl
Los precios de los productos ofertados por los proveedores serán
comparados por productos equivalentes, mismo tipo de producto, materialidad y
dimensiones o por producto idéntico, es decir, mismo tipo de producto, marca,
materialidad y dimensiones.
Paso 1: Definición de un intervalo de confianza
La DCCP aplicará la fórmula descrita a continuación para la
definición de un intervalo de confianza, de manera de establecer el límite
superior e inferior entre los cuales fluctuará el precio de cada ítem o
producto, para ser considerado como oferta válida, esto de acuerdo a lo que se
detalla a continuación:
IC = [P - S, P + S]
Dónde:
IC= Intervalo de Confianza
P= Promedio de los valores ofertados
S= Desviación Estándar (*)
Con la fórmula antes referida, se definirá un intervalo de
confianza donde se determinará una banda de precios.
(*) Se entenderá por Desviación Estándar a la dispersión de los
datos del valor promedio
Los precios que se encuentren por sobre el Límite Superior del
intervalo no serán considerados para la evaluación.
-En el caso de los valores que se encuentren bajo el Límite
Inferior, se les asignará automáticamente: 100 puntos.
-Estos productos no podrán ser bloqueados durante los dos primeros
meses de operación del convenio.
El procedimiento de cálculo para la definición del intervalo de
confianza se explica detalladamente en el Anexo N°7 “Intervalo de confianza
asociado a la desviación estándar”.
Paso 2: Asignación de puntaje
Las ofertas de precios que se encuentren dentro del intervalo de
confianza de aquellos productos que no fueron descartados por variación
porcentual se le aplicará la siguiente formula, donde se comparará el precio
del producto ofertado entre todos los proveedores, respecto del Precio Mínimo
para el producto evaluado:
Puntaje Precio= (Precio Mínimo Producto /Precio producto Ofertado)*100
La DCCP podrá verificar que los precios ofertados correspondan a
transacciones normales del negocio chequeando contra los productos activos del
Catálogo Electrónico durante el periodo de evaluación. En los casos que la DCCP
no encuentre disponible en el Catálogo Electrónico del Convenio Marco vigente,
los precios de referencia, podrá solicitar un número representativo de facturas
bajo el concepto de “aclaraciones a la oferta”, o verificar precios en el
mercado.
La DCCP podrá verificar los precios de aquellos productos únicos
ofertados por los proveedores, mediante la solicitud de un número
representativo de facturas, bajo el concepto de “aclaraciones a la oferta”, o
verificar precios en el mercado; en caso de presentar una alta dispersión entre
ambos valores, la DCCP podrá descartar dichos productos de la evaluación.
Se informa además que serán desestimadas de la evaluación
económica aquellos productos:
1.- Productos ofertados que no se enmarquen dentro de las
Categorías y Tipos de Productos licitados.
2.- Productos con precio $0 ó $1 o $999.999.999 o $111.111.111 o
un valor que refleje un error aparente.
2.-
EVALUACIÓN CRITERIO DESCUENTO (D)
El oferente deberá indicar en el Formulario CM un porcentaje para
el descuento que se aplicará sobre los montos netos de la orden de compra en el
momento de emisión desde la Tienda.
Los descuentos ofertados para cada tramo deberán ser iguales o
crecientes respecto del tramo anterior, esto es, a mayor monto mayor descuento.
Aquellos proveedores que no informen descuento o informen
descuento 0 en alguno de los tramos o no cumplan con la regla de ofertar
descuentos iguales o crecientes por tramos, tendrán 0 puntos en este Criterio.
Para el cálculo de este puntaje, se seguirá el siguiente
procedimiento:
a) Se multiplicará,
cada uno de los descuentos ofertados, por el ponderador para cada tramo de
descuento, según se detalla en el siguiente cuadro:
Tramo ($)
|
Ponderador
|
1
|
500.000
|
70%
|
500.001
|
1.500.000
|
25%
|
1.500.001
|
y más *
|
5%
|
*Se excluye en el proceso de Grandes Compras
(monto mayor a 1000 UTM)
b) Luego, se
obtendrá la suma de los valores obtenidos en “a)”, para cada uno de los
oferentes, vale decir, la suma de los descuentos ponderados, como sigue:
Descuento Ponderado = descuento tramo 1* 0,7 + descuento tramo 2* 0,25
+ descuento tramo 3* 0,05
c) Entre los
descuentos ponderados resultantes, calculados en “b)”,se obtendrá el puntaje
para cada oferente, lo que será realizado de acuerdo a lo siguiente:
Puntaje = 100 – (0,5 * (Descuento Ponderado máximo – Descuento
Ponderado Oferente Evaluado) / Descuento Ponderado máximo) * 100
El resultado de la operación antes descrita, entregará el puntaje
del criterio para cada proponente.
