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BASES ADMINISTRATIVAS, TÉCNICAS Y ECONÓMICAS “CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMETRAL EN PROYECTO DE RESTAURACIÓN EN COMUNIDAD AGRÍCOLA CALDERA Y DAMAS, COMUNA DE ANDACOLLO |
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LICITACIÓN PÚBLICA
BASES ADMINISTRATIVAS, TÉCNICAS Y ECONÓMICAS
“CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMETRAL EN PROYECTO DE RESTAURACIÓN EN COMUNIDAD AGRÍCOLA CALDERA Y DAMAS, COMUNA DE ANDACOLLO”
PROVINCIA DE ELQUI
CONAF REGIÓN DE COQUIMBO
2024
1. LLAMADO A LICITACIÓN PÚBLICA
La Corporación Nacional Forestal, en adelante indistintamente CONAF o la Corporación, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley N° 19.886, sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, invita a los oferentes inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl a participar en esta Licitación Pública, denominada “CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMETRAL EN PROYECTO DE RESTAURACIÓN EN COMUNIDAD AGRÍCOLA CALDERA Y DAMAS, COMUNA DE ANDACOLLO” de acuerdo con las especificaciones incluidas en el presente documento.
2. CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN.
La Corporación Nacional Forestal, región de Coquimbo requiere la contratación del servicio de “CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMETRAL EN PROYECTO DE RESTAURACIÓN EN COMUNIDAD AGRÍCOLA CALDERA Y DAMAS, COMUNA DE ANDACOLLO”.
Tipo de Licitación Pública.
Tipo de Convocatoria Abierta.
Descripción de
la Licitación Servicio de construcción de un total de 2.947 metros de cerco perimetral construcción de un (1) portón y una (1) escalera en una faena de restauración ubicada en la Comunidad Agrícola Caldera y Damas, Comuna de Andacollo.
Etapas proceso de Apertura Una sola etapa.
Suscripción de Contrato CONAF pondrá a disposición del adjudicado el contrato respectivo dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la aceptación de la orden de compra, para que éste proceda a su firma. Enviado el contrato respectivo, el proveedor deberá suscribirlo dentro del plazo de 3 días hábiles, y devolverlo a CONAF.
Publicidad de ofertas técnicas Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada la licitación.
Moneda Pesos Chilenos.
3. ANTECEDENTES ORGANISMO DEMANDANTE
Razón Social Corporación Nacional Forestal
RUT 61.313.000-4
Unidad de Compra Oficina Regional Coquimbo
Dirección Avenida Regimiento Arica 901
Comuna Coquimbo
Región Coquimbo
Teléfono 51 2 244769
4. ETAPAS Y PLAZOS LICITACIÓN
Salvo que expresamente se señale lo contrario, el cómputo de los plazos que se indican en esta propuesta se entenderá de días corridos. De existir alguna diferencia entre los plazos que se indican en las presentas bases y los indicados en la carátula de Mercado Público, prevalecerán los de esta última.
ETAPAS PLAZOS
Fecha de publicación Día 1 de publicada
Fecha inicio de aclaraciones, preguntas, observaciones. Día X de publicada
Fecha final de preguntas Día X de publicada
Fecha publicación respuestas Día X de publicada
Fecha de cierre ofertas Día X de publicada
Fecha de apertura electrónica Día X de publicada
Fecha de adjudicación Día X de publicada
5. CARACTERÍSTICAS, DESCRIPCIÓN Y ESTIPULACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO
Construcción de un cerco perimetral, en la Comunidad Agrícola Caldera y Damas, comuna de Andacollo.
El servicio requerido considera:
5.1. Construcción de cerco:
⮚ Construcción de 2.947 metros de cerco.
⮚ Construcción de un (1) portón y una (1) escalera.
● Confección e instalación de un letrero de obra, medidas 1 x 2 metros de aluminio compuesto con recubrimiento UVB y UVA. El diseño será proporcionado por CONAF una vez que se realice la entrega de terreno.
Figura 1. Mapa de ubicación de área de intervención
Se marcaron 28 vértices o puntos referenciales para utilizar como guía del trazado del cerco, los cuales se encuentran georreferenciados y marcados en terreno y en el mapa del área de intervención.
Si bien la construcción del cerco debe realizarse evitando el mayor impacto o daño en la vegetación existente, en determinados sectores por la densidad vegetacional, se requiere el despeje de una franja de 1 – 2 metros de vegetación el cual debe realizar el proveedor, dichos sectores los definirá la contraparte técnica de CONAF en el inicio de faena.
Por otra parte, el proveedor debe considerar en su oferta el transporte de los materiales a lo largo del perímetro del lugar, que presenta dificultad debido a la pendiente y la ausencia de caminos adecuados.
* La medición del perímetro fue realizada por la contraparte técnica de CONAF, se debe considerar un margen de extensión de perímetro de cercos dentro de la oferta, en caso de variar la medición por parte del proveedor.
5.2. ASPECTOS TÉCNICOS A CONSIDERAR
a) Cercos:
- Instalación de postes de 3” a 4”, la separación estándar entre postes del cerco será de 3 metros.
- La hoyadura de postación, es decir, el hoyo del poste donde irá adosada la malla debe tener una profundidad mínima de 50 cm para asegurar una base sólida.
- Se deben instalar postes diagonales de refuerzo en puntos críticos del cerco como los vértices y cada 50 metros, esto considera dos diagonales por vértice, o uno dependiendo el caso, la distancia entre postes en la sección de las diagonales se reducirá para que la base del poste diagonal se afirme en el poste colindante.
- Instalación de malla tipo Ursus 7 hebras adosada y tensada mediante grapas a los postes (todas las líneas de la malla deben ir engrapadas al poste), la fijación no debe dejar espacios en los que pueda ingresar ganado, sobretodo en la separación respecto al suelo.
- En aquellos lugares de atravieso del cerco por micro-quebradas o quebradas pequeñas, se debe procurar el cierre en la parte baja del cerco para evitar el paso de ganado o especies herbívoras exóticas que puedan entrar al lugar, este puede ser complementado con piedras u otro material que impida el acceso.
b) Alambre de Púa:
Se deberán instalar cuatro (4) hebras de alambre de púa;
● Una (1) hebra de alambre de púa sobre la Malla Ursus, a una distancia de 10 cm. desde el término de la Malla Ursus.
● Una (1) hebra sobre la anterior a una distancia de 10 cm.
● Una (1) hebra de alambre de púa adjunta a la hebra del medio de la Malla Ursus.
● Una (1) hebra de alambre de púa adjunta a la última hebra inferior de la Malla Ursus.
c) Portones:
● Construcción de portón de 1,60 mts. de alto x 3.20 mts. de ancho. Cada hoja del portón debe medir 1,60 mts. de alto y de ancho.
