Licitación ID: 1123-10-LP19
CONTRA DE ENTIDAD EJEC PDTI INDAP-CONADI CALAMA
Responsable de esta licitación: INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO, Unidad de Compra – Región de Antofagasta
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 8
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Productos o servicios
1
Asesorías en gestión de proyectos 1 Unidad
Cod: 80101604
CONTRATACION DE LOS SERVICIOS DE ENTIDAD EJECUTORA DEL PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL INDIGENA PDTI INDAP-CONADI COMUNA DE CALAMA REGION DE ANTOFAGASTA  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
CONTRA DE ENTIDAD EJEC PDTI INDAP-CONADI CALAMA
Estado:
Adjudicada
Descripción:
El objetivo de la Licitación es contratar los servicios de una Persona Jurídica, para que preste los servicios de Entidad Ejecutora del Programa de Desarrollo Territorial Indígena INDAP-CONADI, PDTI, en la comuna de Calama, en conformidad con las Normas Técnicas y Procedimientos Operativos, establecidas en la Resolución Exenta de INDAP N° 001090 de la Dirección Nacional, de fecha 04.01.2019, normativa que forma parte integral de la presente licitación, y sus posibles modificaciones.
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 1.000 UTM e inferior a 2.000 UTM (LP)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Razón social:
INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
Unidad de compra:
Unidad de Compra – Región de Antofagasta
R.U.T.:
61.307.000-1
Dirección:
Vivar 1420
Comuna:
Calama
Región en que se genera la licitación:
Región de Antofagasta
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 09-12-2019 15:30:00
Fecha de Publicación: 19-11-2019 16:39:00
Fecha inicio de preguntas: 19-11-2019 17:34:00
Fecha final de preguntas: 25-11-2019 12:34:00
Fecha de publicación de respuestas: 28-11-2019 14:00:00
Fecha de acto de apertura técnica: 09-12-2019 16:30:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 09-12-2019 16:30:00
Fecha de Adjudicación: 08-01-2020 22:02:55
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato No hay información
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Documentos Administrativos
1.- Declaración Simple”, según formato establecido en el Anexo 1, las presentes Bases. • “Antecedentes de Contacto del Proveedor”, según formato respectivo establecido en el Anexo 2 de las presentes Bases. • Currículum Vitae del oferente, según formato establecido en el Anexo 3 de las presentes Bases. En el caso de que el oferente tenga experiencia en la aplicación de los programas de Desarrollo Territorial Indígena y/o Programa de desarrollo Local debe agregar a su curruculum copia de las evaluaciones de desempeño. • Currículum de todos los profesionales y/o técnicos propuestos por el oferente para conformar el Equipo de Extensión, según formato establecido en el Anexo 4 de las presentes Bases. Documento al cual debe adjuntar Copia simple del título profesional o técnico otorgado por Universidad o instituto reconocido por el Estado de todos los profesionales y/o técnicos propuestos. • Copia de la documentación que corresponda al tipo de oferente, establecida en el punto 8 de las presentes Bases Administrativas de Licitación (en los casos en que no se encuentre disponible en el Registro de ChileProveedores). • Fotocopia del RUT del oferente.
Documentos Técnicos
1.- Propuesta Técnica, según formato establecido en el Anexo 5 de las presentes Bases. Formato conforme al cual se debe entregar como mínimo la siguiente información: - Objetivos generales y específicos de los servicios que se están solicitando, incluyendo actividades anuales que tengan relación con los criterios de conservación y recuperación de las prácticas que se realizan en los territorios reconocidos como “Sistemas Importantes de Patrimonio Agrícola Nacional” SIPAN, a partir de la focalización respectiva entregada por INDAP los cuales deberán ser presentados en forma ordenada y en coherencia con lo establecido en las Normas Técnicas y Procedimientos Operativos del Programa de Desarrollo Territorial Indígena INDAP-CONADI (PDTI), aprobadas por la Resolución Exenta N° 001090 del Director Nacional de INDAP de fecha 04.01.2019 y en las Bases Técnicas de la presente Licitación. - Descripción de los Servicios Ofertados de acuerdo a lo requerido en las Bases Técnicas de Licitación y en las Normas Técnicas y Procedimientos Operativos del Programa de Desarrollo Territorial Indígena INDAP-CONADI (PDTI), aprobadas por la Resolución Exenta N° 001090 del Director Nacional de INDAP de fecha 04.01.2019. - Equipo de Extensión propuesto por la Entidad Ejecutora para la Unidad Operativa, considerando la composición mínima indicada en el punto 2) de las Bases Técnicas de la presente Licitación. - Carta de compromiso suscrita por cada uno de los Integrantes del equipo de extensión propuesto, en la cual se comprometan a celebrar con la Entidad Ejecutora, el contrato respectivo en caso de ésta adjudicarse la presente Licitación. - Propuesta de infraestructura, equipamiento y aportes complementarios, que contenga el detalle de los activos disponibles para la realización de los servicios. - Otros antecedentes que el oferente estimare oportuno señalar y que amplíen la descripción de los servicios requeridos por la Institución. - Declaración simple Disponibilidad de oficina en la ciudad de Calama Entidad ejecutora según formato Anexo N°7.
 