3.-
EVALUACIÓN CRITERIO FLETE (F)
El flete o recargo por entrega de productos, debe ser expresado
como un porcentaje (%) sobre el valor neto de la orden de compra.
Los precios ofertados deben considerar el valor que implica la
entrega en la región de origen declarada por el oferente, por lo tanto, NO DEBE
indicar un valor para el flete en la región de origen, es decir debe ingresar
valor 0 en dicha región.
En caso de aplicar recargo por entrega en regiones distintas a la
de origen, se deberá indicar en la Ficha Electrónica de Oferta, el valor
ofertado del flete para cada región a cubrir, expresando el recargo por flete
como un porcentaje sobre el valor neto de la orden de compra, en números
enteros con máximo un decimal.
Para el cálculo de este puntaje, se seguirá el siguiente
procedimiento:
a) Se obtendrá
para cada región, el flete mínimo ofertado entre todos los oferentes en esa
región y será comparado con el valor del flete ofertado por cada proveedor en
dicha región, para lo cual se utilizará la siguiente fórmula:
P1 = (Flete mínimo ofertado por región / Flete ofertado por
proveedor Evaluado)*100
En el caso que un oferente ofrezca un cero por ciento (0%) de
recargo por flete, en una región distinta a la de origen, se le asignará para
esa región el máximo de puntaje (100 puntos) y no se considerará en la fórmula
de evaluación general. Si el proveedor declara un flete mayor que 0 por ciento
(>0%) en la región de origen, se le asignará el puntaje mínimo (0 puntos) en
esa región en el proceso de evaluación de este criterio y para efectos de la
operatoria del convenio, se considerará sin costo el flete en la región de
origen. Sin embargo, y para ambos casos, si será considerado el coeficiente de
la región en la cual ofertó 0% para la suma de coeficientes que se utiliza para
el cálculo de flete descrito en el punto c) de este criterio.
Para el caso en que algún oferente no complete el valor de flete
en alguna de las regiones en que declara ofertar en la Ficha Electrónica de
Oferta, se considerará como valor ofertado 0 y se aplicará lo descrito en el
párrafo anterior.
b) El resultado
obtenido (P1) será multiplicado por el Coeficiente definido para cada Región,
obteniéndose así resultados regionales (P2).
P2 = (P1 *
Coeficiente Regional)
Los coeficientes definidos para cada Región son los siguientes:
Región
|
Coeficiente
|
Arica y Parinacota
|
1,00
|
Tarapacá
|
1,00
|
Antofagasta
|
4,00
|
Atacama
|
2,00
|
Coquimbo
|
5,00
|
Valparaíso
|
12,00
|
Metropolitana
|
35,00
|
Lib. Gral. Bdo. O'Higgins
|
5,00
|
Maule
|
6,00
|
Bío-Bío
|
12,00
|
Araucanía
|
6,00
|
Los Ríos
|
3,00
|
Los Lagos
|
6,00
|
Aysén
|
1,00
|
Magallanes y Antártica
|
1,00
|
c) Cálculo de
Puntajes: el cálculo de puntaje para este criterio se realizará de la siguiente
manera:
- Si los
porcentajes ofertados para el costo del flete es 0% en todas las regiones que
declara, el proveedor tendrá 100 puntos en la evaluación de este criterio.
- Si los
porcentajes de flete ofertados para este criterio son mayores a 0%, en alguna
de las regiones que declara, entonces el puntaje se calculará mediante la
siguiente fórmula:
Puntaje Flete Ponderado = (Sumatoria Resultados Regionales)- 2
Sumatoria coeficientes
En el caso que como resultado de la aplicación de la fórmula
anterior resulte un número negativo, se asignará inmediatamente 0 puntos al
criterio flete.
Para el caso de proveedores que oferten solo a una región podrán
expresar en su oferta, al completar el Ficha Electrónico de la Oferta, las
comunas de dicha región a las que no brindan cobertura.