● Confeccionado con pino cepillado de 2” x 5”, con vertical de pino impregnado de 7 a 8”.
5.3. Materiales necesarios para la ejecución del servicio
CONAF hará entrega de los materiales necesarios para la construcción de cerco perimetral, el proveedor deberá ofertar por la ejecución del servicio con los materiales entregados y realizar el transporte de material desde un lugar aledaño hacia el sector donde se trabajará, la distancia es menor a 2 km. Las herramientas para la construcción del cerco perimetral deberán ser dispuestas por el proveedor.
A CONTINUACIÓN, EL LISTADO DE MATERIALES QUE RECIBIRÁ EL PROVEEDOR. SE DEBERÁ OFERTAR SOLO POR LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO:
Materiales Cantidad Unidad de Medida
Postes de 3-4” de pino impregnado x 2,4m. 1121 Unidad
Malla Ursus 740 de 7 hebras (100 metros) 30 Unidad
Alambre de Púas 500 metros inchalam moto 24 Unidad
Kilo Grapas 1 y 1/4” pulgada 54 Kilos
Mortero Sacos de 25 Kg 158 Unidad
Bolsa 1 Kg. Clavos 4” 3 Kilos
Postes de 7”- 8” de pino impregnado x 4 m 2 Unidad
Tablas de pino cepillado 2x5” 12 Unidad
Bisagra fierro forjado 15” 4 Unidad
Cerrojo portacandado acero 15” 1 Unidad
Picaporte para portón 15” 1 Unidad
5.4. Plazo de ejecución
El plazo de ejecución estimado es de 53 jornadas (días hábiles) es decir, 70 días corridos para la totalidad de los servicios. La oferta que supere este plazo será rechazada en el proceso apertura de la presente licitación.
5.5. Equipo de trabajo
Se exige que el número mínimo de personas que compongan la cuadrilla de trabajo para los servicios requeridos sea de cuatro (4) trabajadores. Esto deberá quedar expresamente indicado en el Anexo N°6 Oferta Técnica.
6. VISITA A TERRENO
Para la correcta evaluación de lo solicitado en las Especificaciones Técnicas, se realizará una visita a terreno obligatoria, de reconocimiento e inspección, la cual se llevará a cabo antes del cierre de recepción de ofertas.
El lugar de encuentro será en inicio de ruta D-457, desde la ciudad de Andacollo hacia la localidad de Samo Alto
Fecha: 24 de SEPTIEMBRE DE 2024, A LAS 12:00 hrs. en e punto de centro descrito en ubicación,
Ubicación: https://maps.app.goo.gl/RDSw8vgK9tbXN88j6
Toda modificación se informará por la plataforma www.mercadopublico.cl
Asistir es requisito para ofertar, el no visitar el terreno inhabilita la presentación de la oferta, ya que conocer las condiciones de terreno respecto a las particularidades de la topografía existente, así como por los caminos de acceso, es una variable fundamental para diseñar y construir de manera adecuada la propuesta técnica y económica. El oferente deberá participar en todo el recorrido y el tiempo que dure la visita a terreno, el cual está estimado en dos (2) horas a pie, por lo tanto, los interesados idealmente asistir con calzado adecuado.
7. ANTECEDENTES A INCLUIR EN LA OFERTA
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes que forman parte de la licitación y que constituyen el servicio requerido. Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones contenidas en las presentes bases y sus anexos.
Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Bases de Licitación, Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las consultas en los plazos correspondientes a través del Portal Mercado Público, en la modalidad foro inverso.
Las aclaraciones y las rectificaciones que la CONAF hiciere a raíz de las consultas realizadas por uno o más interesados, o por iniciativa propia, serán enviadas a través del portal en la fecha indicada en el cronograma del Portal Mercado Público. Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las aclaraciones y/o la apertura de la propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como aclaración en el Portal Mercado Público.
a) Anexos Administrativos
- Anexo N°1: “Declaración Jurada de requisitos para ofertar” EN LÍNEA (adjunta en el paso 3 de la oferta a realizar por el proveedor en el portal). Estar hábil para contratar con el Estado.
- Anexo N°2, “Declaración Jurada de conocimiento y aceptación de las bases de licitación”.
- Anexo N°3, “Declaración jurada simple acerca del sistema prevención de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos funcionarios”.
- Anexo N°4, “Constancia de visita a terreno”. Firmada por el oferente y la contraparte técnica de CONAF (obligatoria).
b) Anexos Técnicos
- Anexo Técnico N°5, “Experiencia del oferente en servicios de igual o similar naturaleza”. Experiencia del oferente en trabajos de similar (rubro de la construcción) o igual naturaleza (faenas forestales). Adjuntar medios de verificación como contratos, órdenes de compras (Mercado Público), facturas u otros válidamente emitidos, que acrediten la ejecución de servicios de igual o similar naturaleza, en los últimos 7 años.
- Anexo Técnico N°6, “Oferta Técnica”. Presentar un programa de trabajo que detalle las características técnicas del servicio a desarrollar, en base a las Especificaciones Técnicas de las presentes bases, considerando los siguientes parámetros:
• Composición del Equipo de Trabajadores: Indicar cantidad, actividad dentro de la faena, género y domicilio. (Se exige que la composición mínima de la cuadrilla de trabajo para los servicios requeridos en las presentes bases sea de 4 trabajadores)
• Jornada laboral, según ley laboral. Indicar tipo de contratos.
• Equipos y/o materiales considerados para la ejecución de los trabajos.
• Carta Gantt/Cronograma de trabajo: Establecer los plazos de ejecución dentro de las fechas de duración del contrato (máximo 53 días jornadas, es decir 70 días corridos).
• Tipo y forma traslado del personal contratado.
• Infraestructura e instalaciones:
- En atención al Decreto Supremo 594 CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BÁSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO.
- El oferente deberá detallar con la infraestructura con que cuenta para el cumplimento de la normativa. Ej. Disponibilidad de agua, baños químicos, otros.
• El programa de trabajo deberá considerar todo lo indicado en el punto 5. “Características, descripción y estipulaciones técnicas del servicio” de las presentes bases y documento adjunto complementario “Especificaciones técnicas”.
- Anexo Técnico N°7, “Contratación de mano de obra local”. Declaración jurada simple firmada por el proveedor en la cual se compromete a la contratación de mano de obra local con residencia en la Comuna de Andacollo. Se verificará su cumplimiento con domicilio presentado en Anexo N°6 Oferta técnica.
- Anexo Técnico N°8, “Participación de mujeres en la empresa”. Declaración jurada simple firmada por el proveedor en la cual se compromete a la contratación de mujeres con domicilio en alguna comuna de la Provincia de Elqui.
