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OBJETO Y DESCRIPCIÓN DE LA OBRA. |
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Las presentes Bases Administrativas Generales tienen por objeto regular el llamado a propuesta pública para la contratación y ejecución de las obras del proyecto, todo lo cual deberá ser ejecutado según el proyecto confeccionado para estos efectos por el mandante, acorde a lo establecido en las especificaciones técnicas, planos y demás partidas de la presente licitación.
En cuanto al proyecto “Sistema de Televigilancia para la comuna de Punitaqui “Juntos Nos Sentimos Más Seguros”, código SNSM23 – STP - 0086, contempla la habilitación de un sistema de televigilancia, a través de cuatro puntos con cámaras y 13 puntos donde irán instaladas bocinas, con el fin de mejorar la seguridad de los habitantes de la comuna.
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PRESUPUESTO. |
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El presupuesto oficial para la ejecución de la obra “Sistema de Televigilancia para la comuna de Punitaqui “Juntos Nos Sentimos Más Seguros”, código SNSM23 – STP - 0086, financiado por la Subsecretaria de Prevención del Delito - SPD, corresponde a la suma única y total de $ 41.500.000 (Cuarenta y un millones quinientos mil pesos) IVA incluido.
La oferta es a precio fijo y no se pagarán mayores obras ejecutadas, si éstas no han sido autorizadas por el Municipio, tampoco se aumentarán los plazos sin su autorización ni se pagarán indemnizaciones de ninguna naturaleza.
1. Las ofertas deberán ingresarse a través de la plataforma www.mercadopublico.cl. en valores netos.
2. Los oferentes deberán verificar siempre que las ofertas expresadas en valores netos, más los impuestos que las graven, no superen en ningún caso el presupuesto total disponible del servicio, rechazándose en el acto de apertura, o en la revisión previa que haga la comisión de evaluación, a aquellas propuestas cuyos valores totales superen el presupuesto informado.
3. La contratación materia de las presentes bases se contratará a través del sistema suma alzada, sin reajuste ni intereses y su pago se hará en la forma indicada en las presentes bases administrativas.
4. Toda la documentación deberá presentarse a nombre de una misma persona natural o jurídica. Los documentos presentados a nombre de terceras personas distintas del oferente, no serán considerados, estimándose como no presentados, para todos los efectos legales, salvo lo dispuesto en las directivas de la dirección de compras públicas, y normativa vigente, respecto a las uniones temporales de proveedores, las que se regirán por dicha normativa, y a las garantías, las cuales podrán ser tomadas por un tercero, a nombre del oferente.
5. Cualquier oferta que exceda el presupuesto máximo informado será rechazada sin derecho a indemnización alguna.
6. La fecha de adjudicación establecida en el portal de compras públicas podría sufrir retrasos, por lo tanto, la nueva fecha será informada mediante el portal, anunciando allí las razones del atraso.
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REQUISITOS PARA PRESENTARSE A LA PROPUESTA. |
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Podrán participar en la licitación las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 4 incisos 1º y 7º de la Ley N° 19.886 sobre compras públicas, y que no tengan algún vínculo de parentescos descritos en la letra b) del artículo 54 del DFL 1- 19653 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.575. Asimismo, será requisito para participar en la presente licitación el haber dado cumplimiento a las normas establecidas en la Ley N° 20.238 que estableció la exclusión de aquellos oferentes que, al momento de presentación de su oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción del contrato, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores.
Los oferentes que registren saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, podrán postular, pero deberán destinar del pago producto del contrato licitado al pago de dichas evaluaciones, debiendo la empresa o persona natural, según sea el caso, acreditar que las totalidades de las obligaciones se encuentren liquidas, informando al mandante con a lo menos de cinco días de anticipación del vencimiento de la boleta de garantía por fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Previo a la suscripción del contrato, el adjudicatario deberá contar con inscripción vigente y estar hábil en el Registro Proveedores de acuerdo al inciso 4, del artículo 16, Ley 19.886. De no poseer dicha inscripción se le dará un plazo de tres días corridos contados desde la comunicación vía correo electrónico al señalado en su oferta, si no se realiza su inscripción en el plazo señalado se procederá a desestimar su oferta y re adjudicar la licitación.
El solo hecho de la presentación de la oferta a través del Portal de Mercado Público, significará la aceptación por parte del proponente de las presentes Bases Administrativas Generales, Especificaciones Técnicas, anexos, y en general todo documento que lo acompañe.