4.-
EVALUACIÓN CRITERIO GARANTÍA EXTENDIDA (GE)
Se considerará la declaración que el oferente haga, respecto de la
entrega de garantías superiores a los tres meses legales (todos los productos
nuevos, tienen una garantía legal de 3 meses desde que se reciben, de
conformidad a la Ley N° 19.496, que “Establece Normas Sobre Protección de los
Derechos de Los Consumidores”) periodo de tiempo en que las entidades
compradoras podrán optar entre la reparación gratuita o, previa restitución, su
reposición o la devolución del precio.
El puntaje se asignará al oferente, de acuerdo a las siguientes
clasificaciones:
Para las Categorías de Mobiliario General, Mobiliario de Oficina y
Mobiliario Escolar:
- El oferente
entrega garantía total de 4 a 6 meses: 60 puntos.
- El oferente
entrega garantía total de 7 a 12 meses: 80 puntos.
- El oferente
entrega garantía total de 13 meses en adelante: 100 puntos
Para las Categorías de Mobiliario Urbano Y Mobiliario Clínico:
- El oferente
entrega garantía total de 4 a 12 meses: 60 puntos.
- El oferente
entrega garantía total de 13 a 24 meses: 80 puntos.
- El oferente
entrega garantía total de 25 meses en adelante: 100 puntos
En este caso un oferente tendrá tantos puntajes como en Categorías
diferentes participa. En este criterio, el resultado obtenido para cada
Categoría será aplicado a todos los productos o ítems evaluados que se
enmarquen dentro de la misma. Esto es, por ejemplo, que a todos los productos
evaluados dentro de la Categoría de Mobiliario de Oficina se le aplicará el
puntaje obtenido por el proveedor en la Categoría Mobiliario de Oficina.
5.-
EVALUACIÓN CRITERIO DESARROLLO SUSTENTABLE (DS)
Las materias y contenidos que considera este criterio y los
respectivos medios de verificación que el proveedor debe entregar al momento de
ofertar se detallan en la siguiente tabla:
Materias y contenidos
|
Medio de verificación
|
a) El
proveedor cuenta con un programa de gestión de residuos e implementa acciones
o políticas que contribuyen al cumplimiento de estos programas.
|
Acuerdos
de reciclaje de desechos electrónicos, papel y/o vidrio.
|
b) El
proveedor cuenta con un programa para promover la conciencia ambiental en su
personal y capacitarlo en el adecuado uso de equipos, instalaciones, materias
primas, energía, agua, materiales, residuos y otros desechos.
|
Enviar
descripción del programa y Declaración Jurada.
|
c) El proveedor
dispone de reporte de sustentabilidad
|
Copia
digital del informe bajo en estándar GRI del año anterior a la licitación o
equivalente.
|
d) El proveedor mantiene a 1 o más personas
con discapacidad o capacidades diferentes con contrato vigente e indefinido.
|
De al
menos una de las personas (con discapacidad o capacidades diferentes)
contratadas, se debe entregar toda la documentación siguiente:
- Copia autorizada ante
notario del contrato de trabajo. con antigüedad de al menos 6 meses desde la
publicación de la licitación en el Sistema y de carácter indefinido.
- Documento que acredite la
inscripción del trabajador en el Registro Nacional de Discapacidad o
certificación del COMPIN, o documentación equivalente.
|
El proveedor deberá declarar afirmativa o negativamente (Declarando
SI o NO), conforme a lo dispuesto en el Anexo N° 2, “Declaración jurada
cumplimiento de políticas y/o programas de sustentabilidad”, respecto de si
cumple con las materias y contenidos detallados en éste.
En caso de declarar “Si” en uno o más de los contenidos de
sustentabilidad del anexo N° 2,
“Declaración jurada cumplimiento de políticas y/o programas de
sustentabilidad”, anteriormente señalados, el oferente DEBERÁ adjuntar la
documentación de respaldo que acredite su cumplimiento, la que podrá ser
validada y acreditada por la Dirección ChileCompra.
En caso de no contar con alguno de los contenidos de
sustentabilidad, el oferente deberá declarar la opción “NO” en los casos que
corresponda. Asimismo, se entenderá por declaración negativa (“NO”), en caso
que:
1. El oferente
omita acompañar el citado Anexo, o presentando dicho documento no declare si
cumple o no con alguno de los contenidos de sustentabilidad.
2. No acompañar la
documentación de respaldo que se requiere para cada contenido de
sustentabilidad. En este caso se entenderá que el proveedor “NO” cumple cada
uno de los contenidos de sustentabilidad en los cuales no se adjunte el
documento de respaldo o medio de verificación correspondiente.