- Anexo Técnico N°9, “Condiciones de empleo y remuneración”. Declaración jurada simple firmada por el oferente en la que declara la remuneración mensual liquida a pagar a cada trabajador.
La CONAF exigirá al proveedor adjudicado lo siguiente:
- Contrato escriturado por cada trabajador/a y al pago de leyes sociales correspondiente.
- La remuneración mensual por trabajador no podrá ser inferior a $500.000 bruto, según lo indica la Ley N°21.578.
c) Antecedentes Económicos
- ANEXO N°10, “Oferta Económica”. Solo para efectos formales, adjuntar oferta por el monto total señalado precedentemente y adjuntar ANEXO 10.A ITEMIZADO Oferta Económica.
NOTA 1: Se hace presente que los oferentes deberán cumplir con la entrega de la totalidad de los anexos solicitados precedentemente, tanto técnicos, administrativos y económicos.
NOTA 2: La oferta y sus anexos deberá ser ingresada al portal de mercado público en los formatos de PDF, WORD o EXCEL.
NOTA 3: Respecto del anexo “Oferta Económica”, en caso que el monto indicado en el anexo sea distinto de aquel señalado en el portal de mercado público, para todos los efectos, prevalecerá el valor de la oferta señalado en el portal electrónico.
La Corporación se reserva el derecho de verificar por las vías que estime pertinente, la validez de los antecedentes entregados por el oferente ante los organismos que corresponda.
IMPORTANTE: Si el oferente declara su compromiso con lo señalado en los anexos n°7 Contratación de mano de obra local y n°8 Participación de mujeres en la empresa, y luego adjudica el servicio éste será considerado como una obligación en la ejecución del contrato y será responsabilidad de la contraparte administrativa verificar su cumplimiento. ESTE INCUMPLIMIENTO ES CAUSAL DE TERMINO DE CONTRATO.
8. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Esta licitación pública se regirá por las Bases Administrativas y especificaciones Técnicas que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y por las normas legales y reglamentarias de la ley 19.886 vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo, formarán parte de las bases las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
Todas las ofertas y documentos anexos obligatorios, deberán ser presentadas a través del portal de Mercado Público.
Por el solo hecho de presentarse una propuesta, se entiende que el proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto y está conforme con las condiciones del servicio requerido.
El oferente en su oferta económica formal deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irrogue el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio web, haya sido realizado con éxito. Para ello, será su obligación verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de envío de oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Frente a un eventual conflicto o discrepancia que surja, será condición esencial acompañar dicho documento. No se aceptarán reclamos en que no se adjunte dicho documento.
Todo error en la oferta será de responsabilidad del proponente y no constituirá hecho imprevisto, ni excusará de la responsabilidad que se adquiere por el hecho de presentar su oferta.
9. COTIZACIÓN U OFERTA
La cotización u oferta deberá presentarse EXCLUSIVAMENTE a través del portal www.mercadopublico.cl, a más tardar el día de cierre que indique la publicación en el portal. El o los precios de la oferta deberán ser entregados en moneda nacional. La oferta debe ser ingresada en valores netos por línea de licitación, en su caso.
La cotización presentada deberá tener validez por los siguientes 90 días corridos a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
10. PARTICIPANTES DEL PROCESO LICITATORIO
Podrán participar en la presente licitación pública personas naturales o jurídicas, que estén inscritas en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse previo a la fecha de suscripción del contrato.
Debe tenerse presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso cuarto del artículo 4 de la Ley 19.886, norma que dispone que ningún órgano de la Administración del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios, con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575, antecedente del mismo regulado por el DFL. 1/19653 del año 2000, ni con sociedades de personas de las que aquellos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Asimismo, quedarán excluidos de esta licitación pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
a) Antecedentes Legales para poder ser contratado.
Persona natural:
• Encontrarse inscrito en Chileproveedores.
• Acompañar fotocopia legalizada de cédula de identidad por ambos lados.
• Encontrarse en estado “hábil” en Chileproveedores, para contratar con el Estado, es decir, no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
• Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
• Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
• Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
• La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
• Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
• Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
• Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
• Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.293).
Persona Jurídica:
• Encontrarse inscrito en ChileProveedores.
• Acompañar fotocopia legalizada de RUT de la empresa por ambos lados (En caso de no encontrarse inscrito en Chileproveedores).
• Fotocopia legalizada de cédula de identidad del representante legal (En caso de no encontrarse inscrito en Chileproveedores).
• Certificado de vigencia del mandato o poder del representante legal de la empresa. (En caso de no encontrarse en el sistema Chileproveedores)
• Encontrarse en estado “hábil” en ChileProveedores, para contratar con el Estado, es decir, no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
• Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
• Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
• Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
• La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
• Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
• Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
• Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
• Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.293).
b) Unión temporal de proveedores (UTP): Se acepta.
c) Observaciones
Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. CONAF verificará esta información a través del Registro que para tal efecto lleva, de conformidad a con lo dispuesto en la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del oferente que resulte adjudicado y deberán estar disponibles en Chile Proveedores o bien ser entregados físicamente o enviados por correo certificado a la CONAF en calle Regimiento Arica 901, Coquimbo, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
d) Comentarios e Inscripción en Chile Proveedores
En caso de que el adjudicatario no esté inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración, Chileproveedores, deberá inscribirse dentro del plazo de 05 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
11. CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la mencionada modalidad FORO.
12. REVOCACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Corporación Nacional Forestal se reserva el derecho de revocar en cualquier momento y hasta antes de la apertura de la propuesta el presente llamado a licitación, por razones de interés de la Corporación o de disponibilidad presupuestaria. Si el llamado fuera revocado, los participantes u oferentes no tendrán derecho a reclamo ni indemnización alguna, por esta causa.
13. MODIFICACIÓN DE LAS BASES
La Corporación podrá complementar o modificar las Bases de Licitación, de acuerdo al Art. 19° del Reglamento de la Ley de Compras, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes durante el proceso de consultas a través del foro, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, e informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas complementaciones y /o modificaciones formarán parte integrante de las Bases.
14. DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
La Adjudicación se realizará según la siguiente tabla de evaluación:
Nº CRITERIO PUNTAJES PONDERACIÓN
1 Experiencia del oferente en servicios de igual o similar naturaleza
Nº de contratos, facturas, órdenes de compra (Mercado Público) certificado de conformidad del servicio, certificado de experiencia
Anexo N°5 4 o más contratos, facturas, órdenes de compra (Mercado Público). 100 10%
Entre 1 y 3 contratos, facturas, órdenes de compra (Mercado Público). 50
No presenta contratos, facturas ni órdenes de compra (Mercado Público). 0
2 Oferta Técnica
Anexo N°6 Presenta Programa de Trabajo y cumple con los parámetros solicitados.