Documentos Económicos
1.- Propuesta Económica: Las propuestas deberán indicar el MONTO TOTAL NETO de los servicios solicitados por la Institución, el cual deberá ser presentado con los antecedentes requeridos en el Anexo 6 de las presentes Bases. El monto de la propuesta deberá estar expresado en moneda nacional. Cabe señalar que en el Sistema de Compras y Contrataciones Públicas (Portal Mercado Público), se deberá ingresar el monto neto, excluyéndose los impuestos que se encuentren involucrados. En caso que el oferente no pague impuestos por los servicios contratados, deberá indicarlo expresamente en su propuesta, liberando a INDAP de toda responsabilidad en caso de error. El oferente participante financiará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta, por lo que INDAP no será responsable en caso alguno de ellos.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Calidad Técnica de los Bienes o Servicios Criterio I: Propuesta Técnica (50%) Corresponde a la evaluación del ajuste de la propuesta, a las exigencias establecidas en las presentes bases, y en las Normas Técnicas y Procedimientos Operativos vigentes del Programa de Desarrollo (PDTI). N° Descripción Puntaje 1 No se ajusta a las Bases Técnicas. 0 2 Se ajusta plenamente a las Bases Técnicas, sin ofrecer elementos adicionales. 60 3 Se ajusta plenamente y ofrece elementos adicionales en cuanto a infraestructura y/o equipamiento, respecto a lo exigido como mínimo en las Bases Técnicas. 75 4 Se ajusta plenamente y ofrece elementos adicionales en el ámbito técnico, referidos a servicios ofrecidos (Capacitaciones, asesorías especializadas, giras, metodologías de intervención, etc) y/o composición de equipo de extensión, respecto a lo exigido como mínimo en las Bases Técnicas. 85 5 Se ajusta plenamente y ofrece tanto elementos adicionales en cuanto a infarestructura y/o equipamiento, como elementos adicionales en el ámbito técnico respecto a lo exigido como mínimo en las bases técnicas. 100 50%
2 Experiencia de los Oferentes Criterio II: Experiencia del Oferente (10%): Corresponde a la evaluación de la experiencia del oferente en las materias que abordan los servicios solicitados y/o la experiencia en programas similares. N° Descripción Puntaje 1 Sin experiencia 10 2 Experiencia acreditada en instrumentos de fomento productivo en el ámbito agrícola 30 3 Experiencia acreditada específica en la aplicación del programas de fomento productivo de INDAP 60 4 Experiencia acreditada específica en la aplicación de programas de fomento productivo de INDAP, incluyendo el programa PDTI siempre que no haya tenido evaluaciones de desempeño con un puntaje menor de 55 %. 100 NOTA: La experiencia del oferente se podrá acreditar con la entrega de copias de los contratos y/o convenios, órdenes de compra, facturas, licitaciones adjudicadas, etc. 10%
3 Experiencia del equipo de extencion Criterio III: Experiencia del Equipo de Extensión propuesto (30%): Corresponde a la evaluación de la experiencia del Equipo de Extensión propuesto por la Entidad Ejecutora, en las materias que abordan los servicios solicitados y/o la experiencia en programas similares. N° Descripción Puntaje Coordinador Puntaje Técnico 1 Sin formación acreditada en el ámbito silvoagropecuario. 0 0 2 Con formación acreditada en el ámbito silvoagropecuario, pero sin experiencia en la aplicación de instrumentos de fomento productivo 7 3 3 Con formación acreditada en el ámbito silvoagropecuario, y experiencia acreditada en la aplicación de instrumentos de fomento productivo 20 10 4 Con formación acreditada en el ámbito silvoagropecuario y experiencia acreditada en la aplicación de programas de fomento de INDAP, diversos al programa PDTI, 30 20 5 Con formación acreditada en el ámbito silvoagropecuario y experiencia acreditada de hasta 1 año en la aplicación del programa PDTI 55 25 6 Con formación acr 30%
4 Precio Criterio IV: Propuesta Económica (10%): Para la evaluación de este criterio se considerará y comparará el precio de la oferta, con el menor precio ofertado en la presente licitación para mediante la siguiente formula: PUNTAJE PRECIO = (PRECIO MINIMO OFERTADO/ PRECIO OFERTA) X 100 Una vez evaluadas las propuestas se confeccionará un Acta especificando la ponderación obtenida por los oferentes participantes en el proceso de evaluación y selección de las propuestas, suscritas por los integrantes del Comité de compras. Si la propuesta presenta puntaje 0 en alguno de los ámbitos, deberá ser rechazada por INDAP, por no ajustarse a las Bases de Licitación 10%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: 24.01.418.
Contrato con Renovación: NO
Observaciones Sin observaciones
Tiempo del Contrato 24 Meses
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Transferencia Electrónica
Nombre de responsable de pago: Jorge Latorre Fuentes
e-mail de responsable de pago: jlatorre@indap.cl
Nombre de responsable de contrato: Jorge Latorre Fuentes
e-mail de responsable de contrato: jlatorre@indap.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-55-2893709-3709
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
    Garantías de Seriedad de Ofertas
Beneficiario: INSTITUTO DE DESAROLLO AGROPECUARIO
Fecha de vencimiento: 30-06-2020
Monto: 4908552 Peso Chileno
Descripción: La Garantía de Seriedad de la Oferta se deberá entregar en un sobre cerrado, con identificación del proceso licitatorio y del oferente participante sólo en el reverso de éste, en la Oficina de Partes de INDAP, ubicada en calle Vivar N°1420, Comuna de Calama, Región Antofagasta, hasta las 12:45 horas del 09 de Diciembre de 2019. La propuesta no acompañada de la Garantía de Seriedad de la Oferta, deberá ser rechazada por INDAP, por no ajustarse a las Bases de Licitación.