3. No obstante al
acompañar la Declaración Jurada y documentación de respaldo, no se logre
acreditar o validar la existencia y/o veracidad y/o contenido de la
documentación, se entenderá que el proveedor “NO” cumple cada uno de los
contenidos de sustentabilidad en los cuales no se logre validar el cumplimiento
de estos.
Cálculo de Puntaje:
- Proveedor
acredita cumplir al menos 1 de los 4 contenidos de sustentabilidad
considerados: 100 puntos.
- Proveedor “NO”
cumple o no acredita cumplimiento de ninguno de los 4 contenidos de
sustentabilidad: 0 puntos.
Medios de Verificación:
A continuación se detalla la documentación de respaldo que deberá
ser presentada por el proponente como medio de verificación, para la
acreditación, validación y/o comprobación del cumplimiento de los contenidos de
sustentabilidad:
a) Acuerdo de reciclaje de desechos electrónicos, papel y/o
vidrio. Para acreditar el cumplimiento de este acuerdo deberá adjuntar los
convenios de reciclaje de desechos vigente que su representada mantenga hasta
antes del cierre de presentación de las ofertas.
b) Programa para promover la conciencia ambiental en el personal
de su empresa. Para acreditar el cumplimiento de este programa, el oferente
deberá informar de manera completa y consistente al menos lo siguiente:
• Programa y
objetivos
• Monitoreo del
programa
• Evaluación del
programa
c) Reporte de sustentabilidad bajo estándar GRI: Corresponde a una
Iniciativa de Reporte Global (acreditable a través de copia digital del último
informe GRI presentado, el cual debe ajustarse a las orientaciones y
directrices de la GRI. Para mayor información puede visitar el siguiente link:
https://www.globalreporting.org/languages/spanish/Pages/default.aspx
d) Contratación de personas con discapacidad o capacidades
diferentes: Para acreditar el cumplimiento de esta materia, tal como se definió
con anterioridad, es necesario demostrar para al menos una de las personas (con
discapacidad o capacidades diferentes) contratadas, la siguiente documentación:
- Copia
autorizada ante notario del contrato de trabajo con antigüedad de al menos 6
meses desde la publicación de la licitación en el sistema y de carácter
indefinido.
- Documento que
acredite la inscripción del trabajador en el Registro Nacional de Discapacidad
o Certificación del COMPIN, o documentación equivalente.
Se deja expresa constancia, que la Dirección ChileCompra se
reserva el derecho de comprobar y acreditar la existencia, validez, veracidad
y/o atingencia de la información, documentación y/o certificaciones entregadas,
así como el contenido de las mismas.
6.-
EVALUACIÓN CRITERIO INSTALACIÓN Y ARMADO (IA):
El presente criterio sólo es aplicable a las Categorías de
Mobiliario General, Mobiliario de Oficina y Mobiliario Urbano, ya que para el
resto de las categorías, se entiende que el mobiliario se entrega armado.
Se considerará la declaración afirmativa o negativa que el
oferente haga, respecto de la inclusión en su oferta de la instalación y/o
armado de sus productos, vale decir, si sus valores ofertados consideran como
servicio adicional la instalación y/o armado de su mobiliario ofertado.
El puntaje se asignará según detalle siguiente:
Criterio
|
Puntaje
|
La oferta incluye servicio de instalación y armado gratis
|
100 puntos
|
La oferta no incluye servicio de instalación y armado gratis
|
0 puntos
|
7.-
EVALUACIÓN CRITERIO CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES DE PRESENTACIÓN DE
LA OFERTA (RF)
Se considerará la completitud de la oferta en relación con los
antecedentes requeridos en el punto 6 “Instrucciones para la presentación de
oferta” de estas bases de licitación, es decir, no se hará diferenciación por
categoría. En tal sentido, cuando el proveedor cumpla con todos los requisitos
formales al momento de presentar la oferta, obtendrá 100 puntos en este
criterio en todas las categorías ofertadas por el proveedor, en caso contrario,
obtendrá cero puntos (0) en ellas.
El oferente que haya incumplido los requisitos formales o haya
omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, aun
cuando los haya acompañado con posterioridad, en virtud del artículo 40, inciso
2°, del reglamento de la ley N° 19.886, obtendrá 0 puntos en este criterio.
Para obtener
el puntaje en este criterio, se ha dispuesto la siguiente tabla:
CRITERIO
|
PUNTOS
|
Cumple
con los requisitos de presentación de oferta
|
100
puntos
|
No
Cumple con los requisitos de presentación de oferta
|
0
puntos
|
|
|