100
25%
Presenta Programa de Trabajo pero no cumple con la totalidad de los parámetros solicitados. 75
No presenta Programa de Trabajo. 0
3
Contratación de mano de obra local
Anexo N° 7
Se compromete a contratar mano de obra local con domicilio en alguna comuna de la Provincia de Elqui. 100 15%
No se compromete a contratar mano de obra local con domicilio en alguna comuna de la Provincia de Elqui. 0
4 Participación de mujeres en la empresa
Con el objetivo de fomentar la participación de mujeres en el mercado de las compras públicas, según lo que indica la Directiva de Contratación Pública N°20 “Enfoque de género en materia de compras públicas”.
Anexo N°8 Se compromete a la contratación de mujeres con domicilio en alguna comuna de la Provincia de Elqui. 100 10%
No compromete a la contratación de mujeres con domicilio en alguna comuna de la Provincia de Elqui. 0
5 Condiciones de empleo y remuneración
Remuneración mensual de los trabajadores de faena, BRUTO
Declaración Jurada Simple
Anexo N°9 $601.000 o superior 100 15%
$551.000– $600.000 50
$500.000– $550.000 o Inferior 25
6 Precio
Anexo N°10 y 10.A Precio mínimo/ precio oferta x100 El precio mínimo obtiene el máximo porcentual 20%
7
Cumplimiento de requisitos formales
Anexos N° 1, 2, 3, 4,8,9.
No requiere presentar antecedentes omitidos 100 5%
Requiere presentar 1 o 2 antecedentes omitidos 50
Requiere presentar 3 o más antecedentes omitidos 25
TOTAL 100%
15. CRITERIOS DE DESEMPATE.
En caso de empate entre 2 o más ofertas, se resolverá adjudicando al oferente que haya ofertado el mayor puntaje en el criterio “Oferta Técnica”, en caso que aun persista la situación de empate, se adjudicará al proveedor que haya obtenido mayor puntaje en el criterio “Precio” y de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya demostrado mayor puntaje en el criterio “Experiencia del oferente”; si persiste el empate, se aplicará qué oferta ingresó en primer lugar en el Portal Mercado Público para dirimir ofertas empatadas.
16. APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de Mercado Público, y estará a cargo de la jefa de la Sección de Administración regional o de quien la represente. A la apertura se podrá invitar a los integrantes de la Comisión de Evaluación de ser necesario.
En caso que una oferta no continúe con su evaluación, se procederá por resolución fundada a declarar su inadmisibilidad.
a) Observaciones a la apertura de las ofertas
Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
b) Errores u omisiones
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información. Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada “Aclaración de Ofertas”, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas.
17. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ACEPTADAS
Designados los miembros de esta Comisión por medio de acto administrativo, deberán suscribir una declaración jurada simple en la que expresen no tener conflicto de interés que les impida su participación en el presente proceso licitatorio.
Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta Licitación Pública serán evaluadas por esta Comisión Evaluadora, compuesta por los siguientes trabajadores y/o funcionarios:
1. Mario Meléndez Rivera, Jefe Provincial Elqui.
2. María Carolina Mundaca Munizaga, Jefa Sección Administración.
3. Paola Soto Pérez, Profesional Técnico Provincia de Elqui.
4. Francisco Zepeda Cruz, Abogado Regional como ministro de fe.
En caso de inhabilidad, ausencia o impedimento de alguno de los miembros de la Comisión señalados precedentemente, en calidad de suplentes, se designan:
1. Esteban Tapia Romero, Encargado de Finanzas y Administración Provincia de Elqui.
2. Juan Ossandón Díaz, Encargado Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, Provincia de Elqui.
La secuencia de evaluación considerará, la verificación del cumplimiento de los Requisitos Mínimos de Evaluación, esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos, para revisar la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en las presentes Bases; concluyendo su labor con la preparación del Informe de la Comisión Evaluadora, de acuerdo al Art. 40 bis del Reglamento de Compras Públicas.
18. CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación descritos en esta licitación.
19. DE LA ADJUDICACIÓN DE LA LICITACION
Esta licitación pública se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes bases, salvo en los casos en que se produzca igualdad de puntaje; situación en la cual se aplicará lo dispuesto en las presentes bases en cuanto al desempate.
La Corporación adjudicará la licitación de acuerdo a las presentes Bases Administrativas y podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o consideraciones establecidas en las mismas.
Podrá además declarar desierta la licitación pública cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos casos, tal declaración requerirá resolución fundada.
La adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.
En el evento que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, la Corporación Nacional Forestal, previa justificación, podrá indicar un nuevo plazo para la adjudicación, la cual no podrá exceder los 20 días hábiles adicionales al plazo ya establecido, de conformidad al artículo 41 del Reglamento de la ley N° 19.886. La Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
La notificación de la Resolución de Adjudicación se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl y envié la Orden de Compra al proveedor.
20. CLÁUSULA DE READJUDICACIÓN
En los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.
El plazo máximo de readjudicación será de 45 días corridos, contados a partir de la publicación de adjudicación original.
21. CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del correo electrónico del funcionario encargado de la licitación, las que serán respondidas por el mismo medio. Sólo se responderán las consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la adjudicación.
22. GARANTÍAS
a) Garantía de la seriedad de la oferta.
NO SE SOLICITA.
b) Garantía de fiel cumplimiento.
Beneficiario Corporación Nacional Forestal
Monto 10% del total del contrato
Fecha de vencimiento 60 días hábiles posterior a la fecha de término del contrato.
Glosa “Para garantizar el total cumplimiento de las obligaciones que le corresponden como adjudicatario de la licitación pública ID: 2555-28-LE24, “CONSTRUCCIÓN DE CERCO PERIMETRAL EN PROYECTO DE RESTAURACIÓN EN COMUNIDAD AGRÍCOLA CALDERA Y DAMAS, COMUNA DE ANDACOLLO”, y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del adjudicatario señaladas en el artículo 11 de la Ley N° 19.886, de Compras Públicas”. En caso que la glosa exceda el espacio disponible en el documento, ésta podrá ser escrita en carta dirigida al Jefe Departamento de Finanzas y Administración de CONAF IV región.
Descripción 1. El oferente que se adjudique esta licitación deberá entregar a la Corporación un documento de Garantía de Fiel Cumplimiento del contrato, valorado en pesos chilenos, equivalente al 10% del valor total del contrato, el cual tendrá por objeto asegurar el fiel, íntegro y oportuno cumplimiento de las obligaciones establecidas en las bases de esta licitación pública y el respectivo contrato. La entrega de la Boleta de Fiel Cumplimiento del contrato, deberá ser entregada hasta el 5to día hábil de aceptada la OC, la no presentación en el plazo autoriza ipso facto al término del contrato.