Glosa: “Garantiza la Seriedad de la Oferta de la Licitación Pública para la Contratación de Entidad Ejecutora del Programa de Desarrollo Territorial Indígena INDAP-CONADI (PDTI) Unidad Operativa Calama”.
Forma y oportunidad de restitución: Las garantías correspondientes a las propuestas que no sean aceptadas, serán devueltas a más tardar, a los 10 días corridos posteriores a la comunicación de la adjudicación. La Garantía de Seriedad de la Oferta de la propuesta que resulte aceptada, será devuelta una vez que el oferente seleccionado haya entregado la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del contrato, y previa firma del documento contractual. La Garantía de Seriedad de la Oferta se hará exigible en los siguientes casos: • Si algún oferente retira su propuesta dentro del período de validez estipulado en las Bases de Licitación. • Si el oferente seleccionado no suscribe el contrato dentro del plazo establecido o no entrega la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento de las obligaciones contraídas, en caso que la propuesta sea aceptada. • Si el oferente seleccionado desiste de la propuesta presentada y adjudicada antes de la suscripción del contrato. • Si el oferente incurre en falsedad en los documentos que se le hubiesen solicitado
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: INSTITUTO DE DESAROLLO AGROPECUARIO
Fecha de vencimiento: 30-06-2022
Monto: 10 %
Descripción: La entrega de la garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato deberá efectuarse dentro del plazo de 7 días hábiles, contados desde la adjudicación de la licitación. Esta garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas las obligaciones que se imponen al oferente seleccionado en las presentes Bases de Licitación, el contrato, en la propuesta presentada y el las Normas Técnicas y procedimiento Operativo del Programa de Desarrollo Territorial Indígena INDAP-CONADI.
Glosa: “Garantiza el fiel, oportuno y cabal cumplimiento del Contrato Para la Ejecución del Programa de Desarrollo Territorial Indígena INDAP-CONADI (PDTI), Calama”.
Forma y oportunidad de restitución: Esta garantía puede ser ejecutada unilateralmente por la vía administrativa por INDAP, si procede alguna de las causales estipuladas en las Bases de Licitación, a través de la dictación de la correspondiente Resolución Fundada. Esta garantía será devuelta, si procediere, con posterioridad al término del contrato, si procede, previo cumplimiento de las obligaciones contractuales y extracontractuales entre las partes. Todo gasto que irrogue la mantención de la garantía será de cargo del oferente seleccionado y éste es el responsable de realizar los trámites pertinentes para mantenerla vigente por el período que cauciona. Esta garantía deberá ser renovada por igual período en caso de prórroga del contrato. El no cumplimiento de este trámite será motivo suficiente para que INDAP ponga término anticipado al contrato con el oferente seleccionado. El oferente seleccionado podrá ser sancionado por INDAP con el cobro de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del contrato, en los siguientes casos: • El incumplimiento grave de los servicios establecidos en las presentes Bases de Licitación, en el contrato, la propuesta presentada y en las Normas Técnicas y procedimiento Operativo del Programa de Desarrollo Territorial Indígena en los siguientes casos:  Presentar rotación de los miembros del Equipo Técnico y por la incorporación o reemplazo de miembros del Equipo de extensión seleccionado, sin la autorización previa de INDAP, o que no cumplan con los requisitos establecidos en las bases técnicas, las Normas Técnicas y procedimiento Operativo del Programa de Desarrollo Territorial Indígena INDAP-CONADI (PDTI).  Presentar abandono de los servicios.  Presentar dos evaluaciones negativas.  Presentar en dos ocasiones retrasos en la realización de actividades establecidas en el Plan de Trabajo Anual, sin justificación aprobada por INDAP.  Presentar en dos ocasiones retraso en la entrega de los informes sin autorización expresa por escrito de INDAP a partir de motivos debidamente justificados, sin perjuicio del cobro de las multas respectivas.  No subsanar las observaciones entregadas por INDAP, sin perjuicio del cobro de las multas respectivas. • Por haber sido sometido a un procedimiento concursal de liquidación o encontrarse en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas. • Si la Entidad ejecutora, sus socios o representantes y/o personal del oferente seleccionado no observan los más altos niveles éticos o cometen actos de fraude, corrupción soborno, extorsión, coerción y/o colusión. • El incumplimiento de una instrucción técnica. • Por atraso en la entrega de informes y o documentos requeridos para el pago de cada cuota, sin perjuicio del cobro de las multas respectivas. En caso de cobro de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del contrato por parte de INDAP, derivado del incumplimiento de las obligaciones que éste impone, el oferente seleccionado deberá renovar la garantía por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde el cobro de la primera. Si no cumpliere con ello se pondrá término anticipado al contrato sin derecho a indemnización alguna.
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar yo la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Resolución de Empates