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LOS ANTECEDENTES QUE REGULAN LA PROPUESTA. |
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Esta licitación se regirá por las normativas en la Ley N° 19.886 y su Reglamento, aprobado por Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda y por la siguiente documentación en el orden de precedencia que se indica:
a) Ley N° 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades.
b) Aclaraciones y Modificaciones a las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, planos y/o itemizado entregados por la Municipalidad, de oficio o con motivo de alguna consulta de los referentes
c) Preguntas y respuestas del presente proceso si las hubiere.
d) Decreto Alcaldicio que aprueba las Bases Administrativas, bases Técnicas y los respectivos Anexos.
e) Acta de evaluación de los oferentes.
f) Oferta administrativa, técnica y económica del oferente que resulte adjudicado.
g) Decreto Alcaldicio de Adjudicación.
h) El Contrato que se suscribe entre las partes.
i) En general, todos los reglamentos, ordenanzas y normas que rigen las técnicas de construcción, la previsión social, el contrato de trabajadores y aspectos que digan relación con el desarrollo de una obra de construcción o provisión de alguna especie.
7. ANTECEDENTES APLICABLES A LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS.
La licitación y las obras deberán ejecutarse de acuerdo a los siguientes antecedentes y normas, según corresponda:
a) Las presentes Bases Administrativas.
b) Especificaciones técnicas.
c) Respuestas a consultas, aclaraciones y modificaciones de la unidad técnica.
d) Planos del proyecto.
e) Ley general de Urbanismo y Construcciones y su OGUC.
f) Legislación vigente relativa a tránsito, electrificación, etc.
g) Normas del Instituto Nacional de Normalización (INN).
h) Anexo Normas Técnicas.
i) Recomendaciones técnicas de los fabricantes de los materiales a utilizar.
j) Contrato de ejecución de obras.
k) Proyecto realizado por el mandante.
En general, todos los reglamentos, ordenanzas y normas que rigen las técnicas de construcción, la previsión social, el contrato de trabajadores y los demás aspectos que digan relación con el desarrollo de una obra de construcción o provisión de alguna especie. Todos los cuales se entenderán plenamente conocidos por parte del proponente o contratista, según corresponda.
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ORDEN DE PRELACIÓN DE ANTECEDENTES. |
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Los antecedentes indicados en el numeral anterior, se aplicarán en forma conjunta y complementaria, de acuerdo al siguiente orden de prelación:
a) Bases Administrativas.
b) Especificaciones Técnicas.
c) Planos del Proyecto.
d) Certificado de Revisión Técnica del Proyecto
e) Presupuesto Oficial, itemizado y valorizado.
f) Antecedentes administrativos, técnicos y económicos.
g) Respuestas a consultas y aclaraciones, si las hubiere, a través del portal www.mercadopublico.cl
h) Normativa Técnica Vigente.
i) Reglamentación vigente.
j) Orden de compra y/o contrato.
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Requisitos del oferente. |
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Podrán participar en esta propuesta las personas naturales y jurídicas del giro, inscritos en el portal Registro Proveedores, hábiles para contratar con el Estado, quienes cumpliendo con los requisitos señalados en las presentes bases presenten una oferta en la forma exigida. Sin embargo, no podrán adjudicarse la propuesta quienes están inhabilitados de inscribirse en dicho registro, en virtud de lo dispuesto en el artículo 92 del Reglamento de la ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, aprobado mediante el D.S. Nº 250 del Ministerio de Hacienda, de 24 de septiembre de 2004 y sus posteriores modificaciones. En especial, no se admitirá ofertas de personas imposibilitadas legalmente para contratar con la Municipalidad de Punitaqui.
Los oferentes que tengan calidad de personas naturales, podrán actuar personalmente conforme a lo prescrito en el Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda que aprueba el reglamento para la aplicación de la Ley N° 19.886.
Los oferentes que registren saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, podrán postular, pero deberán destinar del pago producto del contrato licitado al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa o persona natural, según sea el caso, acreditar de las totalidades de las obligaciones se encuentran liquidas, informando al mandante con a no más de cinco días de anticipación del vencimiento de la boleta de garantía por fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
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MODIFICACIÓN A LAS BASES. |
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Se podrán modificar las presentes bases, especificaciones técnicas y sus anexos, ya sea por iniciativa propia, o en atención a una aclaración solicitada por algunos de los oferentes debidamente respaldada y, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sistema de información www.mercadopublico.cl, en conformidad a lo señalado en las presentes bases administrativas.
Las modificaciones y aclaraciones se podrán realizar mediante documento firmado por el Secretario Comunal de Planificación o quien lo subrogue, o por el supervisor del portal mercado público; así como también podrán ser realizadas por Decreto Alcaldicio. Estos documentos en todo caso, deberán ser publicados en el sistema de información, antes del cierre de recepción de las ofertas, pasando a formar parte integrante de las presentes bases.
Junto con aprobar la modificación, en caso de ser necesario, la Ilustre Municipalidad de Punitaqui podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas, siempre y cuando la Municipalidad de Punitaqui lo estime conveniente, de manera fundada.
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GARANTÍAS DE LA PROPUESTA. |
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Los participantes de la presente licitación pública, deberán suscribir los instrumentos de garantía que se detallan más adelante, por los montos que allí se establecen y con las vigencias pertinentes.
La Municipalidad de Punitaqui no aceptará documentos de garantía tomadas por terceros distintos al oferente o al adjudicatario, según sea el caso.