2. La garantía podrá consistir en un instrumento cualquiera que asegure el pago del documento de manera rápida y efectiva, pagadero a la vista, tomado por el oferente adjudicado con carácter de irrevocable y nominativo, a favor de la Corporación Nacional Forestal, con vigencia de a lo menos 60 días hábiles posteriores a la fecha de término del contrato de servicios, que no devengue reajustes ni intereses de ninguna especie que sean de cargo de CONAF.
3. Entrega física de la Garantía: Deberá ser entregada en un sobre cerrado dirigido al Jefe Departamento de Finanzas y Administración, indicando la siguiente leyenda en su exterior: “Contiene documento de fiel cumplimiento del contrato correspondiente a la adjudicación de la licitación pública ID N° 2555-28-LE24”. Además, al reverso deberá señalar el nombre del oferente, dirección, teléfono, correo electrónico y nombre de contacto. El sobre conteniendo el documento de Fiel Cumplimiento, deberá ser entregado en la Oficina de Partes de CONAF.
4. Cobro de la garantía de fiel cumplimiento: En caso de incumplimiento grave del adjudicado de las obligaciones establecidas tanto en las bases de licitación como en el contrato, la Corporación podrá hacer efectiva esta garantía administrativamente, y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercer para el cumplimiento forzado de lo pactado o para la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
5. Se entenderá por incumplimiento grave de las obligaciones, la circunstancia que el adjudicado incurra en alguna de las causales de término de contrato, previstas en las presentes base o en el contrato respectivo.
En los casos que corresponda, la renovación del contrato deberá ser garantizada mediante la entrega de un nuevo documento de garantía de fiel cumplimiento, emitido en los términos indicados precedentemente.
Restitución CONAF devolverá esta garantía al oferente, total o parcialmente, si procediere, una vez recibido a su entera satisfacción los servicios materia de esta Licitación Pública, a los 60 días hábiles posteriores al término del contrato. Esta garantía no devengará reajustes, ni intereses de ninguna especie, que sean de cargo de CONAF.
23. DEL CONTRATO Y SUS EFECTOS
a) Montos y duración del contrato
Presupuesto Referencial $ 21.000.000
Monto Bruto $ 21.000.000.- IVA incluido.
Fuente de Financiamiento Folio 104 Programa Siembra por Chile.
Duración del servicio Plazo máximo de ejecución 53 jornadas (días hábiles), es decir 70 días corridos.
Suscripción de Contrato CONAF pondrá a disposición del adjudicado el contrato respectivo dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la aceptación de la orden de compra, para que éste proceda a su firma. Enviado el contrato respectivo, el proveedor deberá suscribirlo dentro del plazo de 03 días hábiles.
Inicio de obras probable Hasta 72 jornadas de aceptada la Orden de compra.
Termino de obras probable A definir por adjudicatario.
Renovación NO APLICA
Prevencionista de riesgo de CONAF Vladimir Enrique Cuq Pavez
Encargado Prevención de Riesgos, Región de Coquimbo
Contraparte Técnica Mario Meléndez R, Jefe Provincial Elqui, Región de Coquimbo o quien lo represente
mario.melendez@conaf.cl
Contraparte Administrativa Esteban Tapia Romero, Encargado de Finanzas y Administración Oficina Provincial Elqui o quien lo represente.
esteban.tapia@conaf.cl
b) Contrapartes de CONAF en la gestión del contrato
La contraparte técnica de CONAF ante el oferente adjudicado, la ejercerá el Sr. Mario Meléndez R. Jefe Provincial Elqui, o quien lo represente. La contraparte administrativa de CONAF la ejercerá la Sr. Esteban Tapia Romero, Encargado de Finanzas y Administración Oficina Provincial Elqui o quien lo represente.
b.1.) Contraparte Técnica
Serán funciones de la Contraparte Técnica, las siguientes:
⮚ Administrar el contrato por medio de la supervisión constante del proveedor, permitiendo la prestación íntegra y oportuna del servicio adquirido.
⮚ Velar por el oportuno y fiel cumplimiento de todos los requerimientos técnicos de los servicios contratados mientras se encuentre vigente el contrato. Aprobar la recepción conforme de los servicios y el visto bueno para el pago de la factura vigente, realizando el correspondiente informe. Revisar, calcular e informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Administrativa. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación.
⮚ Cualquier otra tarea necesaria para la oportuna e íntegra ejecución de la contratación.
b.2.) Contraparte Administrativa
Serán funciones de la contraparte Administrativa, las siguientes:
⮚ Emitir órdenes de compra asociadas a cada proceso de compra.
⮚ Gestionar los contratos asociados a cada proceso de compra, cuando corresponda.
⮚ Responder a los posibles reclamos derivados de las licitaciones públicas, por adquisición de bienes o contratación de servicios.
⮚ Revisar e Informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Técnica. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
⮚ Comunicar al Departamento de Finanzas, el valor total de las multas a descontar en la factura del proveedor.
c) Procedimiento de solicitud de servicios
El presente literal tiene por objeto regular la forma de contacto entre las partes tratándose de servicios o entrega de productos de ejecución en el tiempo.
d) Pago
El o los pagos del servicio se efectuarán conforme al cronograma de pago respectivo presentado y, en cualquier caso, siempre una vez recepcionado conforme el servicio por la contraparte técnica, con un máximo de dos estados de pago.
La recepción conforme estará a cargo de la contraparte técnica y en caso de aprobar el servicio respectivo, se comunicará al proveedor y al Departamento de Finanzas y Administración, para efectos de que proceda el proveedor a emitir la factura respectiva.
Para efectos del pago, el proveedor o adjudicatario deberá emitir la correspondiente factura a nombre de Corporación Nacional Forestal, región de Coquimbo, y remitirla a la siguiente dirección:
• Emitir Factura electrónica, una vez recibido conforme los BB y/o SS, a windte_dte@custodium.com
• En el campo Folio de la Referencia de la Factura debe indicar el ID de la Orden de Compra y publicar el archivo de intercambio dentro de 24 horas.
Se deja constancia que la Corporación Nacional Forestal podrá reclamar del contenido de la misma en el plazo de 30 días corridos, de acuerdo a lo señalado en la ley N° 19.983 que “Regula la transferencia y otorga merito ejecutivo a copia de la factura”.
Para proceder al pago, además de la recepción conforme del servicio, se requerirá que el proveedor haga entrega de aquellos antecedentes que den cuenta del cumplimiento de sus obligaciones laborales respecto de sus trabajadores, deberá presentar el certificado F30-1 emitido por la Dirección del trabajo y cuando aquello se desprenda de la naturaleza del servicio.