Mecanismos de Resolución de Empate.

Se entenderá por empate cuando haya igualdad de puntaje entre dos o más propuestas una vez evaluada técnica y económicamente todas aquellas que hayan sido presentadas válidamente. Los criterios de desempate son los siguientes:

       En primer lugar se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje en el ámbito “Propuesta Técnica” a partir del proceso de evaluación de las propuestas.

       En segundo lugar, a igualdad entre dos o más propuestas, se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje en el ámbito “Experiencia del Equipo de Extensión propuesto” a partir del proceso de evaluación de las propuestas.

       En tercer lugar, a igualdad entre dos o más propuestas, se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje en el ámbito “Experiencia del Oferente” a partir del proceso de evaluación de las propuestas.

       En cuarto lugar, a igualdad entre dos o más propuestas, se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje en el ámbito de experiencia del Coordinador del Programa Ofrecido, a partir del proceso de evaluación de las propuestas.

       En quinto lugar, a igualdad entre dos o más propuestas, se seleccionará aquel oferente que presente menor cantidad de observaciones desfavorables en el sistema de mercado público

       En sexto lugar, a igualdad entre dos o más propuestas, se seleccionará aquel oferente que presente mayor cantidad de recomendaciones favorables en el sistema de mercado público

  • Finalmente, en caso de persistir igualdad entre dos o más propuestas, se escogerá aquella propuesta que haya ingresado primero por el sistema de Mercado Público.

El Comité Técnico Evaluador, confeccionará un Ranking de mayor a menor puntaje para luego recomendar al Director Regional, la adjudicación del oferente seleccionado con mayor puntaje.

El Comité Técnico Evaluador, seleccionará sólo aquellos proveedores que reúnan un puntaje igual o superior a 70% del puntaje total y confeccionará un ranking de mayor a menor puntaje para la recomendación de adjudicación del oferente seleccionado a la Directora Regional.

Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

Mecanismos para Solución de Consultas respecto a la Adjudicación.

 

En caso que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio, deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a rlangenbach@indap.cl, el cual entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.

Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social

Mecanismo de Acreditación de Cumplimiento de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social (Saldos Insolutos).

 

El oferente seleccionado deberá acreditar al momento de la suscripción del contrato el cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, para esto deberá encontrarse en Estado Hábil en el Registro de Chileproveedores para contratar con Organismos Públicos.

Cabe señalar que a través del sistema Chileproveedores se realizará un control permanente de la habilidad que mantiene el oferente seleccionado durante la vigencia del contrato, en relación al cumplimiento de las causales definidas en el artículo 92 de inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el reglamento de la Ley Nro. 19.886 de compras y contrataciones públicas.