Respecto a documentos en garantía de las ofertas o fiel cumplimiento de contrato, específicamente respecto a pólizas de garantía o certificados de fianza u otros que se otorguen conforme la Ley N° 19.779 sobre “Documentos Electrónicos”, firma electrónica y certificación de dicha firma, estos deberán ser adjuntados de manera electrónica en los días y hora estipulados en el cronograma de licitación al siguiente email de la oficina de partes municipal: oficinadepartes@munipunitaqui.cl.
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CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS. |
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Las causales de rechazo de las ofertas al momento de la apertura serán las siguientes:
a) No presentar electrónicamente la oferta con todos los documentos técnicos y económicos solicitados, salvo las excepciones establecidas en las presentes bases de Licitación.
b) No ajustarse al presupuesto informado, o plazos de los servicios mínimos y máximos informados en las presentes bases de licitación, o no cumplir con los requisitos exigidos en las presentes bases administrativas o demás antecedentes de la licitación pública.
c) La presentación de documentación falsificada o manipulada, por ejemplo, para respaldar experiencia.
d) La Empresa que no presente Certificados que acredite (n) que el o los operarios (s) que realizarán los trabajos de altura, extendido por el Asociación Chilena de Seguridad o Mutual de Seguridad.
e) No cumplir con los requerimientos técnicos de la presente licitación.
f) No cumplir con las obligaciones comprometidas en el pacto de integridad incorporado a las presentes bases administrativas.
g) No cumplir con el pacto de integridad.
h) Presentar plazo de ejecución menor al 70% de los días estipulados en las presentes bases
i) Las demás causales establecidas en las presentes bases administrativas.
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CONTRATO. |
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Suscribirán el contrato:
a) El contrato será redactado por la Unidad Jurídica. El proponente adjudicado tendrá el plazo de 10 días hábiles contados desde la fecha de notificación de la adjudicación para entregar la Boleta de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y las obligaciones laborales y presentarse a la suscripción del mismo. La notificación de adjudicación se efectuará por parte de la Unidad Técnica al oferente adjudicado, a través de algún medio que permita certificar ésta.
b) El precio del contrato corresponderá al sistema de suma alzada sin reajuste, sin intereses de ninguna especie, el que incluirá el costo de los aportes y/o derechos a los servicios respectivos, pago de honorarios, impuestos, derechos notariales, gastos generales, utilidades, así como todo gasto adicional o imprevisto que irrogue su cumplimiento, sea indirecto, directo o a causa de él.
c) Si el adjudicatario desiste y se niega a suscribir el contrato dentro del plazo estipulado, la Unidad Técnica hará efectiva la Boleta de Garantía de la Seriedad de la Oferta y sin llamar a nueva licitación, podrá proponer adjudicar a los otros proponentes en el orden en que hubiesen sido evaluados. El monto del cobro de la Boleta de Garantía por Seriedad de la Oferta quedará a beneficio del Municipio en el caso que el contratista se desista de su oferta y no suscriba el contrato.
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PLAZO DE EJECUCIÓN. |
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El plazo efectivo para ejecución de las obras será el ofrecido por el oferente en su propuesta y en días corridos, el cual regirá a contar de la entrega del terreno por parte de la Unidad Técnica y será de 90 días corridos. El oferente no podrá superar el plazo antes indicado de lo contrario su oferta será declarada inadmisible. A su vez es IMPORTANTE: Si un oferente presenta en su oferta un plazo menor al 70% de los días estipulados en la licitación, quedará automáticamente fuera de bases sin más trámite, por considerarse su oferta peligrosa.
La Unidad Técnica podrá acoger solicitudes de aumento de plazo debidamente fundamentadas, pero tales aumentos no darán derecho al pago de gastos generales, salvo casos muy justificados y con expresa aceptación del Mandante. En caso que se autorice aumento de plazo el contratista deberá reemplazar la boleta bancaria de la obra por otra equivalente, todo acorde a lo indicado en el punto 14.2 de las presentes bases
Cabe señalar que los proveedores deberán aceptar o rechazar las órdenes de compra recibidas por el Sistema, de acuerdo al contenido de las mismas. En caso que una orden de compra no haya sido aceptada, los organismos públicos podrán solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.
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VISITA A TERRENO. |
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El terreno donde se emplazará el proyecto deberá ser visitado por los proveedores interesados y para tal efecto se fija como fecha de visita el tercer día hábil, una vez publicada la licitación en el Portal Mercado Publico (se considerará como primer día hábil, el siguiente a la publicación), la convocatoria se realizará a las 10:00 horas, previa reunión y presentación en la oficina de la Secretaría Comunal de Planificación, registrándose un acta de asistencia. El proponente que no concurra a la visita en la fecha y hora fijada, no podrá participar de la presente propuesta, dado que la visita es un requisito habilitante a fin de participar de la licitación. Se hace presente que los ofertante deben tomar las providencias necesarias a fin de cumplir con la hora fijada para la visita, no pudiendo incorporarse en forma extemporánea.
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