Los pagos serán realizados con transferencia electrónica.
El responsable de realizar el pago es la Sra. María Elizabeth López Choque y su e-mail es: maria.lopez@conaf.cl
El proveedor deberá informar oportunamente en caso de contratar servicio de factoring.
e) Remedios ante el incumplimiento contractual del proveedor
e.1.) Multas y procedimiento
El proveedor adjudicado, salvo caso fortuito o fuerza mayor o justificación suficiente calificada por CONAF, estará obligado a pagar las multas derivadas de los incumplimientos que a continuación se señalarán, de conformidad a las reglas siguientes.
e.1.1.) Causales
i) Se cobrarán multas de un 2% del total del contrato, por cada día de atraso en la prestación del servicio o entrega del producto respectivo. Se podrá cobrar multas respecto de todos los productos, informes, insumos o hitos de la prestación de servicio que tengan plazos asignados, una vez verificado su retraso.
El atraso comenzará a contar del día corrido siguiente de la fecha de entrega acordada entre las partes.
El proveedor, previendo la existencia de retrasos, podrá, por medio de la contraparte técnica, indicar aquellas circunstancias fundadas que justifiquen el incumplimiento, señalando el nuevo plazo de entrega, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar o en su defecto no acogerlos e iniciar el procedimiento de cobro de multas. No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso.
ii) Se cobrarán multas de un 1% del total del contrato, por cada 3 días que transcurran desde las instrucciones escritas de la contraparte técnica hacia el proveedor sin que las ejecute conforme a lo pedido.
iii) Incumplimiento de las obligaciones señaladas en el presente pliego, contrato si correspondiese y en la oferta del proveedor adjudicado. El incumplimiento deberá ser preciso y determinado. Se aplicará, dependiendo de la gravedad del incumplimiento y sus efectos para el servicio y CONAF, una multa del 2% al 10% del valor total del contrato.
Las multas no podrán sobrepasar el 10% del valor total del contrato, en cuyo caso se podrá poner término anticipado al contrato.
El monto de las multas será rebajado del pago que la entidad licitante deba efectuar al adjudicatario en los estados de pago más próximos o bien por medio del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
e.1.2.) Procedimiento para la aplicación de medidas derivadas de incumplimientos
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa, la contraparte técnica deberá emitir un informe fundado, el que se notificará al proveedor, personalmente o por carta certificada, por el Departamento de Finanzas y Administración.
A contar de la notificación, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten. En los descargos, el proveedor deberá efectuar sus defensas o alegaciones tendientes a fundamentar aquellas circunstancias que permitan atenuar o establecer su falta de responsabilidad en los hechos. Transcurrido el plazo, sea que el proveedor haya o no presentado sus descargos, la Dirección Regional, una vez analizados los antecedentes pertinentes, determinará fundadamente respecto de la aplicación de la multa y su cuantía.
El acto administrativo que se pronuncie sobre la aplicación de la multa, en su caso, se notificará por carta certificada al proveedor o personalmente.
El proveedor podrá reclamar de la multa por medio del recurso de reposición de conformidad a las normas y procedimiento de la Ley 19.880. Conociendo el recurso, la Dirección Regional podrá rebajar la multa hasta en un 50% o no aplicar multa en caso de antecedentes justificados, todo lo cual deberá motivarse en el respectivo acto administrativo.
e.2.) Término anticipado
CONAF está facultada para declarar administrativamente el término anticipado de la relación contractual, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
2) Si se disuelve la empresa adjudicada.
3) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
4) Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
5) En caso que el atraso en la entrega de los bienes o la prestación de los servicios supere los 10 días hábiles.
6) En caso que las multas cursadas por atrasos sobrepasen el 10 % del valor total contratado.
7) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes Bases.
8) Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
En todos los casos señalados, además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, si se hubiere exigido dicha caución en las Bases.
El término anticipado se efectuará previo informe técnico fundado por la contraparte técnica, por medio de acto administrativo.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de común acuerdo.
f) Medidas para mantener la continuidad del servicio.
En caso de término del contrato, anticipado o no, el proveedor adjudicado deberá entregar a la Corporación Nacional Forestal la información utilizada en la prestación de los servicios hasta ese momento, de modo de habilitar cualquier solución que éste defina.
Durante el período que media entre la notificación de la terminación y la fecha que ésta se hará efectiva, el proveedor adjudicado deberá prestar toda la colaboración que la Corporación Nacional Forestal le requiera para que este último pueda traspasar a otro prestador la operación del servicio, de manera que se mantenga la continuidad de este, en todo momento. Adicionalmente, se podrán aplicar todas las medidas tendientes a mantener la continuidad del servicio que deba efectuar el órgano contratante, por cuenta, costo y riesgo del proveedor, previa notificación del mismo y para aquellos casos que la terminación le sea imputable a este último, de conformidad a las causales establecidas en el contrato.
g) Servicios adicionales
En el caso que la Corporación, requiera efectuar adquisiciones adicionales de los servicios, éstas no podrán superar el 30% del monto adjudicado, evento en el cual el adjudicatario deberá mantener las condiciones técnicas y económicas de la oferta y, en su caso, renovar la respectiva garantía.
Los acuerdos que se tomen en la materia, deberán ser autorizados previamente por la respectiva resolución y anexo de contrato. Estos acuerdos no podrán alterar la naturaleza del contrato o servicio.
h) Cobro de garantía de fiel cumplimiento
La garantía de fiel cumplimiento se cobrará previa resolución fundada de la Corporación que lo autorice, ya sea por el cobro de multas o término anticipado del contrato.
La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF.
i) Contrato
Se suscribirá un contrato entre CONAF y el oferente adjudicado que señalará los servicios que se obliga a ejecutar conforme a las Bases de Licitación, en un plazo máximo de 10 días hábiles.
El contrato será confeccionado por la Unidad Jurídica regional, y en él se establecerán las cláusulas que regirán la adquisición de los servicios adjudicados, incluyendo derechos y obligaciones del adjudicado, los que deben ser concordantes con lo estipulado con las presentes Bases.
Para la confección del contrato el adjudicado deberá adjuntar los siguientes documentos:
• En el caso de una persona natural:
1. Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad.
2. Documento de Garantía por el Fiel Cumplimiento del contrato.
3. Certificado de afiliación a Organismo administrador (accidente de trabajo o trayecto).
4. Certificado de Siniestralidad y certificado de Accidentabilidad.
• En el caso de una persona jurídica:
1. Fotocopia Legalizada del RUT de la Empresa.
2. Copia de Certificado de Vigencia de la sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Registro de Comercio respectivo o cualquier otro antecedente que permita acreditar la existencia jurídica del oferente.
3. Copia de Certificado de Vigencia de Poder del Representante Legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por el Registro de Comercio respectivo o cualquier otro documento que permita acreditar la vigencia de la representación legal del oferente.
4. Copia de la escritura pública o documento en que conste la personería de su(s) representante(s) legal(es).
5. Documento de Garantía por el Fiel Cumplimiento del contrato.
6. Certificado de afiliación a Organismo administrador (accidente de trabajo o trayecto).
7. Certificado de Siniestralidad y certificado de Accidentabilidad.
El oferente adjudicado deberá suscribir el contrato en un plazo no mayor a 10 días hábiles a partir de la aceptación de la Orden de Compra. El contrato será publicado en la respectiva licitación del portal de compras.
Si el oferente adjudicado no suscribe el contrato, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, CONAF podrá encomendar la adquisición de los servicios al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, siempre y cuando cumpla con todas las especificaciones técnicas y administrativas establecidas en las Bases de licitación, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando inadmisible el proceso.
24. TRABAJADORES DEPENDIENTES DEL ADJUDICADO
Será de responsabilidad única exclusiva del adjudicatario velar por la salud, seguridad e integridad de sus trabajadores dando estricto cumplimiento a la Ley N°16.744, Ley N°20.123 y Ley 21.342.
Los trabajadores que intervengan en la prestación del servicio serán dependientes exclusivos del oferente adjudicado, correspondiendo a éste cumplir con las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que le correspondan en cuanto empleador, conforme a la legislación vigente.
Además, el adjudicatario deberá asumir como propias todas las disposiciones establecidas en el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad institucional, como asimismo, el Reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas de seguridad y salud en el trabajo.
a. Denuncia de accidentes del trabajo
Es obligación del adjudicatario efectuar la denuncia de los accidentes de trabajo, y su no cumplimiento será sancionado con una multa de una a tres UTM, con cargo a la factura de pago y su aplicación, cuando fuere necesario, se hará administrativamente, si corresponde.
25. DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN (LEY 20.123)
El adjudicatario y sus trabajadores están sujetos a la ley de subcontratación, CONAF como empresa principal tiene la obligación de hacer cumplir dicha ley en relación con sus trabajadores. Para lo anterior será entregado por CONAF el “Reglamento especial para empresas Contratistas y Subcontratistas de seguridad y salud en el trabajo” en la primera visita/reunión al inicio de los trabajos, reglamento al que el proveedor se compromete a dar fiel cumplimiento. El prevencionista de CONAF coordinara con la contraparte técnica, las visitas para el cumplimiento del Reglamento.
Se señalan a continuación los documentos y elementos que deberá exhibir la empresa al inicio de los trabajos, los que podrán ser revisados por CONAF durante la vigencia del contrato:
● Cumplimiento de la carta Gantt de trabajo presentada por la empresa adjudicada.
● Nómina del personal y contrato de trabajo.
● Registro de entrega de elementos de protección personal (debidamente certificados según corresponda), que la empresa deberá proporcionar a los trabajadores, contemplando a lo menos lo siguiente:
- Gorro legionario o con cubre nuca.
- Zapatos de seguridad media caña (no zapatilla).
- Guantes de cabritilla o similar.
- Antiparras o lentes de protección UV.
- Bloqueador solar con factor 50+.
- Mascarillas.
- Alcohol gel.
● Registro de entrega de Equipo de Protección Personal.
● Documentación que acredite Capacitación sobre los riesgos a los cuales se verán expuestos los trabajadores, y Capacitación correspondiente al uso de los elementos de protección personal.
● Reglamento de Orden higiene y seguridad empresa.
● Procedimientos de trabajo seguro.
● Registro de Inducción de obligación de informar de los riesgos expuestos.
● Botiquín de primeros auxilios.
● Libro de Obras (manifold) para supervisiones, observaciones o registro de prevencioncita CONAF.
Si revisados los antecedentes señalados se registran incumplimientos, la Corporación otorgará a través de una comunicación escrita un plazo prudencial al contratista para regularizar dichos incumplimientos. Vencido el plazo, no evidenciándose la corrección a las faltas registradas, la Corporación podrá causar una multa de 1 UF por cada incumplimiento (el valor de la UF será la de la fecha en que se aplique la multa).
Cursada la multa a que se refiere el párrafo anterior, se otorgará un nuevo plazo de 5 días corridos para corregir observaciones levantadas. En caso que no se verifique la corrección solicitada vencido el plazo, CONAF estará facultada para poner término anticipado al contrato por incumplimiento de las obligaciones del mismo y cobrar la garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
Lo anterior será comunicado al contratista en forma escrita.
26. OTRAS CLAUSULAS
a) Cláusula de confidencialidad, protección y conservación de datos.
Para efectos de la presente Licitación Pública, se entenderá por “Información confidencial” toda información, sea completa o parcial, verbal o escrita, independiente del medio en que conste o se transmita, que las partes reciban la una de la otra y que sea designada como tal.
La Información Confidencial será mantenida en estricta reserva por las partes, quienes deberán mantener la debida confidencialidad de los datos, bases de datos, documentos y a todos los archivos informáticos a que tenga acceso con motivo del presente contrato, quedándole expresamente prohibido divulgarlos, publicarlos, fotocopiarlos, copiarlos o distribuirlos a terceros extraños al contrato o hacer cualquier uso indebido de ellos.
No se considerará información confidencial (1) la información que llegue a ser de dominio público sin que medie un incumplimiento del contrato, (2) la información que la parte receptora reciba lícitamente de otra fuente sin una obligación de confidencialidad, (3) la información que se desarrolle de manera independiente, o (4) la información que constituya un comentario o sugerencia ofrecida voluntariamente acerca del negocio, los productos o servicios de la otra parte.
El proveedor adjudicado guardará especial atención y se obliga a mantener la confidencialidad de los datos a que pueda tener acceso en virtud del presente contrato. En ese sentido, el proveedor adjudicado no podrá recolectar, almacenar, transferir, transmitir, comunicar, tratar, ceder o usar, de cualquier forma los datos indicados anteriormente, salvo que dichas acciones sean necesarias para el cumplimiento de las obligaciones consignadas en la presente licitación pública y/o que medie una autorización escrita por parte de la Dirección Ejecutiva de la Corporación Nacional Forestal.
En ningún caso se entenderá que el proveedor tiene algún derecho sobre datos personales que se le han entregado, ni se entenderá que su titular ha prestado su consentimiento para dicho tratamiento.
El proveedor adjudicado adoptará todas las medidas conducentes a resguardar la confidencialidad de la información por parte de su personal, incluyendo profesionales, consultores, contratistas o demás personas que deban tomar, hayan tomado o tengan conocimiento de la Información Confidencial de la Corporación Nacional Forestal.
Los consultores y personal dependiente del proveedor, que de una u otra manera se vinculen a la ejecución de los servicios contratados, en cualquiera de sus etapas, deberán guardar confidencialidad de la misma forma aplicable al proveedor.
b) Protección de Datos Personales.
El proveedor adjudicado se compromete a observar lo establecido en la ley N° 19.628 de Protección de la vida privada y demás legislación chilena aplicable, respecto de datos personales. En particular, deberá destruir o eliminar datos de carácter personal o cualquier soporte o documento en que éstos se incorporen, a la finalización del contrato asociado a la presente Licitación Pública o por requerimiento expreso y por escrito de la Corporación Nacional Forestal. Las obligaciones derivadas de la presente estipulación se extinguirán en el momento en que los datos de carácter personal hayan sido completamente borrados o eliminados del equipo de almacenamiento de datos o de algún modo, destruidos o convertidos en inaccesibles.
El proveedor adjudicado se compromete a adoptar, actualizar y mantener las medidas organizativas y técnicas que estime necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos de carácter personal, impidiendo cualquier alteración, perdida, tratamiento, procesamiento o acceso no autorizado. Esta obligación se desarrollará de conformidad con el estado de la tecnología, la naturaleza de los datos y los riesgos a los que estén expuestos ya sea que provengan de la acción humana o del medio físico o natural.
c) Uso de los datos de la Corporación Nacional Forestal.
Los datos de CONAF se utilizarán únicamente para prestar los servicios contratados al proveedor adjudicado, incluyendo finalidades compatibles con la prestación de dichos servicios. El proveedor no utilizará los datos de CONAF-no derivará información de ellos-para finalidades publicitarias o finalidades comerciales similares. Por lo que respecta a las partes, la Corporación Nacional Forestal conserva todos los derechos, la titularidad e intereses sobre sus datos.
d) Cláusula ley subcontratación
No se aceptará la subcontratación de los servicios.
e) Responsabilidad del proveedor
Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, esto es, el adjudicatario respectivo, deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes y las instrucciones escritas o verbales que sobre la materia le imparta al inspector respectivo, durante el desarrollo del servicio. Además de lo anterior, responderá del fiel cumplimiento de las disposiciones del Código del Trabajo, leyes previsionales, de medicina curativa y preventiva, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y en general, toda legislación social y provisional vigente.
El proveedor o adjudicatario es el único responsable del servicio ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros.
El proveedor o adjudicatario será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por defecto del servicio, por infracción a los Reglamentos y Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores o contratistas.
f) Exclusividad
La presente licitación no condiciona a la Corporación Nacional Forestal un trato de exclusividad con el adjudicado. La Corporación podrá, si así lo estima pertinente, realizar licitaciones y/o Tratos Directos que incluya las partidas que forman parte de la presenta Licitación con otros proveedores.
g) Jurisdicción aplicable
Cualquier dificultad que surja entre las partes será resuelta, una vez agotadas las gestiones extrajudiciales, por la justicia ordinaria, a la cual desde ya se someten las partes, estableciendo como domicilio la ciudad y comuna Coquimbo.
h) Documentos de la licitación
Esta licitación pública y los servicios que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
● Las Bases Administrativas, Técnicas y económicas, los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
● Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
● La oferta técnica y económica del oferente adjudicado.
● El contrato correspondiente a la adjudicación de los servicios licitados, sus anexos y los documentos que se entiendan incorporados al mismo, según corresponda.
● Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
● Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
i) Interpretación de las bases
Toda diferencia en la interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos pertenecientes a esta licitación pública, será resuelta administrativamente por CONAF.
j) Prevención de delitos de colusión, corrupción, asociación ilícita y otros.
En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 20.393 y demás normas atingentes, que establecen la responsabilidad penal de las personas jurídicas y naturales en los delitos de colusión, uso de información privilegiada, cohecho-soborno, corrupción, lavado de activos, financiamiento del terrorismo, asociación ilícita, apropiación indebida, negociación incompatible, administración desleal, contaminación de aguas, veda de productos, pesca ilegal de recursos del fondo marino y procesamiento, almacenamiento de productos escasos, como también en relación a aquellos delitos que se incorporen en lo sucesivo en la citada Ley; las partes declaran rechazar cualquier actividad vinculada a dichos ilícitos.”
k) Principio de igualdad y no discriminación arbitraria.
La Corporación Nacional Forestal y el proveedor adjudicado/ el proveedor, o la organización, según corresponda, con el fin de promover una adecuada implementación y desarrollo de las actividades descritas en el Convenio/Contrato establecen las siguientes obligaciones recíprocas:
1. Respetar y promover el principio de igualdad y no discriminación arbitraria.
2. Respetar y promover, entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/funcionarios de ambas organizaciones, comportamientos acorde con las disposiciones legales vigentes en Chile, evitando todo tipo de hechos de carácter irregular, malos tratos, hostigamiento o acoso entre ellos.
3. Generar relaciones de respeto al interior de las dependencias de ambas organizaciones, procurando un ambiente grato y sana convivencia entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/os, para lo cual deberá promoverse la utilización de un lenguaje correcto, esto es, no discriminatorio y respetuoso. En este sentido, no está permitida la utilización de términos que resulten despectivos, denigrantes, hostiles, ofensivos o humillantes en relación con la raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicación, religión, opinión política, nacionalidad, ascendencia nacional, situación socioeconómica, idioma, creencias, participación en organizaciones gremiales, orientación sexual, identidad de género, filiación, apariencia personal, enfermedad o discapacidad u origen social, aun tratándose de bromas o chistes.
4. En general, adoptar todas las medidas que se estimen pertinentes destinadas a promover el respeto y trato digno entre las/os trabajadoras/es y/o funcionarias/os, para lo cual se establece que frente a conductas irregulares por parte de alguna/o, la institución respectiva, deberá informar de manera inmediata a la contraparte, con el fin de establecer las medidas pertinentes.
Para estos efectos, se entenderá por “Discriminación arbitraria”, de acuerdo a la Ley N°20.609, que Establece Medidas contra la Discriminación “toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación razonable, efectuada por agentes del Estado o particulares, y que cause privación, perturbación o amenaza en el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política de la República o en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad, la situación socioeconómica, el idioma, la ideología u opinión política, la religión o creencia, la sindicación o participación en organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, la maternidad, la lactancia materna, el amamantamiento, la orientación sexual, la identidad y expresión de género, el estado civil, la edad, la filiación, la apariencia personal y la enfermedad o discapacidad.”
27. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
28. OBSERVACIONES GENERALES
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento. Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases de Licitación que no sean modificadas en el contrato que se suscriba, se entiende y entenderán incorporadas a dicho contrato.
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